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República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Resumen La Encuesta Nacional de Inmigrantes, ENI-2012, fue realizada por la Oficina Nacional de Estadística (ONE), con la asistencia técnica y financiera de la Unión Europea (UE) y del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), con el propósito principal de proporcionar informaciones actualizadas y confiables, a nivel nacional y por dominios de estimación y regiones, sobre diversos indicadores de la inmigración. La ENI-2012 es una encuesta probabilística por muestreo, con un tamaño de muestra efectivo que cubrió unas 68,000 viviendas y lugares habitados, con entrevistas completas a unos 13,449 inmigrantes, 6,997 nativos descendientes de inmigrantes, para un total de unas 20,446 personas de origen extranjero. Es una encuesta de alcance nacional, con cinco dominios de inferencia estadística: provincias de alta concentración poblacional, provincias fronterizas y contiguas, provincias con cultivos de caña, provincias con cultivos de arroz o bananos y provincias de menor concentración de inmigrantes. Los objetivos de la ENI-2012 fueron los siguientes: 1. Estimar el volumen de la población de inmigrantes internacionales residentes en la República Dominicana. 2. Caracterizar dicha población en sus principales particularidades demográficas y socio-económicas. 3. Determinar las contribuciones socio-económicas de los inmigrantes al país y los aportes efectuados y sus vínculos con las sociedades de origen. La población de inmigrantes es la población objetivo principal de la encuesta y para investigarla fue preciso abordar la población general del país. La población constituida por las personas nacidas en la República Dominicana, hijos de padres nacidos en otro país, es una población objetivo complementaria. Para los fines operativos de la ENI-2012 es inmigrante internacional toda persona que reside habitualmente en un país que no es su país de nacimiento. La población de inmigrantes internacionales en un país receptor está constituida, por consiguiente, por la población de nacidos en el extranjero que tienen como residencia habitual ese país. La encuesta también abordó a las personas nacidas en la República Dominicana y que su madre, padre o ambos, nacieron en el extranjero, aunque resulta suficientemente claro, de acuerdo a la definición adoptada de inmigrante para la ENI-2012, que estas personas no son inmigrantes en el país. El criterio utilizado en este caso fue el de la ascendencia junto al de país de origen de los progenitores. Los nacidos en el país de padre o madre nacido en el extranjero, son designados en este informe, además, como 1 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) nativos descendientes de inmigrantes o, simplemente, como descendientes de inmigrantes, ya que otros hijos de inmigrantes nacidos en otro país y residentes habituales en República Dominicana quedan incluidos en la población inmigrante. La agregación de la población inmigrante y la población de descendientes de inmigrantes conforma la población total de origen extranjero. Es decir, la población de origen extranjero está constituida por las personas nacidas en el extranjero que residen habitualmente en la República Dominicana y por las personas nacidas en la República Dominicana y que su madre, padre o ambos progenitores nacieron en el extranjero. Pueden ser destacados cuatro aspectos sobre la metodología general seguida en el desarrollo de la ENI-2012. 1. La encuesta se basó en una muestra probabilística de conglomerados completos o segmentos compactos en una etapa, de modo que la metodología de la ENI-2012 aporta este antecedente innovador en el estudio de las migraciones en el país. 2. En todas las viviendas, hogares y lugares habitados fue aplicado un cuestionario breve, en el que se registraron las informaciones básicas de todos los residentes habituales y que permitieran identificar la presencia de inmigrantes y descendientes de inmigrantes. A los inmigrantes y descendientes de inmigrantes identificados les fueron aplicados los cuestionarios individuales correspondientes. 