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Cámara Argentina de Comercio Comercio Exterior de Servicios Evolución y performance en 2014 Observatorio de Comercio Exterior 2015 Cámara Argentina de Comercio Departamento de Economía PRÓLOGO La Cámara Argentina de Comercio presenta el informe Comercio Exterior de Servicios, en el que se analizan los datos del intercambio exterior argentino de servicios reales correspondientes a las últimas dos décadas. Es habitual que al analizar el comercio exterior de un país se focalice excesivamente la atención en el intercambio de bienes, y se pase por alto el comercio de servicios. Frente a esto, los datos analizados en el presente informe muestran que este comercio representó en los últimos años aproximadamente un 20% de nuestro comercio exterior total (es decir, la suma del comercio de servicios y el comercio de mercancías), de modo que un estudio acabado del comercio exterior argentino no puede presicindir de un análisis del sector servicios. En la sección Evolución en el Período 1992 - 2014 se analiza la dinámica de las exportaciones y de las importaciones de servicios durante estos años, como así también del saldo de la balanza de servicios. En la siguiente sección, denominada Importancia de los Servicios, se estudia la evolución de la participación de los servicios en el comercio exterior total del país, en las exportaciones y en las importaciones. En las secciones Composición de las Exportaciones y Composición de las Importaciones se describe la composición actual del comercio exterior de servicios. En la sección Evolución por Categorías se analiza la dinámica de las tres principales categorías en las que se divide este tipo de comercio –Transporte, Viajes, y Otros Servicios–. Se describe en cada caso la evolución de las exportaciones, las importaciones, y el saldo. Por último, la sección Comparación Internacional compara la dinámica del comercio de servicios en Argentina con la que tuvo el promedio de los países del mundo. Carlos R. de la Vega Presidente 3 Comercio Exterior de Servicios 2015 Mayo Evolución en el Período 1992 – 2014 En el año 2014 el comercio exterior de servicios de Argentina alcanzó un monto de 30.854 millones de dólares a valores corrientes. Este resultado refleja una merma de 7,5% en relación a 2013, cuando el total de servicios ascendía a 33.367, y se convierte en la primer caída significativa luego de la eclosión de la crisis internacional en 2009. Intercambio exterior de servicios (en millones de dólares) 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 0 Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC No obstante, cabe recordar que el comercio de servicios mostró un evolución excepcional en los últimos 12 años. Luego de la profunda crisis experimentada por la Argentina a principios de siglo –que provocó una caída acumulada en el sector de 40,3%–, el comercio exterior de servicios se incrementó un 265%, equivalente a una tasa de expansión promedio anual de 11,4 por ciento. Intercambio exterior de servicios (en millones de dólares) 24,000 Exportaciones Importaciones Las exportaciones de servicios en 2014 sumaron 13.896 millones de dólares, ubicándose un 5,6% por debajo del monto de 2013 y 11% por debajo del máximo alcanzado en 2011. Saldo comercial 19,000 Durante los tres años previos el comercio total de servicios se había visto prácticamente estancando en torno a los 33.467 millones de dólares registrados en 2011; siendo que en 2012 exhibió una suba de apenas 0,02% y en 2013 registró una merma de 0,32 por ciento. A diferencia de lo sucedido en 2009, cuando el retroceso se dió como consecuencia de un shock externo pero que terminó siendo sólo transitorio, actualmente el sector no muestras signos de recuperación. 14,000 9,000 -6,000 Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 -1,000 1992 4,000 Las importaciones de servicios retrocedieron a 16.958 millones de dólares, plasmando una caída interanual de 9% respecto del máximo registrado el año anterior. Finalmente, el saldo comercial para el sector en 2014 fue un déficit de 3061 millones de dólares, un 22% inferior al déficit de 3918 millones registrado el año anterior. A pesar de que la balanza registra sistemáticamente saldos desfavorables para nuestro país, los mismos se han incrementado abruptamente desde 2011 en comparación con lo sucedido luego de la crisis de principios de siglo. 