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GRUPO COGESTORES
SOCIALES RED UNIDOS, MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LORICA
Santa Cruz de Lorica, julio 2011
Ing.
PEDRO NEL RODRIGUEZ BARAGAN
Coordinador General de la Estrategia " RED UNIDOS"
UPB - Seccional Bucaramanga
Referencia:Programa para el fortalecimiento social y emprendimiento
empresarial de la población beneficiada de la red unidos. Familias vulnerables
de los sectores madres y hombres cabeza de hogar, personas en situación de
discapacidad, adolescentes y población de la tercera edad del municipio Santa
Cruz de Lorica, departamento de Córdoba.
En el camino para el espléndido alcance de una prestación eficiente,
transparente y con excelente calidad,nos hemos comprometido a desarrollar
este programa encaminado al fortalecimiento social y para el emprendimiento
empresarial a las familias identificada y caracterizada por el equipo de
Cogestores Sociales de la Red Unidos en el municipio de Santa Cruz de
Lorica. Como área o sector de alto grado de vulnerabilidad e importancia
estratégica para la conservación y desarrollo unidades de negocios que
mejoren las condiciones de vida de los beneficiarios directos. Población con
estimativo de 9.020 personas entre mujeres cabeza de hogar, adolescentes,
personas en situación de discapacidad y adulto mayor. El rango de operación
seconsideró tanto la zona urbana y la rural.
Además, con base en los requisitos exigidos en la
económica. Teniendo la intención de contratar, declaro.





propuesta técnica y
Conocer y aceptar los requisitos exigidos en la norma de contratación
referente a las actividades públicas.
Conocer los sitios donde se adelantarán los servicios y los factores que
puedan incidir en la ejecución de la misma
Que estoy en disposición de la entidad para cualquier información
adicional que deseen conocer a cerca del contenido de la presente
propuesta.
Que bajo el principio de la responsabilidad y seriedad, la fundación se
compromete a suministrar la dotación referenciada en el objeto de la
propuesta. En la eventualidad que se efectué una posible contratación
la que se llevará a cabo dentro de los procesos establecidos en el
cronograma que se concertará con Universidad Pontificia Bolivariana u
otra entidad que adopte la presente Propuesta Técnica de referencias.
Declaro, bajo la gravedad del juramento que el Representante Legal de
la Fundación no se encuentra inhabilitado, ni presenta
incompatibilidades algunas para contratar con entidades públicas de
acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley 80 de 1993 y sus
decretos reglamentarios.
Atentamente.
ROSMIRA LLORENTE HERNANDEZ
Coordinadora Red Unidos, municipio Santa Cruz de Lorica
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SOCIALES RED UNIDOS, MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LORICA
PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO SOCIAL Y EMPRENDIMIENTO
EMPRESARIAL DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA DE LA RED UNIDOS.
FAMILIAS VULNERABLES DE LOS SECTORES MADRES Y HOMBRES
CABEZA DE HOGAR, PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD,
ADOLESCENTES Y POBLACIÓN DE LA TERCERA EDAD DEL MUNICIPIO
SANTA CRUZ DE LORICA, DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.
PROPUESTA TÉCNICA – ECONOMICA
PROPONENTE:
DRA. ROSMIRA LLORENTE HERNANDEZ (COORDINADORA)
GRUPO COGESTORES SOCIALES RED UNIDOS, MUNICIPIO SANTA
CRUZ DE LORICA
DIRIGIDO A:
ING. PEDRO NEL RODRIGUEZ BARAGAN
COORDINADOR GENERAL DE LA ESTRATEGIA " RED UNIDOS"
SECCIONAL BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
Santa Cruz de Lorica, Julio de 2011
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SOCIALES RED UNIDOS, MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LORICA
PRESENTACION.
Conforme a la disposición del actual Gobierno Nacional Colombiano, de
considerar en que la nueva estrategia (Red Unidos) está direccionada en
favorecer a los pobres extremos, quienes no alcanzan las tres comidas al día y
viven en total precariedad y para ello se trabajará en dos grandes frentes.
