Download 34. Conv Consultoria Revisar y validar la propuesta de Plan

Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
27 de octubre 2016
Contacto: Susana Marín
[email protected]
Tel: 24230500 ext 2127
Señor (a)
Contratista Individual
Presente
Estimada Sr (a)
ASUNTO:
Invitación para la presentación de ofertas para la Consultoría Individual No. CIPR
0034/2016 “Revisar y validar la propuesta de Plan Maestro del área protegida
Reserva de Uso Múltiple La Cuenca del Lago de Atitlán (RUMCLA) 2017-2021” en el
marco del proyecto 00075911 Paisajes Resilientes al Cambio Climático y Redes
Socio-Económicas Fortalecidas en Guatemala (PPRCC)
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en su calidad de Organismo Nacional Ejecutor y
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo como implementador, en el marco del Proyecto
00075911 - PPRCC, requiere los servicios de un Contratista Individual para realizar el trabajo descrito en
el asunto, y por esta razón le invitan a presentar oferta técnica y financiera.
Para ayudarle en la compresión de los requerimientos, adjunto remitimos la siguiente documentación:
a) Términos de Referencia.
b) Anexo 1
Si estuviera interesado(a) y decidiera presentar oferta para realizar el trabajo, solicitamos presentarla
antes de las 10:00 horas del día lunes 7 de noviembre del presente, vía correo electrónico dirigido a:
[email protected], indicando en Asunto el nombre de la consultoría, o en sobre cerrado a:
Oficina de Proyectos de MARN/PNUD
20 calle 28-58 zona 10 Edificio MARN Torre 1, Nivel 2
Referencia: CIPR 0034/2016
Agradecemos anticipadamente su interés
Ing. Johnny Toledo
Coordinador de Proyecto
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Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
Contrato para Contratista Individual
Consultoría: “Revisar y validar la propuesta de Plan Maestro del área protegida
Reserva de Uso Múltiple La Cuenca del Lago de Atitlán (RUMCLA) 2017-2021”.
1.
Descripción del Proyecto
Guatemala está ejecutando una donación del Fondo de Adaptación por medio del Proyecto “Paisajes
Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala”, en
adelante “el Proyecto”, cuyo ente ejecutor es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y
la agencia implementadora es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El objetivo del Proyecto es aumentar la resiliencia ante el clima de los paisajes productivos y de los
sistemas socioeconómicos en doce (12) municipios de los departamentos de Sololá y Suchitepéquez con
jurisdicción dentro de la cuenca del Río Nahualate, amenazados por los impactos del cambio climático y
la variabilidad climática, en particular los fenómenos hidrometeorológicos que están aumentando en
frecuencia e intensidad. Los beneficiarios directos de las acciones específicas a implementar serán
organizaciones comunitarias ubicadas dentro de las diecinueve (19) subcuencas seleccionadas en función
de su vulnerabilidad. Las subcuencas destinatarias son: Alto Nahualate, Ugualxucube, Tzojomá, Paximbal,
Igualcox, Masá, Ixtacapa, Yatzá, Panán, Mixpiyá, Nicá, Mocá, Paquiacamiyá, Tarro, Bravo, San Francisco,
Chunajá, Siguacán y Coralito. El total de población priorizada para estas subcuencas es de 139,545
personas, de las cuales 85,341 (61%) son rurales y 69,918 (50%) son mujeres. Al menos veinticinco
organizaciones comunitarias y no menos de 42,000 habitantes, se beneficiarán directamente del
Proyecto.
Este objetivo se pretende alcanzar mediante el cumplimiento de los siguientes resultados clave:
Resultado del Proyecto: aumentar la resiliencia de los paisajes productivos y sistemas socioeconómicos en los municipios seleccionados, amenazados por la variabilidad climática y los
impactos del cambio climático; en particular a los eventos hidrometeorológicos que han
aumentado en frecuencia e intensidad.
Actividad de Resultado 1: Fortalecimiento de la capacidad institucional y política para la
integración de los riesgos del cambio climático en la planificación municipal, departamental y
nacional, así como en la toma de decisiones, en el presupuesto y en la inversión pública.
Actividad de Resultado 2: Implementación y fortalecimiento de la gestión de los ecosistemas para
aumentar su resiliencia al cambio climático; y prácticas productivas que contribuyan a reducir la
vulnerabilidad de las comunidades seleccionadas.
Actividad de Resultado 3: Aumento de las capacidades de las asociaciones de base comunitarias
para reducir los riesgos asociados al clima y que resultan en pérdidas socio-económicas y
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ecosistémicas en los municipios seleccionados.
