Download Informe de las Fuerzas Armadas de América Latina y el Caribe en
Document related concepts
Transcript
Informe de las Fuerzas Armadas de América Latina y el Caribe en Colaboración con El Grupo del Medio Ambiente y Energía para la Junta Interamericana de defensa (JID) Informe para la JID Temas Ambientales y Energéticas para las Fuerzas Armadas 1 Enero 2014 Tabla de Contenidos I. II. Agradecimientos Resumen Ejecutivo (1 página) III. Introducción y Antecedentes (2 páginas) IV. Cuestiones ambientales y energéticos para las Fuerzas Armadas a. Centroamérica (3 páginas) 1. Región de Centroamérica 2. El Salvador 3. Fuerzas militares de El Salvador b. El Caribe (3 páginas) 1. Caribe 2. Trinidad y Tobago 3. Fuerzas Militares de Trinidad y Tobago c. Sur América (3 páginas) 1. Región Ecuatorial 2. Colombia 3. Ministerio Naval Colombiano d. Sur América (3 páginas) 1. Cono Sur 2. Chile 3. Fuerzas Militares Chilenas e. América del Norte (límite de 4 páginas) 1. Región de Norte América 2. EE.UU. 3. Fuerzas militares Estadounidenses V. VI. VII. Conclusión/Recomendación (2 páginas) Apéndices Lista de Referencias 2 Agradecimiento: Grupo de Trabajo de Energía y Ambiental militar de América Latina y el Caribe tiene el agrado de remitir este documento de información a la Junta Interamericana de Defensa (JID) sobre las consecuencias de la variabilidad ambiental en las organizaciones militares del continente americano. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 3 Resumen Ejecutivo: La Junta Interamericana de Defensa (JID) mantiene una tradición de liderazgo y acción colectiva contra las amenazas a la estabilidad hemisférica, al incluir retos de las organizaciones militar para ejecutar las misiones básicas. Es con este reconocimiento en cuestiones relacionadas defensa hemisférica que el Grupo de Trabajo del Medio Ambiente y Colaboración Energética (EECWG) trae a la atención de la junta un urgente riesgo que podría ser un multiplicador de amenazas a la estabilidad y seguridad al dificultar la capacidad de las instituciones militares para apoyar la estabilidad regional. La variabilidad ambiental se ha descrito como una ocurrencia emergente lenta e incrementalmente se considera un desafío global a la seguridad humana con impactos significantes______________________________ _____________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________. Este informe perfila cómo las organizaciones militares del hemisferio han comenzado a ser afectadas por factores ambientales como la subida de temperatura global con particular atención a los impactos de degradaciones en instalaciones militares de las naciones asociadas de la JID y la preparación operacional general. Reconociendo que las fuerzas cambiantes ambientales plantean una amenaza a largo plazo para la estabilidad. El Comando Sur de los Estados Unidos, en los últimos diez años, organizó eventos anuales que han incrementado el conocimiento sobre los efectos ambientales relacionados a defensa. El evento del año 2012 dio lugar a la formación de los EECWG para estudiar cómo instalaciones militares regionales actualmente están siendo afectados por cambios ambientales. El EECWG está compuesto por funcionarios militares expertos en materia, representantes de diferentes Estados del hemisferio, específicamente: Colombia, los Estados Unidos, El Salvador, Chile, Trinidad y Tobago y Barbados. El Grupo examinó el impacto real y probable de una variedad de factores ambientales inducidos por el cambio climático en las fuerzas militares, enfocando su investigación y su alcance a los cambios ambientales que pueden afectar la capacidad de las organizaciones militares para ejecutar a sus misiones fundamentales. Es importante señalar que los autores de este informe no aspiraban a llevar a cabo un estudio exhaustivo de cada país del hemisferio, sino llevar a cabo una evaluación impulsada de los países participantes. Basándose en este análisis de los impactos futuros observables a las organizaciones militares, los autores formulan una lista de recomendaciones para que la JID tome bajo consideración. Este informe revela que hoy existe degradación ambiental vinculada a impactos regionales de las instalaciones militares y la disponibilidad operacional. Postula que los factores ambientales tales como: escasez de recursos naturales (e.g. agua potable), la energía, (Degradación del medio ambiente (e.g. la deforestación), condiciones climáticas extremas/eventos catastróficos (los tornados y huracanes) y enfermedades infecciosas (e.g. las pandemias) debe entenderse por dirigentes militares como las vulnerabilidades a disponibilidad operacional. Las instancias y la gravedad de los impactos se detallan en las páginas que siguen a partir de una sinopsis de los cambios climáticos regionales. A continuación, el informe avanza a delinear los impactos ambientales en las instalaciones militares y la disponibilidad operacional de las fuerzas armadas de los países participantes. Las conclusiones más importantes del grupo ilustradas en las páginas ___ destacadas para el JID servirán como abogacía y punto central para aumentar el conocimiento y fomentar el diálogo e intensificará la colaboración multi-lateral en temas ambientales y energéticos para la preparación y disponibilidad militar. 