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ANEXO A
Mecanismos participativos en los sistemas de protección social
(*Adaptado de FAO, 2014. Good practices template. www.fao.org/3/a-as547e.pdf)
Elemento
Preguntas guía
ACERCA DE LA PRESENTACIÓN
¿Cuál es el nombre que mejor describe la práctica?
Titulo
Autor(es)
¿Quién es el autor del documento sobre la práctica?
Data de publicación
¿Cuándo fue documentada la práctica (mes y año) / publicada (si este es el caso)?
¿Cuál es el nombre de la unidad técnica de la FAO o de la oficina descentralizada, o el nombre
de la organización que presenta la práctica?
Editor
PERTINENCIA DE LA ORGANIZACIÓN RURAL (elija sí o no)
Sí
No
La práctica se refiere a uno de los tipos de OR que figuran en la justificación (organizaciones de
microseguros y microfinanzas, organizaciones de productores, comerciantes y procesadores,
grupos informales) o a comités sociales / locales establecidos en los programas nacionales de
PS.
Sí
No
La participación en la OR se basa en la pertenencia. Esto puede ser formal (por ejemplo, cuota
de suscripción) o informal (miembros reconocidos por otros como parte del grupo)
Sí
No
Los miembros se reúnen con regularidad (en cierta medida, las reuniones no están sujetas a
ocurrencias ocasionales / imprevistos, por ejemplo, la muerte del sostén de la familia) y
reconocen que la organización se guía por uno o más objetivos socioeconómicos comunes 1
Sí
No
La OR representa a las familias cuyo sustento depende, en cierta medida, de la agricultura, la
ganadería, la pesca y la silvicultura.
Continúe solo si contestó sí a todo lo anterior
PERTINENCIA DE LA PRÁCTICA (elija sí o no)
Sí
No
La práctica se refiere a uno o más mecanismos participativos que involucran a la OR en las
políticas y los programas nacionales de PS. Estos incluyen: i) la consulta de la OR para el diseño
de políticas y programas de PS; ii) la colaboración de la OR con el gobierno (especialmente con
los gobiernos locales) en la implementación de programas de PS; y iii) la delegación de la toma
de decisiones a la OR para la gestión de las prestaciones de PS.
Sí
No
Los miembros vulnerables están representados en los mecanismos participativos.
Continúe solo si contestó sí a todo lo anterior
DESCRIPCIÓN DE LA PRACTICA
Tipo de organización
(máx. 50 palabras)
¿Cuál es el tipo de organización? Elija una de las siguientes opciones y proporcione su nombre.
o
o
o
o
o
organización de Microseguros
organización de Microfinanzas
organización de productores, comerciantes y procesadores
grupo Informal
comité social / local establecido en los programas nacionales de PS
Describir cómo la OR opera en uno de estos sectores productivos: agricultura, ganadería, pesca
y silvicultura.
1
Esto excluye a las redes de seguridad informales puramente basadas en relaciones de familia, amigos o relaciones de
parentesco y que operan en forma ocasional.
(máx. 50 palabras)
¿Cuántos miembros participan en las organizaciones? ¿Son homogéneos / heterogéneos en
términos de medios de vida, ocupación, condición social, educación? Describa cómo sus medios
de vida están conectados a los sectores productivos. ¿Cómo se otorga la pertenencia (abierta o
restringida, libre o cuota de suscripción)?
Localización y Cobertura
geográfica
¿Cuál es el ámbito geográfico donde se ha utilizado la práctica? Por favor, indique si es posible,
el país, región, provincia, distrito, ciudad y pueblo. Si es posible, agregue un mapa para mostrar
dónde se llevó a cabo la práctica.
Miembros
(máx. 50 palabras)
Políticas/programas
(máx. 100 palabras)
Gobernanza local
(máx. 200 palabras)
Pertinencia de agricultura
(máx. 50 palabras)
Modos de participación
(máx. 500 palabras)
¿Cuáles son las políticas que contemplan mecanismos participativos (consulta, colaboración,
transferencia de toma de decisión) con la inclusión de las OR? ¿En qué programa participa la
OR (describa brevemente)? Tenga en cuenta que las Organizaciones de la Sociedad Civil,
donde están representadas las OR también son relevantes para este estudio.
¿Cuál es la estructura institucional a nivel local (en particular en la aplicación de programas de
PS)? ¿Quiénes son los actores involucrados? ¿Cúal es la relación entre la OR y estos actores?
¿Qué enlace existe entre el programa de PS y uno o más sectores productivos (agricultura,
ganadería, pesca, silvicultura)?
¿Cuál es el papel de la OR en el mecanismo participativo? Utilice lo siguiente como referencia o
sugiera un modo de participación
- La consulta con la OR para el diseño de políticas y programas de protección social,
normalmente se lleva a cabo mediante la participación en consejos / comisiones / comités
sociales en representación de la sociedad civil y establecidos por políticas y leyes nacionales de
PS.
- Existe colaboración de la OR con el gobierno (especialmente con los gobiernos locales) en la
implementación de programas de PS. Esto se refiere a las diferentes tareas en programas de
protección social: información, orientación, registro, distribución de prestaciones, supervisión
de las instituciones responsables, y cumplimiento de las condicionalidades (u otros que
considere pertinentes).
-Los gobiernos delegan el poder de decisión a la OR para la gestión de las prestaciones de PS.
Describa en detalle los procedimientos de participación: representatividad, desarrollo de los
procesos de toma de decisiones, la regularidad de las reuniones, los procesos de ejecución, las
tareas concretas de las partes implicadas, el papel de los actores prominentes, etc.
