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MUNICIPIO ANGOSTURA. CONTENIDO 1. Ubicación geográfica. .................................................................................................. 2 2. Reseña histórica. .......................................................................................................... 3 3. Demografía. ................................................................................................................... 4 4. Educación. ................................................................................................................... 13 5. Vías de comunicación. .............................................................................................. 19 6. Suelos. ......................................................................................................................... 20 7. Economía. .................................................................................................................... 23 Bibliografía ......................................................................................................................... 27 1 1. Ubicación geográfica. El municipio de Angostura se encuentra ubicado en la subregión norte del departamento de Antioquia, cuenta con una extensión total de 378 km2, de los cuales 4,6 km2 pertenecen al área urbana, mientras que los 382,4 km2 restantes pertenecen a la zona rural. Posee una altura sobre el nivel del mar de 1.670 metros, una temperatura promedio de 19,4ºC y sus municipios limítrofes son: por el occidente Yarumal, por el suroeste Santa Rosa de Osos, por el suroccidente Carolina, por el oriente Guadalupe y por el norte Campamento (Municipio de Angostura, Antioquia, 2014). Su población para el año 2014 es de 11.464 personas según estadísticas del Departamento Nacional de Estadística (DANE). Su ubicación respecto al departamento de Antioquia se expone en el siguiente mapa. Ilustración 1: Mapa municipio de Angostura en el departamento de Antioquia. Fuente: (Municipio de Angostura, Antioquia, 2014). A su vez, el municipio cuenta con un corregimiento y con un poco más de cincuenta veredas, como lo muestra la tabla 1 a continuación: Tabla 1 Veredas y corregimientos, municipio de Angostura. Veredas Alto Rhin-Batea Seca-Cañaveral AbajoCañaveral Arriba-Chocho Escuela-Chocho Loma Chocho Rio-Concepcion-Dolores-El Guasimo-El Manzanillo-El Olivo-El Oriente- 2 Corregimientos El Oriente-El Socorro-El Tambo-Guajira Abajo-Guajira Arriba-Guanteros-La Culebra-La Milagrosa-La Montaña-La Muñoz-La Quinta-La Trinidad-Los Pantanos Los Pinos-MaldonadoMatablanco-Montañita-Morelia-PacoraPajarito –bajo-Pajarito Arriba-PalmasQuiebra Abajo Quiebra Arriba-Quiebrita-Rio Arriba-San Alejandro-San Antonio-Santa Ana-Santa Rita-Santa Teresa-Tenche Algodón-Tenche Viejo. Llanos de Cuiva. Fuente: Elaboración propia a partir del (p. 29). 2. Reseña histórica. A fines del siglo XVII y comienzos del siglo XVIII diferentes familias provenientes de la Villa de Medellín y poblaciones aledañas fueron seducidas por el boom de la minería de oro, estableciendo asentamientos humanos en distintas zonas del norte del departamento. Una de estas zonas fue nombrada “Mina Vieja”, que poco a poco se conformó como establecimiento minero. Sin embargo, una vez escaseado el mineral se originó un desplazamiento hacia las Orillas del rio Pajarito, en donde un nuevo desabastecimiento conllevaría a otra movilización de la población hasta un valle cercano al rio Dolores, al que llamarían “Matablanco”, establecimiento minero que fue seduciendo a varias familias provenientes de la villa de Medellín y poblaciones aledañas, aumentando el número de habitantes hasta considerarse una pequeña población. Sin embargo, dos situaciones afectarían el desarrollo y ubicación del asentamiento; en primer lugar la fatalidad de la fiebre amarilla generó una disminución en la población y su posterior proliferación a 3 Kms aguas arriba del rio Dolores. Una vez allí, el mismo rio arrasó con las primeras construcciones de la población, lo que hizo necesario desviar sus aguas un kilómetro hacia el oriente tras la montaña (Municipio de Angostura, Antioquia, 2014). Finalmente, en 1814 fue erigido como municipio bajo el nombre de San José de Amieta de Angostura, años después se cambiaría el nombre por San José de Angostura y finalmente se le término llamando Angostura. El título de fundadores lo poseen Pedro Javier y Manuel Barrientos, quienes teniendo a su poder la mayoría de los terrenos los parcelaron y urbanizaron en forma de población (Municipio de Angostura, Antioquia, 2014). Como se evidenció anteriormente, la historia económica del municipio tuvo una estrecha relación con el desarrollo de la actividad minera. Sin embargo, ésta no siempre fue provechosa 3 debido principalmente a las dificultades presentadas por la falta de vías y caminos adecuados, así como por la poca tecnología disponible. Pese a esto, la minería trajo consigo el desarrollo de la economía agrícola en la región, ya que alrededor de las explotaciones mineras iban surgiendo plantaciones de caña (uno de los más tradicionales y estables), plátano, yuca, maíz y otros que servían de fundamento a una economía de subsistencia, generando que los terratenientes fueran adecuando las tierras a dos modalidades: la agricultura y la cría de ganado (Municipio de Angostura, Antioquia, 2014). Para el siglo XX se encontró que algunos campesinos practicaban la minería artesanal mediante el barequeo o mazamorreo, mientras que en materia de ganadería hasta la década del sesenta se obtuvo muy buena rentabilidad con los hatos de la Hacienda Everfit Indulana. A finales de los setenta se