"El primero que consiste en dar impulso a las cinco locomotoras (sectores
como el de vivienda, infraestructura, agricultura, minería e innovación)
para generar un crecimiento económico sostenido, así como de las distintas
iniciativas legales que se han propuesto, en gran parte destinadas a generar
oportunidades y aliviar la pobreza. El segundo frente se refiere al
fortalecimiento y mejora del programa Red Unidos, donde el país ha dado un
gran paso en materia de inclusión social.
Desde una descripción analítica, y conforme a los cuatro aspectos principales
que se decantan en cada proceso de aprendizaje (ética y valores, habilidades y
liderazgo, comunicación asertiva y plan de vida) orientado desde la
coordinación de la Red Unidos hacia los Gestores social, se ha querido replicar
con la construcción de esta propuesta técnica y económica a los sectores
comunitarios o familias vinculadas a este programa y desde esta perspectiva
donde se debe hacer una verdadera conceptualización sobre la incidencia
positiva o negativa en las poblaciones afectadas por el abandono institucional
que ha dejado en evidencia las desigualdades sociales que en las actuales
condiciones no garantizan un pleno desarrollo de oportunidad de los diferentes
grupos sociales y las familias que se encuentran línea de pobreza y miseria.
En este sentido se propone las concepciones de la sostenibilidad por parte
de los actores políticos locales, regionales nacionales e internacionales.
Es buenos, volver a recordar o re estudiar los fundamentos por los cuales se ha
hecho en reconocimiento que La división político administrativa actual y la
inequitativa asignación de los recursos entre los niveles de gobierno actual no
ha generado un crecimiento económico dinámico (especialmente en el Caribe y
Pacifico), ni se han cerrado las brechas sociales entre las regiones. Que hace
necesario al gobierno nacional, generar iniciativas que permitan ceder a favor
de lo local para insertarse en la competitividad mundial. Por lo que, tenemos
que adecuarlo a las nuevas condiciones del mundo moderno.
Bajo esa perspectiva el Jefe del Estado resalta a que "Los colombianos
siempre hemos estado juntos compartiendo fronteras, pero ahora
trabajaremos Unidos para alcanzar la prosperidad de todos. La Red Unidos
debe ser y será un símbolo de la Unidad Nacional en torno de los más
desfavorecidos". Para lo cual, se implementará un micro seguro de vida y de
discapacidad para beneficiar a 470 mil familias de la Red; se garantizará la
atención integral a la primera infancia (a los niños de cero hasta los 5 años), de
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por lo menos 300 mil familias de la Red; se buscará incluir cada vez más
hogares a la seguridad social y se trabajará para que el agua y el saneamiento
básico.
Desde esta óptica nacional, el grupo de Cogestores Sociales del municipio de
Santa Cruz de Lorica, y desde una visión estratégica del desarrollo, las
potencialidades y las ventajas comparativas de nuestro territorio, se plantea
esta propuesta técnica que busca tener una cobertura a nivel municipal desde
lo urbano y lo rural y con población estimada en 9020 personas identificadas en
los sectores como en los adolescentes, Personas en Situación de
Discapacidad, Personas de la Tercera Edad y Mujeres y Hombres Cabeza de
Familia. Con el propósito de generación de empleo y de reducción de la
pobreza. Sin embargo, el problema que hay para cerrar la brecha entre
potencialidades y realidad es que durante el ejercicio de este programa se
pueda contar con el acompañamiento Institucional y privado para poner en
marcha las locomotoras que jalonen la economía de la población objeto de
estudio.
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JUSTIFICACION
Los fenómenos de violencia y de descomposición social que vive Colombia,
hechos que no son ajenos a esta municipalidad según los informes y el
monitoreo y seguimiento realizado por el SAT (Sistema de Alertas Tempranas,
Defensoría del Pueblo), donde se evidencia un panorama de riesgo que indica
la necesidad de advertir sobre la situación de amenaza y vulnerabilidad y la
pérdida de los valores éticos y morales: penetración sistemática y persistente
de costumbres, modas y modelos extranjeros en detrimento de nuestra
identidad social, económica, cultural e histórica.