3. Se diseñó e implementó una estrategia con el objetivo de generar confianza entre la población inmigrante, difundir información sobre la encuesta y formar redes sociales de apoyo para la realización de la misma. En este sentido, se efectuaron numerosas reuniones para dar a conocer y compartir la iniciativa de la encuesta con las iglesias, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de inmigrantes y que trabajan con esta población. Mediante este proceso se estableció contacto con cerca de unas 200 organizaciones sociales del país. 4. Fueron incorporados intérpretes en los equipos de entrevistadores y enlaces comunitarios, los cuales contribuyeron a facilitar las entrevistas y reducir al mínimo el rechazo de las personas a ser entrevistadas El trabajo de campo de la encuesta se desarrolló durante nueve semanas, iniciándose el 31 de julio y concluyendo el 30 de septiembre de 2012. El levantamiento de los datos fue efectuado por 26 equipos formados por un supervisor de campo, tres entrevistadores y un intérprete. En general, trabajaron en el levantamiento de la información de la ENI-2012 un total de 26 supervisores de campo, 7 supervisores 2 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) regionales (nacionales), 2 supervisoras de calidad, 78 entrevistadores de campo, 26 intérpretes y 16 enlaces comunitarios. Cuestionarios ENI-2012 La ENI-2012 utilizó tres cuestionarios para el levantamiento de las informaciones: el cuestionario básico de hogar o lugar habitado, el cuestionario individual de inmigrantes o nativos descendientes residentes en viviendas y hogares convencionales y el cuestionario individual de inmigrantes o nativos descendientes residentes en otros lugares habitados. El cuestionario 1, básico de hogar o lugar habitado incluyó: Identificación muestral, ubicación geográfica, visitas y tipo de vivienda o lugar habitado. Nombres de las personas, relación de parentesco, sexo y edad. País de nacimiento de la madre, el padre y de la persona entrevistada En todas las viviendas, hogares y lugares habitados fue aplicado un cuestionario 1, en el que se registraron las informaciones básicas de todos los residentes habituales y que permitieran identificar la presencia de inmigrantes y descendientes de inmigrantes, conforme a la definición operativa adoptada. A los inmigrantes y descendientes de inmigrantes identificados les fueron aplicados los cuestionarios individuales correspondientes (2 ó 3). Los cuestionarios 2 y 3, individuales de inmigrantes y nativos descendientes de inmigrantes, incluyeron las siguientes secciones: Identificación muestral y del inmigrante o descendiente de inmigrante Características de la vivienda Características del hogar Características socio-demográficas Salud, educación e idiomas Actividad económica Estado conyugal e hijos Historia migratoria Vínculos con el país de origen 3 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Procedencia y ocupación antes de migrar Remesas Los tres cuestionarios de la ENI-2012, en su versión final, fueron traducidos al creole y se proporcionó un ejemplar de dicha traducción a los intérpretes de creole, para garantizar que la traducción hecha por estos técnicos fuera homogénea en relación a todas las preguntas específicas de los cuestionarios. Definiciones sobre viviendas Viviendas o estructuras Se consideran “Viviendas convencionales” aquellas estructura tipo casa, apartamento, pieza en cuartería, pieza en parte atrás de vivienda, pieza para personal de servicio, barracón, vivienda en construcción, vivienda compartida con negocio y local no destinado para habitación. Las “Viviendas no convencionales u otro lugar habitado” se refieren a lugares utilizados para vivir o dormir, que no sean lugares convencionales, tales como un negocio o comercio, obras en construcción, espacio improvisado en la calle o en otro lugar habitado. Tipos de viviendas i. Casa Es aquella vivienda con entrada independiente, es decir, las personas para entrar o salir de su casa no tienen que pasar por el interior de la vivienda porque tiene acceso directo desde la calle o pasando por patio, pasillo o escalera de uso común. ii. Apartamento Es parte de un edificio que tiene entrada independiente desde un pasillo o escalera con acceso a la calle. iii. Pieza en cuartería 4 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Unidad habitacional de un conjunto de viviendas ubicadas en una hilera con paredes contiguas dentro de una misma estructura, pero cada pieza o puerta