4 Comercio Exterior de Servicios 2015 Mayo Importancia de los Servicios La importancia de los servicios dentro de la estructura comercial de un país podría medirse inicialmente a través de la participación del comercio exterior de servicios dentro de la totalidad del comercio exterior– esto es considerando tanto los servicios como los bienes–. En este sentido se observa que, en Argentina al año 2014, los servicios representan el 18,7% del total comerciado, las exportaciones de servicios el 16,2% del total de ventas y las importaciones de servicios el 21,4% del total comprado. En principio esto sólo muestra la preponderancia del comercio de bienes, sin embargo, al efectuar la comparación con otros países, se observa que la argentina se ajusta a la estructura mundial. Comercio exterior total (en millones de dólares) 2014 2012 2010 2008 2006 Mercancias 2002 2000 1998 1996 1994 1992 Servicios 2004 200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 En 2014 el comercio de servicios representaba en EE.UU el 22%, en China el 12,3%, en Japón el 18,8%, en Alemania el 17,9% y en Brasil el 21,5 por ciento. Dentro de este grupo de países, EE.UU posee la mayor participación de las exportaciones de servicios con el 29,7% y China la menor con 8,7%; mientras que Brasil ostenta la mayor relevancia en importaciones de servicios con el 26,7% y Estados Unidos la menor con el 15,9 por ciento. Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC Participación de los servicios (% del comercio total) Exportaciones Importaciones Comercio Total 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 0% Retomando los datos de Argentina, se observó que en el año 1992, el comercio exterior de servicios sumaba 8526 millones de dólares, lo que representaba el 24,6% del comercio exterior total de aquel año. Las exportaciones de servicios fueron de 2984 millones de dólares, un 19,4% de las exportaciones totales del año, mientras que las importaciones de servicios fueron de 5542 millones de dólares, un 28,7% de las importaciones totales del año. Entre 1992 y 2014 el comercio de servicios prácticamente se cuadruplico pero las participaciones de sus componentes dentro del comercio total evidenciaron una leve caída. Esto se produce como consecuencia del notable incremento del comercio de bienes: las exportaciones crecieron un 580% y las importaciones aumentaron en términos acumulados un 453 por ciento. 5 Comercio Exterior de Servicios 2015 Mayo Composición de las Exportaciones Considerando los datos para el año 2014, se observa que el 17,9% de las exportaciones argentinas de servicios correspondieron a la categoría Transporte. Dentro de Transporte se incluyen las subcategorías Fletes (servicios por el transporte internacional de mercancías, incluyendo el servicio de carga y descarga de bienes a bordo del medio de transporte, ya sea por vía marítima, aérea, o de otro tipo), que sumó 521 millones de dólares; Pasajes (servicios relacionados con el transporte internacional de no residentes por medios de transporte residentes), que totalizó 594 millones de dólares; y Otros (comprende una gama de servicios que se prestan en puertos, aeropuertos, y otras estaciones terminales de transporte, como ser servicios de almacenamiento, embalaje y remolque), que alcanzó 1379 millones. Composición de las exportaciones de servicios (2014) 17.9% Transporte Viajes 48.8% Otros servicios 33.3% Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC Por otra parte, Viajes representó el 33,3% de las exportaciones de servicios. Dentro de esta categoría se incluyen los bienes y servicios que no residentes adquieren dentro de nuestro país, durante su estancia por períodos menores a un año. Composición de las exportaciones de la categoría "Otros servicios" (2014) Servicios empresariales, profesionales y técnicos 67.2% Servicios de informática e información 18.1% Servicios profesionales, culturales y recreativos 4.7% Servicios del gobierno 3.0% Servicios de comunicación 2.9% Servicios de seguros 1.9% Regalías 1.9% Servicios financieros 0.1% Servicios de construcción 0.1% 0% 20% 40% 60% Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC 80% Finalmente, las exportaciones agrupadas en la categoría Otros Servicios representaron el 48,8% restante. Dentro de esta se destaca Servicios empresariales, profesionales y técnicos (dentro de los que se incluyen los honorarios por servicios jurídicos, contables, de ingeniería, de investigación, entre otros, prestados por residentes a no residentes), con 4552 millones de dólares; seguida por Servicios de informática y comunicación, con 1126 millones. El tercer lugar es para la categoría Servicios personales, culturales y recreativos (dentro de la que se incluyen las transacciones relacionadas con la producción o distribución de programas de radio, cine y televisión, espectáculos musicales, teatrales, deportivos, entre otros), con 317 millones. En el último año el mayor avance se registró en Viajes y fue de 7,3%, en tanto que la mayor caída se produjo en Servicios de informática y comunicación (-26,5%). 