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Proyecto curricular
ECONOMÍA
PRIMER CURSO
BACHILLERATO
Autor:
Francisco Mochón. Catedrático Teoría Económica de la UNED. Madrid
ÍNDICE
 PRESENTACIÓN: ASPECTOS DIDÁCTICOS Y METODOLÓGICOS
 OBJETIVOS GENERALES DEL CURSO
 SECUENCIACIÓN DE LOS CONTENIDOS
 DISTRIBUCIÓN DE LOS CONTENIDOS
 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
 TEMPORALIZACIÓN
 ESTRUCTURA DEL LIBRO
 CONTENIDOS DE LAS ENSEÑANZAS TRANSVERSALES
 ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD. ACTIVIDADES DE REFUERZO
Y AMPLIACIÓN
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PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
ASPECTOS DIDÁCTICOS Y METODOLÓGICOS
Introducción
Las personas siempre han tenido que solucionar los problemas derivados de la
necesidad de satisfacer sus necesidades, y parte importante de las mismas
quedan cubiertas mediante los llamados bienes económicos. De una forma
rudimentaria en pasadas épocas y científicamente en la actualidad, la
economía siempre ha estado en los pensamientos humanos.
La economía, hoy en día, está presente en el interés de la sociedad debido a
problemas tan importantes como el paro, la inflación, el desarrollo de los
países, la emigración, problemas ecológicos, solidaridad, etc. También las
personas, de forma individual, se ven inmersas en este tipo de cuestiones,
tales como subidas de precios, posibilidad de pedir préstamos para financiar
viviendas, búsqueda de un puesto de trabajo adecuado, pago de impuestos,
etcétera.
Los medios de comunicación reflejan estos temas, dedicando buena parte de
sus espacios a tratarlos, sin que a veces los ciudadanos comprendan de forma
adecuada los análisis y reflexiones que se les transmiten.
Por todo ello, en la actualidad es necesario disponer de unos conocimientos
básicos sobre economía para poder entender el mundo en general y poder
solucionar con más éxito sus problemas personales. No se puede entender la
cultura en su más amplio sentido, sin las oportunas referencias a unos mínimos
saberes económicos.
Es necesario, por tanto, introducir en los currículos de los alumnos que cursan
bachillerato, una materia que aporte soluciones a los problemas citados, que
les ayude a tener una visión más amplia sobre la sociedad actual, si queremos
que en el futuro los actuales jóvenes entiendan, participen y decidan las
soluciones mejores a los problemas que se les presentarán. La gran mayoría
de países de nuestro entorno incluyeron, hace ya tiempo, la economía en sus
planes de estudio. En nuestro país, se ha decidido que forme parte específica
del Bachillerato de Ciencias Humanas y Sociales y sea materia optativa en el
de Ciencias de la Naturaleza y la Salud.
Condicionamientos generales de la economía en el bachillerato
La impartición de la asignatura de economía en el bachillerato viene
condicionada por diferentes aspectos, de los cuales conviene destacar por ser
los mas significativos los siguientes:
 Edad de los alumnos. Dado que la edad en la que se encuentran es una
época de grandes interrogantes para ellos, con una gran capacidad para la
reflexión y personalización de los problemas, se debe presentar la
asignatura de una forma que les ayude a centrar y delimitar los problemas
económicos básicos de una forma abierta, para que ellos aporten todas las
posibles soluciones y sean capaces de entender las respuestas más
comunes que la sociedad ha adoptado hasta el presente de una forma
razonada.
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 El contexto socio-cultural. Se quiera o no, el mundo es cambiante, y en la
actualidad nos encontramos en una cultura en que algunas ciencias
sociales tienen un desarrollo extraordinario (psicología, economía, política,
sociología, historia, etc.). No es posible querer obviar ninguno de estos
conocimientos, sin dejar una parte de la cultura falta de base para poder
entender correctamente el mundo actual. En el que, como hemos dicho en
la introducción, la economía está ampliamente representada.
