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INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO
Dirección de Planificación y Evaluación
Departamento de Planificación
Anteproyecto de Infraestructura
Presupuesto de Inversiones correspondiente a la Vigencia Fiscal, Año
2018
Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación
Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé.
Panamá, febrero de 2017
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y
CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO
PROYECTO “Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de
Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé”.
Contenido
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................... 4
FICHA TÉCNICA ................................................................................................... 5
1. Centro de Formación
2. Nombre del Proyecto
3. Descripción del Proyecto
4. Necesidades de Infraestructura
5. Ubicación del Proyecto
6. Población a Beneficiar
7. Observaciones6
I. IDENTIFICACIÓN ………………………….......….……...……………………7
1. Antecedentes
2. Problemas / Necesidad
3. Proyecto
4. Objetivo
4.1 Objetivo General
4.2 Objetivos Específicos
5. Justificación
6. Beneficiarios
7. Análisis Institucional
II. ESTUDIO DE MERCADO ................................................................ 9
1. Objetivos del Estudio de Mercado
2. Definición del Producto
2
3. Análisis de la Demanda
4. Análisis de la Oferta
III. ESTUDIO TECNICO.................................................................. ….10
1. Localización del Proyecto
2. Costos
3. Vida Útil del Proyecto
IV IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO…………………………………………..11
ANEXO ............................................................................................... 12
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
 COSTOS
3
RESUMEN EJECUTIVO
Ngäbe-Buglé fue creada en 1997 a partir de territorio de Bocas del Toro,
Chiriquí y Veraguas y su capital es Llano Tugrí (Buabidí). La comarca
está habitada por la etnia Ngäbe-Buglé y tiene una población estimada
de 154,355 habitantes, su área territorial es de 6.968 km². Llano
Tugrí o Buabïti está ubicada en el corregimiento de Peña Blanca en el
Distrito de Müna. Está rodeado de majestuosas montañas y es
caracterizado por un clima agradable.
Al principio del gobierno del presidente Ing. Juan Carlos Varela, se
aprobó, durante un Consejo de Gabinete realizado en esta ciudad, que el
proyecto contemplara la construcción de las sedes de las distintas
entidades gubernamentales, así como escuelas, universidades, centros
de atención de salud, además de un sistema de transporte y la
construcción de una vía que conecte con la provincia de Bocas del Toro
y los comercios.
Se puede acceder a Llano Tugrí desde San Félix, Provincia de Chiriquí.
4
FICHA TÉCNICA
1. Centro de Formación:
Centro de Formación Profesional del INADEH – Llano Tugrí,
Comarca Ngâbe Buglé.
2. Nombre del Proyecto:
Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación
Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngâbe Buglé.
3. Descripción del Proyecto:
Diseñar y construir, mediante oficinas y aulas modulares, el
centro de Llano Tugrí.
4. Necesidad de Infraestructura:
Siendo Llano Tugrí, la capital de la Comarca Ngâbe Buglé, no
cuenta
con
infraestructuras
de
INADEH,
para
formar
profesionalmente a los nativos de la comarca. Al crearla, nuestra
institución pueda cumplir con su misión y visión. Esta población
para contar con dichas capacitaciones en la formación profesional,
debe viajar a nuestros centros de Changuinola, Las Lajas y
Santiago.
5. Ubicación del Proyecto.
El proyecto se realizará en la Comarca Ngâbe Bugle, Distrito de
Mûna, Corregimiento de Peña Blanca, Llano Tugrí, capital de la
Comarca.
6. Población a Beneficiar.
Beneficiar a una población directa de 3,860 personas con 193
cursos a nivel de la Comarca.
5
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
1. ANTECEDENTES
La Comarca Ngäbe-Buglé fue creada en 1997 a partir de los
territorios de Bocas del Toro, Chiriquí y Veraguas. Su capital es
Llano Tugrí (Buabidí) y está habitada por la etnia Ngäbe-Buglé y
tiene una población estimada de 154,355 habitantes, su área
territorial es de 6.968 km².
