Download universidad nacional autónoma de méxico

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
Facultad de Contaduría y Administración
División de Estudios de Posgrado
FINANZAS PÚBLICAS
Optativa de Campo (Finanzas)
Profesor:
E-mail:
Semestre:
Grupo:
Sesiones:
Juan Manuel Calderón Alvarado
[email protected]
2015-2
1011
Lunes 19:00 – 22:00 hrs / Salón 13.
PRE-REQUISITOS


Microeconomía y Macroeconomía (nivel licenciatura).
Comprensión de lectura en inglés.
REGLAS GENERALES

Tolerancia: 15 minutos a partir de la hora de inicio de clase.

La asistencia NO es obligatoria y NO influye en la calificación del curso.

Está prohibido fumar y comer en clase.

Está prohibido el uso de teléfonos celulares en clase.

Importante: es obligatorio darse de alta en la lista de correo electrónico del curso,
enviando una nota a [email protected] con el asunto “Favor de dar de
alta”. Para cada cuenta registrada (pueden ser varias) se requiere el envío de un
correo independiente. Por favor respetar el uso de esta cuenta de correo (no cadenas,
chistes, etc.).

Importante: la página web del curso es http://finanzaspublicas.weebly.com/. En ella
se encuentra todo el material del curso, incluyendo notas de clase y lecturas
obligatorias. Ingresar a la brevedad posible y descargar los primeros archivos que
revisaremos (Introducción, Preámbulo y Notas de Clase 1).
Finanzas Públicas
Prof: Juan Manuel Calderón A.
POLÍTICA DE EVALUACIÓN
Examen Parcial
40%
Controles de Lectura y Discusiones de Coyuntura
Examen Final
20% (10% cada
mitad de semestre)
40%
En el cálculo de la calificación final, se efectúa una curva utilizando el factor que iguale el
promedio más alto del grupo a 10.0. Si el promedio final del grupo es reprobatorio, el factor a
utilizar será 1.10. El redondeo de calificaciones se hará a partir del .5 (Ej: 8.5 sube a 9), con
excepción de promedios reprobatorios (5.9 de promedio final después de la curva es reprobatorio).
Examen Parcial:
Será aplicado el lunes 6 de abril de 2015, e incluirá todo lo visto en clase hasta ese día. Por
ningún motivo habrá aplicación de exámenes extemporáneos; un examen no presentado recibirá
calificación de cero. Solamente en los casos de examen no presentado por razones de
“emergencia” justificada, podrá considerarse la posibilidad de dar mayor ponderación al otro
examen.
Controles de Lectura:
Las notas de clase y las lecturas asignadas como “obligatorias” para cada tema estarán
disponibles en la página web del curso. Es responsabilidad de cada estudiante repasar las notas
de clase y hacer las lecturas obligatorias. Durante los primeros 20 minutos de cada clase se
evaluará en forma oral y aleatoria la comprensión de las notas de la clase anterior, de las lecturas
“obligatorias”, así como algunos temas de coyuntura. La evaluación es muy breve y centrada
exclusivamente en la comprensión de los temas, no en detalles de la información o de las lecturas.
Cada alumno obtendrá una calificación de control de lectura para cada mitad de semestre, que
equivale al 10% de la calificación final del curso.
Examen Final:
Será aplicado el lunes 1 de junio de 2015, e incluirá todo lo visto en el curso (20% de las preguntas
corresponde a la primera parte del semestre). Por ningún motivo habrá aplicación de exámenes
extemporáneos; un examen no presentado recibirá calificación de cero. Solamente en los casos de
examen no presentado por razones de “emergencia” justificada, podrá considerarse la posibilidad
de dar mayor ponderación al otro examen.
Participación en Clase:
La participación en clase es voluntaria pero será muy importante para decidir la calificación final
cuando se requieran hasta 3 décimas para subir de calificación. Sugiero ampliamente la
discusión de experiencias personales y profesionales de los estudiantes, relacionadas con los
temas de clase.
2
Finanzas Públicas
Prof: Juan Manuel Calderón A.
BIBLIOGRAFÍA