6 Comercio Exterior de Servicios 2015 Mayo Composición de las Importaciones Composición de las importaciones de servicios (2014) 23.2% Transporte 45.1% Viajes Otros servicios 31.6% Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC Composición de las importaciones de la categoría "Otros servicios" (2014) Servicios empresariales, profesionales y técnicos 41.7% Servicios de informática e información Servicios profesionales, culturales y recreativos 25.5% 8.5% Servicios del gobierno 7.0% Servicios de comunicación 6.1% Servicios de seguros 5.5% Regalías 4.4% Servicios financieros 1.1% Servicios de construcción 0.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC Considerando los datos para el año 2014, se observa que el 23,2% de las importaciones argentinas de servicios correspondieron a la categoría Transporte. Dentro de Transporte se incluyen las subcategorías Fletes (servicios por el transporte internacional de mercancías, incluyendo el servicio de carga y descarga de bienes a bordo del medio de transporte, ya sea por vía marítima, aérea, o de otro tipo), que sumó 2166 millones de dólares; Pasajes (servicios relacionados con el transporte internacional de residentes por medios de transporte no residentes), que totalizó 1603 millones; y Otros (comprende una gama de servicios que se prestan en puertos, aeropuertos, y otras estaciones terminales de transporte, como ser servicios de almacenamiento, embalaje y remolque), con 172 millones de dólares. Por otra parte, Viajes representó el 31,6% de las importaciones de servicios. Dentro de esta categoría se incluyen los bienes y servicios que residentes adquieren fuera de nuestro país, durante su estancia por períodos menores a un año. Finalmente las importaciones agrupadas en la categoría Otros Servicios representaron el 45,1% restante. Dentro de esta se destaca Servicios empresariales, profesionales, y técnicos (dentro de los que se incluyen los honorarios por servicios jurídicos, contables, de ingeniería, de investigación, entre otros, prestados por no residentes a residentes), con 3190 millones de dólars; seguida por Regalías (que comprende el pago de residentes a no residentes por el uso de activos intangibles no financieros como las patentes, marcas registradas, entre otros), con 1955 millones. El tercer puesto es para Servicios de informática e información, con 649 millones de dólares. Interanualmente el mayor avance se produjo en Servicios de construcción y fue de 31,8%, mientras la mayor caída se registró en Pasajes, que retrocedió un 37,9% en relación al año anterior. 7 Comercio Exterior de Servicios 2015 Mayo Evolución por Categorías Entre 1992 y 2014 todas las categorías tuvieron saldos predominantemente deficitarios. La categoría Transportes muestra un saldo deficitario promedio de 1288 millones de dólares; la categoría Viajes, de 755 millones de dólares; y la categoría Otros, de 554 millones de dólares. Comercio exterior de servicios - Transporte (en millones de dólares) 6,000 Ingresos Egresos Saldos 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 -1,000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 -2,000 -3,000 Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC Comercio exterior de servicios - Viajes (en millones de dólares) 7,000 Ingresos 6,000 Egresos Saldos 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 -1,000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 -2,000 Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC Comercio exterior de servicios - Otros (en millones de dólares) 10,000 Ingresos Egresos 6,000 4,000 2,000 Fuente: Departamento de Economía CAC en base a INDEC 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 0 1992 La categoría Viajes, en tanto, registró en 2014 exportaciones por 4627 millones de dólares, un 7,3% menos que en el año previo. Las importaciones, por su parte, tuvieron un retroceso de 3,7 por ciento. Esto hizo que el saldo mejorara, al pasar de un déficit de 1255 millones de dólares en 2013 a un desequilibrio de 735 millones de dólares. Para el período 1992-2014 la tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones fue 5,3%, mientras que la de las