inaugura en el municipio la sucursal de Colanta -la Cooperativa de leche de Antioquia- con lo que se fue promoviendo la actividad lechera en la región y que algunos campesinos cambiaran la explotación de sus cultivos por la producción láctea. (Municipio de Angostura, Antioquia, 2014). Durante la misma década, cambia abruptamente el uso del suelo y se introduce una nueva actividad económica, a saber, la siembra de pinos pátulas y ciprés con fines comerciales. Ello generó una disminución paulatina de la ganadería, hasta el punto de importar ganado del Bajo Cauca para la década del noventa. Adicionalmente, la siembra de pinos en la década de los setenta, disparó la oferta de empleo, asunto que trajo consigo una de las épocas de mayor bonanza para los habitantes. Con todos estos cambios, aparece en consecuencia un incremento sustancial de población flotante, principalmente del municipio de la Ceja y en general del Oriente antioqueño. (Municipio de Angostura, Antioquia, 2014). 3. Demografía. En el capítulo anterior se define a Angostura como un municipio concentrado históricamente en las actividades primarias, con la minería en un principio y posteriormente con la agricultura y ganadería, destacándose la producción de lácteos. Este resultado, permite intuir en un primer momento, el establecimiento de la mayor parte de la población en zonas apropiadas para el desarrollo de la economía agropecuaria, a saber, la zona rural. De acuerdo con el DANE se encontró que durante el periodo 1990-2015 la población Angostureña se concentró por más del 80% en la zona rural, como lo muestra el gráfico 1. 4 Gráfico 1. Población municipio de Angostura 1990-20151. 14.000 12.000 13.226 13.133 0,14% 10.615 10.763 12.907 12.519 10.641 10.423 10.000 8.000 4.000 2.518 2.463 11.354 9.979 0,00% 9.532 -‐0,20% -‐0,40% -‐0,49% 6.000 0,20% 11.930 -‐0,60% -‐0,61% 2.266 2.096 2.000 1.951 -‐0,96% 1.822 -‐0,98% 0 -‐0,80% -‐1,00% -‐1,20% 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Población total Población Resto Población cabecera Crecimiento promedio por periodo Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE). El gráfico anterior también evidencia una disminución poblacional en Angostura, situación que se pronuncia más en la zona urbana que en la rural, en donde se tiene que para el año 2015 la población es 28%2 menos a la obtenida en 1995, por su parte en la zona rural esta dinámica se presenta con una tasa de 10% aproximadamente. Lo anterior podrá atribuirse a la disminución de la fecundidad durante las últimas décadas (p. 23). Adicionalmente, otro factor que puede explicar esta dinámica poblacional es el impacto que dejó a su paso el conflicto armado de la subregión a lo largo de los años estudiados. Sobre esto y según datos del la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, a través de su Red Nacional de Información (RNI), se encontró una tendencia creciente en el número de personas desplazadas en el municipio desde el año 1985, con grandes secuelas hasta el año 2001, en el cual se afectaron 1.421 personas por esta situación, además de esto los resultados señalan que durante el periodo 1990-2014 la proporción de expulsados ha sido mayor a la de recibidos, tal y como se evidencia en los siguientes gráficos. 1 Crecimiento promedio entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = ( !!!!! !!!! !! -‐1).100 2 Variación demográfica (%) entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = !!!! !!! !! . 100 5 Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas. Municipio de Angostura 1990-2014. 1600 1400 1200 1000 800 600 400 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 200 Personas expulsadas Personas recibidas Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Gráfico 3. Proporción población expulsada3 y recibida4. Municipio de Angostura 1990-2014. 13% 11% 9% 7% 5% 3% -‐1% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1% Proporción expulsados % Proporción recibidos % Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE), y Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. 3 Proporción población expulsada periodo t= 4 Proporción población recibida periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%&'(' !" ! !"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! !"#$%&'ó! !"#$%$&' !" ! !"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! . 100 .100 6 Ahora, en cuanto a la población localizada como víctima de desplazamiento forzado en Angostura, según la herramienta de caracterización municipal de la Red Unidos5 (2012), basada en datos de la línea base de InfoUnidos se identificaron en el municipio 7 personas víctimas de desplazamiento forzado, de las cuales 5 pertenecen a la Población en Edad de Trabajar (PET), de éstos el 40% pertenecen a la Población Económicamente Activa (PEA) y el 60% a la Población Económicamente Inactiva (PEI). Sobre la PEA, 50% pertenecen a los Ocupados (todos desempeñando labores de tipo jornaleros) y 50% a la población Desocupada. Por su parte, sobre la PEI, en cuanto a la posición familiar, el 33% de éstos son jefes de hogar, y el 67% son Hijos/hijastros; en cuanto a los rangos de edad, el grupo con mayor participación es entre 10-17 años con participación de 66,67%; y en cuanto a género, el 67% son hombres y 33% son mujeres. Como resultado de lo anterior, se puede afirmar que en el municipio de Angostura, la población víctima de desplazamiento forzado se desempeña en actividades de tipo jornaleras; mientras que la población inactiva es mayoritariamente compuesta por hijos/hijastros y población juvenil, lo cual puede sugerir la existencia de factores de procesos educativos en esta población. Ahora bien, otro factor