Actividad de Resultado 4: Establecimiento de un sistema de información geográfica, sobre la base
de los centros sub-nacionales y nacionales especializados existentes, para apoyar el proceso de
toma de decisiones, sobre una base más sólida y científica.
A través de la actividad de resultado 1, el Proyecto fortalecerá las capacidades de autoridades y
tomadores de decisiones a nivel local y nacional a través de información climática útil para los procesos
de planificación y de inversión pública específica del área de intervención, con el objetivo de mejorar la
capacidad de análisis para registrar la información a nivel local y nacional, al mismo tiempo que fortalece
mecanismos de comunicación, para la adaptación al cambio climático.
En las actividades de resultados 2 y 3 del Proyecto se identificará, consensuará y se pondrán en práctica
las estrategias locales de adaptación (catalogo previamente elaborado) para incrementar la capacidad de
resiliencia y la ecológica de los paisajes productivos del área de intervención. Estas estrategias se
identificarán, priorizarán e implementarán de manera participativa con las organizaciones, líderes
comunitarios, y gobiernos locales, buscando un enfoque de adaptación basado en las necesidades de
cada comunidad.
La actividad de resultado 4, estará diseñada para que los resultados y lecciones aprendidas de la
implementación de estrategias de adaptación retroalimenten el proceso de fortalecimiento de
capacidades a nivel local y nacional, al mismo tiempo que contribuyan a la creación de normas y
manuales técnicos y al establecimiento de un programa nacional del sistema de información sobre la
adaptación al cambio climático.
Con el propósito de mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático de las comunidades en el
área del Proyecto, se abordarán de manera integral los temas de género, multiculturalidad y seguridad
alimentaria.
Durante la ejecución e implementación del Proyecto, el MARN y el PNUD, deberán coordinar acciones
con otras entidades de gobierno como socios estratégicos: entre los que se mencionan: Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación (MAGA), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), Instituto Nacional de Sismología,
Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Ministerio
de Economía (MINECO), Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) y municipalidades;
además de organizaciones comunitarias, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Universidades,
sector privado, entre otros actores.
2.
Antecedentes de la consultoría
La RUMCLA es un área protegida que forma parte de la Cadena Volcánica del Occidente, ubicada al
sureste en el Altiplano de Guatemala, la cual ocupa la mayor parte del departamento de Sololá y
pequeñas áreas de los departamentos de Totonicapán y Quiché hacia el norte, y Suchitepéquez hacia el
sur. Es un área prioritaria de recarga hídrica a nivel nacional que abastece varios pueblos y fincas del
departamento de Sololá, y fue una de las áreas protegidas pioneras en la declaración de reservas
naturales privadas y parques regionales municipales. Por su belleza escénica, diversidad cultural, natural
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y biológica, es considerada como prioritaria para la conservación de la biodiversidad, pues cuenta con un
gran significado histórico debido a su ocupación prehispánica desde el período postclásico (durante la
conquista española) hasta la actualidad, y se caracteriza por una presencia centenaria de tres pueblos
indígenas: Tz’utujil, K’iche’ y kaqchiquel. Asimismo, posee varios fenómenos geológicos de gran
importancia, como la caldera que ahora ocupa el cuerpo de agua del Lago de Atitlán, los volcanes de San
Pedro, Atitlán y Tolimán, los paisajes naturales como los bosques de coníferas de altura que albergan
especies en peligro de extinción como el pinabete, el bosque seco a orillas del lago y una cantidad de
bosques latifoliados en buen estado de conservación sobre las faldas de los volcanes. La Cuenca del Lago
y las faldas de los volcanes adyacentes, fueron declaradas como “Parque Nacional Atitlán” el 26 de mayo
de 1955, declaratoria fue realizada sin la elaboración de bases técnicas y sociales para su diseño,
abarcando un área de 625 kilómetros cuadrados que contienen toda la cuenca de Atitlán y sus
alrededores (de los que el lago de Atitlán abarca 130 kilómetros cuadrados). Posteriormente en el año de
1997, a través de un estudio técnico de recategorización cambió su clasificación a Reserva de Uso
Múltiple (CONAP, 2007, Plan Maestro de la RUMCLA 2007-2011).
CONAP inició en el año 2012 la actualización del Plan Maestro de la RUMCLA, sin embargo el proceso no
llevo a término final la aprobación de un documento técnico. A la fecha existe un documento que
necesita revisión, actualización y validación conjuntamente con actores locales, previo a ser sometido al
CONAP para su aprobación técnico-legal.
3.
3.1
Objetivos de la consultoría
Objetivo General
Revisar, actualizar y validar la propuesta de Plan Maestro del área protegida Reserva de Uso Múltiple La
Cuenca del Lago de Atitlán (RUMCLA) 2017-2021.