pertenece a una vivienda individual. iv. Pieza en parte atrás de vivienda Se refiere a una unidad habitacional, ubicada en la parte atrás o patio de la vivienda principal a la que pertenece, y que es ocupada por una persona u hogar independiente del que reside en la vivienda principal. v. Pieza anexa a la vivienda Es una unidad habitacional ubicada en el mismo terreno o entorno de un edificio de apartamentos o de una vivienda independiente principal, destinada a ser ocupada por algún personal de servicio (guardián, conserje, ama de llaves, etc.). vi. Barracón Es una especie de cuartería con techo en común con otras cuarterías. Puede existir en bateyes azucareros y en construcciones provisionales generalmente destinadas a damnificados. vii. Vivienda en construcción Vivienda que tiene sólo una parte construida y puede albergar personas en forma permanente o provisional. viii. Vivienda compartida con negocio Es una vivienda utilizada para negocio pero que también es habitada por el hogar. ix. Local no destinado para habitación Puede ser un vagón o autobús en desuso, un garaje, o cualquier otro espacio en donde se alberguen personas individuales o familias, de manera permanente o temporal. Las personas residentes en este tipo de estructura podían ser entrevistadas utilizando el Cuestionario 2 si se trataba de un hogar, o el Cuestionario 3 si lo habitaban trabajadores independientes. 5 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) x. Negocio, taller, industria o fábrica Son establecimientos comerciales abordados en la Encuesta, para realizar entrevistas específicas en los casos en que el local esté habitado, es decir, que alguno(s) de sus empleados duerma(n) allí. xi. Obra en construcción Son edificaciones actualmente en construcción, en donde trabaja un grupo importante de obreros, entre los cuales algunos pueden residir allí durante el tiempo que perdura la construcción de la obra. Este tipo de edificaciones pueden ser edificios de apartamento, compañías, centros comerciales, residenciales, etc. xii. Granja o finca Se recoge en esta categoría cualquier tipo de estructura habitada por trabajadores u otras personas que allí residan, que se encuentre dentro de una granja o finca. Esta estructura puede ser una enramada, cuartito, espacio improvisado dentro de la finca, etc. xiii. Vive en la calle Esta categoría se tuvo para aquellos casos en los que se encontraba personas residiendo en algún habitáculo situado en las calles, que puede ser una construcción provisional elaborada con cualquier tipo de material que le sirva para guarecerse. Pueden ser estructuras no fijas o ambulantes, es decir, son armadas en las calles en cualquier punto. 6 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Indicadores sobre viviendas Características estructurales de la vivienda Porcentaje de hogares en viviendas con paredes deficientes Relación entre las viviendas particulares con paredes deficientes (se considera como paredes deficientes las construidas con tabla de palma, tejamanil, yagua y otros materiales) y el total de viviendas particulares, por 100. Porcentaje de hogares en viviendas con techos deficientes Relación entre las viviendas particulares con techos deficientes (se considera como techos deficientes los construidos con cana, yagua y otros materiales) y el total de viviendas particulares, por 100. Porcentaje de hogares en viviendas con pisos deficientes Relación entre las viviendas particulares ocupadas con pisos deficientes (se considera como pisos deficientes los construidos con madera, tierra y otros materiales) y el total de viviendas particulares ocupadas, por 100. Promedio de cuartos por vivienda Relación entre el total de cuartos de las viviendas particulares ocupadas y el total de viviendas particulares ocupadas. Promedio de personas por vivienda Relación entre el total de personas en viviendas particulares ocupadas y el total de viviendas particulares ocupadas. 