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Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala.
12 de Enero de 2016
Contacto: Susana Marín
[email protected] Tel:
24230500 ext 2127
Señor (a)
Contratista Individual
Presente
Estimada Sr (a)
ASUNTO:
Invitación para la presentación de ofertas para la Consultoría Individual por
Resultados No. CI 005/2016 “Las microfinanzas como mecanismo financiero para la
adaptación al cambio climático” en el marco del proyecto 00075911 Paisajes
Resilientes al Cambio Climático y Redes Socio-Económicas Fortalecidas en Guatemala
(PPRCC)
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en su calidad de Organismo Nacional Ejecutor y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo como implementador, en el marco del Proyecto
00075911 - PPRCC, requiere los servicios de un Contratista Individual para realizar el trabajo descrito en el
asunto, y por esta razón le invitan a presentar oferta técnica y financiera.
Para ayudarle en la compresión de los requerimientos, adjunto remitimos la siguiente documentación:
a) Términos de Referencia.
b) Anexo 1
Si estuviera interesado(a) y decidiera presentar oferta para realizar el trabajo, solicitamos presentarla
antes de las 10:00 horas del día jueves 21 de enero del presente, vía correo electrónico dirigido a:
[email protected], indicando en Asunto el nombre de la consultoría, o en sobre cerrado a:
Oficina de Proyectos de MARN/PNUD
20 calle 28-58 zona 10 Edificio MARN Torre 1, Nivel 2
Referencia: CI 005/2016
Agradecemos anticipadamente su interés
Ing. Johnny Toledo
Coordinador de Proyecto
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500
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Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Contrato para Consultor Individual
Consultoría: “Las microfinanzas como mecanismo financiero para la adaptación
al cambio climático”.
1.
Descripción del Proyecto
Guatemala está ejecutando una donación del Fondo de Adaptación por medio del Proyecto “Paisajes
Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala”, en
adelante “el Proyecto”, cuyo ente ejecutor es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la
agencia implementadora es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El objetivo del Proyecto es aumentar la resiliencia ante el clima de los paisajes productivos y de los sistemas
socioeconómicos en once municipios de los departamentos de Sololá y Suchitepéquez con jurisdicción
dentro de la cuenca del Río Nahualate, amenazados por los impactos del cambio climático y la variabilidad
climática, en particular los fenómenos hidrometeorológicos que están aumentando en frecuencia e
intensidad. Los beneficiarios directos de las acciones específicas a implementar serán organizaciones
comunitarias ubicadas dentro de las 19 subcuencas seleccionadas en función de su vulnerabilidad. Las
subcuencas destinatarias son: Alto Nahualate, Ugualxucube, Tzojomá, Paximbal, Igualcox, Masá, Ixtacapa,
Yatzá, Panán, Mixpiyá, Nicá, Mocá, Paquiacamiyá, Tarro, Bravo, San Francisco, Chunajá, Siguacán y
Coralito. El total de población priorizada para estas subcuencas es de 139,545 personas, de las cuales
85,341 (61%) son rurales y 69,918 (50%) son mujeres. Al menos veinticinco organizaciones comunitarias y
no menos de 42,000 habitantes, se beneficiarán directamente del Proyecto.
Este objetivo se pretende alcanzar mediante el cumplimiento de los siguientes resultados clave:
Resultado del Proyecto: aumentar la resiliencia de los paisajes productivos y sistemas socioeconómicos en los municipios seleccionados, amenazados por la variabilidad climática y los impactos
del cambio climático; en particular a los eventos hidrometeorológicos que han aumentado en
frecuencia e intensidad
Actividad de Resultado 1: Fortalecimiento de la capacidad institucional y política para la integración
de los riesgos del cambio climático en la planificación municipal, departamental y nacional, así como
en la toma de decisiones, en el presupuesto y en la inversión pública.
Actividad de Resultado 2: Implementación y fortalecimiento de la gestión de los ecosistemas para
aumentar su resiliencia al cambio climático; y prácticas productivas que contribuyan a reducir la
vulnerabilidad de las comunidades seleccionadas.
Actividad de Resultado 3: Aumento de las capacidades de las asociaciones de base comunitarias
para reducir los riesgos asociados al clima y que resultan en pérdidas socio-económicas y
ecosistémicas en los municipios seleccionados.
Actividad de Resultado 4: Establecimiento de un sistema de información geográfica, sobre la base
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de los centros sub-nacionales y nacionales especializados existentes, para apoyar el proceso de toma
de decisiones, sobre una base más sólida y científica.