que puede incidir en las dinámicas demográficas evidenciadas en Angostura son las condiciones socioeconómicas de la población, con el fin de caracterizar estas condiciones se hará uso de los siguientes índices: Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) propuesto por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y con estimaciones del censo nacional del 2005 y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Con relación a lo anterior, los resultados para ambos índices señalan una mayor afectación para la población rural, tal y como se evidencia en el gráfico 4. Adicionalmente, se observa que los niveles de éstos índices en Angostura están por encima del promedio regional y del nivel departamental, situación más evidente aún en la población ubicada en las zonas rurales. Gráfico 4. IPM, NBI y Personas en condición miseria. Municipio de Angostura. 5 Red Unidos: La Red Unidos (anteriormente JUNTOS) es la estrategia del Estado Colombiano para dar una respuesta integral a la multidimensionalidad de la pobreza extrema, en la que participan las entidades del sector público que cuentan con oferta social, entre las que se encuentra el Ministerio de Salud y Protección Social. Fuente: http://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/red-‐unidos.aspx 7 100% 90% 80,33% 80% 70% 60% 55,16% 86,20% 65,60% 61,04% 50,60% 50% 39,64% 40% 44,77% 25,57% 30% 25,10% 29,02% 18,76% 15,90% 20% 5,37% 10% 4,23% 0% % Personas con NBI % incidencia IPM % Personas en condición de miseria Total municipio Angostura cabecera Angostura resto Departamento Promedio Región Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE). Los resultados anteriores evidencian la presencia de condiciones socioeconómicas desfavorables para la población angostureña, máxime en la zona rural en donde aproximadamente el 29% de la población se encuentra sumida en condiciones de miseria. En suma, éste resultado agregado a la presencia de conflicto armado en la región, pueden afirmarse como algunos de los factores determinantes de las dinámicas demográficas en el municipio, las cuales han conllevado a una disminución de la población, tanto a nivel rural como urbano. Ahora, en cuanto a bonos poblaciones, cuando se discrimina a la población de Angostura de acuerdo a grupos de edades, se ve expuesta una leve disminución de las poblaciones de menos edad en el año 2015, si se compara con el año 1995, con un aumento paralelo de los pobladores hombres y mujeres a partir de los 20-24 años. Con ello, se observa el sostenimiento de la Población en Edad de Trabajar (PET), con un consecuente engrosamiento de la Población Económicamente Activa (PEA) que posibilita, en número de personas, el abastecimiento de la oferta de mano de obra en el municipio. Finalmente, el número de hombres y mujeres es muy semejante, como lo muestra la pirámide poblacional a continuación. 8 Rangos de edad Gráfico 5. Pirámide poblacional por género y rangos de edad 1995 y 2015. Municipio de Angostura. 80 Y MÁS 75-‐79 70-‐74 65-‐69 60-‐64 55-‐59 50-‐54 45-‐49 40-‐44 35-‐39 30-‐34 25-‐29 20-‐24 15-‐19 10-‐14 5-‐9 0-‐4 9 7 Mujeres 2015 5 3 Hombres 2015 1 % 1 Mujeres 1995 3 5 7 9 Hombres 1995 Fuente: Elaboración propia a partir de Censo poblacional 2005 (DANE). En esta misma línea, referente al suministro de la mano de obra en el municipio el informe de Red Unidos puede dar algunas luces sobre el estado actual del mercado laboral angostureño, aunque si bien la naturaleza de este informe no es una muestra representativa de la población del municipio, si es un subconjunto de éste y como tal debe ser foco de atención, además permite la caracterización laboral de la población en condiciones de pobreza extrema y victimas de desplazamiento forzado. Al respecto, se encontró una población Unidos6 de 3.897 personas en Angostura, de las cuales 2.778 pertenecen a la PET y se reparten de la siguiente manera. 6 Población Unidos: población identificada bajo condiciones de pobreza extrema y victimas de desplazamiento forzado que se encuentran en la Red Unidos para la política de generación de ingresos. 9 Ilustración 2. Población Unidos en Edad de Trabajar (PET). Red Unidos. Municipio Angostura. Año 2012. PEA 43,70% PET UNIDOS 100% PEI 56,29% Desocupados 8,42% No han trabajado 43,66% Han trabajado 12,63% No Estudia Ocupados 35,27% salariado 26,00% Estudia Independiente 27,06% 16,59% 8,60% Fuente: Elaboración propia a partir de la herramienta de caracterización municipal (2012) Red UnidosDNP. En primer lugar, y referente a estos subgrupos poblacionales, se encontró que para los Ocupados los rangos de edad que más aportan son aquellos entre 36-50 años con una participación de 29,49%; en cuanto al tipo y lugar de ocupación, los resultados señalan que la mayoría de los Ocupados se desempeñan en labores de tipo jornaleros, y desempeñan su labor mayoritariamente en un local de la empresa o del patrono contratante, tal y como se expone en las gráficas 6 y 7 a continuación. 10 Gráfico 6. Tipo de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio Angostura. Año 2012. Fuente: Herramienta de caracterización municipal (2012) Red Unidos-DNP. Gráfico 7. Lugar de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio Angostura. Año 2012. 