7 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Definiciones sobre el hogar Identificación del hogar Identifica el número de hogares que hay en la vivienda. Los hogares están conformados por las personas o grupos de personas con un presupuesto independiente, que cocinan de forma separada y se encuentran residiendo en la vivienda convencional o no convencional al momento de la entrevista. Para la ENI2012 se entrevistaba a todos los hogares residentes en la vivienda hasta el tope de cinco hogares. Lista de personas en el hogar Se refiere a la lista de personas que residen en las viviendas convencionales, para el caso de las personas a las que se les aplicaba el Cuestionario 2; o la lista de personas que duermen en su lugar de trabajo para los casos de las obras en construcción, negocio, finca, etc. Solo aplicaba realizar las entrevistas con el Cuestionario 2 y el Cuestionario 3, en los casos en que en la vivienda o estructura habitada se encontraran personas inmigrantes, es decir, nacidas en otro país, o hijos de inmigrantes porque al menos uno de sus padres haya nacido en otro país. Estos grupos de interés se identifican a través de la aplicación del Cuestionario 1, que debía completarse para cada uno de los habitáculos (viviendas o estructuras) encontrados en el área seleccionada. Tipos de hogares i. Hogar unipersonal Es aquel que está constituido por una persona. ii. Hogar nuclear Es aquel formado por el jefe y su cónyuge; el jefe y su cónyuge con los hijos; o el jefe con los hijos. iii. Hogar extendido o ampliado Es aquel formado por un hogar nuclear, más otro pariente, o por un jefe con otros parientes; puede haber empleados domésticos y sus familiares. iv. Hogar compuesto Es aquel constituido por un hogar nuclear o extendido, más personas sin lazos de parentesco con el jefe del hogar; puede haber empleados domésticos y sus familiares. 8 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) v. Hogar sin núcleo Es aquel constituido por un hogar en que no está presente el núcleo familiar primario, dígase hogar nuclear. Puede estar formado por el jefe del hogar y no pariente; jefe y cualquier otro pariente o jefe y no pariente y cualquier otro pariente. Hacinamiento El hacinamiento se refiere a la relación entre el número de personas residentes en la vivienda y el espacio o número de cuartos disponibles, considerando piezas de uso exclusivo o uso múltiple. Necesidades básicas del hogar Porcentaje de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Relación entre el número de hogares con NBI y el total de hogares en viviendas particulares ocupadas, por 100. Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) están calculadas en base a estos criterios: a) Calidad estructural de la vivienda, b) Hacinamiento, c) Disponibilidad de agua potable, d) Disponibilidad de servicios sanitarios, e) Asistencia a la escuela y f) Insuficiencia de ingresos del hogar. Se considera como necesidad insatisfecha la de aquellos hogares que tienen al menos una de estas condiciones: i. ii. iii. iv. v. vi. Los materiales de paredes, techos o pisos son deficientes. Tienen hacinamiento (tres o más personas por dormitorio). No tienen acceso a fuentes de agua segura, se considera agua segura la proviene del acueducto, de una llave en otra vivienda, de una llave pública, lluvia o de pozo. No tienen acceso a servicios sanitarios conectados a la red de saneamiento. Inasistencia a la escuela de los menores (5 a 14 / 7 a 14 años) en edad escolar. Alta probabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar. Grado de saneamiento del hogar Construido a partir de los indicadores relacionados con el saneamiento básico: existencia de inodoro y de agua del acueducto público dentro de la vivienda. La combinación de estos dos elementos permitió dividir las viviendas en dos categorías: i. Alto saneamiento 9 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Relación entre el total de hogares con existencia de inodoro y agua del acueducto público dentro de la vivienda y el total de hogares. ii. Medio-Bajo saneamiento Relación entre el total de hogares que no tienen inodoro o no tienen agua del acueducto público dentro de la vivienda y el total de hogares. Grupo socioeconómico El grupo socio-económico al cual pertenecen los hogares es un índice construido a partir de la existencia de bienes durables en el mismo, la calidad de la vivienda, el grado de salubridad de ésta, y la escolaridad del jefe de hogar. Los criterios utilizados para su construcción son los siguientes: i. ii. iii. iv. Los bienes durables cuya existencia en el hogar fue considerada para la construcción del grupo socio-económico al cual pertenece éste son: televisor, nevera, automóvil, teléfono, estufa