3.2
•


4.
Objetivos Específicos
Elaborar el Plan Maestro del área protegida Reserva de Uso Múltiple La Cuenca del Lago de Atitlán
(RUMCLA) 2017-2021, considerando el documento “Actualización de Lineamientos para la
Elaboración de Planes Maestros de Áreas Protegidas del Sistema Guatemalteco de Áreas
Protegidas –SIGAP-”.
Orientar el Plan Maestro para que contribuya a la consecución del objetivo de conservación del
área protegida.
Orientar el Plan Maestro a una herramienta de gestión para promover el desarrollo de turismo
sostenible como actividad económica que contribuya a la sostenibilidad financiera de las
poblaciones y del área protegida.
Alcances de la consultoría
El Proyecto está apoyando a los socios locales el desarrollo de instrumentos de planificación territorial
que por mandato legal deben atender el ordenamiento del uso de los recursos naturales y del suelo,
conjuntamente con las inversiones financieras.
Considerando que la administración del del área protegida Reserva de Uso Múltiple La Cuenca del Lago
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de Atitlán (RUMCLA) compete al Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) y que el instrumento de
ordenamiento de las acciones que orientan la conservación de la misma se han plasmado en el Plan
Maestro 2007-2011, se ha considerado necesario actualizar las actividades e inversiones financieras para
el período 2017-2021.
Para el los fines del proyecto PPRCC es importante apoyar la actualización de dicha herramienta, para
vincular los servicios ecosistémicos de las zonas de recarga hídrica ubicadas en la parte alta de la cuenca
del Río Nahualate, con las actividades económicas y sociales de la parte media y baja de la cuenca.
El alcance final de la consultoría será el disponer de un documento que contenga el Plan Maestro de la
RUMCLA para el periodo 2017-2021, con aprobación técnica y jurídica del CONAP. Para ello, se plantean
de forma cronológica el alcance de los productos siguientes:
Producto 1:
1.
Propuesta metodológica y cronograma a seguir para garantizar la consecución de los objetivos y
entrega de los productos en el tiempo de la consultoría.
2.
Listado de identificación, mapeo y análisis de actores clave para la socialización y validación de la
Propuesta de Plan Maestro.
3.
Listado de personas e instituciones propuestas para conformar el Equipo Planificador Local para la
revisión y validación del Plan Maestro.
4.
Informe del análisis y revisión de la propuesta de Plan Maestro que dispone el CONAP con los
cambios a realizar en función de las necesidades de actualización. Los contenidos mínimos que se
deben verificar son los siguientes:
a)
Ficha técnica del área,
b)
Objetivos del área
c)
Evaluación del contexto regional y local
d)
Evaluación y análisis de aspectos biofísicos
e)
Evaluación y análisis de aspectos socioeconómicos
f)
Evaluación y análisis de aspectos culturales
g)
Evaluación y análisis de amenazas del área protegida y estimación de riesgos
h)
Evaluación del estado de tenencia de la tierra
i)
Evaluaciones de gestión del área protegida
j)
Evaluación y análisis de la situación económica y financiera
5.
Propuesta metodológica de talleres a realizar, incluyendo agenda, lista de invitados y lugar de
realización.
6.
Adjuntar memoria de reuniones de trabajo, incluyendo medios de verificación (ayudas de
memoria, fotografías y listados de asistencia) en anexos, evidenciando alta participación de los
actores y todo el proceso de desarrollo.
7.
Apartado que evidencie el proceso de consenso, validación participativa y la socialización de la
actualización del Plan Maestro, el cual debe comprobar la participación de los actores clave del
área, así como evidenciar el acopio de información y orientaciones obtenidas que fundamentaran
las decisiones y enfoques a utilizar en el proceso de actualización del Plan Maestro. Al cual se
deben anexar las memorias de talleres y/o reuniones que describan el proceso en cuanto a sus
participantes, objetivos, alcances y resultados, y que incluyan los listados de asistencia y
fotografías de los eventos.
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Producto 2:
8.
Informe del proceso de consulta sobre cambios al contenido del documento de Plan Maestro,
mediante la realización de 2 talleres. Adjuntar memoria de cada taller, incluyendo medios de
verificación (ayudas de memoria, fotografías y listados de asistencia) en anexos, evidenciando alta
participación de los actores y todo el proceso de desarrollo.
Producto 3:
9.
Documento que contenga la propuesta borrador de Plan Maestro con aprobación técnica del
Equipo Planificador Local y la Dirección Regional de Altiplano Central (DRAC), en base a
Consideraciones de Manejo, el Componente Operativo, el Componente Normativo, la Zonificación,
la Evaluación y el Seguimiento. Tras su revisión y aprobación por parte del Equipo Planificador
Local, el Contratista Individual deberá ingresar el documento en físico en la Ventanilla Única de la
sede Regional de CONAP Altiplano Central.