11 Fuente: Herramienta de caracterización municipal (2012) Red Unidos-DNP. En segundo lugar, sobre los Desocupados, en cuanto a la posición familiar, quienes tienen mayor participación son los hijos/hijastros con una contribución de 65%; sobre los rangos de edad, son aquellos entre 18-26 años quienes aportan más con 30,77%; y en cuanto a género, predominan los hombres Desocupados con participación de 60%. En tercer lugar, sobre la PEI, en cuanto al lugar familiar, son los hijos/hijastros quienes presentan una mayor participación con el 61%; en los rangos de edad, son aquellos entre 10-17 años quienes predominan con el 46,99%; y en cuanto a género, predominan las mujeres con una participación de 73%. Estos resultados de población desocupada e inactiva son perfectamente acordes con los esperados, ya que tienen mayores participaciones aquella población que se supone debe estar en proceso de educación, formación y capacitación, siendo éstos en gran proporción los hijos o hijastros en los hogares, situación que posteriormente aumenta las probabilidades de obtener un empleo cualificado, bien remunerado y con esto mejorar la renta familiar y la calidad de vida. En suma, los resultados anteriores permiten afirmar que las proporciones demográficas del municipio son acordes a las vocaciones económicas y productivas del mismo, ya que más del 80% de la población se concentra en las zonas rurales, sin embargo la influencia de factores 12 como la presencia de conflicto armado y bajas condiciones socioeconómicas de la población han conllevado a factores migratorios en Angostura, máxime en la cabecera municipal. Así mismo, estas dinámicas parecen incidir en una leve disminución de la mano de obra. Finalmente, los resultados del informe Unidos exponen la elevada participación de empleos poco cualificados, realizados en su mayoría por la población adulta, así mismo éste informe señala que en la población inactiva y desocupada, los rangos con mayor participación son aquellos asociados a procesos de educación, formación y capacitación. En conclusión, con la información anterior, se prevén problemáticas a nivel de sostenibilidad de los ingresos en los hogares angostureños y por lo tanto situaciones no favorables a nivel del mercado laboral, si se tiene en cuenta una tasa de informalidad mayor al 90% en la población. Asimismo, otras variables como la educación, pueden llegar a impactar en gran medida las situaciones de pobreza, si se considera que un bajo logro educativo impide en cierta medida alcanzar mayores ingresos en el futuro y mejores condiciones de vida. Todo ello hace meritorio una revisión de estos aspectos para el municipio, como se enseñará en los siguientes apartados. 4. Educación. Entendiendo que la educación se considera como uno de los factores determinantes del desarrollo socioeconómico de una región, vale entonces la pena exponer la situación de oferta y demanda académica en el municipio de Angostura, para lo cual se presentarán algunos consideraciones que toma en cuenta el Plan Educativo Municipal de Angostura 2008-2011 (PEM), seguido de datos consignados en el Anuario Estadístico para Antioquia (AEA) 2012. A nivel escolar, según el PEM, se asegura poseer cobertura en todos los niveles educativos, desde el preescolar hasta la media vocacional. También se comenta una alta participación a nivel urbano de la Institución Educativo Mariano de J. Eusse, con cobertura hasta la media técnica (con énfasis en Agroindustria, gracias al convenio existente con la Universidad Católica del Norte). Asimismo, las Instituciones Educativas Rurales Choco la Lima y la Milagrosa se destacan por ofrecer programas de telesecundaria7, al igual que los centros educativos rurales 7 Telesecundaria: “Es un modelo educativo que integra diferentes estrategias de aprendizaje centradas en el uso de la televisión educativa y en módulos de aprendizaje en el aula, dirigida a niños y jóvenes de las zonas rurales del país, permitiéndoles continuar y completar su educación básica secundaria.” Fuente: Ministerio de Educación Nacional. http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-‐82785.html 13 Cañaveral Abajo y Francisco Javier Barrientos por instruir con el modelo de postprimaria8. Por último, bajo la modalidad de cobertura contratada9, se atienden 13 grupos SAT y los CER La Trinidad y Simón Bolívar. (2008, p. 6). En adición a lo anterior, al consultar el sitio web Buscando Colegio10 propuesto por el Ministerio de Educación se encontró que para el año 2014 el municipio cuenta con 35 establecimientos educativos, distribuidos así: en la zona rural 34, de los cuales 28 ofrecen hasta básica primaria, 2 hasta secundaria y 4 hasta media todos con énfasis académico; y 1 urbano, el cual ofrece educación hasta el nivel de media con dos especialidades académico y técnico agropecuario. Estos resultados evidencian una concentración de establecimientos educativos en la zona rural, sin embargo solo el 11,43% de éstos ofrecen educación hasta el nivel de media y con énfasis académico, mientras que para la cabecera municipal la totalidad de establecimientos allí ubicados ofrecen educación hasta el mismo nivel con la opción de énfasis técnico agropecuario. Como consecuencia de esto, y de las concentraciones demográficas evidenciadas en el apartado anterior, se esperaría una proporción mayor de estudiantes rurales, pero una posterior disminución en la escolaridad y mayor deserción en los niveles de secundaria y media, debido a los costos que debe asumir ésta población, máxime con condiciones socioeconómicas desfavorables como ya se expuso. Al respecto de lo anterior, según el PEM 2008, se considera una buena cobertura al interior de la zona rural en el ciclo de Básica Primaria, en el que se encuentra adscrito un poco más del 50% de la población escolar del municipio; no obstante, en los niveles de preescolar, Básica Secundaria y Media ésta se mantiene baja, como lo enseña el gráfico 8, situación que puede atribuirse a la vinculación de la población juvenil en las tareas del campo, a las distancias que deben recorrer los estudiantes para llegar a sus