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Inequidad, Pobreza y el camino para la seguridad social - CSA - San Pablo RODRIGO BORRÁS - Del 20 al 22 de mayo Informe Seminario Regional Seguridad Social CSA “Inequidad, Pobreza y el camino para la seguridad social” San Pablo, 20-22 de mayo de 2015 El encuentro se realizo en las oficinas de la CSA de dicha ciudad, la introducción estuvo a cargo de Laerte Teixeira (secretario de políticas sociales de CSA) al tema de seguridad social y lo realizado desde el año 2008 a la actualidad. Luego se paso al programa de trabajos de exposiciones por países y puesta en común sobre el tema, donde surgieron las fortalezas y debilidades de los trabajos realizados y sobre los desafíos por trabajar. CONCLUSIONES 1. La CSA y las Centrales Sindicales presentes siguen identificando la Protección Social y la Construcción de los Sistemas de Seguridad Social integrales (apoyados en el Convenio 102, con el apoyo de la Recomendación 202) como una prioridad sindical. 2. Contamos con el trabajo previo desde 2007, con el apoyo OIT-ACTRAV (SSOS) y OPC (Equidad y SS) y los equipos, personas, materiales y propuestas políticosindicales elaborados y sobre los que seguimos haciendo girar las estrategias sindicales. (PLACOSS – PLADA – Resolución 5 Congreso CSA 2012). 3. A nivel internacional, las principales fortalezas identificadas son la incidencia consolidada en la OIT y, como reto, articular una mayor coordinación sindical para fortalecer más la presencia en la OIT. Otra Fortaleza es el conocimiento en las Centrales Sindicales de las herramientas emanadas de la OIT. Se da especial relevancia para el Convenio 102 y también para la Resolución 202 y se propone seguir la continua acción (Articulación, Capacitación, movilización a través de campaña) para su ratificación y cumplimiento, con atención para la cuestión de sostenibilidad de los espacios fiscales. 4. A nivel nacional las fortalezas son la unidad de acción en algunos países y la debilidad, la falta de esta unidad. En otros países la no ratificación o cumplimiento del C102 y la falta de dialogo social. 5. Las oportunidades identificadas son los gobiernos progresistas en países de la región, los avances en protección social y los espacios de diálogo social existentes. 6. La experiencia acumulada, los ejemplos de organización de algunas centrales y el intercambio en estas reuniones son valorados como fortalezas también. Se propone la creación de un Observatorio de Protección Social Regional. 7. Se ha identificado la necesidad de concretar plataformas de Seguridad Social a nivel nacional inspiradas en la PLACOSS, que integren en conocimiento la investigación sobre la situación de la Protección Social en cada país con el establecimiento de directrices político-sindicales de las Centrales Sindicales. Esto implica la necesaria coordinación de las Centrales Sindicales, a través de estructuras estables y reuniones periódicas para tal coordinación y la capacitación a diferentes destinatarios en las C.S., y con diferentes objetivos y contenidos para articular diferentes acciones sindicales. 8. Se establecen como retos sindicales: fortalecer estructuras internas, equipos y la socialización/transversalización de la Protección Social en todos los elementos del Trabajo Decente, así como el aumento de sindicación e inclusión de nuevos sectores de la población. 9. Se identifica la necesidad de articular planes de formación que apoyen los procesos de fortalecimiento sindical y elaboración/desarrollo de estrategias políticosindicales en Protección Social (en el marco del Trabajo Decente) que dé respuesta a diferentes actores (Formadores, equipos técnico-sindicales, cuadros sindicales y trabajadores/as de base organizados/as). En primero lugar se identifica la necesidad de socializar los contenidos y conclusiones de este evento en las Centrales Sindicales. 10. Se considera necesario establecer cauces y canales de coordinación y comunicación de las Centrales Sindicales de la región con la CSA para el seguimiento, apoyo, evaluación y continuidad de las acciones de incidencia, sensibilización, organización y capacitación, que permita elaborar logros y dificultades y de este modo orientar la acción. Temas claves a tener en cuenta: IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES Y PRIORIDADES Agrupados por países, elaboramos un inventario de necesidades y prioridades de acción concreta en mareria de seguridad social, en el marco de la evaluación previa realizada sobre fortalezas, oportunidades, dificultades y amenazas, y atendiendo a las mismas dimensiones del análisis anterior: incidencia internacional, regional y nacional, fortalecimiento institucional de las centrales sindicales y capacitación / formación. Se llego a la siguiente identificación de: I. Necesidades y prioridades: Conocimiento del marco normativo internacional (Convenios y Recomendaciones) y de las porpuestas sindicales (Resoluciones y documentos CSA). Este conocimiento es necesario para apoyar: dad social y las propuestas sindicales, PLADA. Convertir en propuestas a nivel nacional para trasladar a los espacios tripartitos de diálogo social. el trabajo en equipo, a nivel regional, para fortalecer la participación sindical en los espacios de participación sindical en la