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INDICADORES DE INGRESO
EL SECTOR PÚBLICO - NACIONAL, PROVINCIAL y MUNICIPAL - OCUPA DE MANERA
ASALARIADA A 1.678.426 PERSONAS, LO QUE REPRESENTA EL 20,5% DEL TOTAL DE
TRABAJADORES ASALARIADOS REGISTRADOS DE ARGENTINA.
EL SECTOR PÚBLICO PROVINCIAL ES EL QUE MÁS PUESTOS DETENTA (836.630) CON
UN SALARIO DE $13.316 PROMEDIO, SEGUIDO POR EL SECTOR PÚBLICO NACIONAL
(571.546) Y UN SALARIO PROMEDIO DE $ 25.701
EL ÁMBITO PRIVADO TIENE 6.496.746 ASALARIADOS, CON UN PROMEDIO DE
INGRESOS MENSUALES DE $ 15.689.
EN TERMINOS DISTRITALES, LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES ES LA QUE MÁS PUESTOS
DE TRABAJO ASALARIADO PRIVADO DETENTA CON 2.038.838 EMPLEADOS Y UN
SALARIO PROMEDIO DE $ 15.185. ES SEGUIDA EN NÚMERO DE EMPLEADOS POR LA
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES CON 1.605.008 PUESTOS, AUNQUE CON UN
SALARIO PROMEDIO RELATIVO MÁS ALTO DE $18.187.
LOS SECTORES PRIVADOS CON MAYOR NÚMERO DE ASALARIADOS SON LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA (1.218.972) Y NOSOTROS, COMERCIO 1.161.742. ENTRE AMBOS
REUNEN CERCA DE 3 DE CADA 10 DEL TOTAL DE ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO.
EL SECTOR DE LA AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA (CON 355.803
TRABAJADORES REGISTRADOS) TIENE EL SALARIO MÁS BAJO DE LA ARGENTINA CON
UN PROMEDIO DE $9.229 Y EN EL EXTREMO OPUESTO SE ENCUENTRANA EL SECTOR
DE EXPLOTACIÓN MINERA (CON 63.018 ASALARIADOS) Y $ 50.602 DE SALARIO
MENSUAL PROMEDIO.
PUESTOS DE TRABAJO Y REMUNERACIONES BRUTAS DE ASALARIADOS DEL SECTOR
PÚBLICO, POR REPARTICIÓN
Puestos
de
trabajo
Sector Público Nacional
Administración Central
Organismos descentralizados
Poder Legislativo
Poder Judicial
Bancos Nacionales
Empresas Públicas
Organismos en liquidación
Universidades Nacionales
Servicios de Salud
Personal Civil de las FFAA y de Seguridad
Otros
Sector Público Provincial
Sector Público Municipal
Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires
No clasificadas
Total
571.546
55.176
146.997
13.588
21.255
21.707
39.131
8
179.634
9.607
75.641
8.803
836.630
119.862
150.264
124
1.678.426
Remuneración
bruta
$ 25.701
$ 20.967
$ 35.591
$ 40.484
$ 37.621
$ 47.873
$ 30.386
$ 39.637
$ 12.699
$ 22.842
$ 19.830
$ 25.210
$ 13.316
$ 11.708
$ 20.394
$ 3.652
$ 18.153
Fuente: SEyE según Dirección Nacional de Cuentas Nacionales INDEC sobre SIJyP.
El sector público argentino detenta más de 2 de cada 10 puestos de trabajos asalariados
registrados 1.678.426. El promedio de ingresos del ámbito público es de $18.153 (15,7%)
superior a la media privada ($15.689) aunque con diferencias sustantivas según
repartición y escala de gobierno.
El sector público provincial agregado es el que más puestos de trabajo sostiene dentro
del sector público: 836.630. Sin embargo, su promedio salarial es uno de los más bajos
de ese nivel $13.316. Sólo es mayor que los salarios del nivel municipal ($11.708) pero
menores a los del Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires ($ 20.394) y del
sector nacional ($25.701).
El sector público nacional posee el segundo lugar en número de ocupados públicos
(571.546) y el salario promedio más alto del sector público ($ 25.701). Sin embargo, es
importante marcar que al interior del nivel publico nacional existen diferencias salariales
destacadas según repartición: mientras que las Universidades Nacionales (con 179.634
trabajadores) tienen salarios promedios de $12.699, la Administración Central
(55.176)
tiene
un
promedio
de
$ 20.967,
los
Organismos
SEYE | 2
Descentralizados - Aerolíneas Argentinas; Aysa; La Agencia Nacional de Seguridad Vial;
Instituto Nacional de Pormoción Turística; entre otros - (146.997 asalariados) de $
35.591, el Poder Legislativo (13.588) de $ 40.484, el Poder Judicial (21.255) de $ 37.621
y los Bancos Nacionales (21.707) de $ 47.873.