escuelas, a la falta de interés por parte de las 8 Posprimaria: “Modelo educativo que brinda a los niños, niñas y jóvenes de la zona rural un sistema de organización y pedagógico de educación que permite ampliar la educación básica de sexto a noveno grado en las zonas rurales.” Fuente: Ministerio de Educación Nacional. http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-‐ 82781.html 9 Cobertura Contratada: “Entre las estrategias de ampliación de cobertura aplicadas por el Ministerio de Educación Nacional se encuentran la organización de la oferta y la contratación del servicio educativo con particulares.” Fuente: Ministerio de Educación Nacional. http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-‐article-‐179334.html 10 Buscando Colegio: http://sineb.mineducacion.gov.co/bcol/app Es una herramienta on line con la que se puede consultar un directorio completo de instituciones oficiales y no oficiales de educación preescolar, básica y media, la consulta se puede realizar por ubicación geográfica, nombre, sector (oficial o no oficial), entre otros. Fuente: http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-‐article-‐188915.html. 14 familias y al conflicto armado que ha sufrido el municipio; en consecuencia, se suman a estas situaciones la falta de recursos de la población y la carencia del patrimonio suficiente para implementar el restaurante escolar en la zona (p. 39). Gráfico 8. Proporción estudiantes matriculados11, 2012. Municipio de Angostura. 23,79% 25% 18,37% 20% 12,86% 10,41% 15% 10% 5% 0% 0,27% 2,45% 1,21% 1,48% Educación Preescolar 6,79% 4,77% 2,02% 5,42% 2,66% 1,98% 0,68% Básica Primaria Básica Secundaria Educación Media Cabecera Resto Total Total Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y Censo poblacional 2005 (DANE). Con todo lo anterior, es imperativo observar las cifras de escolaridad y deserción en los estudiantes de estos ciclos; para ello, en primer lugar tenemos la Tasa Neta de Escolaridad (TNE) para el municipio en el año 2012, en donde se encuentra que la mayor cobertura educativa aplica para el ciclo de Básica Primaria, mientras que el resultado menos alentador es en educación Media, resultados que van en la misma vía a los hallados anteriormente. Para más especificaciones obsérvese el siguiente gráfico. Gráfico 9. Tasa Neta de escolaridad (TNE) para todos los niveles, 2012. Municipio de Angostura. 11 Proporción estudiantes matriculados nivel x en el periodo t= 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑥 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡 15 200% 150% 157,53% 113,65% 100% 50% 93,56% 68,35% 27,15% 35,46% 59,10% 41,11% 24,85% 35,80% 24,47% 14,34% 0% TNE Preescolar TNE Primaria TNE Urbana TNE Secundaria TNE Rural TNE Media TNE Total Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012. Adicionalmente se observa una escolaridad neta superior al 100% en el nivel de básica primaria ubicado en la zona rural, esta situación se presenta principalmente en dos escenarios, por una parte cuando en los establecimientos educativos se encuentren matriculados individuos pertenecientes a otros municipios, y/o cuando los estudiantes matriculados se encuentren en edades superiores a la que deberían tener en dicho nivel. Por lo tanto este resultado indica que en la zona rural y para el nivel de básica primaria, pueden acceder estudiantes de municipios aledaños o quienes están estudiando presentan un rezago respecto a sus edades. En segundo lugar, sobre la deserción en el proceso educativo en el municipio se encontró que para la zona Urbana se presenta un mayor valor en la educación de Básica Primaria, mientras que para la zona Rural se da en la educación Preescolar, situación que también podría asociarse a los factores ya mencionados. 16 Gráfico 10. Deserción educativa (TD) por ciclo y zona, Municipio de Angostura, año 2012. 5% 4,41% 4% 3% 2,61% 3,01% 2,91% 2,51% 2,37% 2,10% 2% 1% 0% 1,30% 0,88% 0,83% 0% TD Preescolar 0% TD Primaria TD Urbana TD Secundaria TD Rural TD Media TD Total Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012. Adicionalmente, el hecho de que la tasa de deserción para el nivel de la media vocacional sea la menor de todos los ciclos, no significa que exista un mayor sostenimiento de éste, pues bien se ha notado que también presenta la menor tasa de escolaridad. Lo anterior deberá ser foco de atención si se considera la importancia de este nivel para la continuación de estudios de educación superior. Ahora bien, sobre ello se encuentra que las posibilidades más cercanas para los habitantes del municipio son la sede de la Universidad de Antioquia, ubicada en el municipio de Yarumal, la Universidad Católica del Norte con sede en Santa Rosa de Osos, la cual también ofrece programas virtuales; los programas de educación a distancia ofrecidos por la Universidad Luis Amigó, por la Pontificia Universidad Javeriana y La Pontificia Universidad de San Buenaventura, además del proyectado Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena); con respecto a la capacitación para el trabajo en el municipio, el Sena se presenta de forma aislada, y no obedece a un programa coordinado; mientras que se ha contado con la intervención de actores privados y estatales como la Secretaría de Agricultura, el Comité de cafeteros, Colanta, la Umata –Unidad Municipal de Asistencia Tecnológica Agropecuaria- entre otros (p. 41). En adición a lo anterior, se tiene que los programas ofrecidos por Instituciones de Educación Superior (IES) con mayor demanda en los jóvenes del municipio (matriculados en el año 2012) se exponen en la siguiente tabla. 