A través de la actividad de resultado 1, el Proyecto fortalecerá las capacidades de autoridades y tomadores
de decisiones a nivel local y nacional a través de información climática útil para los procesos de
planificación y de inversión pública específica del área de intervención, con el objetivo de mejorar la
capacidad de análisis para registrar la información a nivel local y nacional, al mismo tiempo que fortalece
mecanismos de comunicación, para la adaptación al cambio climático.
En las actividades de resultados 2 y 3 del Proyecto se identificará, consensuará y se pondrán en práctica
las estrategias locales de adaptación (catalogo previamente elaborado) para incrementar la capacidad de
resiliencia y la ecológica de los paisajes productivos del área de intervención. Estas estrategias se
identificarán, priorizarán e implementarán de manera participativa con las organizaciones, líderes
comunitarios, y gobiernos locales, buscando un enfoque de adaptación basado en las necesidades de cada
comunidad.
La actividad de resultado 4, estará diseñada para que los resultados y lecciones aprendidas de la
implementación de estrategias de adaptación retroalimenten el proceso de fortalecimiento de
capacidades a nivel local y nacional, al mismo tiempo que contribuyan a la creación de normas y manuales
técnicos y al establecimiento de un programa nacional del sistema de información sobre la adaptación al
cambio climático.
Con el propósito de mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático de las comunidades en el área
del Proyecto, se abordarán de manera integral los temas de género, multiculturalidad y seguridad
alimentaria.
Durante la ejecución e implementación del Proyecto, el MARN y el PNUD, deberán coordinar acciones con
otras entidades de gobierno como socios estratégicos: entre los que se mencionan: Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación (MAGA), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), Instituto Nacional de Sismología,
Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Ministerio
de Economía (MINECO), Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) y municipalidades;
además de organizaciones comunitarias, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Universidades,
sector privado, entre otros actores.
2.
Antecedentes de la consultoría
Si bien en las zonas rurales de nuestro Guatemala se desarrollan una diversidad de actividades comerciales
y productivas, la actividad agropecuaria sigue siendo fundamental fuente de subsistencia y de ingresos
para la gran mayoría de familias rurales. Pero, son justamente estas actividades las que están sometidas a
mayor vulnerabilidad frente al potencial impacto del cambio climático y variabilidad climática por ser
especialmente dependiente de los recursos naturales y sus ecosistemas.
El Proyecto contribuirá a fortalecer las capacidades de las organizaciones comunitarias por medio de
inversión directa empleando la figura de pequeñas donaciones; paralelamente previa evaluación técnica,
apoyará la identificación y priorización de mecanismos que viabilicen el acceso a microfinanciamientos
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rurales dirigidos a iniciativas locales de adaptación al cambio climático, como un complemento que brinde
sostenibilidad a las inversiones directas a mediano y largo plazo.
El proyecto abordará el tema de mecanismos de microfinanciamiento en dos etapas: (i) Centrará su
esfuerzo en la investigación, que se enfocará en aquellas experiencias que han impulsado organizaciones
locales. En Guatemala existe una larga historia de microfinanzas y varios proveedores de
microfinanciamientos, tales como las organizaciones de donantes, las ONGs y los bancos del sistema. (ii)
Examinará los mecanismos de financiamiento de las microempresas y, sobre esa experiencia, priorizará
aquellos mecanismos que se consideren viables a la realidad rural de la organización comunitaria existente
en la zona del Proyecto y al impuso de medidas de adaptación al cambio climático.
Datos iniciales indican que actualmente en la zona del Proyecto existe una débil organización social,
pobreza extrema y dificultades para trabajar bajo el esquema de organizaciones de producción;
dificultades que se han visto como obstáculo para fomentar la producción y comercialización de productos
a través de proyectos o iniciativas anteriores a este Proyecto, cuyos registros no son claros respecto al
impulso o promoción de productos alternativos o nuevas formas de comercialización (Documento de
Proyecto, 2014).
El Proyecto es consciente de que la atención de los riesgos relacionados con el nivel de gestión técnica y
capacidad financiera con estos grupos vulnerables, debe basarse en la experiencia de gestión financiera
existente, las capacidades de las diferentes comunidades, la participación de los gobiernos locales, así
como considerar experiencias exitosas.
El Proyecto atenderá esos factores de riesgo inicialmente por medio de la sensibilización, la capacitación
y generación de conocimientos con esos grupos de interés. La campaña de sensibilización se centrará en
las comunidades vulnerables, buscando generar el interés y la participación de grupos clave, entiéndase
pueblos indígenas y mujeres. Posteriormente, lo hará implementando mecanismos de
microfinanciamiento que se consideren viables de implementar como producto de la presente consultoría.