y lavadora. La calidad de la vivienda ha sido definida a partir de los materiales de construcción del piso, techo y paredes de la misma. De esa forma se legó a la dicotomía de viviendas de alta calidad y viviendas de baja calidad. A su vez, el grado de salubridad de la vivienda se construyó a partir de dos indicadores relacionados con el saneamiento básico: existencia de inodoro y de agua del acueducto público dentro de la vivienda. La combinación de estos dos elementos permitió definir dividir las viviendas en dos categorías: a) Con alto grado de salubridad , b) Con bajo grado salubridad. Con el nivel de escolaridad del(a) jefe(a) se procedió en forma similar a la calidad de la vivienda y al grado de salubridad de la vivienda, esto es, se definieron las dos categorías siguientes: a) Baja escolaridad, grupo al cual pertenecen los (las) jefes(as) de hogar que como máximo alcanzaron a completar el bachillerato y, b) Alta escolaridad, donde se incluye a todos los jefes y jefas de hogar con estudios superiores. En la construcción de este índice subyace la idea de que todos los hogares dispondrían de estas características siempre que tuvieran las condiciones para adquirirlas. Esto es, si existiesen las mejores condiciones en los hogares se esperaría que todos dispusiesen de los bienes durables mencionados en forma previa, todos habitarían en viviendas de Alta calidad, con Alto grado de salubridad y los(as) jefes(as) tendrían Alta escolaridad. 10 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Indicadores sobre hogares Porcentaje de hogares que no tienen dormitorios Relación entre el número de hogares que no tienen dormitorios y el total de hogares con núcleo, por 100. Promedio de personas por hogar Relación entre el total de personas y el total de hogares con núcleo. Promedio de dormitorios por hogar Relación entre el total de dormitorios y el total de hogares con núcleo. Porcentaje de hogares con hacinamiento Relación entre los hogares con hacinamiento (más de 3 personas por dormitorio) y el total de hogares de viviendas particulares con dormitorios, por 100. Jefatura del hogar Porcentaje de hogares con jefatura femenina Relación entre el total de hogares con jefatura femenina y el total de hogares, por 100. Porcentaje de hogares con jefatura masculina Relación entre el total de hogares con jefatura masculina y el total de hogares, por 100. Acceso a Servicios Porcentaje de hogares que no disponen de servicio sanitario conectado a red Relación entre el número de hogares que no disponen de inodoro y el total de hogares con núcleo, por 100. Porcentaje de hogares que no disponen de agua de la red pública 11 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Relación entre el número de hogares que no disponen de agua conectada de la red pública dentro de la vivienda y el total de hogares con núcleo, por 100. Porcentaje de hogares que no disponen de energía eléctrica del tendido público Relación entre el número de hogares que no disponen de energía eléctrica del tendido público y el total de hogares con núcleo, por 100. Porcentaje de hogares que utilizan combustibles sólidos para cocinar Relación entre el número de hogares que utilizan carbón, leña y otros materiales para cocinar y el total de hogares con núcleo, por 100. Definiciones sobre personas Población Inmigrante Inmigrante Se considera inmigrante a aquellas personas nacidas en cualquier otro país fuera de la República Dominicana, que residen actualmente en la República Dominicana, ya sea de manera temporal o permanente. Descendiente de inmigrante Son personas nacidas en la República Dominicana, residiendo actualmente en el país, de quienes al menos uno de sus padres nació en el extranjero. Actividad económica actual Población económicamente activa (PEA) Población de 10 años y más de edad que durante el período de referencia se encontraba en alguna de estas situaciones: a) trabajando por ingresos, b) sin trabajar pero tenía empleo, c) buscando trabajo, habiendo trabajado antes, d) trabajando para un familiar sin pago en dinero, e) buscando trabajo por primera vez. 12 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Población no económicamente activa Población de 10 años y más de edad que no trabaja y no buscó trabajo durante el período de referencia. Incluye a los estudiantes, amas