4 Al Incorporar energía y asuntos de seguridad ambientales el marco de colaboración regional del JID podrá seguir su tradición de conducir la acción colectiva ante desafíos a organizaciones militares regionales. Los autores son confían que a través de mitigación y acciones de adaptación los miembros JID pueden reducir dramáticamente los impactos de la “emergencia emergentes” en sus organizaciones militares. Antecedentes: En el 28 de octubre del 2003 la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobó la "Declaración de garantía" de que "deterioro del medio ambiente afecta la calidad de vida de nuestros pueblos y puede constituir una reto, una preocupación o un desafío a la seguridad de los estados del Hemisferio." A través 5 de esta declaración, la Secretaría de la organización de Seguridad Multidimensional, exigía la acción de todos los estados miembros a que "se comprometan a fortalecer nuestras capacidades nacionales" en el rostro de la degradación del medio ambiente. Es con el reconocimiento de la OEA a la clara y actual amenaza que plantea de la degradación del medio ambiente. Que varios estados miembros representantes militares voluntariamente establecieron un Grupo de Trabajo de colaboración energética y ambiental. Las amenazas a la seguridad, las preocupaciones y otros desafíos en el contexto hemisférico son de naturaleza diversa y alcance multidimensional y el concepto tradicional y el enfoque debe ampliarse para abarcar amenazas nuevas y no tradicionales, como el político, económico, social, sanitario, y los aspectos medioambientales. - Organización de los Estados Americanos Origen Sobre el Estudio: Orígenes del Estudio: El estado operacional del grupo se estableció en el evento del ambiente y acontecimiento de cooperación de seguridad del foco de la energía del Comando Sur de los Estados Unidos (USSOUTHCOM) en agosto de 2012. El objetivo del grupo era examinar detalladamente el desafío de la degradación del ambiente en organizaciones militares en el hemisferio. El grupo de trabajo decidió que su primer proyecto de colaboración _________ sería un informe militar colectivo, ‘Cuestiones Ambientales y Energéticas para las Fuerzas Armadas’. Los hallazgos son un resultado para numerosas actividades de colaboración, para incluir sesiones de chat en línea, diseñadas para formular un esquema del informe y de las conclusiones de todos los representantes participantes. El Reto: _____________________________________________________________________________________ ______________________________________________________. _____________________________________________________________________________________ __________________.__________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ________________________________________________. La variabilidad ambiental es un desafío mundial que tendrá efectos significativos y duraderos en el bienestar de los seres humanos y el desarrollo (IPCC, 2007a; UNEP, 2007). Estos impactos amenazan los medios de subsistencia, las culturas, las economías, la seguridad y la gobernabilidad de los estados miembros de la OEA lo que es necesario adaptar rápidamente en muchas partes de la sociedad (Leith, 2010; Pascual y Elkind, 2010). Paradójicamente, aunque América Latina tiene mínima responsabilidad sobre las principales causas del calentamiento global (que sólo cuenta con 11,78 % de las emisiones de gases de efecto invernadero) las naciones asociadas se verán afectadas y los recursos nacionales en peligro mientras los gobiernos luchan para gestionar los crecientes impactos directos e indirectos de la degradación ambiental. Según el Panel Intergubernamental sobre modelos climáticos el cambio climático (IPCC) el aumento de la temperatura promedio proyectado para América Latina a finales del siglo varía de 1 a 4 ° C. Este cambio tendrá un impacto desproporcionado no sólo en las comunidades costeras a lo largo de la región, pero 6 también a las instalaciones de organizaciones de seguridad nacional (por ejemplo Puerto Naval, instalaciones críticas al lado de lado mar y patrulleros). Esta tendencia de calentamiento provocará impactos adversos sobre los Estados miembros a incluir; mayor intensidad de huracanes; cambios en los patrones de precipitación e intensidad; cambios en los niveles de temperatura; más sequías; subida de aumento del nivel del mar en zonas costeras. Estos cambios ambientales, que se siguen intensificando, no sólo afectan a las poblaciones locales de manera adversa, sino que también impactaran instalaciones militares; operaciones; y la preparación general para llevar a cabo las diversas misiones. Según el UNEP, GEO ALC 3, 2010, la vulnerabilidad de la región no es sólo debido a los fenómenos climáticos más frecuentes sino también para la población, cada vez más expuestos a esas amenazas (Comunidad Andina, 2008). La llegada de los más frecuentes e intensos fenómenos meteorológicos se traducirá en la necesidad de más mecanismos de respuesta regionales y de los bienes de búsqueda y otros servicios de primera respuesta para las poblaciones afectadas y vulnerables. El informe del IPCC estima también que la variabilidad del clima y los fenómenos extremos afectarán a las zonas costeras, y causaran efectos adversos en las zonas costeras de baja altitud, especialmente en Mesoamérica y el Caribe (UNEP, GEO ALC 3, 2010). Tales efectos impactaran negativamente los medios de subsistencia de las poblaciones costeras con posibles consecuencias para la seguridad de la aplicación de la ley y las organizaciones militares El impacto de la degradación del clima está ligado al consumo de combustibles fósiles – un factor causal del núcleo de los impactos adversos. Petróleo sigue siéndola fuente de energía más importante de la región (41.7%). EL uso drastico de hidrocarburos está estrechamente relacionada con el deterioro ambiental, en la medida en que incluso los miembros de la AIE reconocen que las tendencias actuales en la gestión de la energía no son sostenibles y que, porque el sector ahora hace una gran contribución al cambio climático, hay que encontrar un mejor equilibrio entre la producción de energía y medio ambiente (IEA, 2008; Omar Farouk, 2007). Las fuerzas militares en la región son grandes consumidores de combustibles fósiles y ahora existe una oportunidad para explorar y colaborar en las soluciones asequibles y de energías alternativas para disminuir la dependencia de los combustibles perjudiciales para el medioambiente. Conclusión: Una nueva realidad emergente centrada en medio ambiente y energía relacionados con imperativos obligará la reevaluación de las prioridades de seguridad nacional y desarrollar estrategias para mejorar la resiliencia ante la intensificación de la variabilidad