PUESTOS DE TRABAJO Y REMUNERACIONES BRUTAS DE ASALARIADOS DEL SECTOR
PRIVADO, POR DISTRITO
Puestos de
trabajo
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Provincia de Buenos Aires
Catamarca
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Río Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumán
Total
1.605.008
2.038.838
34.191
515.506
76.319
78.872
102.138
142.073
28.054
56.127
37.819
35.053
264.639
115.969
114.365
114.745
120.845
87.085
65.732
64.712
525.751
53.059
40.647
173.198
6.490.746
Remuneración
bruta
$ 18.187
$ 15.185
$ 12.724
$ 13.645
$ 11.467
$ 11.601
$ 26.092
$ 12.279
$ 11.720
$ 12.517
$ 13.511
$ 11.005
$ 12.474
$ 11.012
$ 27.636
$ 15.291
$ 11.829
$ 12.713
$ 13.753
$ 30.425
$ 14.389
$ 10.479
$ 25.979
$ 10.733
$ 15.689
Fuente: SEyE según Dirección Nacional de Cuentas Nacionales INDEC sobre SIJyP.
El ambito privado muestra un registro de 6.496.746 asalariados, con un promedio de
ingresos mensuales de $ 15.689. En terminos distritales, la provincia de Buenos Aires es
la que más puestos de trabajo asalariado privado detenta con 2.038.838 empleados y
un salario promedio de $15.185. Es seguida en número de empleados por la Ciudad
Autonoma de Buenos Aires con 1.605.008 puestos, aunque con un salario promedio
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relativo más alto de $18.187. Los salarios más altos del sector privado se encuentran en
la zona sur argentina: Tierra del Fuego $25.979, Chubut $26.092, Neuquén $27.636 y
Santa Cruz $30.425. Mientras que los salarios más bajos se encuentran en las provincias
de: La Rioja $11.005, Misiones $11.012, Salta $11.829, Santiago del Estero $10.479 y
Tucumán $10.733.
PUESTOS DE TRABAJO Y REMUNERACIONES BRUTAS DE ASALARIADOS DEL SECTOR
PRIVADO, POR SECTOR
Puestos de
trabajo
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Pesca
Explotación de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio
Comercio mayorista
Comercio minorista
Hoteles y restaurantes
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias y de alquiler
Administración pública y defensa
Servicios sociales y de salud
Otros servicios comunitarios, sociales y personales
Servicio doméstico
No residentes (embajadas o empresas extranjera)
No clasificada
Total
355.803
11.584
63.018
1.218.972
67.965
442.349
1.161.742
414.965
746.777
243.367
186.654
819.949
32.512
285.340
512.618
63.446
1.621
2.780
6.490.746
Remuneración
bruta
$ 9.229
$ 20.698
$ 50.602
$ 19.499
$ 33.109
$ 11.814
$ 14.552
$ 16.124
$ 13.686
$ 9.204
$ 30.116
$ 13.563
$ 19.911
$ 13.763
$ 13.683
$ 13.354
$ 24.382
$ 11.970
$ 15.689
SEyE según Dirección Nacional de Cuentas Nacionales INDEC sobre SIJyP.
Como dijéramos más arriba, el salario medio de los asalariados registrados privados en
Argentina se encuentra en $15.689. Sin embargo, este valor no es extendido en todos
los sectores de la economía puesto que los datos disponibles permiten observar amplias
disparidades salariales entre sectores de actividad de la economía argentina.
Por caso, entre los productores de Bienes, un trabajador asalariado de Minas y Canteras
cobra cinco veces más que uno que trabaja en el campo. En efecto, los empleados de
Minas tienen los sueldos promedios más altos del país ($50.602) mientras que los
trabajadores del campo son los que menos cobran ($9.229). Esto muestra que, si bien
el sector de bienes es el que tiene el salario más alto del mercado, también registra el
más bajo (el del sector de la Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura), cuya
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remuneración es de menos del 50% que el promedio del sector de producción de
artículos y 448% menos que el de Minas y canteras.
