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Artolazabal: “el objetivo es reducir la tasa de paro por debajo del 10% para
2020, con más empleo de calidad”
Presentación del presupuesto del departamento de Empleo y Políticas Sociales
Asciende a 992.849.480 euros, crece un 4,8%
Nuevas partidas de 5 millones de euros destinadas a programas de transición
educativa al mundo laboral; retorno juvenil y fomento del emprendimiento
1 de marzo de 2017 / Fuente: Irekia
La Consejera de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, Beatriz
Artolazabal, ha presentado esta mañana en comisión parlamentaria el proyecto
presupuestario de su departamento que asciende a 992.849.480 euros. Crece un 4,8% y
está dirigido “a la reducción, a lo largo de esta legislatura, de la tasa de desempleo por
debajo del 10%, y de la pobreza en un 20%; la promoción de más y mejor empleo para
más de 20.000 jóvenes; el apoyo e inclusión de los colectivos más desfavorecidos y el
desarrollo de nuevas actuaciones para el apoyo a la familia”.
Junto a los Viceconsejeros de Empleo y Políticas Sociales, Marcos Muro y Lide
Amilibia, el Director General de Lanbide, Borja Belandia, y el Director de Servicios del
departamento Iñaki Arrizabalaga, Artolazabal ha comentado en la Cámara vasca que “el
presupuesto persigue, ante todo, el aumento del empleo dentro de la reactivación
económica, la integración e inclusión social, la igualdad y la prestación de unos
servicios sociales de calidad”.
“En el terreno del empleo, los objetivos marcados coinciden con el deseo
mayoritario de la sociedad vasca de reducir las tasas de paro, tarea que ha de contar con
otras instituciones, mundo empresarial y organizaciones sociales, para conseguir más y
mejor empleo y desarrollar una políticas sociales previsoras, que garanticen unas
condiciones de vida dignas para toda la ciudadanía vasca” ha destacado la Sailburu
Artolazabal.
En cuanto a la Cohesión Social destacan, a juicio de Artolazabal, “las inversiones
en políticas del ámbito demográfico y de familia ante el creciente envejecimiento de la
sociedad vasca, el aumento de las tasas de dependencia y una curva poblacional
descendente que podría situar en riesgo la sostenibilidad social y económica de
Euskadi”.
Objetivos
El objetivo del presupuesto persigue su contribución al pleno desarrollo del
derecho al empleo, estable y de calidad; garantizar la empleabilidad de las personas
trabajadoras fomentando mujeres y hombres profesionales adaptados a los
requerimientos de las empresas; favorecer la cohesión social y territorial; promover un
rigor económico con estabilidad presupuestaria y transparencia; atender a las personas
necesitadas y a quienes afecta más la crisis; priorizar los planes de equilibrio entre las
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personas desempleada e implementar medidas que garanticen más oportunidades para
toda la sociedad vasca”.
La suma del anterior ejercicio presupuestario´2016, excluido el capítulo dedicado
a gastos de personal, ascendía a la cantidad de 947.385.947 euros y el importe para este
año se eleva a una cantidad de 992.849.480 euros. Esto arroja una diferencia positiva
de 45,4 millones de euros, es decir, un incremento de 4,8%.
“Dentro de los ocho programas del Departamento que desarrollaremos en 2017
dedicamos a: Estructura y Apoyo de Empleo y Políticas Sociales, 17,2 millones de
euros; Inclusión Social, 534,9 millones de euros; Inmigración, 3,8 millones; Servicios
Sociales 31,5 millones; Política Familiar y Comunitaria, 62,4; Empleo, 222,6 millones;
Juventud, 7,5 millones; y a Formación, 112,9 millones de euros” ha detallado
Artolazabal.
La variación de las partidas dentro del propio Departamento no es lineal, de
manera que se preservan aquellos servicios y prestaciones sociales que se consideran
básicos. Según Artolazabal “va a permitir el desarrollo de medidas destinadas al
fomento del empleo estable y de calidad y la reducción del paro por debajo del 10%; a
lo largo de la legislatura ofrecer una primera oportunidad de empleo a más de 20.000
jóvenes; atender a los colectivos sociales más vulnerables; cubrir las dotaciones
previstas de la Renta de Garantía de Ingresos (RGI), y la Prestación Complementaria de
Vivienda (PCV); mantener las Ayudas de Emergencia Social e incrementarlas en la
parte que debe dar cobertura a lo establecido en la Ley 2/2016, de 7 de abril, de
Instituciones Locales de Euskadi, y dar cobertura a lo establecido en el Decreto de
cartera de prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales y al
Acuerdo del Consejo Vasco de Finanzas donde se posibilita la creación de un Fondo
para garantizar la universalización del sistema vasco de servicios sociales”.
Empleo
En política de Empleo, a través de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, se van a
dedicar más fondos a políticas activas de empleo que lo consignado a este fin en el
estado de gastos del ejercicio anterior pasando de 826.073.000 de euros a 854.068.661
euros.
“El objetivo principal es conseguir la activación laboral del máximo número de
personas en el empleo estable y de calidad, apoyando el crecimiento económico local,
fomentando el espíritu empresarial y mejorando la competitividad de las empresas” ha
dicho Artolazabal.
El emprendimiento completa el programa con convocatorias de apoyo a personas
emprendedoras, y acciones innovadoras para la creación de empresas, junto con
colaboraciones con universidades, entidades del tercer sector y entidades privadas en el
reto fundamental que es la orientación de trabajadores jóvenes y vulnerables en su
tránsito al mercado laboral.
Estas iniciativas se enmarcan en un nuevo Plan Estratégico de Empleo, que
comprenderá medidas para el mantenimiento y creación de empleo y el aumento de la
empleabilidad a través de iniciativas de varios departamentos del Gobierno Vasco.
