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Proyecto de Declaración
La Cámara de Diputados de la Nación;
DECLARA:
Su más profunda preocupación y repudio ante los hechos, de reciente público
conocimiento, que involucran al actual presidente del Banco de la Nación Argentina,
Carlos Alberto Melconian, siendo actor en demandas contra la Argentina ante el Juez
Thomas P. Griesa como parte de los tenedores de bonos denominados “fondos buitre”
en el año 2009. Tales acciones, que han sido consideradas por las Naciones Unidas
como injustas, ilegítimas y predatorias de los pueblos de los países a los que atacan,
evidentemente no se corresponden con la investidura que detenta el funcionario que
conduce la banca pública más importante de Argentina, institución fundamental para
el fomento del desarrollo y la consolidación de la soberanía de nuestro país.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El pasado 30 de marzo este Honorable Congreso aprobó la ley que le permitió al
Gobierno Nacional pagar la deuda que se encontraba en manos de los llamados
“fondos buitre”, los cuales se negaron a entrar en las reestructuraciones de los años
2005 y 2010 y finalmente obtuvieron una sentencia en el tribunal neoyorquino a cargo
del Juez Griessa -absurda jurídicamente, oprobiosa políticamente-, que ordenó pagar
sumas siderales que arrojaron tasas de ganancias escandalosas embolsadas por estos
profesionales de la especulación.
En su momento dijimos que era un mal arreglo el que proponía el Gobierno, que
estaba llevando adelante una negociación apresurada amparado en una falsa urgencia
y que, como resultado de esta impericia, el país iba a afrontar un costo excesivo e
injusto.
Y si bien eso fue lo que creíamos -y creemos- y por eso votamos en forma negativa,
jamás nos imaginamos que hubiera algún funcionario del Poder Ejecutivo que pudiera
estar en “los dos lados del mostrador”, es decir, ser uno de esos “fondos buitre” que
intentaba obtener beneficios usurarios a costa del pueblo argentino.
Eso es lo que ha salido a la luz estos días. Ni más ni menos que el presidente del Banco
de la Nación Argentina, el señor Carlos A. Melconian, fue uno de los tenedores de
bonos defaulteados que se presentó ante el Juez norteamericano T. Griessa para
demandar al Estado Argentino y pretender así cobrar dichos instrumentos financieros.
Tal y como está documentado en la investigación del periodista Alejandro Giuffrida 1,
Melconián litigó contra el país por un monto superior a los setecientos mil dólares.
Este hecho supone una enorme gravedad institucional, por múltiples motivos.
En primer lugar porque, como dijimos, esto coloca al presidente del BNA a “ambos
lados del mostrador”: funcionario de un gobierno que intenta negociar con “fondos
1 http://www.nuestrasvoces.com.ar/entendiendo-las-noticias/un-buitre-en-el-nacion/
buitre” y, por otra parte, él mismo como “buitre” que accionó legalmente en contra del
Estado argentino para reclamar montos usurarios.
Es cierto que Melconián compró dichos bonos antes del default, como surge de la
documentación que acompaña la investigación periodística citada. Pero sostuvo su
demanda y decidió no acogerse al canje de deuda de 2005 -ya hablaremos del canje de
2010-, la operación de desendeudamiento más importante de la historia, que sentó un
precedente a nivel mundial y que significó para nuestro país la posibilidad de retomar
la senda del desarrollo y la autodeterminación 2 al reestructurar más del 75% de la
deuda defaulteada. Se convirtió así en un punto de inflexión en términos económicos e
inició el camino para que la deuda total pasara del 160% del PBI -como era en 2003- a
menos del 50%, requisito imprescindible para recuperar la independencia económica y,
a partir de allí, darle sostenibilidad al proceso de desarrollo con inclusión social.
Sin embargo a Melconián todo esto le pareció poca cosa en comparación con las
ganancias que esperaba obtener y por eso siguió adelante con el litigio, lo cual
demuestra su voluntad de obtener ganancias por arriba de lo razonable y en desmedro
del interés nacional.
En segundo término, la noticia respecto del accionar “buitre” de Melconián obliga a la
sospecha sobre la legalidad de algunas de sus acciones. En efecto y retomando el
párrafo anterior, los voceros del funcionario afirmaron que al momento de asumir su
actual responsabilidad ya no poseía dichos bonos, por haberse acogido al canje de
2010. Sin embargo, ello aún no ha sido demostrado en ningún lado y, por otra parte, de
las declaraciones juradas presentadas por Melconián no se desprende que se hubiera
acogido al canje.