OIT, principalmente en la CIT. otros actores sociales, a nivel regional. los sistemas de protección social. Se identifica la necesidad de que la OIT y la CSA sigan apoyando a las centrales sindicales, tanto en el soporte y cooperación técnica, como en la presentación de quejas y reclamaciones por incumpliminentos y violaciones de derechos ante la OIT. II. Principales metas en protección social: prioridades de formalización de los empleos en la economía informal y la centralidad de los cuidados para corregir las desigualdades de género, tanto en el mercado laboral como en las responsabilidades sociales. Este piso de protección social es una estrategia de extensión horizontal de la seguridad social y se inscribe en: y el establecimiento / fortalecimiento de sistemas integrales de seguridad social. algunos países se han privatizado, garantizando los principios de solidaridad, universalidad, inclusión, igualdad, equidad, no discriminación y responsabilidad pública. Sistema de Seguridad Social y garantice la sostenibilidad. Sistemas fiscales progresivos que adecúen la presión fiscal al nivel de rentas. III. Fortalecimiento institucional de las centrales sindicales: La plena participación de las centrales sindicales en los procesos de construcción / fortalecimiento de sistemas integrales de seguridad social, requiere de una mayor implicación de éstas y que la protección social sea una prioridad en la agenda sindical. Para ello debería: Departamentos de protección social (Seguridad Social), con el resto de secretarías y con los equipos técnico-sindicales. Crearse dichas Secretarías o Departamentos en aquellas centrales donde aún no existan. integran cada una de las centrales sindicales. estretegias y posicionamientos comunes, para trasladar a los espacios de diálogo social. Esta mayor coordinación requiere de mantener constancia en la comunicación y en la elaboración de dichas estrategias y posiciones, lo que requiere de dotarlas de una periodicidad en las reuniones y de financiamiento para su funcionamiento. dos tipos de necesidades: la capacidad de los equipos que participan directamente en el diálogo –tanto en contenidos como en habilidades sociales y estrategias de negociación / comunicación- y la definición de una posición política sindical clara y compartida. Tras el debate y la reflexión sobre las necesidades y prioridades identificadas a nivel internacional, regional y nacional, así como el necesario fortalecimiento institucional de las centrales sindicales, se acuerda que una estrategia que puede integrar todas ellas es la generación de Plataformas Nacionales de Seguridad Social, inspiradas en la PLACOSS, adaptadas al estado de situación en cada país y que oriente la acción sindical de las centrales sindicales de forma coordinada. IV. El papel de la formación y la capacitación. Se identifican diferentes necesidades formativas, en función de las personas a quien se destina, el rol sindical que desempeñan y las necesidades de acción sindical. Así se ponen algunos ejemplos que podrían articular un plan de formación: especialmente los contenidos y estrategias de la PLACOSS, la PLADA, el Convenio 102 y la Recomendación 202, y con capacidad y recursos didácticos y pedagógicos para la transmisión y la facilitación del aprendizaje. Se trata de idetificar en las organizaciones sindicales quienes cuentan con formación y capacidad en esta dirección, especialmente cuadros sindicales, y fortalecer con acciones de formación. alización de personas que integran o van a integrar los equipos técnico-sindicales, con el objetivo de que puedan formular propuestas concretas y amplias en materia de seguridad social, incluyendo aspectos financieros, de sostenibilidad, de sistemas posbles, etc. comunicación, el liderazgo y el trabajo en equipo. la sensibilización, información y concienciación de la necesidad de la protección social, con especial incidencia en su carácter de salario diferido, en tanto supone el aseguramientos de dicho salario en situaciones en las que no se puede trabajar, así como la protección y atención de la salud. Junto a la identificación de diferentes destinatarios y necesidades formativas, se reflexiona, finalmente, sobre la necesidad de socializar – transferir la formación / información emanada de este taller en sus centrales sindicales, de manera que se comience a promover las acciones identificadas como prioridad. Finalmente se solicita que la CSA continúe su labor de coordinación y comunicación, estableciendo cauces para favorecer la comunicación entre las centrales sindicales y la CSA. Se menciona también la necesidad de financiación para fortalecer los equipos, la generación de conocimiento y la capacitación. Del encuentro se contó con la presencia de: Argentina Alejandro Gomez CTA A Rodrigo Borras CTA T Brasil Lazaro Jose Piunti UGT Laerte Teixeira da Costa CSA Isamar Escalona CSA Colombia Nancy Wilches CUT Maria Doris Gonzalez CTC Panama Rafael Angel CONSVI Filemon Medina CTRP Francisco Paz Miguel Angel Edwards Paraguay Antolin Sugasti CUT Ramon Avalos Gonzalez CNT Peru Victor David Irala CATP Guillermo Onofre EsSaLUD Rep. Dominicana Vicente de Jesus CASC Rafael Felix CASC Agustin Vargas Saillant CNTD España Rebeca Torada Mañez CSI Uruguay Miguel Eredia PIT-CNT Italia Jesus Garcia Jimenes ACTRAV/OIT