17 Tabla 2. Programas de IES con mayor demanda en el municipio de Angostura. Año 2012. Institución de Educación Superior (IES) Programa Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Gestión de recursos naturales. Administración ambiental. Administración de empresas. Comunicación social. Fundación Universitaria Católica del Norte (FUCN) Gestión de servicios financieros. Gestión de sistemas de información. Lic. en filosofía y educación religiosa. Psicología. Total Promedio estudiantes matriculados 14 3 4 2 1 1 4 4 33 Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico para Antioquia 2012. La tabla anterior evidencia que el 51% del promedio de estudiantes matriculados en programas de educación superior en el año 2012 son acordes a las vocaciones comerciales y productivas del municipio. Adicional a esto, la proporción de estudiantes matriculados en IES para el año 2012 es de solo el 0,28% respecto a la población total, y de 1,01% respecto a la población entre 16-30 años. Estos resultados exponen una baja demanda de programas de educación superior, no obstante se resalta que para el año en estudio aproximadamente la mitad de los estudiantes matriculados lo hacen en programas acordes a las vocaciones municipales. En conclusión, se ha encontrado una fuerte participación de la población rural en el ámbito educativo del municipio, sin embargo la poca oferta de educación secundaria y media en éstas zonas sumado a condiciones desfavorables de ésta población, han conllevado a elevadas tasas de deserción para los estudiantes de aquellas zonas en los mayores niveles. Adicionalmente se evidencia poca oferta y demanda de programas de educación superior, lo que afecta las 18 posibilidades de crear un espacio de desarrollo local que intensifique la competitividad del municipio y la atracción de la gran industria que apunte a una mayor confluencia entre la demanda y la oferta laboral, y con esto mejores posibilidades y condiciones laborales encaminadas a mejorar las ya mencionadas condiciones socioeconómicas de la población angostureña, ante esto se hace meritorio observar otro factor de desarrollo, la infraestructura vial. 5. Vías de comunicación. Sobre la red de vías e infraestructura en el municipio se ha encontrado que éste no cuenta con vías de acceso aéreo, fluvial ni con Red Vial Primaria-RVP-, como lo sugiere la tabla 3; tan solo hacen parte de su inventario la conectividad con la Red Vial Secundaria (RVS) y la Red Vial Terciaria (RVT) esta última encontrándose en una situación Regular. Tabla 3. Inventario de vías, municipio de Angostura. Tipo de Transporte Aéreo Fluvial Terrestre: R.V.P. Existe No No No Kms. Terrestre: R.V.S. Si 41. Terrestre: R.V.T. Si 197. N.A. 12 Estado N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. Inventario de vías: * Angostura-Yarumal: 19 kilómetros, buen estado * Angostura-Carolina: 22 kilómetros, regular estado (p. 121). Inventario de vías: * Angostura-El Manzanillo 32 kilómetros, regular Estado * Angostura-Cañaveral Abajo: 13 kilómetros, regular estado. * Angostura- Río Arriba: 22 kilómetros, regular estado. * Angostura-La Trinidad: 20 kilómetros, regular estado. * Angostura-La Milagrosa: 27 kilómetros, regular estado. * Angostura-La Muñoz: 34 kilómetros, regular estado. * Angostura-Montañita: 12 kilómetros, regular estado. * Angostura-Pajarito Abajo: 13 kilómetros, regular estado. 12 N.A: No aplica. 19 * Angostura-Cañaveral Abajo: 13 kilómetros, regular estado. * Angostura-Pajarito Arriba: 4 kilómetros, regular estado. * Angostura-La Culebra: 7 kilómetros, regular estado. Actualmente el municipio presenta dificultades en su conectividad entre la cabecera municipal y la zona rural, ocasionada por el deterioro de las condiciones físicas de las vías terciarias; generando un aumento en los tiempos de recorrido entre la zona urbana y rural (pp. 120-121). Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y (Plan de Desarrollo Municipal Angostura 2012-2015). Como consecuencia de lo anterior, es evidente la regular conexión al interior del municipio mismo, asunto que obstaculiza en gran medida las relaciones de intercambio de los productos cosechados, la inclusión de los jóvenes en actividades propias de su formación sociocultural y académica y el acceso oportuno a servicios básicos como agua, alcantarillado y energía. Todo ello, poseerá impactos negativos importantes sobre el desenvolvimiento de un mercado laboral estable, sobre la competitividad y finalmente, sobre los procesos de desarrollo económico local. 6. Suelos. Como se ha mencionado a lo largo del texto, Angostura se ha caracterizado por el fuerte peso de su actividad agropecuaria con alta participación de la zona rural, al respecto es meritorio observar cómo se conforma la cobertura del suelo en el municipio. Al respecto, se tiene que los rubros más importantes en cobertura para Angostura son pastos y bosques, con proporciones respecto a la cobertura total municipal de 52,98% y 24,37% respectivamente tal y como se evidencia en el gráfico 11 y la tabla 4 a continuación. 20 Gráfico 11. Cobertura del suelo (Hectáreas), municipio de Angostura. Año 2011. 