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
4.
Objetivos de la consultoría
Analizar la situación de la economía rural en la cuenca del río Nahualate.
Analizar la situación de las microfinanzas rurales en Guatemala.
Realizar una discusión a nivel de expertos sobre el rol de las microfinanzas en la adaptación al
cambio climático.
Realizar una propuesta que contenga el diseño que permita la implementación de mecanismos de
microfinanciación que fomenten la implementación de medidas de adaptación al cambio
climático, especialmente en la cuenca del río Nahualate.
Alcances de la consultoría
El Proyecto pretende implementar mecanismos de microfinanciamiento que se consideren viables para
apoyar la adaptación al cambio climático en la región. Para ello, debe partir de un análisis sobre la situación
actual de las microfinanzas en Guatemala, con especial énfasis a aquellas vinculadas con el tema rural.
Dentro de ese contexto rural, como una mera aproximación a las necesidades de financiamiento del
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poblador rural, se propone al Contratista Individual tomar en cuenta el nivel de desarrollo de la unidad
productiva rural y su conexión al mercado, considerando una clasificación (que puede ajustar) de unidades
de producción: (i) Las unidades de subsistencia, aquellas que producen esencialmente para autoconsumo;
(ii) Las unidades familiares, que cuenta con mano de obra familiar y producen algún excedente para el
mercado local; (iii) Las de pequeño comercio, que producen excedentes pero con bajos niveles de
productividad y rentabilidad, esencialmente para el mercado local; y (iv) Las empresariales, que cuentan
con trabajo asalariado, mayores niveles de productividad y se encuentran plenamente integrados al
mercado.
El Proyecto dispone de un catálogo de medidas de adaptación aprobadas por el Fondo de Adaptación, el
cual pondrá a disposición del Contratista Individual, como referencia básica.
Se espera que la consultoría identifique mecanismos de microfinanciamiento basado en aquellas
experiencias que han impulsado organizaciones locales, tales como las organizaciones de donantes, las
ONGs y los bancos. Sobre esa base, se deben analizar y priorizar aquellos mecanismos que se consideren
viables a la realidad de la organización comunitaria existente en la zona del Proyecto y al impuso de
medidas de adaptación al cambio climático. Estos mecanismos propuestos por su viabilidad a ser
implementados, deberán ser validados mediante consultas a expertos.
La identificación de al menos un mecanismo de micro financiamiento viable de implementar, será de
utilidad para el Proyecto para impulsarlo dentro de las organizaciones comunitarias, procurando su
implementación como un aporte significativo al impulso de la economía local. Para ello, el Contratista
Individual deberá generar los insumos necesarios para alcanzar el acceso al uso de microfinanciamiento
para actividades que contribuyan a la resiliencia al cambio climático,; y proporcionar recomendaciones
para su diseño e implementación en los once municipios de intervención del proyecto.
La consultoría tendrá como alcance para el Proyecto lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
Realizar un análisis sobre: (i) la situación de la economía rural, en especial en la zona del Proyecto;
y, (ii) los mecanismos de microfinanciamiento rural en Guatemala brindados a individuos u
organizaciones rurales, en especial para la zona del Proyecto; para ello, deberán considerarse
organizaciones de donantes, las ONGs, los bancos u otro tipo de organización que impulsen micro
financiamientos.
Realizar una discusión a nivel de expertos sobre el rol de las microfinanzas en la adaptación al
cambio climático, que permita analizar barreras existentes al micro financiamiento y recomendar
medidas para sobreponerlas. De forma particular analizar si las barreras son distintas por género y
multiculturalidad.
Evaluar cuáles de los mecanismos de microfinanciamiento identificados durante las etapas previas
de la consultoría, apoyan o podrían apoyar actividades relacionadas a medidas adaptativas al
cambio climático. Sistematizar experiencias exitosas alrededor de los microfinanciamientos
exitosos, indicando los criterios empleados para la selección de cada experiencia.
Realizar una propuesta que contenga el diseño que permita la implementación de mecanismos de
microfinanciación que fomenten la implementación de medidas de adaptación al cambio climático
en comunidades rurales ubicadas en la zona del Proyecto, que incluya la ruta de implementación.
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5.
Insumos a ser provistos por el contratante
La Unidad de Gestión del Proyecto (UGP)1, entregará al Contratista Individual, un ejemplar del Documento
de Proyecto y la matriz de medidas de adaptación. Brindará además, la asesoría necesaria durante el
desarrollo de la consultoría.
6.
