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Seminario de Formación e Intercambio sobre:
“La situación social, económica y de derechos de los trabajadores en la economía
informal: Marco de referencia de la estrategia sindical para la inclusión social en
América Latina.”
28 y 29 de agosto de 2013 - Lima - Perú
A) Objetivos de la reunión de trabajo:
1. Definir en el marco del Programa FORLAC de la OIT desarrollado por ACTRAV con el
apoyo del Departamento de Seguridad Social de la OIT, la articulación de dos líneas
de trabajo de la CSA (Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las
Américas) relacionadas con la seguridad social y la economía informal,
identificando -a partir de la detección de las causas que excluyen a los
trabajadores/as de la cobertura de la protección social- sus necesidades, para
ampliar su participación en los sistemas de seguridad social.
2. Identificar a partir de una clasificación genérica aquellos colectivos qué, con escasa
o nula contributividad a los sistemas de seguridad social, pueden ser promovidos y
cuáles son las propuestas que pueden aumentar la contributividad de este
colectivo de trabajadores/as.
3. Definir las principales líneas de acción prioritarias para la CSA y sus organizaciones
afiliadas y fraternas a nivel nacional, con los/as protagonistas del proceso, en
materia de inclusión social con eje en el empleo decente y/o experiencia de
trabajo con derechos para ser discutidas en el Plan de Trabajo del Programa
FORLAC de la OIT.
B) Resultados deseados:
1. Insumos para el plan de trabajo articulado de dos líneas de trabajo de CSA
2. Se cuenta con clasificaciones genéricas de aquellos colectivos qué, con escasa o
nula contributividad a los sistemas de seguridad social, pueden ser promovidos y
cuáles son las propuestas que pueden aumentar la contributividad de este
colectivo de trabajadores/as.
3. Se define, para su puesta en práctica en los escenarios sindicales y de diálogo
social promovidos por OIT a través del programa FORLAC y otras actividades
internacionales de CSA, las principales líneas de acción prioritarias para la CSA en
materia de inclusión social con eje en el empleo decente y/o experiencia de
trabajo con derechos.
C) Justificación: Uno de los temas trabajado de manera articulada y coordinada entre
la CSA y OIT-ACTRAV es el referente a la Protección Social, teniendo como
resultado la definición de una estrategia sindical en materia de ampliación de la
cobertura en seguridad Social definida en la Plataforma Continental sobre
Seguridad Social –PLACOSS-. Recientemente, se está trabajando el tema
relacionado con trabajadoras/es de la economía informal, a partir de un curso
sobre Políticas de Empleo y Economía Informal. Ambas líneas de trabajo, tendrán
seguimiento por parte de ACTRAV, a través del Programa FORLAC que iniciará con
una serie de actividades a distancia y presenciales.
Para la CSA uno de los colectivos priorizados en materia de inclusión y para
avanzar en las políticas de Trabajo Decente son las/os trabajadoras/es en la
Economía Informal, siendo que una de las áreas temáticas para su “formalización”
es la inclusión a los sistemas de seguridad social como lo establece la Resolución
14 sobre trabajadoras/es en condiciones de precariedad e informalidad: “
Considerar las experiencias de seguridad social para trabajadoras/es en
condiciones de informalidad y precariedad, así como avanzar en el diseño de
estrategias sindicales en el marco de la PLACOSS”.
Es en esa lógica que se inscribe esta actividad, coordinando dos ejes de trabajo
estratégicos para la CSA como los son trabajo decente y autorreforma sindical a
través de dos líneas de acción: protección social y trabajadoras en la economía
informal.
D) Programa
28 de agosto
9:00 – 9: 30 hs.
Presentación - Inauguración de la actividad
9:30 – 10:30 hs.
Antecedentes y Objetivos del curso
10:30 – 11:00 hs. Pausa
11:00 – 12:00 hs.
12:00 – 12:30 hs
12:30 – 14: 00 hs
14:00 – 15:30 hs.
El desafío de la integración de dos programas estratégicos de la CSA
Seguridad Social y Trabajadores/as en la Economía Informal.
Prioridades emanadas de la CSA plasmadas en las resoluciones de su
II Congreso ordinario, N°s 5 y 14
Debate
Almuerzo
Mesa redonda – La perspectiva de CEPAL, OPS y OIT sobre los PPS y
su aplicación a nivel nacional para la extensión de la cobertura.
Julieta Rodriguez-Guzman.- Especialista Regional de la Organización
Panamericana de la Salud, Washington D.C.
Ana Sojo.- Especialista de Protección Social
CEPAL- Santiago de Chile
Helmut Schwarzeg- Especialista OIT
Departamento de Seguridad Social de OIT-Ginebra
Modera: Carmen Benitez Gambirazio.- ACTRAV-OIT
16:00 – 16:15 hs. Pausa
16:15 – 17:30 hs Panel:
La experiencia sindical en Uruguay, Venezuela, Perú y Panamá sobre
la inclusión de los trabajadores/as en el Economía Informal a los
sistemas de Seguridad Social.
17:30 a 18:00 hs
Aportes en plenaria y final de los trabajos del dia
29 de agosto
9:00 – 10: 30 hs.
10:30 – 11:00 hs.
11:00 – 12:30 hs.
13:00 – 14:30 hs.
14:30 – 16:00 hs.
16:00 – 16:15 hs.
16:15 – 18:00 hs
Presentación de Estudio “La situación social, económica y de derechos
de los trabajadores en la economía informal: Marco de referencia de
la estrategia sindical para la inclusión social en América Latina.”
Contenidos: El campo de acción será la sistematización de rasgos
comunes y genéricos para la región, con ejemplos, según cada
colectivo en cuestión. Validación del Estudio
 Empleo no registrado y eslabones de cadenas de valor con
relaciones de trabajo precarias.
 Trabajadores sin capacidad contributiva (acreedores
prioritarios de los PPS)
 Formas de contratación laboral en fraude al sistema de
relaciones laborales (capacidad contributiva pero sin
determinación como base).
 Grado de vinculación de estos colectivos con el movimiento
sindical (antecedentes de sindicalización o experiencias
presentes
Pausa
Trabajo en grupos
Presentación de conclusiones en Plenaria
Almuerzo
Pautas colectivas para el abordaje de los temas en la dirección
expuesta en el Estudio que será validado.
Pausa
Elaboración de las líneas estratégicas de formación, acción e
incidencia sindical y de políticas públicas para intervenir a nivel
nacional y regional
E) Participantes:
Referentes y Dirigentes sindicales nacionales, hombres y mujeres, de los equipos
de Seguridad Social y Economía Informal de:
 Paraguay
 Venezuela
 República Dominicana
 Argentina
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Panamá
El Salvador
México
Uruguay
Perú
Colombia
Responsables de los programas de la CSA