Los problemas en los que ya están inmersos los alumnos a estas edades,
relacionados con temas económicos, se entenderán y solucionarán mejor no
escondiéndolos o analizándolos desde otras perspectivas científicas, sino
afrontándolos con la claridad y el rigor adecuados. Las soluciones
multidisciplinares se presentan como más correctas en la actualidad que
aquellas en las que sólo se tiene un punto de mira; para ello es necesario que
todas las disciplinas puedan estar presentes y se utilicen en común.
Dimensión formativa de la economía
La asignatura de economía debe presentar una doble vertiente: por una parte,
cultural apoyando la mejor comprensión de la sociedad, y por otra profesional,
introduciendo a los alumnos en el uso de instrumentos válidos para dar
soluciones a problemas que encontrarán con toda seguridad cuando se
incorporen al mundo del trabajo.
Las principales aportaciones de la economía a la formación de los alumnos las
podemos resumir en los siguientes apartados:
 Formar las capacidades de los alumnos para poder detectar, delimitar y
centrar los problemas económicos básicos y con los instrumentos
adecuados a su nivel, poder analizarlos y aportar soluciones a los mismos.
 La economía como ciencia social exige que se tome una actitud reflexiva y
crítica ante los problemas que se plantean. La lógica colisión entre las
formas en que la sociedad resuelve sus problemas económicos y los
valores éticos y morales de los jóvenes debe promover esta toma de
postura crítica y reflexionar sobre nuevas posibilidades más justas y
solidarias.
 La asignatura conllevará discusiones sobre las diferentes formas de
solucionar los problemas, que implicarán el desarrollo de la capacidad de
diálogo entre los diferentes grupos partidarios de unas u otras tesis. De
tales discusiones deberán salir, de una manera tolerante, consensos que
servirán a los alumnos para valorar dicho diálogo, como forma de
acercarse a las mejores soluciones aportadas entre todos los
componentes de un grupo.
 La necesidad de utilizar ciencias auxiliares (matemáticas, estadística,
historia, geografía, psicología, sociología) para entender y solucionar los
problemas económicos aportará a los alumnos una visión instrumental de
conceptos y conocimientos que, desde una perspectiva nueva, serán
aplicados a problemas reales y cotidianos. Al mismo tiempo se seguirán
introduciendo en la búsqueda de soluciones multidisciplinares de los
problemas actuales.
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 El análisis de cuestiones económicas debe influir al mismo tiempo en
conocer mejor el mundo que les rodea y, de esta forma, afianzarse en
valores tales como la solidaridad, la libertad, el diálogo como forma de
trabajo, postura ante el consumismo, necesidad de colaboración
económica con el sector público, respeto al medio ambiente, etc.
Orientaciones generales de nuestro proyecto
El presente texto de entre todos los posibles enfoques (desde aquellos que
sólo se fijan en la parte teórica de modelos económicos, a los que abarcan una
visión meramente positiva de la economía) propone las siguientes líneas de
trabajo:
 Explicar los problemas económicos relacionados con el contexto
sociocultural en el que se encuentren, siendo más lógico no agregar
cuestiones microeconómicas, sino partir de análisis sencillos
macroeconómicos.
 Presentar la economía como una ciencia social en continua evolución, con
el objeto de adaptarse a la búsqueda de los problemas de un mundo en
continuo cambio.
 Relacionar la economía con sus orígenes éticos y morales, reflexionando
sobre las repercusiones sociales e individuales que conllevan las
decisiones económicas.
 Analizar problemas contemporáneos, utilizando para ello materiales
institucionales y descriptivos, realizando investigaciones sencillas en su
entorno.
El objetivo principal del texto es, por tanto, la reflexión sobre las distintas
cuestiones económicas que se le plantean hoy en día a la sociedad. Los
alumnos profundizarán en un aspecto concreto, de los problemas con los que
ya han tenido contacto en anteriores cursos en las áreas de ciencias sociales,
conocimiento del medio, etc...
Cada uno de los bloques y temas que componen el texto se presenta de una
forma abierta, proponiendo que las diferentes soluciones a los problemas que
allí se plantean conllevan una ideología y se desarrollan en un contexto
histórico determinado.