10. Incluir bases de datos, shapes, coordenadas y los datos correspondientes al desarrollo de mapas,
en archivos editables.
11. Informe del proceso de socialización del borrador de Plan Maestro, mediante la realización de 2
talleres, uno regional y uno con el equipo central del CONAP. Adjuntar memoria de cada taller,
incluyendo medios de verificación (ayudas de memoria, fotografías y listados de asistencia) en
anexos, evidenciando alta participación de los actores y todo el proceso de desarrollo.
Producto 4:
12. Documento final del Plan Maestro de la RUMCLA 2017-2021 de acuerdo a la “Actualización de
Lineamientos de Planes Maestros de Áreas Protegidas del SIGAP”, incluyendo un resumen
ejecutivo, previo dictamen de dictamen técnico y jurídico favorable, tanto de la Dirección Regional
de Altiplano Central (DRAC) como de la Oficina de CONAP Central.
13. Informe final cronológico que contenga todos los verificadores de reuniones que evidencien la
participación de todos los actores y que incluyan presentaciones, agendas, convocatorias,
memorias, fotografías, listados y actas de participación según sea el caso. Este documento además
debe incluir cualquier otro anexo que haya sido elaborado, a manera de poder contar con un
compendio de las experiencias desarrolladas en todo el proceso. Todos los archivos digitales que
incluyan fotografías, mapas, croquis, shapes, etc., se deberán entregar en su formato original
editable y en formato jpg o en formato de cualquier otro programa compatible con MS Office.
5.
Insumos a ser provistos por el contratante
La Unidad de Gestión del Proyecto (UGP)1, no identifica insumo alguno para entregar al Contratista
Individual; brindará la asesoría necesaria durante el desarrollo de la consultoría.
El CONAP por medio de la Dirección de desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, pondrá
a disposición del Contratista Individual el borrador de la propuesta de Plan Maestro que se debe revisar y
validar, la cual se adjunta en versión PDF a éstos Términos de Referencia. Otros documentos
relacionados serán puestos a disposición durante el desarrollo de la consultoría. El Equipo de
Planificación Local brindará la asesoría necesaria durante el desarrollo de la consultoría y facilitará el
apoyo para coordinar actividades, reuniones, talleres, entre otros.
1
UGP = Coordinador, Técnicos (6), Asistente Administrativa Financiera.
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6.
Ubicación del Contratista Individual
El MARN, el CONAP y el PNUD no ofrecen dentro de sus instalaciones espacio físico al Contratista
Individual, por lo que éste deberá elaborar los productos de la consultoría en oficinas propias. Sin
embargo, para la presentación de avances y consultas, el Contratista Individual podrá hacer uso de las
instalaciones del MARN y del CONAP, previa cita y coordinación.
7.
Línea de coordinación
El contrato será suscrito entre MARN y el Contratista Individual que resultare adjudicado en el proceso.
El contrato se firmará en tres originales, distribuidos a: Contratista Individual, Proyecto y PNUD.
El Contratista Individual deberá presentar sus informes a la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP), quien
se encargará de la revisión y aprobación, previo aval de la contraparte institucional del gobierno de
Guatemala, que para este caso será el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-, esto en base a la
Ley de Áreas Protegidas Decreto 4-89 Artículo 11 (reformado por el artículo 6 del Decreto No. 110-96),
Estudio de Áreas Protegidas.
8.
Duración de la consultoría
La consultoría se propone para un período de seis (06) meses calendario, durante el año 2016 y 2017,
iniciando con la firma del contrato.
9.
Lugar de destino
Los trabajos se realizarán dentro de la jurisdicción de la RUMCLA y en la Ciudad Capital. Los costos de
estadía serán cubiertos por el Contratista Individual, razón por la cual deberá contemplarlo dentro de su
propuesta financiera.
10.
Responsabilidades y actividades
El Contratista Individual será responsable de realizar las siguientes actividades:




Deberá revisar el documento que contiene el borrador de Plan Maestro de la RUMCLA. El CONAP
pondrá a disposición del consultor dicho material.
El documento del Plan Maestro deberá redactarse con base en el documento de “Actualización de
Lineamientos para la Elaboración de Planes Maestros de Áreas Protegidas del SIGAP”
Aprobado el mapeo y análisis de actores que conformarán el Equipo de Planificación Local, el
consultor deberá coordinar la conformación de dicho equipo.