ambiental. Este informe proporciona una sinopsis de los más importantes impactos ambientales relacionados en cuatro de las subregiones de hemisferio occidental – el Caribe, Norteamérica, América Central y América del sur. Está diseñado para informar las conversaciones en los niveles nacionales y regionales en los ejércitos regionales y ver cómo pueden convertirse mejor preparados para apoyar a las autoridades civiles para mitigar los efectos de la "emergencia de movimiento lento" manteniendo las instalaciones y flexibilidad operacional y la preparación. Todas las Naciones de este hemisferio deben esperar una continua y creciente interacción entre el clima, la tierra, el agua, los alimentos, la migración y la urbanización, los factores económicos, sociales y políticos. En efecto, es necesario emprender un nuevo marco de entendimiento – uno que incorpore las consideraciones de la variabilidad ambiental en el cálculo de seguridad regional y nacional. 7 IV. Temas Ambientales y Energéticas para las Fuerzas Armadas (Total de: 15 paginas) a. Centro América (3 paginas) Centro América 1. INTRODUCION Efectos regionales ambientalesLas políticas de desarrollo prevalecientes en Centroamérica han sido factores generadores de riesgos climáticos, provocando un proceso de desadaptación progresivo de los sistemas naturales y las poblaciones humanas ante el clima, su variabilidad y sus cambios. No se puede pensar en el cambio climático sin considerar el ordenamiento territorial, al margen de cuáles son los procesos que se están dando en los territorios de cada nación centroamericana, porque eso nos ayuda a comprender cuáles son las fuerzas que moldean el territorio de la región. Lo más inmediato a las fuerzas que moldean el territorio, es el patrón de asentamiento de la población, tal como ocurre con los acelerados procesos de urbanización y sus consiguientes implicaciones de uso del territorio y esta es ciertamente una dinámica fuertemente presente en todos los países de Centroamérica. Asimismo influyen otros procesos que se dan en las zonas rurales, sobre todo lo relacionado con la expansión de la agricultura y particularmente con las dinámicas de la frontera agrícola, que por supuesto también son procesos que todavía están fuertemente presentes en la región. Los efectos regionales de energía – Cuando se trata de energía, Centroamérica se encuentra en una encrucijada. Los siete países de la Región Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, dependen cada vez más de combustibles fósiles para el transporte y la generación eléctrica, mientras que el uso de la leña, utilizada principalmente para cocinar, continúa siendo alto. El precio de esto es el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, el deterioro de la calidad del aire y del agua, así como grandes costos sociales y de salud. La contribución anual de Centroamérica, que representa solamente el 0,16% de las emisiones globales de carbono, es minúscula en comparación con los emisores más grandes del mundo. Sin embargo, el reciente anuncio hecho por los científicos del clima de que la atmósfera de la tierra ha cruzado el umbral de 400 partes por millón, refuerza la necesidad de que todos los países participen en esfuerzos de protección del clima. Efectos en El Salvador – Al tener El Salvador también, la densidad poblacional más alta en el hemisferio, después de Haití, y un territorio altamente deforestado de cobertura vegetativa suficiente, se aumenta el alcance del impacto de los eventos climáticos extremos, al estar en riesgo casi el 90% de la población, el 95% del territorio nacional y el 90% del PIB. (Germwatch, 2010). Con los estudios científicos recientes que comprueban el incremento en la frecuencia, duración, intensidad y cambios en la distribución espacial de los fenómenos climáticos relacionados a cambios en los sistemas oceánicos del Pacífico y Atlántico, resulta inviable para El Salvador sostener el crecimiento y aspirar a un desarrollo económico sin la adopción de una visión y práctica de la adaptación a dicho cambio del clima. Se hace urgente promover enérgicamente los cambios en la manera convencional de hacer muchas cosas, con acciones y medidas que pueden minimizar el riesgo y la vulnerabilidad de los medios de vida, la salud, la infraestructura física y productiva del país. 8 El Salvador cuenta con una severa degradación ambiental y vulnerabilidad creciente frente al cambio climático, por lo que se han identificado los siguientes problemas específicos: 1) Degradación de ecosistemas de gran valor: los ecosistemas críticos para El Salvador son los manglares, bosques de galería, corredores biológicos y humedales, los cuales están en un avanzado grado de degradación. El reconocimiento de lo crucial que son los manglares, por sus múltiples funciones, es casi desconocido al público, el valor como freno natural contra marejadas y tsunamis, zona de nutrición y reproducción de vida acuática y sumidero importante de carbono, sin hablar de fuente de provisión de medios de vida de una población local (curileros), siendo degradado por: a) Incremento desordenado y no planificado de salineras y camaroneras dentro de los manglares. b) Contaminación por el escurrimiento de agroquímicos desde fincas aledañas, desechos sólidos, vertidos domésticos e industriales. c) Erosión debido a prácticas agrícolas y pecuarias insostenibles en las partes altas y medias de las cuencas, que provocan el azolvamiento de esteros y bahías. d) Tala indiscriminada y conversión de bosque salado a tierras agrícolas. e) Expansión de asentamientos humanos. f) Proyectos urbanísticos y turísticos. 2) Insalubridad ambiental generalizada; El vertido de aguas residuales sin tratar, es un causante de enfermedades gastrointestinales que son una de las primeras diez causas de muerte en el país y la segunda causa de enfermedad, se ha incrementado el riesgo de brotes epidémicos de enfermedades diarreicas y respiratorias agudas, enfermedades de la piel, problemas de salud mental, y de enfermedades trasmitidas por vectores como malaria y dengue. 