Impacto
(máx. 300 palabras)
¿Cuál ha sido el impacto (positivo o negativo) de esta práctica en los beneficiarios? El impacto
no está relacionado con los riesgos, la vulnerabilidad y los medios de vida, sino más bien con lo
que ha cambiado / mejorado a través de la participación de la OR en el cumplimiento del
programa de PS. Refiérase a uno o más de los siguientes:
- Los políticos están mejor informados y tienen en cuenta los riesgos y necesidades de los
miembros de la OR.
- Los miembros de la OR están más informados y tienen mayor acceso a los programas
nacionales de PS.
- El cumplimento de ciertas tareas dentro de los programas de PS es más eficaz (la selección de
los beneficiarios, el registro, la distribución de los beneficios, la supervisión de instituciones
responsables y beneficiarios de transferencias condicionadas, la transparencia, etc.)
- Las decisiones autónomas de la OR se toman a favor de los más vulnerables que disfrutan de
mejorías tangibles en sus medios de vida.
- Otros que usted considere pertinente
Explique cómo el impacto puede ser diferente entre hombres y mujeres
Historia de la práctica
(máx. 300 palabras)
Describa la fase de inicio del mecanismo participativo, incluyendo los actores involucrados y
señalando quiénes toman las decisiones. Describa acontecimientos positivos y negativos
significativos que se produjeron durante el período de ejecución. Describa si la práctica ha
cambiado desde sus inicios, quién o qué organización fue responsable de decidir este cambio y
cómo
Factores de éxito
(máx. 200 palabras)
Restricciones
(máx. 200 palabras)
Lecciones aprendidas
(máx. 200 palabras)
Conclusión
(máx. 200 palabras)
¿De qué manera la práctica ha contribuido a una mejoría en la prestación de la PS? ¿Cómo
contribuye la OR? ¿Cuáles son las condiciones (institucionales, económicas, sociales y
ambientales) que deben estar en su lugar para replicar la práctica con éxito? Tenga en cuenta
los factores internos, alianzas y redes, y los factores externos.
¿Cuáles son las dificultades encontradas en la aplicación del mecanismo participativo? ¿Cómo
han sido abordadas?
¿Qué otros mensajes clave y lecciones se pueden sacar de la experiencia de la práctica para los
hombres tanto como para las mujeres?
Concluya explicando la utilidad de la práctica. Cuando sea posible, utilice la evidencia
anecdótica, como un testimonio de un beneficiario que muestra el beneficio de la práctica.
METADATOS
Contacto
¿Cuál es la dirección de contacto de las personas o del proyecto si deseara más información
sobre la práctica?
URL de la práctica
¿Dónde se puede encontrar la práctica en Internet (si está presente)?
Sitios web
¿Cuáles son los sitios web de los proyectos en los que se implementa la práctica (si los hay)?
Productos desarrollados
¿Qué manuales, guías, documentos técnicos, pósteres, imágenes, vídeos y audios, capacitacines
y / o sitios Web se han creado y desarrollado como resultado de la identificación de la práctica?
(Adjunte la documentación pertinente)
Método de
documentación
¿Cómo se obtuvo la información? Podría ser investigación teóricas, de observación / informe de
campo, metodología participativa con la OR, etc.
EVALUACIÓN DE LA PRÁCTICA (Recuerde incluir limitaciones internas y externas)
Eficacia
(max 100 palabras)
Eficiencia
Explique cómo la práctica logra sus objetivos en relación a las necesidades de los beneficiarios y
para protegerlos de los riesgos a los que están sometidos.
Explique cómo la práctica es acorde a los recursos y capacidades disponibles.
(máx. 100 palabras)
Viabilidad técnica
Explique qué se puede aprender de la práctica y cómo se puede aplicar.
(max 100 palabras)
Sostenibilidad
(máx. 200 palabras)
Reproducibilidad y/o
aumento de escala
(máx. 200 palabras)
Equidad / participación
(máx. 200 palabras)
¿Es la práctica sostenible desde una perspectiva institucional, social, económica y / o
ambiental? Por favor describa. Si no es así, ¿cuáles son los elementos que hay que poner en
práctica? Si es el caso, indicar los gastos totales incurridos para la realización de la práctica. En
la medida de lo posible, proporcione también algunas indicaciones sobre costos/eficiencia:
¿Cuáles son los beneficios institucionales, sociales, económicos y / o ambientales en
comparación con los costos totales?
En su opinión, ¿cuáles son las posibilidades de extensión la práctica? Si tuviera que aconsejar a
los hombres y mujeres de otra área geográfica, ¿cuáles son las condiciones que deben
cumplirse para asegurar que la práctica sea replicada y adaptada al nuevo contexto? El objetivo
es ir más allá de la sección "factores de éxito" en la especificación de los requisitos para la
replicación de la práctica a mayor escala (nacional, regional, internacional).
Explique cómo la práctica es sensible a los principios de inclusión y equidad. Tenga en cuenta
los siguientes aspectos. ¿Todos los miembros participan e influyen en el proceso de toma de
decisiones (en particular respecto a la inclusión, el papel y, posiblemente, el liderazgo de las
categorías más débiles, como las mujeres y los jóvenes)? ¿Cómo es la pertenencia, formal o
informal, otorgada (¿cuáles son los factores discriminantes)? ¿Quiénes son los líderes, cómo se
eligen, los sub-grupos están representados por el líder?
Sensibilidad de género
(máx. 100 palabras)
Explique cómo la práctica considera los diferentes riesgos y necesidades de las mujeres y de los
hombres