En la rama Servicios, la remuneración más alta se da entre quienes trabajan en la
intermediación financiera, con $30.116 mensuales y la más baja se da en los servicios de
Hotelería y Restaurantes con $9.204 al mes. Esto muestra que entre quienes se
desempeñan en los servicios, la brecha entre la mayor remuneración y la menor, es
menor que la existente entre los productores de bienes. En efecto, el sueldo del sector
financiero es 3,5 veces mayor que el de los empleados de hoteles y restaurantes. Dentro
del rubro de Servicios, nuestro sector de Comercio al por mayor y menor presenta uno
de los salarios brutos más posicionados de la rama, con $14.552 mensuales. Se trata
de una de las actividades que más trabajos declarados tiene en el sector Servicios del
ámbito privado, registrando 1.161.742 trabajadores, lo que representa el 14,2% del total
de los trabajadores registrados de argentina y el 20,3% del total de los trabajadores de
la rama Servicios.
De hecho, las disparidades salariales existentes en el país pueden explicarse
principalmente por tres factores: las diferencias de productividad entre distintos
sectores de la economía nacional; la capacidad de negociación y movilización sindical; y
el nivel de formalización del mercado laboral. Sin embargo, no todos los factores
intervienen de la misma manera, e incluso la formalización del mercado de trabajo
parece ser clave. En efecto, es significativo que los sectores con mayor informalidad
(como en el ámbito de la construcción, el agropecuario, el de los servicios personales,
entre otros) tengan salarios por debajo del promedio nacional.
Como venimos sosteniendo desde informes anteriores, se pone en evidencia que la
evaluación de los incrementos porcentuales que tienen lugar en cada sector deben ser
entendidos en el marco de su trayectoria y especificidades. Si se considera un solo
porcentaje para todos, sin analizar el contexto de cada aumento y la situación de cada
sector, los incrementos en términos absolutos pueden ser muy significativos. Es que un
aumento puede de resultar poco para algunos y mucho para otros según la base sobre
la que se parta.
En este contexto, el salario argentino se denota muy heterogéneo y con trayectorias de
negociación diferenciales entre sectores. Se observan sectores de alta dinámica y altos
ingresos (como Minas y Canteras), otros también con alta dinámica (y bajos salarios)
como el del campo, y otros sectores sin tanta dinámica pero con alta gestión salarial
como Intermediación Financiera o Comercio.
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EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO, VITAL Y MÓVIL (SMVM), DEL SALARIO BÁSICO EN
LA CATEGORÍA VENDEDOR B y EQUIVALENCIAS EN SMVM y U$S.
VALOR DEL
SALARIO
BÁSICO
VENDEDOR
B
PERIODOS
Año
Mes
VALOR DEL
SMVM
1993
agosto
200
2003
julio
250
2003
2003
agosto
septiembre
260
270
VARIACIÓN
SMVM
NÚMERO DE
SALARIOS
MÍNIMOS
EQUIVALENTES
397,32
2,0
VALOR REMUNERACIÓN
DÓLAR
DOLARIZADA
25%
425,32
1,7
2,82
150,8
4%
453,32
1,7
2,96
153,1
4%
481,32
1,8
2,98
161,5
1,8
2,93
173,8
2003
octubre
280
4%
509,32
2003
noviembre
290
4%
537,32
1,9
2,87
187,2
3%
565,32
1,9
2,99
189,1
17%
593,32
1,7
2,95
201,1
1,4
3,02
208,5
2003
2004
diciembre
enero
300
350
2004
septiembre
450
29%
629,66
2005
mayo
510
13%
681,32
1,3
2,92
233,3
12%
681,32
1,2
2,9
234,9
11%
870,91
1,4
2,9
300,3
1,2
3,1
304,1
2005
2005
junio
570
julio
630
2006
agosto
760
21%
942,82
2006
septiembre
780
3%
942,82
1,2
3,11
303,2
3%
942,82
1,2
3,11
303,2
13%
1.121,96
1,2
3,16
355,1
7%
1.121,96
1,2
3,18
352,8
980
2%
1.380,01
1,4
3,16
436,7
1.200
22%
1.380,01
1,2
3,06
451,0
3%
1.380,01
1,1
3,39
407,1
13%
1.380,01
1,0
3,84
359,4
1,0
3,15
438,1
2006
2007
2007
noviembre
agosto
octubre
2007
diciembre
2008
agosto
2008
2009
diciembre
agosto
800
900
960
1.240
1.400
2009
octubre
1.440
3%
1.380,01
2010
enero
1.500
4%
1.455,92
1,0
3,82
381,1
16%
1.759,58
1,0
3,96
444,3
6%
1.911,4
1,0
4,01
476,7
1,2
4,23
662,6
2010
2011
agosto
enero
1.740
1.840
2011
septiembre
2.300
25%
2.802,68
2012
septiembre
2.670
16%
4.999,56
1,9
4,65
1075,2
2013
febrero
2.875
8%
4.773,48
1,7
4,99
956,6
15%
5.202,3
1,6
5,51
944,2
1,4
6,55
794,2
2013
agosto
3.300
2014
enero
3.600
9%
5.202,3
2014
septiembre
4.400
22%
8.869,41
2,0
8,41
1054,6
2015
enero
4.716
7%
8.869,41
1,9
8,58
1033,7
10.377,21
1,9
9,23
1124,3
11.264,15
1,9
-
-
2015
2016
agosto
enero
5.588
6.060
18,5%
10,0%
Fuente: SEyE en base a FAECYS y BCRA. Valor del dólar estadounidense al primer día hábil del mes, valor vendedor.