de casa, rentistas, jubilados, incapacitados para trabajar, etc., que no desarrollan ninguna actividad económica. Población ocupada Es el total de personas de 10 años y más de edad que tuvo algún empleo o trabajo durante la semana de referencia. Incluye a quienes al momento del levantamiento tienen trabajo, pero en la semana de referencia no asistieron por razones relacionadas con vacaciones, enfermedad, huelga, etc. Población desocupada Es el total de personas de 10 años y más de edad, que en la semana de referencia declaró no tener trabajo, pero durante el período de referencia realizó diligencias para buscar un trabajo. Población cesante Es el total de población de 10 años y más de edad, que ha trabajado o ha tenido empleo anteriormente, pero que en la fecha del levantamiento se encuentra desempleada o desocupada. Población desalentada Es el total población de 10 años y más de edad, que durante el período de referencia utilizado para el levantamiento de la encuesta, no tenía empleo, no realizaba actividad alguna por paga o ganancia, no había buscado trabajo, independientemente de que haya trabajado antes, pero estaba en disposición de trabajar si se le ofrecía un empleo. Indicadores sobre personas Índice de masculinidad Relación entre la población masculina y la población femenina, por 100. 13 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Índice de femineidad Relación entre la población femenina y la población masculina, por 100. Edad promedio de la población Valor medio que resulta de la relación entre la suma de las edades y la población total. Tasa de participación económica Relación entre la población de 10 años y más de edad, económicamente activa (PEA) y el total de personas de 10 años y más, por 100. Porcentaje de población económicamente activa desocupada Relación entre la población económicamente activa desocupada (se considera como población económicamente activa desocupada los desempleados o cesantes y los que buscaron trabajo por primera vez) y la población económicamente activa, por 100. Tasa de desempleo Relación entre la población de 10 años y más de edad, que no están trabajando pero buscó trabajo activamente durante el período de referencia y las personas de 10 años y más de edad, económicamente activas (PEA), por 100. Porcentaje de población de 10 años y más de edad, que no sabe leer ni escribir Relación entre la población de 10 años y más de edad, que no sabe leer y escribir y la población de 10 años y más, por 100. Porcentaje de población de 15 años y más de edad, que no sabe leer ni escribir Relación entre la población de 15 años y más de edad, que no sabe leer y escribir y la población de 15 años y más, por 100. Porcentaje de población de 5 a 14 años de edad, que no asiste a la escuela Relación entre la población de 5 a 14 años de edad, que no asiste a la escuela y la población de 5 a 14 años, por 100. 14 República Dominicana Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Encuesta Nacional de Inmigrantes 2012 (ENI-2012) Porcentaje de población en condiciones de hacinamiento Relación entre la población de hogares en condiciones de hacinamiento y el total de la población en hogares con núcleo, por 100. Porcentaje de población con acceso a servicios sanitarios conectados a red Relación entre la población en hogares que disponen de inodoro y el total de la población en hogares con núcleo, por 100. Porcentaje de población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua Relación entre la población en hogares con acceso a fuentes mejoradas (se considera como fuentes mejoradas al agua que proviene del acueducto, de una llave en otra vivienda, de una llave pública, lluvia o de pozo) de abastecimiento de agua y el total de personas en hogares con núcleo, por cien. Porcentaje de población que utiliza combustibles sólidos para cocinar Relación entre la población en hogares que utilizan carbón, leña u otros materiales para cocinar y el total de la población en hogares con núcleo, por 100. Porcentaje de población con acceso al servicio de energía eléctrica del tendido público Relación entre la población en hogares con servicio de energía del tendido público y el total de la población en hogares con núcleo, por 100. Índice de jefatura femenina Relación entre la jefa y el total de jefes + jefas de hogar, por 100. 15