Ubicación del Contratista Individual
El MARN, el PNUD y el Proyecto, no ofrecen dentro de sus instalaciones espacio físico al Contratista
Individual, por lo que éste deberá elaborar los productos de la consultoría en oficinas propias. Sin embargo,
para la presentación de avances y consultas, el Contratista Individual podrá hacer uso de las instalaciones
del Proyecto, previa cita y coordinación.
7.
Línea de coordinación
El contrato será suscrito entre el MARN y el Contratista Individual que resultare adjudicado en el proceso.
El contrato se firmará en tres originales, distribuidos así: Contratista Individual, Proyecto y PNUD.
El Contratista Individual deberá presentar sus informes a la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP), quien
se encargará de la revisión y aprobación conjunta con la Dirección del Proyecto.
8.
Duración de la consultoría
La consultoría se propone para un período de 20 semanas calendario (5 meses), durante el año 2016,
iniciando con la firma del contrato.
9.
Lugar de destino
Los trabajos se realizarán en la zona del Proyecto y en la Ciudad de Guatemala. El Contratista Individual
deberá organizar reuniones y entrevistas de consulta según sea requerido para el logro de los productos y
resultados. Es necesario que considere que durante el desarrollo de la consultoría deberá desplazarse a
distintas localidades dentro y fuera de la zona del Proyecto y atender reuniones con la UGP. El tiempo de
permanencia en campo dependerá de la necesidad del Contratista Individual para el levantamiento de
información de base. Los costos de estadía y viajes serán cubiertos por el Contratista Individual, razón por
la cual deberá contemplarlos dentro de su propuesta financiera.
10.
Responsabilidades y actividades
El Contratista Individual será responsable de realizar las siguientes actividades:


1
Elaborar el Plan de implementación de la consultoría, cuyo contenido mínimo será: análisis del área
de trabajo, herramientas para colecta de información, cronograma de trabajo ajustado.
Realizar un mapeo y análisis de los actores clave para la etapa de reuniones, entrevistas y consultas.
UGP = Coordinador, Técnicos (4), Asistente Administrativa Financiera.
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El MARN establece dentro de los Principios de la Política Marco de Gestión Ambiental: Equidad de
Género, principio que se orienta en “garantizar el acceso a las oportunidades en igualdad de
condiciones para hombres y mujeres. Ambos desempeñan un papel fundamental en la ordenación
del medio ambiente y en el desarrollo. Es por tanto, imprescindible contar con su plena participación
para lograr el desarrollo sostenible”. Respeto a la Interculturalidad y Multiculturalidad, principio
que se orienta al “reconocimiento de las propias formas cosmogónicas de conceptuar la relación
entre la sociedad y la naturaleza que existen dentro de las diferentes culturas del país. En sintonía
con los acuerdos de Paz, se harán todas las gestiones necesarias para reconocerlas, respetarlas,
fortalecerlas y apoyarlas. Las comunidades indígenas, así como otras comunidades locales,
desempeñan un papel fundamental en la ordenación del ambiente y en el desarrollo, debido a sus
conocimientos y prácticas tradicionales. El Estado debe reconocer y apoyar su identidad, cultura e
intereses y, hacer posible su participación efectiva en el logro del desarrollo sostenible”. El PNUD, de
igual forma, en cumplimiento a la política de desarrollo humano, promueve igualdad de
oportunidades en procesos de información, consulta y consenso para todas las personas desde las
perspectivas de género, multiculturalidad y discapacidad. Por lo anterior, se solicita aplicar en la
presente consultoría dichos principios.








11.
Realizar reuniones periódicas para presentar los avances de la consultoría ante la UGP.
Revisar, recopilar, sistematizar y generar una base de datos con la información generada, que será
utilizada para los análisis y la generación de resultados y productos requeridos.
Presentar informe de avance por cada producto e informe final, con el contenido mínimo siguiente:
índice, lista de acrónimos, resumen, introducción, objetivos del informe de avance, objetivos de la
actividad, antecedentes y justificación, desarrollo de metodologías utilizadas y actividades
indicando qué se hizo, cuándo se llevó a cabo y qué resultados se obtuvieron, conclusiones,
recomendaciones y anexos.
Atender e incorporar todas las observaciones y correcciones que sean requeridas por la
Coordinación de la UGP y por la Dirección del Proyecto
Realizar las presentaciones de resultados que sean requeridas por la Coordinación de la UGP.
Evaluar el potencial, en el contexto de Guatemala, de las microfinanzas para la entrega de
préstamos, ahorros, seguros y otros servicios financieros a las comunidades que carecen de acceso
a servicios financieros regulares.