Pero aún si lo hubiera hecho, está más que claro que hay un conflicto de intereses. A tal
punto Melconián es cercano a los buitres que, en plena campaña electoral, el entonces
candidato Mauricio Macri lo envió en misión secreta a reunirse con Paul Singer3, titular
de Elliot Management, el más agresivo de los fondos buitre que encabezó la disputa
contra la Argentina. No está de más recordar que luego de dicha misión y antes de la
elección, en un acto de honestidad brutal, Melconián afirmó en declaraciones radiales
2 http://www.telam.com.ar/notas/201506/107033-aniversario-canje-deuda-desendeudamientofondos-buitre.html
3 http://www.eldestapeweb.com/un-emisario-macri-negocio-secreto-los-fondos-buitres-n10962
que “hay que sentarse en el tribunal de Griesa y lo que él termine diciendo, hay que
hacerlo”, lo cual le valió la desmentida del propio Macri4.
Y los antecedentes de Melconian a lo largo de su trayectoria demuestran intereses
contrapuestos y generan sospecha de posible especulación y aprovechamiento. Como Jefe del
Departamento de Deuda Externa del Banco Central en el año 1986 archivó las investigaciones
de defraudación de empresas multinacionales y locales para la absorción de deuda privada que
hizo la dictadura iniciada en 1976. Luego fue asesor del Banco Mundial y a través de su
consultora asesoró a empresas. Formó parte del equipo económico del presidente Carlos
Menem. Fue uno de los lobistas de los “fondos buitre” en los últimos años y al mismo tiempo
el responsable enviado por Macri para ir “negociando” con los buitres, como se mencionaba en
el párrafo anterior.
Estamos en un contexto en donde en los últimos meses se ha realizado una enorme
transferencia de recursos de los sectores populares a los sectores concentrados de la
economía. Por un lado los trabajadores y las pymes sufren la abrupta devaluación y el
consecuente impacto en los precios, los escandalosos aumentos de servicios de agua,
luz, gas y transporte público que son servicios esenciales para la vida y en el caso de las
pymes pone en riesgo su continuidad, la apertura de las importaciones a productos que
se realizan en el país, el despido de cientos de miles de trabajadores, el veto del
presidente Mauricio Macri al proyecto de ley de protección del empleo, la pérdida de
poder adquisitivo, el achicamiento del mercado interno y los efectos negativos que esto
tiene en la producción y el empleo. Por otro lado los sectores concentrados de la
economía se ven beneficiados por la quita de retenciones al agro y a la minería, la
devaluación, los aumentos de tarifas y el apresurado pago sin quita a los “fondos
buitre”.
Al mismo tiempo que se realiza este terrible ajuste en donde los más afectados son los
niños, los adultos mayores y los sectores vulnerables bajo la falsa promesa que las
inversiones en algún momento llegarán Melconian, presidente del banco público más
grande de la Argentina, acaba de reconocer que posee más del 85% de su patrimonio
en el exterior y que no tiene pensado traerlo al país.
Por último cabe destacar que en el pasado diciembre, afirmó que “con este nivel de
salarios, Argentina es inviable: sólo vamos a comenzar a crecer bajándolos al menos un
40 %. Y la única forma de negociar una baja real con estos sindicatos es llegar a un
desempleo superior al 15%”.
4 http://www.nuestrasvoces.com.ar/entendiendo-las-noticias/un-buitre-en-el-nacion/
El Banco de la Nación Argentina según su carta orgánica tiene por finalidad promover
el empleo y el desarrollo económico con equidad social. El hecho que repudiamos en el
presente proyecto no puede ser observado como una acción aislada sino como un tipo
de práctica deliberada y sostenida a lo largo de su vida por parte del actual titular del
banco, que colisiona de lleno con los objetivos de esta institución. Carlos Alberto
Melconian no tiene la estatura moral ni la más mínima vocación patriótica como para
encabezar una institución tan importante como el Banco de la Nación Argentina.
La noticia del hecho que él mismo fue parte de los fondos buitre que litigaron contra la
argentina nos indigna y nos preocupa. Por eso solicito a mis pares la aprobación del
presente proyecto.