La forma más común de presentar los contenidos es mediante preguntas
amplias donde se abarquen los contenidos básicos, acompañados de una
explicación de los diferentes apartados en los que se puede reflexionar sobre
las mismas y encontrar soluciones concretas.
El proyecto editorial tiene nueve bloques temáticos, divididos en un número
diferente de unidades que desarrollan un aspecto coherente del bloque al que
pertenecen. El libro en estos niveles de enseñanza es básico para servir de
referencia a los alumnos. La experiencia demuestra que prescindir del mismo
provoca una falta de guía y de contenidos objetivables, si bien es conveniente
utilizar otros libros y recursos didácticos del estilo de los que se proponen, o
vienen recogidos en el propio texto y que refuercen el aprendizaje de los
alumnos.
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OBJETIVOS GENERALES DEL CURSO
Los objetivos generales, deducidos de las capacidades que deben adquirir los
alumnos en este curso, son los siguientes:
 Identificar los agentes sociales, sus relaciones y los valores que
conforman un sistema económico, analizando las semejanzas y
diferencias del sistema y formarse un juicio personal y razonado al
respecto, reconociendo su propio papel como agentes económicos
activos.
 Conocer los valores básicos que permitan establecer relaciones de
interdependencia entre los hechos económicos significativos y el
contexto social, político y cultural en que ocurren, y su aplicación a
problemas y situaciones cotidianas.
 Comprender los rasgos estructurales y coyunturales más característicos
de la situación y perspectivas de la economía española, analizando las
ventajas e inconvenientes de su integración en el contexto económico
internacional.
 Manifestar interés y curiosidad por conocer y analizar con sentido crítico
y solidario los grandes problemas económicos actuales: las
desigualdades económicas entre los pueblos y entre los diversos
sectores sociales, el crecimiento demográfico desequilibrado, la
sobreexplotación de los recursos, la degradación del medio ambiente y
el problema del desempleo en las sociedades avanzadas.
 Analizar y valorar críticamente las repercusiones del crecimiento
económico sobre el medio ambiente y la calidad de vida de las
personas.
 Identificar las distintas medidas de política económica tomadas por los
poderes públicos, así como sus efectos económicos y sociales,
valorando dichas opciones y emitiendo juicios personales razonados
acerca de las mismas.
 Utilizar los conocimientos adquiridos para ejercer con autonomía y
responsabilidad su papel de consumidor de bienes y servicios,
reflexionando acerca de la influencia que las técnicas estimulantes del
consumo tienen en su toma de decisiones.
 Interpretar y evaluar críticamente los distintos mensajes, datos e
informaciones que aparecen en los medios de comunicación social,
sobre problemas económicos actuales referidos al ámbito local, regional,
nacional e internacional, estableciendo relaciones entre los mismos,
comunicando sus opiniones con argumentos precisos y coherentes y
aceptando otros puntos de vista como vía de entendimiento y
enriquecimiento personal.
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SECUENCIACIÓN DE LOS CONTENIDOS
Bloque temático 1: Actividad económica y sistemas económicos
 Unidad 1: La necesidad de elegir
 Unidad 2: Factores productivos y agentes económicos
 Unidad 3: Los sistemas económicos
Bloque temático 2: Producción, interdependencia económica y población
 Unidad 4: La producción y la empresa
 Unidad 5: Los sectores productivos
Bloque temático 3: Intercambio y mercado
 Unidad 6: El mercado
 Unidad 7: Modelos de mercado
Bloque temático 4: Excedente, distribución y límites del mercado
 Unidad 8: La retribución de los factores: mercado de trabajo
 Unidad 9: Los fallos de mercado
Bloque temático 5: magnitudes y variables macroeconómicas
 Unidad 10: La macroeconomía: las macromagnitudes
 Unidad 11: La demanda y la oferta agregadas: los ciclos y el desempleo
Bloque temático 6: La intervención del Estado en la economía
 Unidad 12: La intervención del Estado y la política fiscal
 Unidad 13: El presupuesto del sector público y la política presupuestaria.