Conformar un archivo físico que evidencie el orden del proceso y que permita tener acceso a toda
la documentación relacionada con la consultoría.
De ser necesario, realizar cualquier otra actividad relacionada en mutuo acuerdo entre las partes
involucradas (Coordinación de la UGP y el Contratista Individual), mientras que las mismas no
retrasen las actividades principales y sean vinculadas a los resultados de la presente consultoría.
Productos Esperados
Se esperan cuatro (4) entregas de productos, que contienen cinco (5) documentos de informes en total.
Cada producto debe ser entregado a la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP), 20 calle 28-58, Zona 10,
Torre 1, Nivel 2, Oficina de Proyectos MARN/PNUD, de la siguiente forma:

Versión impresa: 2 copias a full color; y
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
No.
1.
2.
3.
4.
Versión digital: 1 CD conteniendo el informe en versión Word y PDF 2.
Producto/Entregables
Documento técnico que contenga el Plan de implementación de la consultoría.
Contenido mínimo: análisis del área de trabajo, herramientas para colecta de
información, cronograma de trabajo ajustado, contenido del documento técnico final (1
producto).
Documento técnico que contenga el análisis sobre: (i) la situación de la economía rural,
en especial en la zona del Proyecto; y (ii) los mecanismos de microfinanciamiento rural
en Guatemala, brindados a individuos u organizaciones rurales, en especial para la zona
del Proyecto; para ello, deberán considerarse organizaciones de donantes, las ONGs, los
bancos u otro tipo de organización que impulsen micro financiamientos. (1 producto).
Documento técnico que contenga:
(i) Los resultados de la discusión a nivel de expertos sobre el rol de las microfinanzas en
la adaptación al cambio climático, que permita analizar barreras existentes al micro
financiamiento y recomendar medidas para sobreponerlas. De forma particular
analizar si las barreras son distintas por género y multiculturalidad.
(ii) Evaluar cuales de los mecanismos de microfinanciamiento identificados durante las
etapas previas de la consultoría, apoyan o podrían apoyar actividades relacionadas
a medidas adaptativas al cambio climático. Sistematizar experiencias exitosas
alrededor de los microfinanciamientos exitosos, indicando los criterios empleados
para la selección de cada experiencia (1 producto).
(i) Realizar una propuesta que contenga el diseño que permita la implementación de
mecanismos de microfinanciación que fomenten la implementación de medidas de
adaptación al cambio climático en comunidades rurales ubicadas en la zona del
Proyecto, que incluya la ruta de implementación (1 producto).
(ii) Documento técnico que contenga el documento final, editable, full color, para
imprenta, que integre la información generada (1 producto).
Detalle De Productos
 1 documento técnico.
 1 presentación de
avances.
 1 documento técnico.
 1 presentación de
avances.
 1 documento técnico.
 1 presentación de
avances.
 2 documentos técnicos.
 1 presentación final de
consultoría.
Mapas: deberán presentarse en su formato JPG, PNG o TIFF en resolución 300 dpi a full color, tamaño
doble carta y en sus archivos shape (editables), así como las versiones de los proyectos trabajados en SIG.
Los mapas en su edición deben incluir título, norte, escala gráfica, grilla, leyenda y logos 3 además de la
imagen, se deberá utilizar el sistema de coordenadas GTM WGS 84; asimismo debe incluirse la autoría en
la elaboración del producto. La fuente o referencia de la información utilizada debe ser indicada, así como
de dónde se obtuvieron o si fueron obtenidas a través del Proyecto (por ejemplo, imágenes satelitales u
ortofotos); toda la información referente a cartografía debe ser adjuntada a los productos en formato
electrónico y físico. Debe utilizarse el material e información disponible de más reciente edición.
Propiedad de los productos: Todos los comprobantes de adquisiciones (de material, equipo y otros)
realizadas con fondos de la Consultoría, serán adjuntados en formato original al informe final o informes
de avances; y dichas adquisiciones, pasarán a ser propiedad del MARN/PNUD. El costo de dichas
adquisiciones deberá ser considerado por el Contratista Individual en su propuesta financiera, dentro del
costo total de la consultoría.
La revisión, aprobación y fecha de entrega de productos será de la siguiente forma:
2
3
Los archivos en digital se enviaran al correo oficial del proyecto: [email protected] .
Las especificaciones para los logos serán indicadas a la Empresa o Entidad Consultora al momento de su contratación.
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No.
1.
2.
3.
4.
12.