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Asimismo, se realizará el seguimiento de la Estrategia Vasca de Empleo 2020,
para dar respuesta a los retos en materia de empleo identificados: Activación,
Cualificación y Competencias, Generación de oportunidades, Igualdad de
oportunidades, Empleo de Calidad y Sistema Vasco de Empleo.
Según Beatriz Artolazabal, en el área de Empleo, “destaca el compromiso con el
empleo juvenil con la asignación de nuevas partidas por valor de 5 millones de euros
destinadas a un programa de transición educativa al mundo laboral; un programa para el
retorno juvenil y un programa de fomento del emprendimiento”.
Inclusión social
Dentro del apartado relativo a la Inclusión Social, las actuaciones más reseñables
son las relacionadas con la dotación presupuestaria necesaria para atender las
prestaciones económicas para el abono de la Renta de Garantía de Ingresos y la
Prestación complementaria de vivienda que se encuentran previstas en la Ley 18/2008,
de 23 de diciembre, para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social.
El importe contemplado para el ejercicio 2016 ascendió a una cantidad de
461.000.000 euros. En el ejercicio 2017 está prevista una consignación para atender
ambos conceptos por un importe de 491.300.000 euros con un incremento de 30,3
millones de euros. Asimismo, este programa recoge una actuación que corresponde con
la gestión de las Ayudas de Emergencia Social contempladas en la Ley 18/2008, de 23
de diciembre, para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social. En relación al
anterior ejercicio esta partida no sufre variación. El monto total a gestionarse para estas
ayudas es de 23.000.000 euros.
Otros aspectos a tener en cuenta en el área de Inclusión serán los relativos a las
situaciones de pobreza energética. Para ello, se consigna una partida de 400.000 euros.
Políticas Sociales
Tras la aprobación del Decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios Sociales
que, de acuerdo con la Ley 12/2008 de Servicios Sociales define las prestaciones y
servicios para la que las instituciones vascas consideran necesario establecer un fondo
interinstitucional que permita avanzar en la realización de este objetivo. Este Fondo, a
partir de 2017, una vez entrada en vigor la universalización de los servicios y
prestaciones previstas, está dotado con 20 millones de euros y financiará proyectos a
realizar por las instituciones forales y municipales.
Las contribuciones financieras a dicho Fondo corresponderán al Gobierno Vasco
y a las Diputaciones Forales en proporción a su coeficiente vertical y horizontal
respectivo: Eusko Jaurlaritza/Gobierno Vasco: 14.008.000 euros y Foru
Aldundiak/Diputaciones Forales: 5.992.000 euros.
En cuanto a los servicios de acción directa en el área de servicios sociales, el
Gobierno Vasco es responsable del servicio de Teleasistencia, los tres servicios de
mediación familiar ubicados en las tres capitales vascas, y los servicios de información
y orientación (el servicio de información social a la infancia y la adolescencia en
situación de desprotección, y el servicio de información y atención a mujeres víctimas
de violencia doméstica o por razón de sexo).
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Artolazabal ha destacado que se registra un incremento de un 0,7% del
presupuesto destinado a la Teleasistencia, servicio para las personas mayores o con
discapacidad que permanecen en su domicilio, y a quienes ofrece una atención
permanente mediante un sencillo dispositivo instalado en una pulsera o un medallón por
el que se encuentran permanentemente conectadas a un centro de atención inmediata
atendido por profesionales especializados. Para el ejercicio 2017 está prevista la
asistencia a 45.000 personas.
Familia
Respecto a la Política Familiar y a la Diversidad, no hay variación en relación a
los créditos de pago que contaban en el pasado ejercicio las partidas encargadas de
financiar las ayudas económicas de apoyo a las familias con hijos e hijas y las ayudas
para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y el Departamento de Empleo
y Políticas Sociales está en proceso de reflexión sobre la política de inversión en
infancia y familia.
En políticas de Diversidad destacan las actuaciones en materia de Inmigración y
LGTBI. El Servicio Vasco de Integración y Convivencia Intercultural-Biltzen
dinamizará el diálogo entre las distintas comunidades culturales presentes en la sociedad
vasca así como entre éstas y la Administración. Berdindu continúa como un servicio de
Información y atención del Gobierno Vasco para los temas relacionados con la
diversidad sexual y de género.
Las variaciones por capítulos son las siguientes: el Capítulo II-Gastos de
Funcionamiento, pasa de 15.648.999 euros a 16.205.500 euros en el ejercicio 2017
suponiendo un aumento de 556.501 euros, un 3,6%. El Capítulo IV-Transferencias y
subvenciones para gastos corrientes, pasa de 930.989.928 euros a 975.810.160 euros en
el ejercicio 2017 suponiendo un aumento de 44.820.232 euros, un 4,8%.
El Capítulo VI-Inversiones reales, pasa de 367.820 euros a 451.000 euros en el
ejercicio 2017 suponiendo un aumento de 83.180 euros un 22,6%. El Capítulo VIITransferencias y subvenciones para operaciones de capital, pasa de 304.000 euros a
307.620 euros en el ejercicio 2017 suponiendo un aumento de 3.620 euros, un 1,2%. El
Capítulo VIII-Aumento de activos financieros, no sufre variación alguna con respecto al
ejercicio anterior contando con 75.200 euros.
“Estamos ante un presupuesto con un marcado carácter social, con especial
atención a los sectores de la sociedad más vulnerables, volcado en todo lo que implica
el cumplimiento de las prestaciones sociales y por el empleo, con el fin de lograr los
objetivos establecidos por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales para este
ejercicio” ha resumido la Sailburu Artolazabal.
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