Download Resultados esperados

SG/RCA.OCC/I/INFORME
28 de mayo de 2004
3.24.32
PRIMERA REUNIÓN DE COORDINACIÓN ANDINA DE
LAS OFICINAS DE CAMBIO CLIMÁTICO EN LA
SUBREGIÓN ANDINA
3 de mayo de 2004
Lima - Perú
INFORME
PRIMERA REUNIÓN DE COORDINACIÓN ANDINA DE
LAS OFICINAS DE CAMBIO CLIMÁTICO EN
LA SUBREGIÓN ANDINA
Contenido
La I Reunión de Coordinación Andina de las Oficinas de Cambio Climático de la
Subregión Andina se realizó en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina
en la ciudad de Lima, Perú, el 3 de mayo de 2004.
Antecedentes
Objetivos
Resultados esperados
Participantes
Programa
Desarrollo de la reunión
Resultados de los Debates
Anexos
Antecedentes:
El Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), aprobó en julio del 2001, los
“Lineamientos para la gestión ambiental y el desarrollo sostenible en la Comunidad
Andina”, en respuesta a los mandatos de los presidentes de concertar políticas
comunitarias de gestión ambiental y desarrollo sostenible, que refuercen la capacidad
de negociación andina en foros internacionales sobre la materia. Con base en esos
lineamientos, el CAAAM inició el análisis de los temas ambientales prioritarios en la
Subregión y de los compromisos asumidos por los países miembros en los foros
internacionales.
En septiembre de 2002, se realizó en Johannesburgo la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible, para revitalizar los compromisos globales que, sobre el desarrollo
sostenible, asumieron las naciones diez años atrás, en la Cumbre de Río, y fortalecer
las acciones internacionales para erradicar la pobreza. Uno de los principales
resultados de ese encuentro fue el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que se convirtió en el marco de referencia
global para todos los países en la búsqueda del desarrollo sostenible.
Posteriormente, en junio de 2003 los Ministros de Relaciones Exteriores de la
Comunidad Andina aprobaron el “Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre de
Johannesburgo”, el cual establece acciones a ser implementadas en el periodo 20032005 en tres temas específicos: cambio climático, biodiversidad y agua y saneamiento,
estableciéndose una matriz de aplicación en coherencia con los “Lineamientos para la
Gestión Ambiental y el Desarrollo Sostenible en la Comunidad Andina”.
En este sentido, la Secretaría General de la Comunidad Andina con el apoyo del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para
América Latina y el Caribe PNUMA/ORPALC, en el marco de la “Iniciativa
Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible” y la cooperación del Consejo
Nacional del Ambiente del Perú (CONAM), organizó la “Primera Reunión de
Coordinación Andina de las Oficinas de Cambio Climático en la Subregión Andina” que
se llevó a cabo el 3 de Mayo de 2004, en Lima.
Objetivos:
Los objetivos planteados para la reunión fueron:
a. Intercambiar ideas sobre los principales puntos de negociación en el ámbito de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, así como
del tema de energías renovables.
b. Coordinar con los representantes de los Países Miembros en los temas de
cambio climático y de energías renovables, los siguientes puntos:
o Temas prioritarios para la COP-10.
o Energías Renovables en la Subregión.
o Estrategia de implementación en los temas de cambio climático y energías
renovables, contenidas en el “Plan Andino de Seguimiento a la cumbre de
Johannesburgo”.
c. Servir de espacio de encuentro entre los países andinos con el fin de establecer
un proceso de búsqueda de consenso en las posiciones a presentar en las
-2-
negociaciones de cambio climático y asegurar que estas estén en línea con las
prioridades internas de los Países Miembros y el “Plan Andino de Seguimiento a
la Cumbre de Johannesburgo”.
Resultados esperados:
o Matriz del “Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre de Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo”, revisada, actualizada y priorizada en los temas de cambio
climático y energías renovables.
o Pasos a seguir para lograr un acuerdo sobre posición conjunta en el tema de
vulnerabilidad y adaptación para la reunión de la COP 10
Participantes:
En la reunión participaron los representantes de las oficinas nacionales de cambio
climático, las autoridades nacionales designadas, los encargados de los temas de MDL
/Energía en los Países Miembros, así como los encargados de los temas de
“Vulnerabilidad y Adaptación” al cambio climático. La lista de participantes se adjunta
como Anexo 1.
