Download Top margin 1

IP/10/1359
Bruselas, 20 de octubre de 2010
El valor de la naturaleza: un informe determinante
pone de manifiesto la gran importancia económica
de la biodiversidad
Se ha publicado el informe final de un proyecto de estudio que durante tres
años ha examinado los beneficios que el mundo obtiene gratuitamente de la
naturaleza. El estudio sobre la economía de los ecosistemas y la
biodiversidad («The Economics of Ecosystems and Biodiversity» - TEEB) ha
reunido las mejores pruebas económicas disponibles que demuestran que
los costes generados por la degradación de los ecosistemas y la pérdida de
biodiversidad son simplemente demasiado elevados para nuestras
sociedades. Ha sintetizado millares de estudios y ha examinado métodos de
valoración, instrumentos políticos y ejemplos de medidas emprendidas en
todo el mundo. En relación con numerosos estudios de casos concretos, el
informe presenta diez recomendaciones para ayudar a los ciudadanos y a los
responsables políticos a integrar la biodiversidad en las decisiones de cada
día. La Comisión Europea es una de las principales entidades financiadoras
del estudio, emprendido bajo los auspicios del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
El Comisario de Medio Ambiente, Janez Potočnik, ha declarado lo siguiente:
«Aunque es evidente que valoramos la naturaleza en sí misma, reconocemos
también su valor económico en la lucha para detener la pérdida de biodiversidad. La
Comisión Europea ha apoyado el proyecto TEEB desde el principio y seguirá
haciéndolo en el futuro. Estudiaremos la manera de integrar los análisis
desarrollados por el TEEB en nuestras políticas. Asimismo estamos dispuestos a
apoyar iniciativas de otros países que demuestren los beneficios y los costes de
invertir en la gestión de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.».
Pavan Sukhdev, responsable del estudio TEEB, ha declarado, por su parte, lo
siguiente: «El estudio TEEB ha documentado no solo la enorme importancia,
estimada en varios billones de dólares, del mundo natural para la economía
mundial, sino también los diversos tipos de cambios políticos y mecanismos de
mercado «inteligentes» que pueden aportar ideas nuevas en un mundo acuciado
por una avalancha creciente de desafíos múltiples. La buena noticia es que muchas
comunidades y países ya son conscientes del potencial que ofrece la integración del
valor de la naturaleza en la toma de decisiones.».
Aprender a valorar la naturaleza
El informe final del TEEB sobre la integración de los aspectos económicos de la
naturaleza («Mainstreaming the Economics of Nature») complementa cuatro
informes publicados en los tres últimos años. Centrado en tres ámbitos —un
ecosistema natural (bosques), un asentamiento humano (ciudades) y un sector
empresarial (minería)—, ilustra la manera en que los conceptos e instrumentos
económicos descritos en el TEEB pueden ayudar a la sociedad a integrar el valor de
la naturaleza en la toma de decisiones a todos los niveles.
El informe muestra cómo el pago por los servicios ecosistémicos puede conducir a
una mejor gestión del capital natural. En México, por ejemplo, un régimen de pago
de ese tipo ha permitido reducir a la mitad la tasa anual de deforestación, proteger
las cuencas hidrográficas y los bosques de nubes, así como evitar la emisión de 3,2
millones de toneladas de dióxido de carbono.
Dado que más de la mitad de la población mundial vive en zonas urbanas, las
ciudades deben desempeñar un papel esencial en el reconocimiento del capital
natural necesario para mantener y mejorar el bienestar de sus habitantes, por lo que
los planteamientos del TEEB pueden ser de suma importancia. En Nagoya, Japón,
por ejemplo, un sistema de derechos de construcción negociables obliga a los
promotores que superan los límites impuestos en términos de altura de los edificios
a compensar su impacto adquiriendo y conservando zonas de paisaje agrícola
tradicional japonés.
Diez consejos fundamentales para preservar la biodiversidad
El estudio TEEB presenta, a modo de conclusión, las diez recomendaciones
siguientes:
1. Es esencial que la evaluación de la biodiversidad dé lugar a una amplia
divulgación y responsabilización en materia de impactos sobre la naturaleza.
2. Deben mejorarse las cuentas nacionales para incluir el valor de los cambios
observados en los recursos naturales y en los flujos de servicios
ecosistémicos.
3. Es absolutamente prioritario elaborar inventarios físicos coherentes de las
reservas forestales y los servicios ecosistémicos.
4. Las cuentas de las empresas deben poner de manifiesto factores externos
como los daños ambientales.
5. La ausencia de pérdida neta de biodiversidad o el impacto positivo neto deben
considerarse prácticas empresariales normales.
6. Los principios de «quien contamina paga» y de «recuperación de todos los
costes» son orientaciones convincentes para realinear las estructuras de
incentivos y la reforma fiscal. En algunos contextos, puede invocarse el
principio del «beneficiario paga» para apoyar nuevos incentivos positivos.
7. Los Gobiernos deben tener como objetivo facilitar toda la información
disponible sobre las subvenciones concedidas a fin de evitar incentivos con
efectos perversos.
8. Conviene seguir estableciendo zonas protegidas gestionadas de manera más
global, eficaz y equitativa en todo el mundo; la valoración de los ecosistemas
puede ayudar en este sentido.
2
9. Debe aplicarse lo antes posible el sistema de conservación de los bosques en
el marco del mecanismo «REDD plus».
10. La dependencia de los pobres del planeta respecto a los servicios
ecosistémicos requiere un mayor reconocimiento en las iniciativas de
desarrollo y en las políticas que afectan al medio ambiente.
Contexto
El estudio TEEB es un proyecto auspiciado por el PNUMA y financiado por la CE y
algunos Gobiernos, entre los que figuran los de Alemania, Reino Unido, Países
Bajos, Suecia, Noruega, Bélgica y Japón. El proyecto tiene por objeto ofrecer
justificaciones económicas para modificar nuestra manera de evaluar y gestionar los
recursos naturales. La valoración se considera un instrumento que puede ayudar a
corregir la mala orientación económica que ha dado lugar a decisiones perjudiciales
para el bienestar de las generaciones actuales y futuras. Los informes TEEB
pretenden poner de manifiesto la invisibilidad de los valores de la biodiversidad, que
muy a menudo ha contribuido a destruir el capital natural que constituye la base de
nuestras economías.
Para más información:
Todos los informes TEEB figuran en http://www.teebweb.org/
3