Panamá es un país con una amplia cultura indígena, actualmente
cuenta con siete grupos étnicos; cada uno con sus propias
características, costumbres y tradiciones que los hacen únicos,
uno de ellos es la etnia Ngäbe Buglé, antes conocida como Guaymí.
Inicialmente eran una clase separada, Ngäbe y Buglé, y no fue
hasta 1997 que se unieron creándose así la comarca Ngäbe-Buglé.
2. Problemas / Necesidad:
Es imperante crear un Centro de Formación Profesional en la
región, para capacitar a una población directa en 2018 de 3,860
personas en 193 cursos a nivel de la comarca. Para lograr esas
capacitaciones es imperante una infraestructura en Llano Tugrí,
capital de la Comarca Ngâbe Buglé.
3. Proyecto:
Construcción de Nuevas Instalaciones del Centro de Formación
Profesional Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé.
6
4. Objetivos:
4.1 OBJETIVO GENERAL
Brindar una formación profesional con calidad y pertinencia
en el Comarca de Ngâbe Buglé y ampliar la oferta formativa
en la comarca.
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Brindar
una
mejor
atención
a
todos
los
futuros
participantes de la Comarca.
Tener un espacio físico acorde a las necesidades de la
comunidad.
Contar con un Centro que sea más accesible
a los
participantes y público en general de esta comarca.
5. JUSTIFICACIÓN
Los Centros de Formación de Profesional de Changuinola, Las Lajas
y Santiago, están distante de Llano Tugrí, capital de la comarca, para
que esta población acceda a los servicios de formación profesional y
capacitación de una manera directa. Además, esta es una comarca
cuya población crece donde se desarrolla la agricultura autosostenible y la educación es baja, por no decir escaza. Para dar
respuesta a las necesidades de formación profesional y capacitación,
en los poblados dentro de la Comarca, se hace necesaria la creación
de un Centro de Formación Profesional para satisfacer estas
necesidades dentro de la comaraca y beneficiar a la población.
7
6. Beneficiarios:
Con este proyecto se verá beneficiada la población de la Comarca
Ngâbe Buglé, y poblaciones aledañas que de acuerdo al cuadro de
estimación de la población total en la república al 1 de julio de 2015
de la Contraloría General de la República (Cuadro 211-03), tenía una
población estimada
de 197,981 habitantes
(hombres: 97,389 y
mujeres: 100,592), para el año 2018, se estima contar con una
población de 213,860 personas (108,504 mujeres y 105,356
hombres), según la Contraloría General de la República.
7. Análisis Institucional
El proyecto responde a la política social, económica y educativa del
Estado, sobre todo en aspectos que plantean que las instituciones
tendrán que hacer un gran esfuerzo por rehabilitar su infraestructura
y fortalecer su capacidad de gestión. De esta manera el proyecto
contribuye a elevar la calidad del proceso formativo, lo cual garantiza
que los egresados/as de las diferentes especialidades, cuenten con las
habilidades y destrezas adecuadas para hacer frente a las exigencias
del mercado laboral en cuanto a productividad, con lo cual al mismo
tiempo se eleva la competitividad de las empresas y se crean las bases
para hacer frente a los problemas de desempleo, rezago social y
pobreza, que afecta a una gran parte de la población
8
II.
ESTUDIO DE MERCADO
1. Objetivo del Estudio de Mercado:
Contribuir a brindar una formación de calidad y pertinencia,
acorde a las exigencias del mercado laboral; elevar el nivel
productivo de la población económicamente activa y reducir los
niveles de pobreza de la Comarca Ngäbe Buglé.