Deberá planificar, organizar, coordinar, dirigir, facilitar y financiar los talleres y reuniones de
consulta, socialización y validación de los actores locales clave. Asimismo, coordinar giras de
campo de reconocimiento y seguimiento. Es importante tomar en cuenta el tema del idioma en la
zona. La oferta económica debe incluir los costos de movilización, viáticos y costos de talleres. Se
deben tomar en cuenta los posibles gastos de movilización de actores locales que por limitación
económica encuentren dificultad en desplazarse al lugar de los talleres, los cuales deberán
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
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

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
realizarse en un lugar adecuado.
Coordinar y realizar, conjuntamente con el CONAP y la UGP, la convocatoria a todos los talleres y
reuniones necesarias
Desarrollar todos los talleres y reuniones necesarios para la actualización del Plan Maestro, la
consulta, validación y socialización del mismo, así como para responder y asumir los compromisos
adquiridos por parte de la Entidad Consultora durante la presente actividad. Las notas de
convocatoria a eventos deberán ser firmadas por el CONAP, facilitando el equipo consultor toda la
logística que conlleve el desarrollo de dichos eventos.
Deberá incorporar adecuadamente las recomendaciones y requerimientos realizados por parte del
Equipo de Planificación Local del CONAP y del Proyecto, a cada producto entregado.
Deberá presentar para revisión los productos en su versión electrónica editable.
La Dirección Regional de Altiplano Central (DRAC) y los actores locales clave deben permanecer
constantemente informados de todo el proceso y actividades de campo para poder brindar el
acompañamiento debido.
Realizar reuniones mensuales para presentar los avances y las coordinaciones que sean necesarias
con el CONAP y la Coordinación de la Unidad de Gestión del Proyecto –UGP
Deberá establecer una ruta o mecanismo efectivo para consultas y revisiones de productos de
forma que el tiempo necesario para revisiones no afecte el desarrollo de la consultoría.
Deberá asistir a reuniones de supervisión de avances y entrega de productos al finalizar cada fase,
y cuando se requiera.
Deberá presentar todos los productos en su formato original editable.
El consultor deberá contar con disponibilidad de tiempo para el logro adecuado de los resultados
de la consultoría y para la realización de viajes de campo. Estar dispuesto a viajar para la
realización de reuniones, talleres, entrevistas, investigación documental.
Todas las actividades de la consultoría deben ser coordinadas estrechamente con la Dirección
Regional de Altiplano Central (DRAC) de CONAP.
Mapas: deberán presentarse en su formato JPG, PNG o TIFF en resolución 300 dpi a full color,
tamaño doble carta y en sus archivos shape (editables), así como las versiones de los proyectos
trabajados en SIG. Los mapas en su edición deben incluir título, norte, escala gráfica, grilla, leyenda
y logos además de la imagen, se deberá utilizar el sistema de coordenadas GTM WGS 84; asimismo
debe incluirse la autoría en la elaboración del producto. La fuente o referencia de la información
utilizada debe ser indicada, así como de dónde se obtuvieron o si fueron obtenidas a través del
Proyecto (por ejemplo, imágenes satelitales u ortofotos); toda la información referente a
cartografía debe ser adjuntada a los productos en formato electrónico y/o físico. Debe utilizarse el
material e información disponible de más reciente edición. Los mapas deberán ser revisados y
autorizados por la Dirección de Sistema de Información Geográfica del CONAP antes de su
impresión final.
Conformar un archivo físico que evidencie el orden del proceso y que permita tener acceso a toda
la documentación relacionada con la consultoría.
Al finalizar todas las actividades que den como producto final el documento de Plan Maestro éste
debe entregarse a la oficina Regional de Altiplano Central (DRAC) del CONAP, según el documento
de la Actualización de Lineamientos de Planes Maestros de Áreas Protegidas del SIGAP quienes,
luego del dictamen correspondiente trasladaran a CONAP central.
La consultoría se dará como finalizada y el producto final aprobado mediante la obtención de
dictamen técnico y jurídico favorable, tanto de la oficina Regional de Altiplano Occidental como de
la Oficina de CONAP Central. El producto final deberá ser presentado en calidad de imprenta.
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
11.
Versión impresa: 2 versiones en original y 4 copias (1 original y 2 copias para la UGP y para el
CONAP. Versión electrónica: 6 CDs.
De ser necesario, realizar cualquier otra actividad relacionada de mutuo acuerdo entre las partes
involucradas (Coordinación de la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) y el Contratista Individual),
mientras que las mismas no retrasen las actividades principales y sean vinculadas a los resultados
de la presente consultoría.
Productos esperados y entregables
Se esperan cuatro (4) entregas de productos, que contienen cuatro (4) documentos de informes en total.