Producto/Entregables
Documento técnico que contenga el Plan de implementación de la
consultoría. Contenido mínimo: análisis del área de trabajo, herramientas
para colecta de información, cronograma de trabajo ajustado, contenido del
documento técnico final (1 producto).
Documento técnico que contenga el análisis sobre: (i) la situación de la
economía rural, en especial en la zona del Proyecto; y (ii) los mecanismos de
microfinanciamiento rural en Guatemala, brindados a individuos u
organizaciones rurales, en especial para la zona del Proyecto; para ello,
deberán considerarse organizaciones de donantes, las ONGs, los bancos u
otro tipo de organización que impulsen micro financiamientos. (1 producto).
Documento técnico que contenga:
(i) Los resultados de la discusión a nivel de expertos sobre el rol de las
microfinanzas en la adaptación al cambio climático, que permita analizar
barreras existentes al micro financiamiento y recomendar medidas para
sobreponerlas. De forma particular analizar si las barreras son distintas
por género y multiculturalidad.
(ii) Evaluar cuales de los mecanismos de microfinanciamiento identificados
durante las etapas previas de la consultoría, apoyan o podrían apoyar
actividades relacionadas a medidas adaptativas al cambio climático.
Sistematizar
experiencias
exitosas
alrededor
de
los
microfinanciamientos exitosos, indicando los criterios empleados para la
selección de cada experiencia (1 producto).
(i) Realizar una propuesta que contenga el diseño que permita la
implementación de mecanismos de microfinanciación que fomenten la
implementación de medidas de adaptación al cambio climático en
comunidades rurales ubicadas en la zona del Proyecto, que incluya la
ruta de implementación (1 producto).
(ii) Documento técnico que contenga el documento final, editable, full color,
para imprenta, que integre la información generada (1 producto).
Aprobación
por
Fecha de entrega
después de la firma
del contrato
Coordinación
y Dirección
del Proyecto.
Semana 1 (8 días)
Coordinación
y Dirección
del Proyecto.
Semana 12 (3 meses)
Coordinación
y Dirección
del Proyecto.
Semana 16 (4 meses)
Coordinación
y Dirección
del Proyecto.
Semana 20 (5 meses)
Perfil del Consultor(a)
Académicas:
 Licenciatura en Ciencias Económicas o finanzas (verificable).
 Maestría en economía, finanzas, economía en ambiente o cambio climático (verificable).
Experiencia:
 Experiencia profesional general (verificable).
 Experiencia relacionada con proyectos de inversión pública o privada en el sector agrícola, forestal
o ambiental (verificable).
 Experiencia específica en temas de cooperación financiera al desarrollo rural, ambiente o cambio
climático (verificable).
 Experiencias en análisis y diseño mecanismos microfinancieros rurales o microcréditos agrarios
(verificable).
 Experiencias verificables en el manejo de metodologías de diagnóstico, estudios de demanda con
perspectiva de género o análisis de la percepción de los clientes (verificable).
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Otras calificaciones:
 Experiencia en redactar y sistematizar información técnica con calidad, demostrable mediante
experiencias de trabajo o publicaciones.
 Compresión adecuada en el abordaje y conceptos de la gestión basada en resultados, demostrable
mediante experiencias de trabajo.
 Experiencia en coordinar procesos con instituciones de gobierno y sociedad civil, demostrable
mediante experiencias de trabajo.
 Conocimiento de la región del Proyecto, demostrable mediante experiencias de trabajo.
 Sin limitaciones de tiempo para viajar a la región del Proyecto, indicarlo en la carta de interés.
13.
Alcance de la propuesta financiera y cronograma de pagos
El pago correspondiente consiste en una suma global en Quetzales incluyendo todos los gastos
relacionados a la presentación de los productos requeridos, el número previsto de días de trabajo e
impuestos. El monto del contrato a firmar será fijo independientemente del cambio en los componentes
de los costos.
Se realizará el pago dentro de los quince (15) días calendario después de recibir la factura y la aceptación
a entera satisfacción de los productos de la consultoría:
No.
1.
2.
3.
4.
Producto/Entregables
Documento técnico que contenga el Plan de implementación de la consultoría.
Contenido mínimo: análisis del área de trabajo, herramientas para colecta de
información, cronograma de trabajo ajustado, contenido del documento técnico
final (1 producto).
Documento técnico que contenga el análisis sobre: (i) la situación de la economía
rural, en especial en la zona del Proyecto; y (ii) los mecanismos de
microfinanciamiento rural en Guatemala, brindados a individuos u
organizaciones rurales, en especial para la zona del Proyecto; para ello, deberán
considerarse organizaciones de donantes, las ONGs, los bancos u otro tipo de
organización que impulsen micro financiamientos. (1 producto).