Por todo ello, creemos que resulta necesario e imperioso repensar y desarrollar
nuevas estrategias, que generen mejores y favorables condiciones para
nuestro crecimiento integral, instalando la complementariedad y la alianza con
un nuevo modelo cultural en las organizaciones, unidad familiar y en nosotros
mismos. En las distintas etapas de crecimiento para afrontar en el diario vivir,
los evidentes desafíos y tensiones del futuro para poder permitir madurar y
lograr la eficiencia y efectividad en el apoderamiento, desempeño o ejecución
de los proyectos a desarrollar en el presente programa. Dónde su propósito se
basa en el fortalecimiento social y emprendimiento empresarial de la población
beneficiada de la red unidos, a través de la creación y constitución de unidades
de negocios a las familias vulnerables de los sectores madres y hombres
cabeza de hogar, personas en situación de discapacidad, adolescentes y
población de la tercera edad del municipio Santa Cruz de Lorica. Esto permitirá
recuperar el sentido de comunidad por sobre el individualismo, abogando por
un cambio de conciencia real a partir de una reflexión profunda sobre nuestro
propio accionar, que abarque desde nuestros objetivos fundacionales hasta el
marco legal que nos regula actualmente.
La Coordinación y el trabajo realizado por los cogestores sociales en el
municipio de Santa Cruz de Lorica, ha identificado a una población estimada en
9.020 personas, tanto en lo rural y lo urbano. Específicamente caracterizando
entre mujeres cabeza de hogar, Personas en situación de Discapacidad,
Adolecentes y Personas de la tercera edad, con el objeto de generar el
fortalecimiento y acompañamiento encaminada a garantizar infraestructura y
equipamientos necesarios para el desarrollo y ejecución proyectos productivos
agrícolas, empresariales y sociales.Hoy día debemos apuntar a alcanzar
nuevas metas, y la coyuntura actual indica que necesitamos de una nueva
conciencia, que sólo será posible si logramos asumir nuestras contradicciones
y transformarlas en propuestas de cambio en lo personal, en lo institucional y
en lo social.
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CONTEXTO SOCIO-ECONOMICO
“El municipio Santa Cruz de Lorica, fue fundado el 3 de Mayo 1740 con un área
de 1.059,18 km2, es el sexto en extensión en el Departamento de Córdoba. El
municipio se encuentras dividido en 44 barrios en la zona urbana, 30
corregimientos y 164 veredas en la zona rural. Atendiendo a los ingresos
anuales (ley 136 de 1994), el municipio Santa Cruz de Lorica, se clasifica en la
sexta categoría, pero por su población debería estar en la segunda categoría.
Con una población de 111.923 habitantes (CENSO DANE 2005), es el segundo
municipio del departamento de Córdoba, después de la capital Montería y
séptimo a nivel de la Costa Atlántica. Su población es mayoritariamente rural,
cerca del 60%, por encima del promedio departamental que es 49.5%,
existiendo una densidad poblacional de 106 habitantes/km 2, con la mayor
concentración de la población en el perímetro urbano: 64 habitantes/km2. Se
resalta además, que el 70%de la población total del municipio se concentra
apenas en el 21.6% del territorio municipal.
Su posición geo-económica y ambiental estratégica, lo ubica al norte del
Departamento de Córdoba, en la periferia de la ciénaga del Bajo Sinú, al
tiempo que es atravesado por el rio del mismo nombre. Limita al norte con los
municipios de San Antero, San Bernardo del Viento, Purísima y Mómil, en una
extensión de 63.1 km; al sur con San Pelayo, en una extensión de 76.7 km; al
este con Momil y Chima, con una extensión de 14.1 km y al oeste con San
Bernardo del Viento, Purísima, Puerto Escondido y Moñitos, en una extensión
de 54.5km. se comunica por vía terrestre, 60km de la ciudad de Montería, 29
km de Coveñas y 50 km de Tolú, por lo que se convierte en paso obligado para
turistas hacia estos balnearios, al tiempo que es una cuidad receptora del
comercio y servicios institucionales y del sector privado y de eventos de diversa
índole para toda una vasta zona del Departamento, que abarca un mercado
potencial alrededor de 140.000 habitantes, provenientes de los municipios
vecinos de Chima, Momil, Purísima, San Bernardo del Viento, San Antero y
parte de los municipios de Moñitos, San Andrés de Sotaventos y Cotorra.”