3) Crítico estado del recurso hídrico; las aguas superficiales y subterráneas han sufrido un fuerte deterioro, los acuíferos de la planicie costera central han sido sobreexplotados, algunos acuíferos de la zona costera occidental se encuentran salinizados, pérdida de capacidad de regulación e infiltración del agua, grave deterioro de la calidad del agua y la creciente variabilidad climática, que ha derivado en grandes cambios en la distribución espacial y temporal de las lluvias, serios problemas de erosión y pérdida de suelo productivo en las partes altas de las cuencas, propiciando la reducción de la infiltración en la época lluviosa y el aumento de la escorrentía superficial. 4) Desordenada ocupación del territorio: ha habido un uso irracional del suelo y otros recursos naturales, que han profundizado la degradación ambiental y la vulnerabilidad frente a las amenazas naturales. 5) Amenaza climática creciente: la cual seguirá creciendo con las tendencias de variabilidad y eventos extremos: generando impacto a escala de: crecidas, desbordamientos e inundaciones, pérdidas de suelo, deslizamientos, cárcavas, azolvamiento de drenajes, presas y puertos, degradación de manglares, ríos, lagunas, esteros y bahías. 9 Los efectos de las fuerzas militares de El Salvador – Sur América, con el objeto de cooperar en el diagnóstico sobre los efectos del cambio climático en las Fuerzas Militares de la región, se ha preparado una recopilación de los instrumentos que entregan información sobre esta materia, la cual se ha separado por países, incluye un breve resumen y los respectivos links donde se puede acceder al documento matriz y obtener mayores antecedentes. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 10 El Caribe (3 paginas) Efectos ambientales regionales - indiscutible evidencia sugiere que el cambio climático va a tener el mayor impacto en las regiones tropicales más vulnerables como el Caribe (IPCC 2007). Islas del Caribe son vulnerables económicamente, socialmente y físicamente por su propia naturaleza y el cambio climático se espera que exacerban las vulnerabilidades sociales, ambientales y económicas existentes y con el potencial de crear otros nuevos (Mimura et al., 2007; Topkins et al. 2005). Por lo tanto es común para referirse al cambio climático como una amenaza con tendencia a multiplicarse. La causa principal del actual calentamiento global es principalmente como resultado de una de las prácticas humanas más ubicuas: la conversión de combustibles fósiles a través de combustión simple (Pascual y Elkind, 2010). Una de las consecuencias más importantes del cambio climático, especialmente en el caso de islas del Caribe, es el aumento del nivel del mar y eventos de bombeo con un número creciente de tormentas extremas (Simpson et al., 2010, 2009; Wong, 2010; Allison, N. L. et al., 2009; Singh et al. 2009; Webster, 2005; Singh, 1997). Singh (1997a) ha sugerido que el nivel de aumento del nivel del mar en el Sur del Caribe es considerablemente superior al promedio mundial. Esto es evidente en la isla de Trinidad donde el nivel relativo del mar ha aumentado 20 cm en el último siglo y se estima un aumento de aproximadamente 6 cm por década (Singh 1997b). Singh (1997b) ha sostenido que, además, el nivel de erosión de las costas es extremo en la costa sur oeste de la isla, donde 1-2 m de la línea costera se ve disminuida al año. Esta cifra puede llegar hasta 10-12 m en algunos lugares en un solo año. Es motivo de intensa preocupación la creciente vulnerabilidad al aumento del nivel del mar puesto que el 70% de toda la actividad económica se lleva a cabo dentro de las 2 millas de la costa (Collymore 2009). El poder destructivo de los fenómenos naturales como los huracanes se ha identificado como una amenaza a la seguridad nacional ya que tiene la capacidad de alterar gravemente suministros de energía y daños a infraestructura (Van Vactor 2010). Este es un tema de preocupación para el Caribe, donde la actividad de huracanes en el Atlántico Norte ha demostrado una mayor frecuencia en contraste con la frecuencia global que no muestra tendencia. También ha habido un aumento significativo en el número de huracanes llegando a las categorías 4 y 5 desde 1995 (Webster 2005). Esto, según Goldenberg et al. (2001) representa " un incremento del 2.5 en huracanes de gran intensidad (categoría 3-5) y un incremento de 5 veces más en los huracanes que afectan al Caribe. "Mientras Van Vactor (2010:105 ) ha reconocido que el mercado de los productos básicos se ha convertido cada vez más sofisticado, admite que los buques de la Armada, tanques, apoyo logístico, etc. dependen de la disponibilidad de un determinado tipo de combustible. También se reconoce que hay sustitutos para el petróleo, sin embargo, toma tiempo y considerables gastos para realizar los ajustes. Por lo tanto, puede concluirse que la gran actividad de huracanes en la región puede tener consecuencias funestas para los ejércitos Caribeños y su capacidad para responder a los grandes desastres naturales en un período prolongado y que requieren refuerzo importante de organizaciones externas. Efectos Regionales de la energía, esta región es de gran importancia para la economía de la nación que depende de sus exportaciones de petróleo. Trinidad y Tobago: mientras que ahora se están realizando esfuerzos para diversificar la actividad económica del país fuera de la costa sur oeste de Galeota en el sureste, este problema de la erosión y las marejadas aún existe (Lal 2013). Esta situación de riesgo es junto con una amenaza adicional ya que se ha sugerido que la costa sur oeste es también disminuir, a 11 medida que el resultado de una amplia perforación costa afuera de petróleo (Kanithi y Rosano, 2009; Singh, 1997a). Efectos en la República de Trinidad y Tobago - Los impactos a las comunidades y su calidad de vida debido a la pérdida del sentido del lugar, la seguridad y los medios de subsistencia no fueron