2. Definición del Producto:
La capacitación que ofrecerá el Centro de Formación de Llano
Tugrí
en
la
Comarca
Ngäbe
Buglé,
permitirá
a
los
participantes a desarrollarse con un método de enseñanzaaprendizaje eficaz y efectiva; aportando en el campo laboral sus
conocimientos aprendidos de tal manera que pueda lograr una
fuente o plaza de empleo en el mercado laboral
nacional o
internacional
3. Análisis de la Demanda:
Como
la
agricultura
de
subsistencia
se
vuelve
menos
confiable, los Ngäbe-Buglé han comenzado a participar en la
economía
monetaria,
que
ofrece
algunas
alternativas
relativamente accesibles para generar capital y la obtención de
los servicios y recursos necesarios. El trabajo es un recurso
abundante que los Ngäbe-Buglé poseen, aunque debido a la
mala educación y el capital humano bajo, incluyendo la salud y
la nutrición, la mano de obra no calificada es bastante. Como
resultado, muchos hombres se sirven de los trabajadores
agrícolas migratorios o salir de la comarca para buscar otros
tipos de empleos informales. Muchos hombres trabajan en la
cosecha de café en las tierras altas de Chiriquí, Boquete
9
incluyendo y Santa Clara. Esta región de Panamá es conocida
para la sombra de alta calidad cultivada y en algunos casos
café orgánico. El Ngäbe-Buglé también cosecha verduras de
temporada cultivados en lugares más altos. Las mujeres
también
participan
en
la
economía
informal,
haciendo
chácaras, naguas y joyas para vender, y algunos hombres
cosen pantalones o gorras. El capital social es más relevante a
la participación en la economía informal como las relaciones de
ofrecer a las personas nuevas oportunidades de hacer dinero,
el capital social, incluso puede ser un mecanismo utilizado
para atraer la ayuda de las organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales.
4. Análisis de la Oferta:
Con la aprobación del proyecto que conlleva construcción de
las estructuras, mediante oficinas y aulas modulares,
nos
proyectamos con un crecimiento de participantes por año y
ofrecer una gama diferente de cursos con proyecciones
destinadas para que los participantes obtengan una mejor
capacitación y una plaza de trabajo en el ámbito laboral.
III. ESTUDIO TÉCNICO
1. Localización del Proyecto:
En el Centro de Formación Profesional de Llano Tugrí, ubicado en la
Comarca de Ngäbe Buglé, Distrito de Müna, Corregimiento de Peña
Blanca, capital Llano Tugrí.
10
2. Costo:
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
AÑO
MONTO ($=B/).
Centro de Formación Profesional
2018
B/.700,000.00
Transferencia del Gobierno Central
Para la vigencia fiscal 2018,
se estimaron la suma de
setecientos mil balboas con 00/100 (B/.700,000.00).
3. VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
El programa se propone una vida útil de 20 años (2018-2038).
IV.
IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO
Se espera lograr condiciones de infraestructura adecuadas en los
Centros de Formación Profesional del INADEH a nivel nacional, para
llevar a cabo capacitaciones de calidad y que nuestros egresados
adquieran los conocimientos y destrezas requeridos por el mercado
laboral actual.
11
ANEXOS
12
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2018
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Nombre de la Institución: Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano
Fecha de elaboración del cuadro: 22/02/17
FECHAS
Nombre del Proyecto
Nuevo (N) /
Continuidad
(C)
Monto del
Proyecto (en
B/.)
Pliego de
Cargos
Terminados
Anuncio
Panamá
Compras
Acto
Público
Jul-17
Oct-17
Feb-18 May-18
Firma de
Contrato
Orden de
Proceder
Tiempo de
Ejecución (Días)
Fecha de
Entrega del
Proyecto
Jul-18
120 días
Oct-18
Construcción de Nuevas Instalaciones del Cenro de
Formación Profesional Llano Tugrí, Comarca de Ngäbe
Buglé
Diseño y Construcción del Centro de
Llano Tugrí
C
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN
PROFESIONAL Y
CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÖN
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
1.37.1.1.704.06.06.
Construcción de Nuevas Instalaciones
del Centro de Formación Profesional
Llano Tugrí, Comarca Ngäbe Buglé
Diseño y Construcción del Centro de
512
Llano Tugrí
700,000.00
700,000.00