Como la mayoría de los municipios de la región Lorica posee varios problemas
que debe afrontar con decisión, como es el relacionado con el de un espacio
que convoque, reúna y proporciones a todos sus niños, niñas y jóvenes las
oportunidades para el desarrollo unidades de negocios conforme a las ventajas
comparativas propicias de su entorno regional y el mercado global, en los
distintos campos de desarrollo económico y expresión humana. Este espacio
se concibe el programa para el fortalecimiento social y emprendimiento
empresarial de la población beneficiada de la Red Unidos, que más de un
conjunto de espacios, es la convergencia de habilidades profesionales,
técnicas, metodologías y procesos de formación.
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El carácter de la propuesta técnica para el fortalecimiento social y
emprendimiento empresarial para el Desarrollo Humano de los niños, niñas y
adolescentes, adultos y tercera edad en el municipio de Santa Cruz de Lorica,
se concibe como un proyecto de mediano y largo plazo, que se propone
descubrir, orientar, formar y propiciar el desarrollo de todos los sectores
sociales, étnicos, económicos y culturales.
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MARCO LEGAL
El Gobierno Nacional, desde la Visión 2032 en el año 2007. Se viene aunando
sobre el tema de la competitividad, con el fin de transformar la productividad del
país. Basado en:
 Sectores de clase mundial, orientado a provechar las ventajas
comparativas, en su producción agrícolas, industrial, comercial,
servicios, turísticos y ambiental de las regiones para ofrecer al mercado
mundial.
 Salto en la productividad y el empleo
 Formalización laboral y empresarial
 Ciencia, tecnología e innovación
 Estrategias transversales para la eliminación de las barreras para la
competencia y el crecimiento de la inversión
Posteriormente en el año 2008, se crea el documento Conpes 3532, como
política nacional de competitividad y productividad, donde se destacan algunas
estrategias:
 Competitividad del sector agropecuario
 Formalización empresarial
 Ciencia, tecnología e innovación
 Sostenibilidad ambiental como factor de competitividad
 Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)
 Fortalecimiento Institucional de la competitividad
De conformidad a lo contemplado en el Plan de Desarrollo Nacional 2010 –
2014, se puntualiza en la puesta al crecimiento dinámico y sostenible, con una
economía más competitiva, productiva e innovadora y, por esta vía para la
creación de empresas pujantes que conquisten los mercados internacionales,
con una infraestructura, que transforme las dificultades en mayor bienestar y
progreso social “Prosperidad para Todos” la estrategia Locomotora para el
desarrollo, como medio de jalonar y el crecimiento constante anual y en marcha
de políticas públicas en marcadas a la reducción de los niveles de pobreza.
Como:
 Sector agropecuario (1.5 millones de has. Restituidas y tituladas,
restitución de tierras a 160 mil familias) hoy Ley de Tierras y Victimas.
 Viviendas (1 millón de nuevas viviendas)
 Infraestructura (2.000 Km. de carreteras de doble calzadas, 4.000 Km.
de vías en el programa de rehabilitación y mantenimiento integral,
75.000 km. de red terciaria)
 Sector minero – energético (producción de hidrocarburo y carbón)
 Sector basado en la innovación (Tic, turismo, biotecnología, diseño,
logística, salud, industria creativas y culturales…)
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A lo anterior se suman la Reforma a la Salud y la Ley de Primer Empleo, que
ya son una realidad. Como también, la Ley de Víctimas y Restitución de
Tierras, y la Reforma a las Regalías. Con esta última se quiere lograr que los
grandes recursos que genera el subsuelo lleguen a todos sin excepción, con
preferencia a las regiones y a la población que más los necesitan.
Lo anterior hace pensar que el nuevo gobierno tiene por delante un inmenso
reto para hacer realidad su promesa de campaña de convertir al sector
agropecuario y a la innovación en sólidas locomotoras del desarrollo del país. Y
aspectos donde son de prioridad para las familias vulnerables de los sectores
madres y hombres cabeza de hogar, personas en situación de discapacidad,
adolescentes y población de la tercera edad, población beneficiada de la Red
Unidos en el municipio Santa Cruz de Lorica, departamento de Córdoba. Con el
fin de que se garantice un reordenamiento al sistema de sostenibilidad
económica que facilite mejorar los procesos de planeación y lograr la finalidad
estatal en la prestación de los servicios con el entorno social equipado, medio
ambiente adecuado y alcanzar el desarrollo sostenible y equilibrado,para el
fortalecimiento social y emprendimiento empresarial población objeto de
estudio.