adecuadamente considerados en este estudio. También hay una hueco en la literatura académica sobre el cambio climático. Con una excepción, no se han llevado a cabo estudios que a la fecha se han evaluado específicamente los conocimientos y percepciones de la elevación del nivel del mar y el cambio climático en esta región. También hay un estudio sobre el valor real de los efectos del cambio climático en la economía de Trinidad y Tabago, más concretamente los efectos en la seguridad de la nación. Este, por lo tanto, proporciona una oportunidad para una mayor investigación. En Trinidad, la empresa petrolera estatal de Trinidad y Tobago PETROTRIN, que lleva a cabo sus operaciones de gran envergadura en el sudoeste Trinidad encargó una evaluación de la vulnerabilidad desde 2004 a 2007, así como una encuesta de tormentas echa por simulación mediante modelización de la costa oeste. El objetivo de la encuesta fue determinar los efectos inducidos por el aumento del nivel del mar y los eventos extremos de la marea sobre la infraestructura de la empresa y de sus operaciones (Singh et al., 2009). Los resultados revelaron que las instalaciones de la empresa están a un riesgo considerable de inundaciones y de erosión causada por el aumento del nivel del mar y las mareas. Grandes empresas como "Atlántic", que es el séptimo mayor exportador de Gas Natural Licuado (GNL) en el mundo y es la que se encarga de procesar aproximadamente la mitad de la producción de gas natural de Trinidad y Tobago también se encuentra en el sur peninsular occidental de Trinidad (Atlantic 2013). Teniendo en cuenta la geopolítica mundial de petróleo y el gas, Presidente de bpTT Norman Christie ha reconocido que la mayor parte de la compañía de los grandes descubrimientos en aguas poco profundas en Trinidad y Tobago se ha producido ya o están en el final de su ciclo de vida. El sugiere que las nuevas perspectivas que la compañía está desarrollando para satisfacer la demanda de la industria de gas en el corto y mediano plazo son ahora mucho más complejas en geología, en aguas más profundas, y son más costosos los acontecimientos (John-Lall 2013). Esto tiene serias implicaciones para la seguridad energética de la isla, cuya economía todavía depende en gran medida de los ingresos del sector del petróleo. También significa que hay un incremento del riesgo para el medio ambiente del país y de la ecología, así como la necesidad de que el Servicio de Guardacostas del país a poseer activos navales que sería capaz de patrullaje durante un largo período para asegurar la seguridad del personal y las instalaciones petroleras en estas áreas. Esto nos debe preocupar, especialmente porque mar del Caribe tiene un muy alto nivel de actividad de transporte marítimo y bajos niveles de vigilancia marítima. Serena Joseph-Harris, ex Alta Comisionada de la República de Trinidad y Tobago y el Reino Unido ha lamentado que, aparte de la necesidad de proteger las instalaciones petroleras, el reto inmediato que enfrentan los gobiernos de la región del Caribe en la región es la protección de sus aguas territoriales de la carga ilegal, incluyendo las drogas y las armas de fuego (Brock 2011). La República de Trinidad y Tobago es uno de esas naciones caribeñas. Se encuentra en los "corredores" entre los productores de drogas en Sur América y los mercados del Norte. Según el Informe Anual sobre las Drogas las Naciones Unidas 2010, Colombia, Perú y Bolivia son las fuentes principales del mundo de la cocaína, mientras que 36% de los usuarios de la cocaína del mundo residen en Norte América (UNODC 2010). Esta complejidad no puede seguir sin seguimiento no solo por la seguridad de T&T, sino también otras naciones que dependen de nuestra habilidad para contener esta amenaza. 12 Efectos sobre las fuerzas armadas de La Republica Trinidad and Tobago _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 13 c. Sur América – Cordillera Andina (3-pages) Efectos ambientales de la región- La riqueza ambiental se ve amenazada por una serie de factores, incluyendo los cambios en el uso de la tierra, la explotación de los hidrocarburos y el proceso de constante crecimiento urbano. Grandes áreas de bosques templados y tropicales (seco y húmedo) han sido, y siguen siendo, transformados para satisfacer la demanda del mercado interno y externo. Varios fenómenos indican el impacto que el calentamiento global ha tenido en la región, incluyendo mayor intensidad y frecuencia de los huracanes en el Caribe, los cambios en los patrones de distribución de la precipitación y la intensidad, los cambios en los niveles de temperatura, más sequías, aumento del aumento del nivel del mar en zonas costeras de los países del Atlántico Sur, derretimiento de los glaciares en la Patagonia y los Andes y las pérdidas de las capas de hielo en el Occidente la Antártida (UNEP 2009; Magrin and others, 2007; UNEP ND SEMARNAT, 2006). Según lo indicado por PNUMA, GEO LAC 3, 2010, la vulnerabilidad de la región no es solamente debido a los frecuentes fenómenos climáticos sino también a la exposición de la población a estas amenazas como la agricultura, la pesca, y el turismo, etc. (Comunidad Andina, 2008). Datos del Panel Intergubernamental sobre cambio climático (IPCC) predicen aún más inquietantes situaciones futuras. En 2007 se proyectó que el nivel del mar podría subir entre 18 y 59cm en este siglo, y muchos investigadores ahora creen que el aumento del nivel del mar será aún mayor entre 0.8 y 1.5 metros– en parte como resultado de nuevas evaluaciones del potencial físico de la fractura de las capas de hielo de Groenlandia y Antártida (PNUMA, 2009). Magrin y otros (2007) toman en cuenta que, según los diferentes modelos climáticos de acuerdo a los estudios de IPCC, el aumento de temperatura promedio proyectado para América Latina a finales del siglo varía de 1 a 4 ° C para los escenarios que contemplan ciertos niveles de mitigación de emisiones y de 2 a 6 ° C para los escenarios que no hacen esas predicciones. El informe