Bloque temático 7: El dinero y los bancos: la financiación de la economía
 Unidad 14: La financiación de la economía: el dinero y los bancos
 Unidad 15: El Banco Central, la política monetaria y la inflación
Bloque temático 8: El contexto internacional de la economía: la Unión
Europea
 Unidad 16: La economía internacional y la balanza de pagos
 Unidad 17: El mercado de divisas y la Unión Monetaria Europea
Bloque temático 9: Aproximación a los problemas económicos actuales
 Unidad 18: El crecimiento económico
 Unidad 19: Desarrollo, pobreza y estado de bienestar
 Unidad 20: La economía española y su marco de referencia
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DISTRIBUCIÓN DE LOS CONTENIDOS
Bloque temático 1: Actividad económica y sistemas
económicos
Objetivos
Los objetivos de este Bloque temático se pueden concretar en los puntos
siguientes:
 Comprender el contenido de las relaciones sociales.
 Explicar el concepto de Economía como ciencia que se ocupa de la
administración de unos recursos escasos para satisfacer las
necesidades ilimitadas de los individuos.
 Explicitar la relación entre la escasez-derivada del desequilibrio entre
nuestros deseos y los recursos existentes- y la necesidad de tomar
decisiones económicas.
 Ilustrar la necesidad que tanto los individuos como las empresas y el
sector público tienen de elegir, mediante el concepto de coste de
oportunidad.
 Explicitar el papel que juegan los factores productivos y los agentes
económicos en el desarrollo de la actividad económica.
 Identificar los distintos sistemas económicos y su relación con las
doctrinas económicas.
 Descubrir el funcionamiento y las limitaciones de la economía de
mercado y la economía de planificación centralizada.
 Explicar el concepto de economía mixta y comentar el resurgir de las
posturas neoliberales.
Contenidos
Conceptos:
 Relaciones económicas y sociales.
 Actividad económica y necesidades.
 Actividad económica, recursos productivos y agentes económicos.
 Sistema económico: definición.
 Sistema económico capitalista y de planificación centralizada.
 Economía mixta.
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Procedimientos:
 Análisis de la evolución de las necesidades y de su repercusión en los
sistemas económicos.
 Análisis del papel de la economía como ciencia social.
 Análisis del concepto de escasez a nivel individual y colectivo.
 Observación del papel de cada uno de los agentes económicos.
 Identificación de las diferencias de las relaciones de propiedad,
producción, distribución y consumo en una sociedad capitalista y en una
sociedad de planificación centralizada.
Actitudes:
 Identificación de que la economía somos todos.
 Valoración de las explicaciones de los fenómenos económicos ofrecidas
por la Economía.
 Relación entre la enseñanza de la economía con la de otras ciencias.
 Valoración de la intervención del Estado en la economía.
 Enjuiciamiento de las distintas formas de producción de bienes y
prestación de servicios.
 Valoración de los aspectos positivos y negativos de los dos sistemas
económicos.
 Enjuiciamiento de la evolución reciente de los sistemas económicos ante
los cambios técnicos, económicos y políticos.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Distinguir las ciencias sociales de los otros tipos posibles.
 Conocer y aplicar el concepto de escasez de recursos y bienes
económicos.
 Conocer las principales relaciones sociales de carácter económico.
 Reconocer y clasificar los distintos bienes económicos.
 Valorar la importancia de la toma de decisiones en materia económica y
sus futuras repercusiones.
 Distinguir los diferentes agentes económicos y sus funciones básicas.
 Reconocer los diferentes factores productivos.
 Valorar el papel del sector público en la economía.
 Aplicar los instrumentos matemáticos y estadísticos adecuados.
 Diferenciar los distintos sistemas económicos.
 Valorar las respuestas a los problemas económicos que dan los diferentes
sistemas.
 Conocer las principales corrientes ideológicas actuales con respecto al
papel de la economía en la sociedad.
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Bloque temático 2: Producción, interdependencia económica
y población
Objetivos
Al finalizar este Bloque temático se deberán haber cubierto los siguientes
objetivos:
 Identificar el papel de la empresa en la producción de bienes y servicios.
 Conocer las fases clave de todo proceso productivo.
 Identificar el papel que juega la tecnología en la producción.
 Reconocer las características de la producción a corto plazo y el
concepto de función de producción.