Cada producto debe ser entregado a la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP), 20 calle 28-58 Zona 10,
Torre 1, Nivel 2, Oficina de Proyectos MARN/PNUD, de la siguiente forma:


No.
1
2
3
4
12.
Versión impresa: 1 copia a full color, 1 copia; el producto final 2 copia a full color, 4 copia; y
Versión digital: 1 CD (producto final 6 CDs) conteniendo el informe en versión Word y PDF, mapas,
fotografías, listas de asistencia, entre otros.
Fecha de entrega
después de la
firma del contrato
Productos/Entregables
Detalle De Productos
Aprobación
Documento técnico que
contenga
a
información
descrita para el producto 1 en
la sección 4 “Alcance de la
Consultoría” (1 documento).
Documento técnico que
contenga
a
información
descrita para el producto 2 en
la sección 4 “Alcance de la
Consultoría” (1 documento).
Documento técnico que
contenga
a
información
descrita para el producto 3 en
la sección 4 “Alcance de la
Consultoría” (1 documento).
Documento técnico que
contenga
a
información
descrita para el producto 4 en
la sección 4 “Alcance de la
Consultoría” (1 documento).
1 documento técnico
1 presentación de avances
Equipo Planificador Local; Dirección Regional de
Altiplano Central (DRAC)/CONAP; Coordinación y
Dirección del Proyecto.
1 mes
Equipo Planificador Local; Dirección Regional de
Altiplano Central (DRAC)/CONAP; Coordinación y
Dirección del Proyecto.
2 meses
1 documento técnico
1 presentación de avances
1 documento técnico
1 presentación de avances
1 documento técnico
1 presentación de final
Equipo Planificador Local; Dirección Regional de
Altiplano Central (DRAC)/CONAP; Dirección de
Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Áreas
Protegidas/CONAP; Coordinación y Dirección del
Proyecto.
Dirección Regional de Altiplano Central
(DRAC)/CONAP, Dirección de desarrollo del
Sistema
Guatemalteco
de
Áreas
Protegidas//CONAP y Departamento Jurídico/
CONAP; Coordinación y Dirección del Proyecto.
4 meses
6 meses
Calificaciones
Académicas:
 Título de Licenciado en Biología, Ingeniera Forestal, Ingeniería en Recursos Naturales, Ingeniería
en Agronomía (verificable).
 Estudios de maestría afines al tema de Recursos Naturales, áreas protegidas, vida silvestre
(verificable).
Experiencia:
 Tres (3) experiencias en procesos de formulación o actualización de planes maestros en áreas
protegidas (verificable).
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 Tres (3) experiencias que evidencien conocimiento en instrumentos de gestión y marco legal del
SIGAP (no planes maestros) (verificable).
 Dos 2 años de experiencia en la zona del altiplano, que evidencia trabajo y conocimiento de las
dinámicas sociales y ambientales de la misma (verificable).
 Cinco (5) años de experiencia en trabajo participativo vinculado a recursos naturales entre
instituciones públicas, no gubernamentales y comunidades (verificable).
 Tres (3) publicaciones realizadas sobre estudios o investigación científicas que demuestren alta
calidad de trabajo (verificable).
Otras calificaciones
 Habilidad para redactar documentos e informes, demostrable mediante experiencias de trabajo.
 Compresión adecuada en el abordaje y conceptos de la gestión basada en resultados, demostrable
mediante experiencias de trabajo.
 Experiencia en redactar y sistematizar información técnica con calidad, demostrable mediante
experiencias de trabajo.
 Sin limitaciones de tiempo para viajar a la región del Proyecto, indicarlo en la carta de interés.
 Conocimiento de la región del Proyecto, demostrable mediante experiencias de trabajo.
 Demostrar integridad personal a partir de practicar valores como honestidad, respeto y ética
personal y profesional.
 Demostrar alta sensibilidad y adaptabilidad sin prejuicios personales en cuanto a temas
interculturales, de género, religión, raza, nacionalidad y edad.
 Demostrar capacidad en la coordinación interinstitucional y sinergias de trabajo con múltiples
actores.
 Habilidad en expresión oral y escrita.
 Responsabilidad.
 Creatividad.
13.
Alcance de la propuesta financiera y cronograma de pagos
El pago correspondiente consiste en una suma global en Quetzales incluyendo todos los gastos
relacionados a la presentación de los productos requeridos, el número previsto de días de trabajo e
impuestos. El monto del contrato a firmar será fijo independientemente del cambio en los componentes
de los costos.
Se realizará el pago dentro de los quince (15) días calendario después de recibir la factura y la aceptación
a entera satisfacción de los productos de la consultoría, según la programación y distribución siguiente:
No.