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DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
La presente propuesta técnica esta
focalizará a proponer alternativas
soluciones a las familias identificada y caracterizada por el equipo de
Cogestores Sociales de la Red Unidos en el municipio de Santa Cruz de
Lorica. Como área o sector de alto grado de vulnerabilidad e importancia
estratégica para la conservación y desarrollo unidades de negocios que
mejoren las condiciones de vida de los beneficiarios directos. Población con
estimativo de 9030 personas entre mujeres cabeza de hogar, adolescentes,
personas en situación de discapacidad y adulto mayor.
En el camino para el espléndido alcance de una prestación eficiente,
transparente y con excelente calidad, nos hemos comprometido a desarrollar
este programa hacia el fortalecimiento social y para el emprendimiento
empresarial. En la construcción integral de su espacio, ámbitos y entornos
vitales y sociales de encuentro, interacción, expresión, producción y
pertenencia, para que la gente se desarrolle en todas sus dimensiones. Todo
esto les permite a los habitantes del Municipio y a los visitantes en general,
realizar simultáneamente sus necesidades de afecto, entendimiento,
participación, entretenimiento, creación, identidad y libertad.
Es entonces que la propuesta está orientada a servir de apalancamiento
gerencial y investigación técnica que proponga la conservación y mejoramiento
de la calidad de vida de los beneficiarios.
ENFOQUE DE LA PROPUESTA
La capacidad de gestión pública y la ética de un buen administrador, está
basada prioritariamente en adoptar políticas públicas de calidad hacia una
gestión eficiente, transparente y eficaz, las cuales deben integrar enfoques
gerenciales modernos, que sirvan de instrumento y viabilidad gerencial y
administrativa, con miras en darle cumplimiento y sostenibilidad a los fines
esenciales que el Estado, garantizando la atención oportuna a los sectores más
desfavorecidos o vulnerables en el ejercicio y la prestación optima de sus
actividades de producción agrícola, comercio y servicios domiciliarios,
buscando alcanzar una mayor productividad y competitividad en la
administración de los servicios.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Reordenar el sistema de sostenibilidad social y económica a las familias
identificadas en el rango de madres y hombres cabeza de hogar, personas en
situación de discapacidad, adolescentes y población de la tercera edad, a
través de la conformación de un equipo interdisciplinario que fomente y
optimice las acciones de generación de empleo y espacios de convivencias
ciudadana para reducir de los niveles de pobreza en el municipio de Santa
Cruz de Lorica, departamento de Córdoba.
Objetivos Específicos

Diseñar y desarrollar cinco (5) unidades de negocios asociativas entre
las familias identificadas en el rango de madres y hombres cabeza de hogar,
personas en situación de discapacidad, adolescentes y población de la tercera
edad del municipio Santa Cruz de Lorica.

Estudiar y analizar el desarrollo organizacional y productivo de actividades
agrícolas, comercio, servicios, artesanías y turismo para implementar a las
familias identificadas por la Red Unidos; en el rango de madres y hombres
cabeza de hogar, personas en situación de discapacidad, adolescentes y
población de la tercera edad.

Desarrollar con las familias identificadas por la Red Unidos; en el rango de
madres y hombres cabeza de hogar, personas en situación de discapacidad,
adolescentes y población de la tercera edad, a través de un programa de
Mapeo de alcances de procesos.

Incrementar la calidad y la creación de valor social y económico, a
través de la aplicación de mejores prácticas, simplificación y
estandarización de operaciones con los grupos asociativos, integración
de procesos independientes familiares, dar visibilidad a la operación
total, compartir visión de negocios y fomentar la co-operación y trabajo
en equipo.

Desarrollar estrategia que sirvan para jalonar y el crecimiento constante
anual de las familias identificadas por la Red Unidos, a través de la
puesta en marcha de políticas públicas en marcadas a la reducción de
los niveles de pobreza en el municipio de Santa Cruz de Lorica.
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METODOLOGIA:
Se conformará un Equipo multidisciplinario de conformado con la coordinación
y los cogestores sociales con perfil profesional y técnico con experiencias en
temas de organización empresarial, planes de negocios, acompañamiento
sicosocial, cultura ciudadana, ambientales, planificación y desarrollo local, el
cual será coordinado por la Red Unidos del municipio de Santa Cruz de Lorica.