importaciones alcanzó al 3,2 por ciento. Saldos 8,000 -2,000 La categoría Transporte registró en 2014 exportaciones por 2494 millones de dólares, lo que representó un decrecimiento interanual de apenas 0,1%, en tanto que las importaciones sumaron 3941 millones, un 23,5% menos que en el año previo. El saldo fue deficitario en 1447 millones de dólares. La subcategoría Fletes mostró un déficit de 1645 millones de dólares, al igual que Pasajes que evidenció un resultado negativo por 1008 millones; por su parte la subcategoría Otros mostró un superávit de 1207 millones. En el período 1992-2014 la tasa de crecimiento promedio de las exportaciones de Transporte fue 3,74%, mientras que para las importaciones fue 4,13 por ciento. Por último la categoría Otros servicios tuvo en 2014 exportaciones por 6776 millones de dólares, lo que significó una caída de 14,4 por ciento. Por otra parte, las importaciones sumaron 7655 millones de dólares, lo que representó una baja de 3,4 por ciento. La categoría tuvo un saldo deficitario de 880 millones de dólares, que implicó un fuerte agravamiento del déficit de 10 millones de dólares registrado en 2013. Para el período 1992-2014 la tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones fue 13,8%, mientras que para las importaciones fue de 8,7 por ciento. 8 Comercio Exterior de Servicios 2015 Mayo Comparación Internacional Comercio Mundial de Servicios (en miles de millones de dólares) 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 0 Fuente: Departamento de Economía CAC en base a OMC Comercio exterior mundial (participación por categorías) Viajes Otros servicios Transporte Servicios vinculados a bienes 100% 80% 60% 40% 20% 2013 2010 2007 2004 2001 1998 1995 1992 1989 1986 1983 1980 0% Fuente: Departamento de Economía CAC en base a OMC 2005*: se comienza a utilizar la metodología BPM6 y se incorpora la categoría servicios vinculados a bienes 0.7% Participación argentina en el comercio mundial de servicios 0.6% 0.5% En el año 2014, la Organización Mundial del Comercio (OMC) registró exportaciones de servicios por 4,85 billones de dólares e importaciones por 4,73 billones de dólares –cabe aclarar que esta diferencia es el resultado de diferencias metodológicas en el registro y la recolección de datos entre los países–. Esto representó un crecimiento del comercio global de 4,3% en relación al año anterior. Entre 1980 y 2014 el comercio de servicios globales creció a una tasa promedio de 7,7% anual; al tiempo que, en la última década dicha tasa ascendió a 8,1% anual. Distinguiendo por categorías, se observa que durante el último año las exportaciones de Transporte fueron de 941,1 mil millones de dólares, en tanto que para Viajes fueron de 1,23 billones de dólares y para Otros servicios fueron de 2,52 billones de dólares. Asimismo, con el cambio de metodología en las serie publicada este año, se incorporó la categoría Servicios vinculados a bienes, que sumó 155,3 mil millones de dólares. Durante los últimos años se observó un paulatino crecimiento de la incidencia de Otros servicios. Sirva de referencia que en 1980 dicha categoría representaba el 33,3% del total y para 2014 la participación se había incrementado hasta alcanzar el 49,9 por ciento. En ese mismo período, la participación de transporte cayó desde un 39,2% hasta un 22,5%, en tanto que la de Viajes también sufrió una caída (era de 27,5% en 1980 y en 2014 se ubicó en 24,9%). Los servicios vinculados a bienes actualmente representan el 2,8% del total. La participación de Argentina en el comercio global de servicios alcanzó en 2014 un 0,32 por ciento. En los últimos años se registró un paulatino incremento de dicha incidencia, que había alcanzado un mínimo de 0,26% en el año 2002. 0.4% 0.3% 0.2% 0.1% Fuente: Departamento de Economía CAC en base a OMC 2013 2010 2007 2004 2001 1998 1995 1992 1989 1986 1983 1980 0.0% En el año 2014, nuestro país ocupó la posición 47 en el ranking de países exportadores de servicios, debajo de Ucrania y por encima de Sudáfrica; y la posición 41 en cuanto a importadores, debajo de Hungría y por encima de Venezuela. 9 Comercio Exterior de Servicios 10 2015 Mayo Comercio Exterior de Servicios Economista Jefe Gabriel Molteni [email protected] Analistas Gonzalo de León [email protected] Alejo Krasnopol [email protected] Martín Mattiazzi [email protected] 11 2015 Mayo Comercio Exterior de Servicios Cámara Argentina de Comercio Av. Leandro N. Alem 36 C1003AAN Buenos Aires, Argentina. Tel.: +5411 5300.9000 Fax: +5411 5300.9058 www.cac.com.ar 12 2015 Mayo