1
2
3
Producto/Entregables
Documento técnico que contenga a información descrita para el producto 1 en
la sección 4 “Alcance de la Consultoría” (1 documento).
Documento técnico que contenga a información descrita para el producto 2 en
la sección 4 “Alcance de la Consultoría” (1 documento).
Documento técnico que contenga a información descrita para el producto 3 en
la sección 4 “Alcance de la Consultoría” (1 documento).
Fecha de entrega después de
la firma del contrato
Porcentaje de
Pago
1 mes
20%
2 meses
30%
4 meses
20%
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500
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No.
Producto/Entregables
Fecha de entrega después de
la firma del contrato
Porcentaje de
Pago
4
Documento técnico que contenga a información descrita para el producto 4 en
la sección 4 “Alcance de la Consultoría” (1 documento).
6 meses
30%
* El último pago está sujeto a la presentación de la evaluación del Contratista Individual por la UGP o entidad que ésta designe.
Luego de aprobarse cada producto, la UGP notificará al Contratista Individual, para que emita la factura a
nombre de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, NIT 312583-1, en Quetzales, y con la
siguiente descripción: “Pago correspondiente al producto No. xx de xx, según contrato xxx”.
El PNUD no es agente retenedor de impuestos, por lo que el Contratista individual deberá proceder
conforme la legislación tributaria que le aplique. “Los pagos a Contratistas Individuales nacionales se
harán efectivos en Quetzales, y cuando aplique, se emitirá exención de IVA”.
14.
Recomendaciones para la presentación de la oferta
El Contratista Individual interesado debe presentar su propuesta haciendo acompañar de los siguientes
documentos para demostrar sus calificaciones:
a)
b)
Carta del Oferente dirigida al Proyecto confirmando Interés y disponibilidad de tiempo (anexo 1).
Anexar a la Carta del Oferente lo siguiente:
1.
Currículo vitae actualizado y firmado, que incluya fechas, experiencias en proyectos
similares y referencias actualizadas. Adjuntar al mismo:
(i) Copia de títulos a ambos lados y constancias de cursos formativos que soporten la
formación solicitada.
(ii) Copia de cartas de referencia laboral que soporten la experiencia acorde al perfil
solicitado en éstos Términos de Referencia. Puede incluir en sustitución de las cartas,
copia de contratos o finiquitos laborales. Debe asegurarse de incluir datos
actualizados de los contactos.
(iii) Copia de DPI.
(iv) Copia de RTU.
(v) Copia de la constancia de colegiado activo.
2.
Propuesta Financiera que indique el precio fijo total de la oferta (todo incluido), expresado
en Quetzales, sustentado con un desglose de los costos. El contratista deberá planificar,
organizar, coordinar, dirigir, facilitar y financiar los talleres y reuniones de consulta,
socialización y validación de los actores locales clave. Asimismo, coordinar giras de campo
de reconocimiento y seguimiento para lo cual es importante tomar en cuenta el tema del
idioma en la zona. Se deben tomar en cuenta los posibles gastos de movilización de actores
locales que por limitación económica encuentren dificultad en desplazarse al lugar de los
talleres, los cuales deberán realizarse en un lugar adecuado (anexo 1).
3.
Propuesta Técnica.
(i) Documento que describa sustantivamente la metodología por medio de la cual enfocará
y conducirá las actividades para cumplir con los servicios de la consultoría. Deberá
incluir cronograma de actividades propuesto acorde con la metodología y el tiempo
propuesto para desarrollar la consultoría.
(ii) Términos de referencia firmados.
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Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala
El Contratista Individual entregará su oferta en sobre cerrado debidamente identificado, cada página
numerado en la esquina inferior derecha, con índice de contenido en el orden solicitado, dirigido a:
Oficina de Proyectos de MARN/PNUD
20 calle 28-58 zona 10 Torre 1, Nivel 2
Referencia: Proceso CI 034/2016
A más tardar el lunes 07 de noviembre de 2016 a las 10:00 horas.
O bien, enviarlo vía correo electrónico a la dirección siguiente: [email protected], a más tardar
el lunes 07 de noviembre de 2016 a las 10:00 horas, en archivo PDF multipágina, cada página numerado
en la esquina inferior derecha, con índice de contenido en el orden solicitado.
15.
Criterios para la selección de la mejor oferta
A continuación todos los criterios que servirán de base para la evaluación de las ofertas.
a)
El método a utilizar es de puntuación combinada en donde las calificaciones y la metodología se
ponderarán con un máximo de 70% combinándose con la oferta financiera, la que se ponderará
con un máximo de 30%. Adjudicándose al puntaje combinado más alto.
b)
Evaluación Preliminar, se evaluará si el Contratista Individual cumple con los requisitos mínimo
requeridos e incluyó dentro de su propuesta, todos los documentos solicitados que le permitan al
Comité evaluador, realizar la evaluación.