Documento técnico que contenga:
(i) Los resultados de la discusión a nivel de expertos sobre el rol de las
microfinanzas en la adaptación al cambio climático, que permita analizar
barreras existentes al micro financiamiento y recomendar medidas para
sobreponerlas. De forma particular analizar si las barreras son distintas por
género y multiculturalidad.
(ii) Evaluar cuales de los mecanismos de microfinanciamiento identificados
durante las etapas previas de la consultoría, apoyan o podrían apoyar
actividades relacionadas a medidas adaptativas al cambio climático.
Sistematizar experiencias exitosas alrededor de los microfinanciamientos
exitosos, indicando los criterios empleados para la selección de cada
experiencia (1 producto).
(i) Realizar una propuesta que contenga el diseño que permita la
implementación de mecanismos de microfinanciación que fomenten la
implementación de medidas de adaptación al cambio climático en
comunidades rurales ubicadas en la zona del Proyecto, que incluya la ruta de
implementación (1 producto).
(ii) Documento técnico que contenga el documento final, editable, full color,
Fecha de entrega
después de la firma
del contrato
Porcentaje
de Pago
Semana 1 (8 días)
10%
Semana 12 (3
meses)
30%
Semana 16 (4
meses)
20%
Semana 20 (5
meses)
40%
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No.
Producto/Entregables
Fecha de entrega
después de la firma
del contrato
Porcentaje
de Pago
para imprenta, que integre la información generada (1 producto).
*El último pago está sujeto a la presentación de la evaluación del Contratista Individual por la UGP o entidad que ésta designe.
Luego de aprobarse cada producto, la UGP notificará al Contratista Individual, para que emita la factura a
nombre de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, NIT 312583-1, en Quetzales, y con la
siguiente descripción: “Pago correspondiente al producto No. xx de xx, según contrato xxx”.
El PNUD no es agente retenedor de impuestos, por lo que el Contratista individual deberá proceder
conforme la legislación tributaria que le aplique. “Los pagos a Contratistas Individuales nacionales se harán
efectivos en Quetzales, y cuando aplique, se emitirá exención de IVA”.
14.
Recomendaciones para la presentación de la oferta
Los Contratistas Individuales interesados deben presentar su propuesta haciendo acompañar de los
siguientes documentos para demostrar sus calificaciones:
a)
b)
Carta del Oferente dirigida al Proyecto confirmando Interés y disponibilidad (anexo 1).
Anexar a la Carta del Oferente lo siguiente:
1.
2.
3.
Currículo vitae actualizado y firmado, que incluya fechas, experiencias en proyectos similares
y referencias actualizadas. Adjuntar al mismo:
(i)
Copia de títulos universitarios a ambos lados y constancias de cursos formativos que
soporten la formación solicitada.
(ii) Copia de cartas de referencia laboral que soporten la experiencia acorde al perfil
solicitado en éstos Términos de Referencia. Puede incluir en sustitución de las cartas,
copia de contratos o finiquitos laborales. Debe asegurarse de incluir datos actualizados
de los contactos.
(iii) Copia de DPI.
(iv) Copia de RTU.
(v)
Colegiado Activo.
Propuesta Financiera que indique el precio fijo total de la oferta (todo incluido), expresado
en Quetzales, sustentado con un desglose de los costos (anexo 1).
Propuesta Técnica.
(i)
Documento que describa sustantivamente la metodología por medio de la cual
enfocará y conducirá las actividades para cumplir con los servicios de la consultoría.
Deberá incluir cronograma de actividades propuesto acorde con la metodología y el
tiempo propuesto para desarrollar la consultoría.
(ii) Términos de referencia firmados.
El Contratista Individual entregará su oferta en sobre cerrado debidamente identificado, cada página
numerado en la esquina inferior derecha, con índice de contenido en el orden solicitado, dirigido a:
Oficina de Proyectos de MARN/PNUD
20 calle 28-58 zona 10 Torre 1, Nivel 2
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500
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Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala.
Referencia: Proceso CI 001/2016
A más tardar el jueves 21 de enero 2016 a las 10:00 horas.
O bien, enviarlo vía correo electrónico a la dirección siguiente: [email protected], a más tardar
el jueves 21 de enero 2016 a las 10:00 horas, en archivo PDF multipágina, cada página numerado en la
esquina inferior derecha, con índice de contenido en el orden solicitado.
15.