Este equipo tendrá la tarea de dirigir el Programa y estudio para en la
identificación y fortalecimiento social y empresarial a las familias identificada
como importancia estratégica para el mejoramiento de las condiciones de vida
y superación los altos niveles de la pobreza extrema en la región.
Así mismo, se implementará una metodología denominada Mapeo de alcances
de procesos (OutcomeMapping)1.Donde nos imaginaremos un mapa (. . .) que
intentaremos trazar de memoria, en lugar de consultar un atlas. Lo conforman
puntos que se destacan, hilvanados entre sí por hilos multicolores de viajes
transformadores. Contiene todo lo que hemos aprendido acerca de esa zona
geográfica y revela la cuna de ese saber (. . .) Recordemos que este mapa será
algo vivo, que sus trazos no son tales trazos, sino un tejido de relatos y
narraciones que va multiplicando sus mallas, creciendo con cada experiencia,
casi sin que nos demos cuenta. Le indica a cada persona su ubicación y su
identidad con respecto a la tierra, y en momentos de estrés o desconcierto le
da la orientación necesaria para seguir adelante. Todos llevamos mapas así
dentro de nosotros, ya que somos seres que sienten y que piensan, y
dependemos de ellos casi tan instintivamente como dependemos del lenguaje
o del pensamiento (. . .) el pararnos a pensar en este aspecto ecológico de
nuestra identidad es parte de nuestra sabiduría.
Mapeo de alcances (De procesos)
El OutcomeMapping (que del inglés significa: Mapeo de Alcances) es un
sistema integrado de planificación, monitoreo y evaluación que:
• Mide cambio social en proyectos de desarrollo o iniciativas corporativas.
• Crea un espacio para los actores locales dentro del proceso.
• Fomenta aprendizaje social y organizacional.
• Fortaleza las asociaciones, las alianzas y redes.
1
John Tallmadge, Meeting the Tree of Life (1997: IX).
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• Ayuda a crear una cultura de organización abierta.
• Entiende e influye en forma más eficaz y humana el bienestar ecológico.
• Provee herramientas y vocabulario para entender el complejo proceso de
cambio social.
Las preguntas que Mapeo de Alcances nos puede ayudar a contestar son:
• ¿Cómo movemos más allá de atribución para considerar contribución al
cambio social?
• ¿Cómo podemos capturar la riqueza de lo qué está ocurriendo en nuestros
proyectos?
• ¿Cómo involucramos socios, colegas y actores locales en el proyecto y en el
proceso de planificación, monitoreo y evaluación?
• ¿Cómo decidimos qué monitorear y evaluar?
• ¿Cómo identificar, explicar y responder a resultados no esperados?
Bases del mapeo de procesos
Surgen de la necesidad de expresar por medio de un diagrama de flujo el
concepto de proceso, el cual evolucionó gracias a lo que hoy día se denomina
“cartografía crítica” y se le relaciona ampliamente a los ocho principios de las
normas de gestión del sistema de calidad ISO 9000:2000 y la serie ISO
9000:2008.
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Estos principios pueden ser utilizados por la coordinación del programa como
un marco para guiar a sus organizaciones hacia un mejor desempeño. Los
principios se derivan de las experiencias colectivas y el conocimiento de
expertos, Gestión de la calidad y garantía de calidad”, la cual es responsable
del mantenimiento de las normas ISO 9000.
En este documento se destacan los ocho principios tal como aparecen en los
fundamentos y vocabularios de calidad de las normas ISO 9000:
1. Enfoque al cliente (CostumerFocus)
2. Liderazgo (Leadership)
3. Participación de las personas (Involvement of people)
4. Enfoque basado en procesos (Processapproach)
5.
Enfoque
de
Sistemas
(Systemapproachtomanagement)
para
la
Gestión
6. Mejora continua (Continualimprovement)
7. Enfoque basado en hechos para la Toma de Decisiones (Factual
approachto decisión making)
8. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor (Mutually
beneficial supplierrelationships).
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De estos ocho, el OutcomeMapping (OM), está ampliamente relacionado con
los principios 4, 5 y 6, los cuales la International StandardizationforOrganization
las define de la siguiente forma:
• Principio 4: Enfoque basado en procesos (Processapproach)
Un resultado deseado se alcanza más eficientemente cuando las actividades y
los recursos relacionados se gestionan como un proceso.
