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Clave de la recomendación: CCDRS-NE/IV/13/22
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noreste, con fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y el Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional, 6
Consejos Consultivos Regionales y 32 Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable
(publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de septiembre de 2011), emitimos en nuestro
carácter de asesores de la Semarnat, la siguiente recomendación de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
La comunidad científica internacional, hace un llamado a todos los países para atiendan en el menor
tiempo posible problemas ambientales que por su gravedad y amplitud, generan efectos importantes
en el planeta y principalmente a los habitantes que por su condición vulnerable sufren mas y su
calidad de vida cada vez se empeorará. Como es el ejemplo del llamado de dicha comunidad científica
para que se reduzcan, de manera conjunta y decidida, las emisiones de gases y compuestos de efecto
invernadero para evitar que los efectos del cambio climático se agraven.
La población de nuestro país sufre por los problemas ambientales que acarrean problemas sociales y
económicos que ya afectan a la población, a los sistemas productivos y ecosistemas.
Estos fenómenos nos imponen la necesidad de planear a largo plazo y actuar de inmediato para
adaptarnos ante los impactos potencialmente adversos, así como reducir las emisiones de gases y
compuestos de efecto invernadero. Por lo que el gobierno de la república ha expedido la Estrategia
Nacional de Cambio Climático como un instrumento de planeación a largo plazo y que habrá de regir y
orientar la política nacional que estableciendo prioridades nacionales de atención y definiendo
criterios para identificar las prioridades regionales.
La visión que plantea a largo plazo de que el país crecerá de manera sostenible y promoverá el
manejo sustentable y equitativo de sus recursos naturales, así como el uso de energías limpias y
renovables que le permitan un desarrollo con bajas emisiones de gases y compuestos de
efecto invernadero, ofrece vislumbrar un país próspero, competitivo, socialmente incluyente y con
responsabilidad global que genere empleos suficientes y bien remunerados para toda su población,
en particular para la más vulnerable. Propone una nación socialmente equitativa, con una economía
verde, con ecosistemas y poblaciones resilientes al cambio climático y con ciudades sustentables.
Este planteamiento deriva ya de acciones del gobierno federal, que en otras administraciones del
gobierno federal se han emprendido con anterioridad y que cada día representan un mayor interés a
medida que se recrudecen los efectos de este cambio climático en nuestro país. Las políticas públicas
para hacerse realidad e implementarse con la población, necesitan de presupuestos asignados.
Haciendo un análisis de los recursos que se han invertido en la implementación de programas a través
de la SEMARNAT en los Estados que integran la Región Noreste, los cuales se presentan a
continuación:
Recursos ejercicio fiscal 2011 para la Igualdad entre Hombres y Mujeres
Coahuila 68,529,930
Chihuahua 12,000,000
Durango 46,270,000
Nuevo León 78,000,000
San Luis Potosí 6,605,070
Tamaulipas 9,000,000
Recursos ejercicio fiscal 2012 1/ Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de
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inundaciones, estudios y proyectos para la Cuenca Grijalva Usumacinta.
Coahuila 69,500,000
Chihuahua 17,300,000
Durango 50,266,568
Nuevo León 62,000,000
San Luis Potosí 8,000,000
Tamaulipas 9,000,000
Recursos ejercicio fiscal 2013 ANEXO 30. DISTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
Coahuila 69,781,189
Chihuahua 17,369,994
Durango 50,469,941
Nuevo León 62,250,845
San Luis Potosí 8,032,367
Tamaulipas 9,036,413
Remitiéndonos a tres años anteriores en el presupuesto ejercido por la SEMARNAT encontramos que
el presupuesto asignado por la Federación Permanece con mínimos aumentos, mismos que no son
representativos para el desarrollo de proyectos y Programas que fortalezcan el Desarrollo sustentable
en nuestro País
Considerandos
(
Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece el derecho
de toda persona a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos determina que corresponde
al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y
sustentable, llevando a cabo la regulación y fomento de actividades que demande el interés general.