SEYE | 6
La última negociación entre el Gobierno, las cámaras empresariales y los sindicatos
acordaron aumentar en un 28,5% el Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM) en dos
tramos, a partir del 1° de agosto se aplicó una suba del 18,5% quedando en $5.588,
mientras que la segunda cuota, el 10% no acumulativo restante, se aplicará a partir del
1° de enero de 2016 para alcanzar los $6.060.
Si se toma de referencia el valor del SMVM en dólares, aún luego de la devaluación, la
argentina no dejó de estar entre los salarios mínimos más altos de la región (SEyE, 2014)
y la misma situación se refleja en el sector Comercio que muestra una evolución
destacada que en los últimos años no dejan de estar cercanas a duplicar el SMVM para
su categoría testigo.
El salario Mínimo, Vital y Móvil tiene como función central fijar un piso de ingresos
remunerativos para el resto de la economía. Este factor es frecuentemente utilizado por
las empresas -sobre todo manufactureras- para estimar sus costos de producción. En
este sentido, y en el contexto de las propuestas de política macroeconómica que plantea
el gobierno entrante, la aplicación de una devaluación tendría dos grandes facetas: por
un lado, produciría una baja del salario mínimo en dólares, haciendo que los costos
empresarios exportadores disminuyan. Pero, por el otro lado, el alto requerimiento de
la economía argentina de importaciones, más caras por el efecto de la devaluación, haría
que el aumento en el precio de los insumos y bienes intermedios importados generase
un aumento de costo para los empresarios no exportadores (gran mayoría, y
centralmente pymes).
Para algunos economistas, esta situación devaluatoria, en un contexto de una economía
con baja tasa de desempleo y casi plena utilización de la capacidad
instalada, haría que las empresas procurasen mantener la rentabilidad aumentando los
precios. Esto, a su vez, impactaría en el deterioro del poder adquisitivo del salario de los
trabajadores. Así, la evolución del poder adquisitivo del salario mínimo dependerá
directamente de la aceleración de la inflación lo cual podría afectar negativamente los
niveles de consumo.
Aún antes de aplicarse las medidas propuestas por el gobierno electo, ya se registraron
incrementos de precios en alimentos (aunque también en construcción y otros
sectores), aún sin componente de importación, por un efecto de ajuste de precios por
expectativas, por valor de reposición o por mera especulación de mayores ganancias.
Aunque todavía no hay cifras oficiales, consultores privados estiman que la inflación por
estos movimientos especulativos podría dispararse en el primer mes del año sobre todo
ajustado al nivel de la devaluación que se realice.
SEYE | 7
En este marco, y de cara a un nuevo gobierno, será una clave de los liderazgos sindicales
la procura por sostener la capacidad adquisitiva de los salarios en un contexto de alta
volatilidad de precios debido a expectativas por las nuevas medidas económicas del
nuevo gobierno.
FUENTES
MTEySS (2010), “Trabajo y empleo en el Bicentenario: cambio en la dinámica del empleo
y la protección social para la inclusión”, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social, Buenos Aires.
OIT (2012), “Empleo y protección social en Argentina, 2012”, Oficina Internacional del
Trabajo, Buenos Aires.
SEyE (2013), “Distribución del Ingreso”, Boletín Digital, Junio de 2013.
SEyE (2014), “Distribución del Ingreso”, Boletín Digital, Junio de 2014.
SEyE (2014), “Distribución del Ingreso”, Boletín Digital, Junio de 2015.
SEYE | 8