17.903,80 8.235,20 1.624,90 1.845,30 RASTROJOS 57,5 TERRITORIOS ARTIFICIALES PASTOS BOSQUES ÁREAS HÚMEDAS CUERPOS DE AGUA 246 PLANTACIONES FORESTALES 3.880,70 AGRICULTURA 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011. Tabla 4. Cobertura del suelo (Hectáreas) y descripción de actividades, municipio de Angostura. Actividad Descripción de la actividad Entre los cultivos que se tienen establecidos sobresalen en menor proporción cultivos de pan coger como fríjol, maíz y hortalizas, estos no proporcionan buenos rendimientos debido a que están establecidos en suelos Agricultura. no aptos para dicha actividad, a la poca tecnificación, entre otros, que desmejoran la calidad de vida de los habitantes de esta zona (…) en la mayor parte de la cuenca, los principales usos de la tierra son los cultivos de caña y café, además de la ganadería de tipo extensivo. Estos usos están relacionados con la contaminación de fuentes hídricas que son usadas posteriormente para el consumo humano (pp. 76-77). La disponibilidad de agua en los suelos, como promedios multianuales, es ampliamente suficiente para atender las demandas fisiológicas de la vegetación natural, los Áreas bosques plantados, los cultivos agrícolas y las pasturas húmedas- (…)La oferta ambiental de agua para atender la cuerpos de demanda de aprovechamientos hidráulicos tales como agua. acueductos veredales, municipales y particulares; agua de consumo de animales de cría y levante (aves, porcinos, caballares, bovinos, etc.); faenas de manejo agrícola y pecuario; es abundante, sin que se prevean Proporción Cobertura de (Hectáreas) Cobertura (%) 3.880,70 11,48% 246 0,73% 21 restricciones para el desarrollo poblacional rural, agrícola, pecuario y forestal. No obstante, la captación y trasvase de aguas de los ríos Pajarito, Dolores, Concepción y Tenche para atender las demandas de generación hidroeléctrica en los proyectos Miraflores, Troneras y Guadalupe entre otros, que se practica desde hace varios años, puede afectar localmente la disponibilidad del recurso en el territorio de las cuencas (pp. 74-75). • Bosque natural (BN): Bosques con diferentes grados de intervención, su función principal es proteger el suelo y las fuentes de agua además de poseer gran importancia por su diversidad florística. Existen pocos lugares donde hay diversidad de especies nativas, principalmente conservadas por las empresas reforestadoras o por estar en sitios de difícil acceso. También hay asociaciones de robles (Quercus humboldtii), pero que han sido altamente intervenidos, Bosques. 8.235,20 24,37% quedando algunos manchones en peligro de desaparecer (p. 75). • Bosque Plantado con Coníferas (BPC): En esta categoría se agrupan principalmente las plantaciones de pino y ciprés (Pinus patula, Pinus oocarpa y cupressus lusitanica). En el municipio de Angostura se localiza la finca “El Guácimo”, propiedad de la Reforestadora El Guácimo S. A. La principal vía de acceso a la zona es la Troncal del Norte. La finca cuenta con una extensión aproximada de 5.500 Ha En dicha área se han plantado las siguientes especies maderables: el mayor porcentaje del área total con Pinus patula; pero también se ha plantado con Pinus Maximino, Cupressus lusitanica, Eucaliptus sp y Acacia melanoxilum (p. 76). En esta unidad se incluyen aquellas áreas cubiertas con pastos (Grama y Yaraguá) enmalezados (Helecho Pteridium aguilinum, principalmente), donde se desarrolla una ganadería de tipo extensivo, Pastos. sobresaliendo el ganado de doble propósito; dicha explotación es deficiente por la falta de pastos 17.903,80 52,98% mejorados, problemas sanitarios, no suministro de sales, la no acogida de campañas sanitarias y poca extensión de terrenos que permita un manejo técnico adecuado (rotación de potreros, mejoramiento de pastos, mejoramiento de razas) (p. 76). Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011 y (Plan de Desarrollo Municipal Angostura 2012-2015). Sobre esta cobertura se tiene que la presencia de situaciones críticas asociadas a los suelos conllevan a un riesgo fundamental para la sostenibilidad alimentaria básica de las comunidades, dichas situaciones son la tala indiscriminada de los bosques y la contaminación de las fuentes 22 de agua, las quemas, la degradación de los suelos, expresada en erosión y deslizamientos, contaminación por agroquímicos, y las fallas geológicas y penetración vial con alto impacto. (pp. 33-34). Como consecuencia de lo anterior es evidente la preponderancia del uso del suelo en las actividades primarias, sin embargo también se exponen dificultades en su productividad y rendimientos, ante lo cual se hace meritorio observar la relevancia de estas actividades en el engranaje económico del municipio. 7. Economía. Angostura ha demostrado presentar una alta relevancia en las zonas rurales, debido a un importante cúmulo de sucesos históricos, demográficos, educacionales y geográficos, esta afirmación parece indicar que dicha zona presentado una fuerte relevancia en el comportamiento económico del municipio. En efecto, para el año 2005 el sector primario presentó una participación superior al 70% para la economía municipal, en contraposición con una pobre intervención de los sectores Industrial y Servicios, que tuvieron una contribución de 4,9% y 2,1%, respectivamente, como lo muestra el gráfico 12. Gráfico 12. Participación de los sectores productivos en la economía del municipio de Angostura, 2012. 1,90% 3,90% 4,40% 0,40% 2,10% Construcción Transporte y comunicaciones Intermediación financiera Servicios 9,70% Otros 4,90% Electricidad, gas y agua Minería 0,10% Industria 73,20% Agricultura 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fuente: (Plan de Desarrollo Municipal Angostura 2012-2015). 23 Al respecto de la trascendencia del sector primario en la economía del municipio, el PDM 2012 señala que la subregión del Norte del Departamento presenta ventajas comparativas para la producción de leche, carne y frutos fríos. Así mismo, la estructura productiva del municipio de Angostura manifiesta su vocación respecto a estas ventajas comparativas, siendo estas, además de la leche, la producción de café, madera, caña, maíz, frijol, papa, así como el turismo religioso y cultural. (pp. 62-64). Ahora bien, en vistas de analizar la composición del sector primario en la economía angostureña, el PDM 2014, describe algunas cifras sobre áreas cultivadas, producción y rendimiento (Ton/Ha.) de los productos más representativos del municipio, tal y como se expone en los gráficos 13 y 14. Grafico 13. Municipio de Angostura, principales cultivos. Año 2010. 