Programa:
La reunión se desarrolló de acuerdo al Programa que se adjunta como Anexo 2.
Desarrollo de la reunión:
La I Reunión de Coordinación Andina de las Oficinas de Cambio Climático en la
Subregión Andina se realizó en la sede de la Secretaría General de la Comunidad
Andina en la ciudad de Lima, Perú, el 3 de mayo de 2004, con la finalidad de contar con
una matriz del “Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre de Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo”, revisada, actualizada y priorizada en los temas de cambio climático y
energías renovables, y definir los pasos a seguir para lograr un acuerdo sobre posición
conjunta en el tema de Vulnerabilidad y Adaptación para la COP 10
El acto inaugural contó con la participación del Presidente del Consejo Nacional del
Ambiente -CONAM – Perú, Ing. Carlos Loret de Mola y del Director General de la
Secretaría General de la Comunidad Andina, Héctor Maldonado Lira. En las palabras
inaugurales se destacó la importancia de la primera reunión de esta naturaleza que se
desarrolla en la Comunidad Andina en concordancia con los objetivos acordados en el
“Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre de Johannesburgo”.
Posteriormente, el CONAM realizó una presentación sobre la preparación de temas
para la COP-10, que se adjunta como Anexo 3, y la presentación “Responsabilidad
Internacional por los daños del Cambio Climático”, que se Adjunta como Anexo 4, las
cuales motivaron el debate y el intercambio de opiniones entre los representantes de los
Países Miembros.
-3-
Del mismo modo se contó con la presentación del Dr. Robert Gallaire del Instute of
Research for Development – IRD, sobre “Cambios Climáticos, Glaciares y Recursos
Hídricos en los Andes Tropicales” que se encuentra adjunta como Anexo 5.
Asimismo, en los anexos, se cuenta con la presentación del representante de Bolivia y
otros documentos relevantes sobre el tema.
Resultados de los debates:
Luego de las intervenciones de los representantes de los Países Miembros, acordaron
las siguientes propuestas y acciones:
Acciones al 2004:
1.
Solicitar a la Secretaría General de la Comunidad Andina, la traducción del
documento de Nick Brooks y Neil Adger: Country level risks indicators”
2.
Elevar el interés del tema de vulnerabilidad y adaptación en las negociaciones de
cambio climático. Para lograr esto, se plantean las siguientes acciones:
a. Promover la participación de representantes de los Países Andinos, uno en
las reuniones de los órganos subsidiarios (SB), y dos en las reuniones de la
Convención de las Partes (COP).
o Solicitar a la CAF a través de la SGCAN, la participación de
negociadores en la COP-10. La SGCAN oficializará el pedido a la
CAF.
b. Identificar los temas “bandera” y desarrollar un documento con dichos temas
para que cada país lo lleve a todos los ámbitos de negociación. Perú se
encargará de desarrollar este documento y someter a consulta de los Países
Miembros.
o Desarrollar borrador y circular para comentarios
o Recepción de comentarios
o Circular documento final
c. Algunos temas “bandera” identificados por los representantes durante la
reunión:
o Cuatro Países Miembros están dentro de los países más riesgosos
del mundo, particularmente vulnerables
o Glaciares - Situación
o Fenómeno de El Niño
o Salud
o Seguridad Alimentaria
o Ecosistemas vulnerable
o Recursos hídricos
o Sequías
o Ecosistemas semiáridos de montaña
o Ecosistemas costeros
-4-
o Baja resiliencia a la variabilidad climática, el cambio climático la
exacerba (slogan que pegue).
o Somos particularmente vulnerables, afectando tanto al desarrollo
sostenible, como a la capacidad de cumplir con las Metas de
Desarrollo del Milenio
3.
Acciones inmediatas:
o
o
o
o
o
Contar con el financiamiento para la participación de un representante de
cada país miembro en la reunión de SB 20
Elaboración de informe con resultados de la reunión de SBs 20
Realización de Talleres Nacionales, en cada país miembro.