Criterios
Título de Licenciado en Biología, Ingeniera Forestal, Ingeniería en Recursos Naturales, Ingeniería en
Agronomía (verificable).
Sin limitaciones de tiempo, indicarlo en la carta de interés.
Copia de RTU.
Copia DPI.
Copia de la constancia de colegiado activo
c)
Puntuación
CUMPLE/NO CUMPLE
CUMPLE/NO CUMPLE
CUMPLE/NO CUMPLE
CUMPLE/NO CUMPLE
CUMPLE/NO CUMPLE
Evaluación Curricular y de Propuesta Técnica (70% de la evaluación), en donde con base a la
documentación presentada y utilizando los criterios de evaluación que se muestran en el siguiente
cuadro, se otorgarán los puntajes respectivos.
Criterios
Formación
académica
Experiencia
Estudios de maestría afines al tema de Recursos
Naturales, áreas protegidas, vida silvestre (verificable).
Tres (3) experiencias en procesos de formulación o
actualización de planes maestros en áreas protegidas
(verificable).
Tres (3) experiencias que evidencien conocimiento en
instrumentos de gestión y marco legal del SIGAP (no
planes maestros) (verificable).
Dos 2 años de experiencia en la zona del altiplano, que
evidencia trabajo y conocimiento de las dinámicas
Tiempo
Años/nivel
Puntuación
Específica
Parcial
N/A
10
10
6 o más experiencias
4-5 experiencias
3 experiencias
6 o más experiencias
4-5 experiencias
3 experiencias
4 o más años
2-4 años
20
18
16
10
8
6
10
8
60
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Criterios
sociales y ambientales de la misma (verificable).
Cinco (5) años de experiencia en trabajo participativo
entre instituciones públicas, no gubernamentales y
comunidades (verificable).
Tres (3) publicaciones realizadas sobre estudios o
investigación científicas que demuestren alta calidad de
trabajo (verificable).
Propuesta
Técnica
Plenamente armónica con los Términos de Referencia y
con sólido nivel técnico. Presenta propuesta
metodológica que demuestra sólido conocimiento y
correcta aplicación de la técnica en el alcance de
resultados.
Armónica con los Términos de Referencia y
técnicamente
aceptable.
Presenta
propuesta
metodológica que demuestra conocimiento y aplicación
de la técnica de manera aceptable para el alcance de los
resultados.
Armónica con los Términos de Referencia, pero
técnicamente débil. Débil propuesta metodológica que
demuestra débil aplicación de la técnica en el alcance de
resultados.
No armónica con los TdR y/o técnicamente débil.
Propuesta metodológica y aplicación de la técnica débil
o fuera de contexto en cuanto a los Términos de
Referencia.
TOTAL
Tiempo
Años/nivel
2 años
7 o más años
5-7 años
5 años
7 o más publicaciones
4-6 publicaciones
3 publicaciones
Puntuación
Específica
Parcial
6
10
8
6
10
8
6
N/A
30
N/A
20
30
N/A
10
N/A
00
100=70%
d)
Evaluación de propuesta económica, únicamente las propuestas que logren o superen el puntaje
ponderado de 70 puntos en la etapa de evaluación curricular y propuesta técnica competirán en la
evaluación de propuesta económica, ponderada con un máximo de 30% a la oferta de menor
precio. La ponderación para las ofertas siguientes se estimará de la siguiente manera: X % = Monto
oferta de menor precio x 30 / monto de la oferta en evaluación.
e)
Una vez seleccionado un Contratista Individual será notificado vía correo electrónico.
16.
Aprobación
TDR elaborados por:
Firma: __________________________________________ Fecha: ____________________
Johnny Toledo
Coordinador del Proyecto
TDR aprobados por:
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fortalecidas en Guatemala
Firma: __________________________________________ Fecha: ____________________
Otto Fernández
Director del Proyecto
17.
Aceptación del Contratista Individual
Acepto que los términos de referencia que anteceden especifican claramente los servicios y las
actividades a ser contratadas así como el grado de conocimientos requeridos.
Firma: ____________________________________ Fecha: _______________________________
Nombre: _________________________________________________________________________
Se estimula una amplia participación en las candidaturas a esta consultoría,
en cumplimiento a la política de desarrollo humano de promover la igualdad
de oportunidades para todas las personas desde las perspectivas de género,
multiculturalidad y capacidades diferenciadas.
NOTA: Detalles de la convocatoria pueden consultarse en la siguiente dirección: http://marn.gob.gt/s/pprcc/
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