- Beneficios clave:
Menores costos y tiempos de ciclo a través del uso eficaz de los recursos.
Mejores resultados, coherentes y predecibles.
Se enfoca en oportunidades prioritarias de mejora.
- Aplicado al mapeo de procesos:
Definición sistemática de las actividades necesarias para obtener un resultado
deseado.
Identificación de las interfaces de las actividades clave dentro y entre las
funciones de la organización.
Enfocado en factores clave, como los recursos, métodos y materiales para
mejorar las actividades de la organización.
• Principio 5: Enfoque de Sistemas para la Gestión
(Systemapproachtomanagement)
- Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un
sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una organización en el logro de
sus objetivos.
- Beneficios clave:
Integración y alineación de los procesos que lograrán los resultados deseados.
Capacidad para centrar los esfuerzos en palabras clave.
Proporcionar confianza a las partes interesadas en la eficacia y la eficiencia de
la organización.
- Aplicado al mapeo de procesos:
Estructuración de un sistema para alcanzar los objetivos de la organización de
manera más eficaz y eficiente.
Entender las interdependencias de los procesos de los sistemas.
Enfoques estructurados que armonizan e integran los procesos.
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Orientación y definición de cómo las actividades específicas dentro de un
sistema deben funcionar.
• Principio 6: Mejora continua (Continualimprovement)
La mejora continua del desempeño global de la organización debería ser un
objetivo permanente de ésta.
- Beneficios clave:
Ventaja de rendimiento mediante la mejora de las capacidades organizativas
La coherencia de las actividades de mejora en todos los niveles estratégicos de
la organización flexibilidad para reaccionar rápidamente a las oportunidades.
- Aplicado al mapeo de procesos:
Hacer de la mejora continua de productos, procesos y sistemas un objetivo
para cada individuo en la organización.
De igual forma, la Propuesta Técnica será orientado desde una perspectiva
local, para permitir que las principales instancias del orden municipal a nivel de
área rural y urbana del territorio donde intervendrá cuenten con conocimientos
operativos, propuestas de actuación y determinen sus necesidades
estratégicas para iniciar la puesta en marcha para el fortalecimiento social y
empresarial a las familias identificada como importancia trascendental para la
mejoramiento de las condiciones de vida y superación los altos niveles de la
pobreza extrema en la región. De acuerdo a su localización y sus condiciones
estructurales de los sectores caracterizados en las poblaciones objeto de
estudio.
POBLACION OBJETIVO:
Bajo los fundamentos de las características y las ventajas de aplicación de la
metodología descripta se situaran acorde a la identificación y agrupamiento de
la población objeto de estudio para desarrollar ideas de negocios propicios de
acuerdos a sus condiciones físicas y estrategias de desempeño, según se
detallan a continuación:
SECTOR
Adolecentes
P.S.D.
P. Tercera Edad
Madres cabeza de hogar
TOTALES
URBANA
814
802
755
227
1796
ZONA
RURAL
2832
258
2230
1302
6364
TOTALES
3646
1060
2985
1529
9020
*P.S.D. Personas en Situación de Discapacidad
FUENTE: Registro y control de la Red Unidos, municipio de Santa Cruz de Lorica (Córdoba)
SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS
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Para la selección de beneficiarios se tendrá en cuenta lo siguiente:




Se apoyaran equitativamente hombres y mujeres
Las edades oscilaran entre 13 y 70 años
Jóvenes, mujeres cabeza de hogar, PSD y adultos
preferiblemente escolarizados de estrato 1 y 2.
Los beneficiarios se ubicaran en la zona rural y urbana
mayor
META:
Diseño y desarrollo de cinco (5) unidades de negocios asociativas entre las
familias identificadas en el rango de madres y hombres cabeza de hogar,
personas en situación de discapacidad, adolescentes y población de la tercera
edad, para que se fomente y se optimice las acciones de generación de empleo
y espacios de convivencias ciudadana para reducir de los niveles de pobreza
en el municipio de Santa Cruz de Lorica, departamento de Córdoba.
INDICADORES
UNIDAD
META
PERIODO
Unidades
5
1año
Actividades
5
6 meses
Programa
1
2 años
Efecto multiplicador 1.