Las notas de clase son esenciales como material de estudio para los exámenes y para controles de
lectura. Adicionalmente, es responsabilidad del estudiante efectuar las lecturas asignadas a cada
tema para obtener el máximo provecho del curso y facilitar la obtención de una buena calificación.
El 15% de las preguntas de los exámenes corresponde a las lecturas asignadas como
“obligatorias”. Todas las lecturas obligatorias estarán disponibles en la página web del curso.
-
Texto Base:
Stiglitz, Joseph E.; “Economics of the Public Sector”; Third Edition; Norton; EUA; 2000. Puede
sustituirse por versión en español: “La Economía del Sector Público”; 3ª Edición; Antoni Bosch
Editores; Barcelona; 2003.
-
Textos de Apoyo:
Parkin, Michael; “Microeconomía” y “Macroeconomía” o “Economía”; Pearson Educación;
México; Varios Años.
-
Goode, Richard; “Government Finance in Developing Countries”; The Brookings Institution;
EUA; 1984.
-
Fernández, Arturo (Coord.); “Una Agenda para las Finanzas Públicas de México”; ITAM;
México; 2001.
-
Slemrod, Joel y Jon Bakija; “Taxing Ourselves. A Citizen’s Guide to the Great Debate Over Tax
Reform”; MIT Press; 4a Edición; EUA; 2008.
-
Faya, Jacinto; “Finanzas Públicas”; Editorial Porrúa; México; 2000.
-
Musgrave, Richard A. y Peggy B. Musgrave; “Public Finance in Theory and Practice”; Fifth
Edition; McGraw-Hill; EUA; 1989. Publicado también en español: “Hacienda Pública Teórica y
Aplicada”; Quinta Edición; McGraw-Hill; México; 1992. También: “Teoría de las Finanzas
Públicas”; Editorial Aguilar.
-
Atkinson, Anthony N. y Joseph E. Stiglitz; “Lectures in Public Economics”; McGraw-Hill; EUA;
1980.
TEMARIO DEL CURSO
El curso tiene como objetivos centrales fundamentar el papel que el Estado juega en la
economía a través de las políticas públicas de ingreso y gasto; fundamentar los conceptos básicos e
instrumentos de análisis de las finanzas públicas, y analizar los efectos de las políticas fiscal y
monetaria sobre los agentes económicos.
A lo largo del curso se buscará la aplicación de los modelos y herramientas examinadas, a la toma
de decisiones asociadas a diferentes tipos de organización: públicas, privadas, no lucrativas, etc.
3
Finanzas Públicas
Prof: Juan Manuel Calderón A.
I. La Intervención del Estado en la Economía.
o Economía Pública y Economía Privada (Economía Mixta).
o Justificación económica de la intervención del estado (fallas de mercado).
o Redistribución y bienes mérito.
o Fallas del gobierno.
o Ideas clásicas en torno al papel del gobierno.
o Fundamentos legales y constitucionales.
o Política fiscal.
o Política monetaria.
II. Teoría del Gasto Público.
o Bienes públicos y bienes privados.
o Elección pública.
o Análisis de la política de gasto público.
o Análisis costo-beneficio.
III. El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
o Clasificación presupuestaria (funcional, económica, por objeto del gasto y sectorial).
o Proceso de programación y presupuestación.
o Análisis del PEF: evolución y tendencias recientes.
IV. Teoría de los Ingresos Públicos.
o Problemas de los impuestos.
o Objetivos de un Sistema Tributario.
o Tipos de impuestos.
o Características deseables de un sistema tributario.
o Incidencia de los impuestos al consumo.
o Impuestos y eficiencia económica: efectos sobre el consumo y el mercado laboral.
o Reforma fiscal; teoría y experiencia reciente.
V. Déficit fiscal y estabilidad macroeconómica.
o Teoría y aspectos generales.
o Deuda pública y sus funciones.
o Problemas de ajuste y expectativas de los países deudores.
o Situación actual y perspectivas para México.
VI. Finanzas Públicas, Crecimiento y Desarrollo.
(En función del tiempo disponible)
o Política económica para el crecimiento.
o Estrategias presupuestarias.
VII. Finanzas Públicas Locales (Estatales y Municipales).
(En función del tiempo disponible)
o Economía local.
o Coordinación fiscal y federalismo fiscal.
o Alternativas de financiamiento municipal.
4