Realización de Taller Regional en setiembre del presente año, con
participación del embajador Raúl Estrada Oyuela, Director de Asuntos
Ambientales del Ministerios de Relaciones Exteriores de Argentina.
Contar con el financiamiento para la participación de dos representantes por
cada País Miembro en COP 10
Acciones al 2005:
1. Solicitar a la Secretaria General de la Comunidad Andina la contratación de un
consultor andino para el desarrollo del Estado del arte de la situación regional
sobre Cambio Climático en los Países Miembros (enfocándose en la información
que no está en las Comunicaciones Nacionales: instituciones, metodologías,
resultados, etc.)
Colombia se encargará de desarrollar TDRs y del proceso de consulta.
o Desarrollar borrador y circular para comentarios
o Recepción de comentarios
o Circular documento final
2. Revisión del GEO Andino 2003: perspectivas del medio ambiente, en especial lo
referente a Cambio Climático y proveer retroalimentación a la SGCAN, a cargo
de los Países Miembros.
3. Solicitar a la Secretaría General de la Comunidad Andina, realizar una
consultoría sobre la responsabilidad por daños debido a los efectos adversos del
cambio climático en los Países Miembros y la consecuente compensación,
evaluando la posibilidad de proponer un protocolo de responsabilidad. Perú se
encargará de desarrollar TDRs y del proceso de consulta.
o Desarrollar un borrador y circularlo para los comentarios
respectivos
o Recepción de comentarios
o Circular documento final
4. Desarrollo de una Estrategia Integral Andina sobre Cambio Climático. Presentar
propuesta en la Reunión de Ministros de junio 2004
o
Borrador con la propuesta de una estructura de proceso y contenidos para
elaborar una Estrategia Regional (a cargo de Ecuador): Mayo 19, 2004).
-5-
o
o
o
o
Circular documento para los comentarios a Países Miembros. Recepción
de comentarios hasta el 26 de mayo, 2004
Circular documento final incorporando los comentarios recibidos.
La propuesta deberá ser entregada a la SGCAN el 2 de junio del 2004.
Presentación de la propuesta en la Reunión de Ministros por la SGCAN
Criterios propuestos para la Estrategia:
o Taller regional con espacios cerrados previos para negociadores y con
participación de expertos de ONGs, del sector privado, etc., considerando un
espacio importante para el tema de Vulnerabilidad y Adaptación (V&A)
o La estrategia deberá ser integral
Para finalizar la reunión la Secretaría General de la Comunidad Andina agradeció al
Consejo Nacional del Ambiente del Perú por el apoyo brindado para la realización de la
reunión, asimismo los representantes de los Países Miembros agradecieron a la
Secretaría General de la Comunidad Andina y al Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente, Oficina Regional para América Latina y el Caribe
PNUMA/ORPALC.
-6-
ANEXOS
1.
Lista de Participantes
2.
Programa de la Reunión
3.
Presentación CONAM – Preparación de temas para la COP-10 - Julio García /
María Paz Cigarán.
4.
Presentación CONAM – Responsabilidad Internacional por los daños del
Cambio Climático - Patricia Iturregui
5.
Presentación IRD – “Cambios Climáticos, Glaciares y Recursos Hídricos en los
Andes Tropicales” - Robert Gallaire
6.
Presentación Bolivia – “La Adaptación al Cambio Climático” – Javier Gonzáles
7.
Documento: “Las implicaciones de equidad respecto de los impactos y
adaptación al cambio climático: el caso de Bolivia y Perú”. – Patricia Iturregui
Nov.2003
8.
“Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre de Johannesburgo”
modificación
- sin
9.
“Plan Andino de Seguimiento a la Cumbre de Johannesburgo”
modificación
- con
10. Texto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático
11. Documentos enviados para la primera reunión de coordinación andina en el
tema de Cambio climático en la Subregion Andina
12. Documentos enviado para la primera reunión de Expertos de los sectores de
Energía y Ambiente en el tema de Energías Renovables
*****