Criterios para la selección de la mejor oferta
A continuación todos los criterios que servirán de base para la evaluación de las ofertas.
a)
El método a utilizar es de puntuación combinada en donde las calificaciones y la metodología se
ponderarán con un máximo de 70% combinándose con la oferta financiera, la que se ponderará con
un máximo de 30%. Adjudicándose al puntaje combinado más alto.
b)
Evaluación Preliminar, se evaluará si el Contratista Individual cumple con los requisitos mínimo
requeridos e incluyó dentro de su propuesta, todos los documentos solicitados que le permitan al
Comité evaluador, realizar la evaluación.
Criterios
Experiencia en redactar y sistematizar información técnica con calidad, demostrable mediante
experiencias de trabajo o publicaciones.
Compresión adecuada en el abordaje y conceptos de la gestión basada en resultados, demostrable
mediante experiencias de trabajo.
Experiencia en coordinar procesos con instituciones de gobierno y sociedad civil, demostrable
mediante experiencias de trabajo.
Conocimiento de la región del Proyecto, demostrable mediante experiencias de trabajo.
Sin limitaciones de tiempo para viajar a la región del Proyecto, indicarlo en la carta de interés.
Copia de DPI.
Copia de RTU.
Colegiado Activo.
c)
Puntuación
PASA/NO PASA
PASA/NO PASA
PASA/NO PASA
PASA/NO PASA
PASA/NO PASA
PASA/NO PASA
PASA/NO PASA
PASA/NO PASA
Evaluación Curricular y de Propuesta Técnica (70% de la evaluación), en donde con base a la
documentación presentada y utilizando los criterios de evaluación que se muestran en el siguiente
cuadro, se otorgarán los puntajes respectivos.
Criterios
Formación
académica
Licenciatura en Ciencias Económicas o finanzas
(verificable).
Maestría en economía, finanzas, economía en ambiente o
cambio climático (verificable).
Puntuación
Específica
Parcial
N/A
5
N/A
10
5
Experiencia relacionada con proyectos de inversión pública
o privada en el sector agrícola, forestal o ambiental
(verificable).
15 o más
11-15
5-10
6 o mas
4a6
1-3
Experiencia en temas de cooperación financiera al
2 experiencia o más
Experiencia profesional general (verificable).
Experiencia
Tiempo
Años/nivel
15
4
3
10
55
8
6
10
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500
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Proyecto: Paisajes productivos resilientes al
cambio climático y redes socioeconómicas
fortalecidas en Guatemala.
Criterios
desarrollo rural, ambiente o cambio climático (verificable).
Experiencias verificables en análisis y diseño de
mecanismos microfinancieros rurales o microcréditos
agrarios (verificable).
Experiencias en el manejo de metodologías de diagnóstico,
estudios de demanda con perspectiva de género o análisis
de la percepción de los clientes (verificable).
Propuesta
Técnica
16.
Compresión adecuada en el abordaje y conceptos de la
gestión basada en resultados, demostrable mediante
experiencias de trabajo.
Plenamente armónica con los Términos de Referencia y
con sólido nivel técnico. Presenta propuesta metodológica
que demuestra sólido conocimiento y correcta aplicación
de la técnica en el alcance de resultados.
Armónica con los Términos de Referencia y técnicamente
aceptable. Presenta propuesta metodológica que
demuestra conocimiento y aplicación de la técnica de
manera aceptable para el alcance de los resultados.
Armónica con los Términos de Referencia, pero
técnicamente débil. Débil propuesta metodológica que
demuestra débil aplicación de la técnica en el alcance de
resultados.
No armónica con los TdR y técnicamente débil. Propuesta
metodológica y aplicación de la técnica débil o fuera de
contexto en cuanto a los Términos de Referencia.
TOTAL
Tiempo
Años/nivel
1 experiencia
Puntuación
Específica
Parcial
6
2 experiencia o más
15
1 experiencia
10
2 experiencia o más
10
1 experiencia
Alto
Medio
Bajo
5
5
3
1
N/A
30
N/A
20
30
N/A
10
N/A
00
100=70%
Aprobación
TDR elaborados por:
17.
Aceptación del Contratista Individual
Acepto que los términos de referencia que anteceden especifican claramente los servicios y las
actividades a ser contratadas así como el grado de conocimientos requeridos.
Firma: ____________________________________ Fecha: _______________________________
Nombre: _________________________________________________________________________
Se estimula una amplia participación en las candidaturas a esta consultoría,
en cumplimiento a la política de desarrollo humano de promover la igualdad
de oportunidades para todas las personas desde las perspectivas de género,
multiculturalidad y capacidades diferenciadas.
OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500
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