del IPCC estima, con un alto grado de confianza, que en cuanto al cambio climático en el futuro hay un muy probable riesgo que el aumento en el nivel del mar, de la variabilidad del clima y los fenómenos extremos afectarán a las zonas costeras, y causaran efectos adversos en zonas costeras de baja altitud, incluida la destrucción de los manglares, los arrecifes de coral (especialmente en Mesoamérica y el Caribe (UNEP, GEO ALC 3, 2010). La disponibilidad de agua potable en la costa del Pacífico de Costa Rica, Ecuador y el Río de la Plata, entre otros, también se verían afectados. Según lo indicado por UNEP, GEO ALC 3, 2010, la reacción a las consecuencias del cambio climático pueden convertirse en una fuerza motriz que podría ser una fuerza impulsora. Es evidente que, porque se presta menos atención por el cambio climático jerarquía a cuestiones tales como la deforestación, la pérdida de la diversidad biológica, y la degradación del suelo, esto podría tener un efecto negativo sobre la sostenibilidad del medio ambiente de América Latina y el Caribe. Efectos Regionales de la energía- la explotación de hidrocarburos está estrechamente relacionada con el deterioro ambiental, hasta el punto de que incluso los miembros de la IEA reconocen que las tendencias actuales en la gestión de la energía no son sostenibles y que, debido a que el sector contribuye en gran medida al cambio climático, un mejor equilibrio debe encontrarse entre la producción de energía y el medio ambiente (IEA, 2008; Omar Farouk, 2007). Datos recientes muestran que entre 1970 y 2006, la región se ha duplicado y cuadruplicado su población consumo eléctrico medio (de 427 a 1.688 kilovatios/hora por habitante) (CEPAL, 2009c). 14 Impactos en la Republica de Colombia – _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Recomendaciones para las Fuerzas Armadas1. Hay un impacto en las operaciones militares y unidades militares que pueden ser inferidos basándose en la información sobre la situación del cambio climático y la energía en la región de América Latina y el Caribe del UNEP, GEO ALC 3, 2010. Por esta razón colaboración entre las fuerzas militares de la región es muy importante y recomendable. 2. Existe la necesidad de desarrollar una red que ayuda a intercambiar información y tecnología entre las fuerzas militares de la región. 3. Hay una necesidad de programas de entrenamiento que ayuden a los países de América Latina y el Caribe para obtener la experiencia necesaria para desarrollar estudios de evaluación de riesgo para las unidades militares. 4. La formación es necesaria para el uso de modelos de predicción que ayudan a pronosticar el riesgo de inundación por las unidades militares actuales y futuras en la región. 5. Hay que continuar con los esfuerzos para desarrollar las capacidades y experiencia entre las fuerzas militares en la región de enfrentar futuros desafíos ambientales. ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 15 d. Sur América – El Cono Sur (3-pages) Efectos regionales ambientales – _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Efectos regionales energéticos _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Efectos en la República de Chile - De acuerdo al último informe científico del Panel de Expertos sobre el Cambio Climático de Naciones Unidas (IPCC, 2007), en Chile se presentan una serie de impactos presentes y futuros asociados al cambio climático. Por ejemplo, en lo referente a cambios en patrones de precipitación, se ha identificado una tendencia a la declinación en las precipitaciones en el sur de Chile, lo cual es coincidente con las tendencias climáticas observadas para esa zona del país. En el caso de variaciones en el nivel del mar, el informe señala que éstas pueden llevar a modificaciones en la ubicación de stocks pesqueros en el Sudeste del Pacífico. Para la agricultura, se proyectan disminuciones futuras en las cosechas para un número de cultivos, como el maíz y el trigo, y que en las zonas más áridas, como el norte y zona central de Chile, el cambio climático puede llevar a la salinización y desertificación de tierras agrícolas. En cuanto a los recursos hídricos, se espera una alta vulnerabilidad a eventos extremos. En particular, se espera un alto impacto en la disponibilidad energética del país por anomalías asociadas a El Niño y La Niña, y restricciones a la disponibilidad hídrica y demandas de irrigación en Chile Central, por los mismos fenómenos. Por otro lado, estudios recientes señalan para Chile el daño potencial en la disponibilidad de agua y servicios sanitarios en ciudades costeras, y contaminación de acuíferos 16 subterráneos, por intrusión salina. En relación a glaciares, se indica una disminución dramática de su volumen en décadas pasadas, siendo el sur de Chile una de las zonas más afectadas. Para salud humana, se ha informado específicamente para Chile, entre otros países, el aumento en brotes del síndrome pulmonar provocado por el virus hanta luego de sequías prolongadas. Probablemente, esto se deba a las intensas lluvias e inundaciones que ocurren luego de las sequías, lo cual hace aumentar la disponibilidad de alimentos para roedores domésticos. Finalmente, se estima que la contaminación atmosférica se verá exacerbada debido a la quema de combustibles fósiles para satisfacer necesidades de transporte en centros urbanos como Santiago, y que el riesgo de incendios forestales se verá potenciado por el cambio climático. En cuanto a los recursos hídricos, se espera una alta vulnerabilidad a eventos extremos. En particular, se espera un alto impacto en la disponibilidad de energía en el país por anomalías asociadas con El Niño y La Niña, así como las restricciones a la disponibilidad de agua y las demandas de riego en la zona Central de Chile, por los mismos fenómenos. Por otro lado, estudios recientes señalan a Chile como el daño potencial en la disponibilidad de agua y saneamiento en las ciudades costeras y la contaminación de acuíferos subterráneos debido a la