Zona urbana
5
2 años
Población beneficiaria
personas
1796
2 años
Efecto multiplicador
Zona rural
5
2años
Población beneficiaria
Personas
6364
2años
Mujeres cabeza de hogar,
Personas en situación de Discapacidad,
Adolescentes,
De
Negocios
Persona de la Tercera Edad
Desarrollo organizacional y productivo
(agrícolas,
comercio,
servicios,
artesanías y turismo).
Mapeo de alcances de procesos.
• Análisis competitivo interno; identificación Estratégica al plan
de desarrollo municipal para la generación de empleo,
patrimonio, cultural y turismo para la convivencia pacifica
Sistema de articulación Institucional e
• Análisis competitivo Externo; la estrategia Locomotora para
intercambio de experiencias técnicas
el desarrollo, como medio de jalonar y el crecimiento
y comunitarias (equipo
constante anual y en marcha de políticas públicas en
interdisciplinario)
marcadas a la reducción de los niveles de pobreza.
DURACION:
GRUPO COGESTORES
SOCIALES RED UNIDOS, MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LORICA
El programa tendrá una duración de dos años a partir de la fecha de su
legalización
COSTO: El costo total de la propuesta tienen un valor para su diseño y
ejecución de CIENTO CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS
($155´000.000).
* COSTO / BENEFICIO = $155´000.000/100 = $1`550.000
FUNDAMENTOS JURIDICOS
Ley 80 de 1993, Decreto 2474 de 2008, en su Artículo 54.
FORMA DE PAGO
El pago se realizará así: un primer desembolso correspondiente al 50% y el
saldo restante se pagará una vez se reciban por el municipio los productos del
contrato, previa aprobación de la interventoría designada.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES, TRISMESTRALES
MEJORAMIENTO CONTINUO DEL PROCESO
No
RESULTADOS ESPERADOS
ACTIVIDADES
(Trimestrales)

01

02
03


04
1
2
3
4
5
6
7
8
Implementación de
mejoras basado a la
debilidades
y
fortalezas, extensión,
localización y de las
familias beneficiarias
del
programa.
Asociatividad,
organización
empresarial
y
situación comunitaria
y ambiental
Identificación de
procesos,
interacciones,
criterios y métodos
para la estructuración
de las ideas de
negocios conforme a
sus ventajas
comparativas del
entorno de cada
sector de referencia.
Implementación de lo
planeado, inventario
específico del
recurso que
contenga estimación
cuantitativa y
cualitativa,
distribución temporal
para la operatividad
de los proyectos.
Identificación en un 100%, la descripción general
sobre la localización y situación socio económica y
ambiental para la planeación, organización y dirección
del programa conforme la metodologías mapeo de
procesos.
Seguimiento,
medición y análisis
Todo el proceso de desarrollo del programa se
evaluara en un 100% para considerar los indicadores
de resultados y recomendaciones a las debilidades del
proceso.
Formación y capacitación directa en un 100%, la
descripción general del contexto, conceptualización y
condiciones socio económicas y culturales de la
población.
Inventariar en un 100%, el sistema de distribución
temporal delos recursos en la zona objeto de estudio.
GRUPO COGESTORES
SOCIALES RED UNIDOS, MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LORICA
VALOR DE LA PROPUESTA
El costo total de la propuesta es la suma de CIENTO CINCUENTA Y CINCO
MILLONES DE PESOS ($155´000.000). , distribuidos por actividades de la
siguiente manera:
No
ACTIVIDAD

01

02

03

04
TOTAL
Implementación de mejoras basado a la
debilidades
y
fortalezas,
extensión,
localización y de las familias beneficiarias
del programa. Asociatividad, organización
empresarial y situación comunitaria y
ambiental
Identificación de procesos, interacciones,
criterios y métodos para la estructuración de
las ideas de negocios conforme a sus
ventajas comparativas del entorno de cada
sector de referencia.
Implementación de lo planeado, inventario
específico del recurso que contenga
estimación cuantitativa y cualitativa,
distribución temporal para la operatividad de
los proyectos.
Seguimiento, medición y análisis
%EJECUCIÓN
VALOR
100%
$30.000.000
100%
$25.000.000
100%
$75.000.000
100%
$25.000.000
$155.000.000