Ley General de Cambio Climático dispone que la Estrategia Nacional de Cambio Climático, en tanto
instrumento rector de la política nacional en el mediano y largo plazos para enfrentar los efectos
del cambio climático y transitar hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de
carbono, será elaborada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la
participación del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático y la opinión del Consejo de Cambio
Climático; aprobada por la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático y publicada en el Diario
Oficial de la Federación.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20
de mayo de 2013 incluye, detro de su objetivo 4.4, la estrategia 4.4.3 sobre fortalecimiento de la
política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía
competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.
s de acción
LÍNEAS DE ACCIÓN
Ampliar la cobertura de infraestructura y programas ambientales que protejan la salud pública y
garanticen la conservación de los ecosistemas y recursos naturales.
Desarrollar las instituciones e instrumentos de política del Sistema Nacional de Cambio Climático.
Acelerar el tránsito hacia un desarrollo bajo en carbono en los sectores productivos primarios,
industriales y de la construcción, así como en los servicios urbanos, turísticos y de transporte.
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Promover el uso de sistemas y tecnologías avanzados, de alta eficiencia energética y de baja o nula
generación de contaminantes o compuestos de efecto invernadero.
Impulsar y fortalecer la cooperación regional e internacional en materia de cambio climático,
biodiversidad y medio ambiente.
Lograr un manejo integral de residuos sólidos, de manejo especial y peligrosos, que incluya el
aprovechamiento de los materiales que resulten y minimice los riesgos a la población y al medio
ambiente.
Realizar investigación científica y tecnológica, generar información y desarrollar sistemas de
información para diseñar políticas ambientales y de mitigación y adaptación al cambio climático.
Lograr el ordenamiento ecológico del territorio en las regiones y circunscripciones políticas prioritarias
y estratégicas, en especial en las zonas de mayor vulnerabilidad climática.
Continuar con la incorporación de criterios de sustentabilidad y educación ambiental en el Sistema
Educativo Nacional, y fortalecer la formación ambiental en sectores estratégicos.
Contribuir a mejorar la calidad del aire, y reducir emisiones de compuestos de efecto invernaderomedi
ante combustibles más eficientes, programas de movilidad sustentable y la eliminación de los apoyos
ineficientes a los usuarios de los combustibles fósiles.
Lograr un mejor monitoreo de la calidad del aire mediante una mayor calidad de los sistemas de
monitoreo existentes y una mejor cobertura de ciudades.
Finalmente DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y en las disposiciones que, en el marco de dichas leyes. En que se
asignan a través de la SEMARNAT para nuestros estados PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014 el
siguiente presupuesto:
Coahuila
72,433,769
Chihuahua
18,030,276
Durango
52,388,446
Nuevo León
64,617,175
San Luis Potosí 8,337,700
Tamaulipas
9,379,913
Que no representa un despegue considerable del de los años anteriores.
Por lo anterior, los(as) integrantes Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región
Noreste, emitimos la siguiente:
Recomendación
Que la SEMARNAT gestione ante el Congreso de la Unión un aumento progresivo del presupuesto
asignado para el Anexo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para cada
Ejercicio Fiscal, que celebran la Secretaría con cada uno de los Estados.
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Esta recomendación fue elaborada por:
Comisión Técnica o Grupo de Trabajo:
AGENDA DE TRANSVERSALIDAD
Coordinador de la Comisión Técnica o LUZ ELENA MARTINEZ GARCIA
Grupo de Trabajo:
Consejeros integrantes:
MARTHA GONZALEZ RENTERIA, POLICARPO LARA ,
LUZ ELENA MARTINEZ GARCIA, NOHEMI LESBIA
ASTORGA HINOJOSA.
Dado en la Ciudad de México D.F., sede de la IV Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el
Desarrollo Sustentable de la Región Noreste, el 01 de noviembre de 2013.
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