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 9000 1310 1170 1680 1520 346 Café Caña 359,1 Plátano en asocio Área culpvada (Hectáreas) 8 256 Frijol 400 40 Maíz 70 Papa Producción (Toneladas) Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. Grafico 14. Municipio de Angostura, rendimiento de principales cultivos. Año 2010. 24 32 35 30 24 25 20 15 10 5 6 1,038 1 1 0 Café Caña Plátano en asocio Frijol Maíz Papa Rendimiento (Ton/hect.) Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015. En adición, para el mismo año la producción piscícola fue de 3,500 toneladas; para las actividades ganaderas se hallaron 302 unidades de porcinos y 9.650 bovinos. De estos últimos el 20% servía para fines de producción de leche, otros 20% para carne y 60% para doble propósito (p. 64). Por su parte, el Anuario Estadístico Agropecuario para Antioquia 2011 registra un inventario bovino de 9.837 unidades, con lo cual se tiene una participación de 2,45% respecto al inventario regional y una densidad de bovinos13 de 0,55 por hectárea. Adicionalmente, sobre esta producción agrícola, se evidencia una caracterización económica primaria con bajo valor agregado, debido a factores como una pobre productividad del sector agropecuario; una usencia pronunciada de la industria; la ubicación del municipio en la zona caracterizada por la lechería marginal; y la distancia respecto a la capital del departamento, situación que convierte al municipio en dependiente de centros urbanos de menor jerarquía como Yarumal y Santa Rosa de Osos. (p. 64). Por su parte, sobre la composición del sector industrial en el municipio, se tiene en primer lugar que la presencia del sector industrial y comercial se concentra en micros y pequeñas empresas, sin la aparición de grandes industrias. De acuerdo a la Cámara de Comercio para Antioquia, para el año 2014 no existió ningún registro de grande ni mediana empresa, evidenciando como unidades productivas una pequeña empresa y 114 microempresas allí registradas, en las cuales 13 Densidad de bovinos por hectárea= !"#$"%&'() !"#$%" !"#$%&'%( !" !"#$%! !" !"#$%# 25 sobresalen las dedicadas al comercio al por menor seguido de aquellas que tienen como objeto el expendio de comidas y bebidas alcohólicas, tal y como se expone en el siguiente gráfico. Gráfico 15. Participación (%) de las empresas por actividad. Municipio de Angostura 2014. 60% 53,91% 50% 40% 30% 21,74% 20% Mantenimiento y reparación enseres Fotografia Tecnologías de información Comercio y tratamiento de agua Hoteleria Comercio al por mayor Construcción Juegos de azar y apuestas Telecomunicaciones Acpvidades de servicios personales Comercio y servicio automotores Expendio de comidas y bebidas alcoholicas Comercio al por menor 0% Elaboración de productos 3,48% 3,48% 3,48% 2,61% 2,61% 1,74% 1,74% 1,74% 0,87% 0,87% 0,87% 0,87% 10% Fuente: Elaboración propia a partir de Cámara de Comercio para Antioquia 2014. En segundo lugar se encontró que de los establecimientos comerciales, de servicios o industriales en el municipio, tan solo el 2% pertenecen al sector Industrial, mientras que los comerciales son quienes más participación poseen, con un 86%, los cuales se encuentran ubicados en su mayoría en el área Urbana. Gráfico 16. Establecimientos comerciales, de servicios e industria, 2012. Municipio de Angostura. 250 200 150 203 174 146 128 100 50 46 57 25 18 7 4 0 0 Comerciales Servicios Total Municipio 4 Industrial Zona Urbana Total Zona Rural 26 Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012. En síntesis, se ha encontrado en la economía municipal una pobre participación y una debilitada estructura del sector Industrial, mientras que el sector agrícola se presenta como el más fuerte para la estructura productiva, aunque algunos factores dan lugar a una caracterización económica primaria con bajo valor agregado. Ante esto, y de acuerdo al PDM 2012, es sumamente importante asumir procesos de transformación productiva que permitan innovar con los esquemas ya existentes, mejorar la productividad, agregar valor y lograr una producción empática con los recursos naturales. (pp. 64-66). Finalmente, esta caracterización económica parece señalar la existencia de una debilitado mercado laboral, teniendo en cuenta que el sector más importante de la economía presenta serias dificultades en competitividad e infraestructura, además la contribución del sector industrial en la economía es casi nula, sumado a esto las debilidades en la RVT que obstaculizan los encadenamientos del sector rural con la zona urbana; y los retos en materia educativa. Sobre esto, La calidad de vida del municipio es muy baja, debido principalmente a la insuficiencia de empleos y a la mala calidad de los mismos. (p. 65). Bibliografía Municipio de Angostura, Antioquia. (09 de Julio de 2014). Municipio de Angostura, Antioquia: Institucional/nuestro municipio/mapas. Recuperado el 14 de Julio de 2014, de Municipio de Angostura, Antioquia Web Site: http://www.angosturaantioquia.gov.co/mapas_municipio.shtml?apc=bcEl%20municipio%20en%20el%20departament o-1-&x=1364365 Municipio de Angostura, Antioquia. 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En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las Potencialidades del Norte de Antioquia, realizado por la Católica del Norte Fundación Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA III. 28