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COMERCIO EXTERIOR
06/11/2015
Peterson Institute: “Los productos y los países a los que
Chile exporta ya tienen aranceles bastante bajos”
“El TPP va a ser un acuerdo plataforma, el mejor en existencia ahora para participar en la economía
mundial”, dice el experto.
Por Renato García
Gary Hufbauer es un ex miembro del Departamento de
Tesoro de EEUU y actual senior fellow del Peterson
Institute. Desde esta posición, participó en el estudio sobre
el impacto económico del TPP para los países miembros y
ha escrito una serie de publicaciones sobre el comercio en
la cuenca del Pacífico. Aunque reafirma que los beneficios
para el país derivados del acuerdo serán bajos en el corto
plazo, asegura que "sería un enorme error histórico no ratificarlo".
El TPP probablemente se convertirá en la base para un acuerdo mucho más amplio, a medida que se
incorporen países con los que Chile ahora no tiene convenios y que mantienen altas barreras al comercio.
Si nuestro país se incorpora desde el comienzo, afirma, estará en mejor posición para cosechar esos
frutos.
- ¿Por qué es tan bajo el efecto para Chile?
- La principal razón es que Chile ya tiene acuerdos de libre comercio con los mayores países que
participan de este acuerdo. De la manera en que los economistas y este modelo estiman los beneficios
de un acuerdo comercial, la mayor parte del incremento, más de la mitad, proviene de la competencia
adicional por importaciones. Este factor impacta a través de una serie de mecanismos, como menores
precios para los consumidores, mayor competencia para las empresas que se traducen a su vez en un
aumento de la productividad, y una mayor variedad de importaciones -como partes para maquinarias y
equipos electrónicos- que se ajustan mejor a las necesidades de la industria local. Pero como Chile ya
tiene acuerdos con muchos de estos países ya ha recibido la mayor parte de esas ganancias en
competencia por importaciones.
- Pero tampoco se beneficia mucho por las exportaciones...
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- Sí. Lo que ocurre es que muchos de los países con los que Chile no tiene ahora un acuerdo de libre
comercio, en general tienen aranceles y restricciones bastante bajos para el tipo de productos que Chile
exporta, especialmente los productos minerales, como el cobre. Chile también exporta productos
agrícolas. Esa es probablemente el área donde los aranceles y las restricciones de cuotas verán las
mayores rebajas en los países con los que Chile no tiene acuerdos de libre comercio actualmente así que
ahí habrá cierta ganancia y quizás también para algunos productos industriales. Pero como un todo, en el
lado de las exportaciones, los beneficios serán bajos.
- Chile ha intentado posicionarse como una economía de servicios. ¿No tiene efecto el TPP en este
sentido?
- Aunque el modelo intenta incluir los servicios, esa es un área mucho más difícil de medir. Podría ocurrir
que debido a la liberalización de servicios en el TPP haya más inversión de compañías extranjeras en
Chile para atender desde ahí al resto de Latinoamérica. Esa es una posibilidad real y considerable, que
probablemente no está bien medida en el modelo.
- Mirado así, entonces, ¿por qué debería Chile ratificar el TPP?
- Estas cifras son las mejores proyecciones disponibles sobre su impacto pero sabemos por estudios
anteriores que es común que los efectos puedan estar subestimados. Pero más allá de eso, hay que tener
en cuenta que las nuevas tecnologías están transformando la economía mundial rápida y radicalmente.
El TPP va a ser un acuerdo plataforma, el mejor acuerdo en existencia ahora para participar en la
economía mundial a medida que nuevos bienes y servicios y formas de hacer negocios son introducidas.
Si Chile no participa se quedará afuera de este nuevo mundo.
Además, el TPP está pensado como un acuerdo "siempre verde", que seguirá expandiéndose en términos
de cobertura de temas y de países. No tiene restricciones geográficas. Estados Unidos ya ha recibido
acercamientos de Corea, Filipinas, Tailandia, Indonesia y Colombia, países a los que les gustaría unirse.
Algunos de estos países tienen aranceles y barreras bastante altos para muchos productos. Indonesia, por
ejemplo, es uno de los países más cerrados. Y es posible que en un plazo de diez años puedan sumarse
China y Brasil.
Si Chile está en el acuerdo desde el comienzo, recibirá los beneficios del acceso a mercados con los que
ahora no tiene un acuerdo y que tienen altas barreras. Si Chile no ratifica el acuerdo sería un enorme
error histórico, pero en las democracia pueden cometerse errores y con frecuencia así ocurre.
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