intrusión salina. En lo que respecta a los glaciares, una dramática disminución en volumen a lo largo de las últimas décadas está siendo presenciada, y el sur de Chile es una de las zonas más afectadas. Para la salud humana, un incremento de los brotes de un síndrome pulmonar causada por el virus Hanta después de prolongadas sequías se ha divulgado, específicamente a Chile, entre otros países. Esto es probablemente debido a las fuertes lluvias e inundaciones que ocurren después de la sequía, que aumenta la disponibilidad de alimento para roedores domésticos. Por último, se cree que la contaminación del aire a exacerbarse debido a la quema de combustibles fósiles estaño orden para satisfacer las necesidades de transporte en las zonas urbanas como Santiago, y que se completará el riesgo de incendios forestales por el cambio climático. Los efectos en Fuerzas militares Chilenas - Implicancias Preliminares del Cambio Climático en las Fuerzas Militares Del análisis preliminar de estos antecedentes, se pueden inferir posibles implicancias para las Fuerzas Militares, las cuales son parte de la sociedad y que se verían también afectadas por los efectos del cambio climático. En primer lugar se puede establecer que en la medida de un óptimo cumplimiento a todas las normativas medioambientales, tanto nacionales como internacionales, cooperarán en la diminución de los impactos del cambio climático, siendo algunos de ellos: disminución de emisiones de gases efecto invernadero, uso de energías renovables, tratamiento de residuos, medidas de protección al medio ambiente, por enumerar las más importantes. Una línea por explorar en este sentido, sería colaborar con la capacidad científica y tecnológica que poseen las Fuerzas Militares, a fin de potenciar los estudios o medidas que los estados, a través de sus respectivos ministerios de medio ambiente, consideren necesario implementar Del mismo modo y en la línea de colaboración con el estado, sería de interés incorporar a los equipos de expertos y responsables de la elaboración de políticas medioambientales, delegados de las Fuerzas Militares, con el objeto de transmitir toda la experiencia en estas materias. Finalmente una quinta implicancia, estaría asociada a la labor de enseñanza, sensibilización y capacitación, tanto al interior de las instituciones armadas, así como también, hacia la comunidad, para promover el desarrollo sostenible. 17 Efectos sobre las fuerzas armadas de La Republica De Chile _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 18 e. Norte América Los efectos en la región - Aunque los estados de Norte América (es decir Canadá, los Estados Unidos y México) son generalmente más capaces de mitigar y responder a los impactos potenciales y actuales de cambios del ambiente, factores tal como; la topografía, las capacidades nacionales y la geografía humana harán algunos países más susceptibles a los efectos de factores ambientales específicos que otros. Lo siguiente es una lista corta de algunos impactos que la variabilidad ambiental ya tiene en estados norteamericanos. o o o o debido a la elevación del nivel del mar, el aumento de inundaciones, tormentas y las inundaciones, erosión costera. Esto afectará a las personas que viven en los ecosistemas costeros como las salinas. los incendios y las plagas han ido aumentando y es probable que se intensifiquen. un aumento en el riesgo de muertes por olas de calor, las enfermedades transmitidas por el agua, y degradación de la calidad del agua, enfermedades respiratorias y enfermedades infecciosas Debido a la disminución de los campos de nieve, la disponibilidad de agua se ha convertido en un problema importante. Esto se añadirá a la presión sobre la disponibilidad de las aguas subterráneas. El Canadá, los Estados Unidos y México, en los últimos años han experimentado daños económicos, más perturbación substancial en los ecosistema, lo social y lo cultural, relacionados con los extremos en cuanto al clima de que incluyen huracanes, inundaciones, sequías, olas de calor y los incendios forestales. Además, los daños a la economía debido las condiciones meteorológicas adversas han aumentado considerablemente, debido en gran medida al aumento del valor de la infraestructura en riesgo. Por ejemplo, los costos anuales de los Estados Unidos han llegado a decenas de miles de millones de dólares en daños a la propiedad y a la productividad económica, así como vidas interrumpidas y perdidas. Los eventos extremos, de los desastres naturales a las graves sequías, se volveran cada vez más común requieriendo que la sostenibilidad y la resistencia se conviertan en elementos esenciales de estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos. Efectos regionales de la Energia _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ "El derretimiento de la capa de hielo polar en el Ártico y la frecuencia e intensidad de fenómenos meteorológicos en este hemisferio, con la correspondiente necesidad de misiones de asistencia humanitaria militar, pide una mayor atención a las implicaciones sobre la seguridad del cambio climático" 19 Efectos sobre las fuerzas armadas - Estados Unidos: nuestro liderazgo en el Departamento de Defensa (DoD) ha estado considerando diferentes aspectos del medio ambiente y cuestiones energéticas y efectos potenciales sobre instalaciones militares de EEU, operaciones, entrenamientos y misiones que emprendemos. Durante los últimos cinco años, las autoridades de la seguridad nacional de los Estados Unidos han destacado los efectos potenciales de estresores ambientales en el entorno de seguridad futura. Las presiones físicas tales como población, recursos, energía, climática y ambiental, podrían combinar con rápidos cambios sociales, culturales, tecnológicos y geopolíticos para crear una mayor incertidumbre. Autoridades importantes también han traído a la atención los efectos inciertos del cambio climático para el medio ambiente físico y la relación con las misiones militares. Mientras que el cambio climático, como un catalítico único, no causa conflicto, puede actuar como un acelerador de inestabilidad o conflicto, colocando una carga sobre las instituciones civiles y militares alrededor del mundo. Factores ambientales tienen el potencial de afectar directamente a nuestras fuerzas militares como contamos con el apoyo por el ambiente físico en el que operamos. Estos son algunos ejemplos de factores ambientales que DoD está investigando desde una perspectiva de evaluación de riesgos/vulnerabilidades. Instalaciones: o o o o o o o los patrones de precipitación afectan la disponibilidad de agua frecuencia de tormentas e inundaciones afectan los costos de mantenimiento de carreteras, servicios públicos y pistas de aterrizaje frecuencia de tormentas e inundaciones afectan medidas de control de erosión y control de inundación aumento de las temperaturas aumenta los costos de energía para el edificio y operaciones de bases industriales inundaciones costeras y mareas altas afectan la infraestructura costera y costo del refuerzo de la infraestructura y otras modificaciones inundaciones costeras afectan la demanda de los recursos hídricos superficiales y costos asociado de contramedidas de intrusión de agua salada inundaciones costeras y en el interior pueden afectar la disponibilidad futura de la tierra y emplazamiento de nueva construcción Operaciones: o o o o o o o temperaturas altas pueden afectar la capacidad de transporte aéreo y cambiar los parámetros de operación para el equipo temperaturas más altas aumentan los riesgos de salud los patrones de precipitación afectan la capacidad de carga para maniobras de vehículos incremento en la frecuencia e intensidad de tormentas pueden causar interrupción temporal o prolongada de operaciones inundaciones interrumpen acceso a operaciones de río y cruces de agua inundaciones incrementan el daño de la infraestructura de transporte aumento de inundaciones y tormentas costera pueden tener impactos en la cadena de suministro de posibles interrupciones de envío 20 Entrenamiento: o o o o días de alta temperatura causan limitaciones temperaturas crecientes reducen el entrenamiento del fuego(incendio) vivo cambios de modelos de precipitación afectan la disponibilidad de tierras de entrenamiento inundaciones costeras y oleadas tormentosas afectan los diferentes campos de entrenamiento (litoral y de orilla) Las Misiones o o degradación del medio ambiente puede aumentar la posibilidad de conflictos o crisis humanitarias los fenómenos meteorológicos extremos pueden conducir a un aumento de la demanda de apoyo a la defensa de las autoridades civiles para la asistencia humanitaria o respuesta a desastres Cuestiones del Medio Ambiente- EEUU Ejemplo de grupo militar estadounidense: Estudiar factores de la variabilidad ambientales para planificación de la instalación militar DoD comisionó un estudio mediante el programa estratégico de investigación ambiental y de desarrollo (SERDP). Cuyo enfoque es el cambio climático, el aumento del nivel del mar y efectos a instalaciones militares costera, utilizando como ejemplo, Eglin Air Force Base (EAFB) en la costa noroeste de la Florida. Con énfasis, en cómo la infraestructura de la base podría verse afectado por el aumento del nivel del mar y cambios en la intensidad de los ciclones tropicales durante el próximo siglo. Situado en la costa noroeste de la Florida, EAFB es utilizado por los militares de los EE.UU. para el desarrollo de la tecnología y las pruebas, así como campos de entrenamiento. Debido a su ubicación y a su proximidad con el Golfo de México, la planta está expuesta a los vientos huracanados y mareas debido a tormentas. Parte de la infraestructura ha sido construido de IslaSanta Rosa la cual sirve como barrera,. A continuación se presentan algunos de los resultados que caracterizan el estudio sobre los factores de variabilidad ambiental de las instalaciones militares. La investigación confirmo métodos para predecir diferentes aumentos del nivel del mar en la zona EAFB. Los modelos demuestran que los niveles de erosión y los cambios de las playas e islas de barrera están fuertemente acoplados a la elevación del nivel del mar. Esto, a su vez, tiene un impacto directo en las instalaciones de la Isla Santa Rosa, en las áreas costeras y en los recursos de aguas subterráneas. Condiciones físicas en el área EAFB han facilitado el desarrollo de una costa estable durante la mayor parte del siglo 20. Sin embargo, los huracanes han provocado importantes cambios en la morfología de la isla, incluyendo la erosión costera, lo cual ha requerido proyectos especiales para las playas. Los huracanes más fuertes se intensifican debido al incremento de temperatura en los océanos. Esto llevará a una mayor potencial de pérdida a la infraestructura militar debido los vientos y el oleaje de futuras tormentas que seran exacerbadas por los crecientes niveles del mar. Crear modelos de futuras tormentas resulta útil para predecir las áreas en la instalaciones militares más propensa a las inundaciones. 21 En el caso de las aguas subterráneas, las simulaciones indican que en el acuífero, el aumento del nivel del mar y las mareas puede llevar a la salinidad en las aguas subterráneas y las aguas de superficie, que tendrán efectos negativos en la utilización de los recursos hídricos y los ecosistemas, de Isla Santa Rosa. Para una revisión completa de los resultados del estudio, por favor consulte el siguiente link: http://www.serdp-estcp.org/Program-Areas/Resource-Conservation-and-Climate-Change/ClimateChange/Vulnerability-and-Impact-Assessment/RC-1700 Estudios como este sirven para informar a los administradores de los centros militares de corto, mediano y largo plazo para los problemas que necesitan planificación como: la erosión costera y medidas de mitigación para desarrollar proyectos especiales concentrados en las playas, la mitigación de las medidas para las inundaciones de las instalaciones costeras y el bombeo de agua para reducir el riesgo de salinidad. 22