 Explicitar las consecuencias de un hecho fundamental: producir genera
costes.
 Conocer los criterios que guían al empresario a producir o no y a
determinar qué cantidad debe producir.
 Analizar las características de los grandes sectores productivos de la
economía española, así como de la población.
 Conocer, a grandes rasgos, las respuestas para el caso de la economía
española a las tres preguntas siguientes: ¿qué se produce? ¿Cómo se
produce? ¿Para quién se produce?
Contenidos
Conceptos:
 La empresa como agente de producción.
 La función de producción a corto y largo plazo.
 Los costes de producción.
 Los mercados de factores productivos.
 La retribución de los factores productivos.
 Producción e interdependencia en España.
Procedimientos:







Observación del papel de la empresa como agente de producción.
Análisis de la función de producción y de sus componentes.
Distinción de producción a corto y a largo plazo.
Identificación de los diferentes costes de la empresa.
Cálculo de costes de la empresa.
Distinción entre la eficiencia técnica y económica.
Relación entre los factores productivos y las diversas formas de
remunerarlos.
 Análisis de la interrelación de los factores de producción en nuestro país.
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Actitudes:
 Identificación de la empresa como agente económico fundamental.
 Valoración de la función productiva de la empresa.
 Identificación de la empresa como agente económico creador de puestos
de trabajo.
 Valoración de la búsqueda de la eficiencia en la empresa como objetivo de
interés económico y social.
 Reflexión sobre el posible intercambio de factores productivos en la
empresa y su incidencia en la sociedad actual.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Reconocer a la empresa como principal agente económico de producción
de bienes y prestación de servicios.
 Valorar la aplicación de la tecnología en la empresa y su repercusión sobre
algunos factores productivos.
 Identificar la función de producción.
 Interpretar el significado económico de la ley de rendimientos decrecientes.
 Valorar la empresa como principal agente económico generador de
puestos de trabajo.
 Reconocer la estructura productiva sectorial española.
 Identificar los sectores y actividades productivas más importantes de
nuestro país, analizando sus problemas y evolución.
 Conocer la composición de la población actual en España.
 Relacionar la actividad económica con los problemas de desempleo.
 Utilizar la estadística como instrumento de información y análisis de la
realidad.
Bloque temático 3: Intercambio y mercado
Objetivos
Los objetivos del presente Bloque temático se pueden concretar en los puntos
siguientes:
 Presentar el mercado como el instrumento clave de coordinación de las
relaciones de producción y consumo.
 Analizar la formación de los precios como resultado de la acción
conjunta de la oferta y la demanda.
 Presentar el mercado como el elemento clave en el proceso de
asignación de recursos.
 Revisar los distintos modelos de mercado y estudiar las diferentes
políticas de fijación de precios.
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Contenidos
Conceptos:
 El mercado.
 Los consumidores y la demanda de bienes y servicios.
 La oferta y los productores.
 El equilibrio del mercado.
 Movimientos y desplazamientos en las curvas de demanda y oferta.
 La competencia y los mercados.
 La competencia perfecta.
 La competencia imperfecta: oligopolio y monopolio.
 Limitaciones del mercado.
Procedimientos:
 Identificación del mercado como concurrencia de intereses de los agentes
económicos.
 Relación del mercado con las curvas de oferta y demanda.
 Identificación de las situaciones de equilibrio en el mercado.
 Operar con las curvas de oferta y demanda.
 Análisis de diferentes situaciones del mercado: equilibrios y desequilibrios.
 Identificación de los diferentes tipos de mercados por su grado de
competencia.
 Resaltar los límites del mercado para solucionar los problemas
económicos.
Actitudes:
 Valoración del mercado en la solución de problemas económicos.
 Descripción del el mercado como sistema de información para los agentes
económicos y valorar su función económica.
 Valoración de los aspectos positivos y negativos de la competencia de
mercados.
 Reconocimiento de los fallos del mercado en la solución de algunos
problemas económicos.
 Identificación de las condiciones de imperfección de los mercados.
 Valoración de la actitud de algunas empresas de competencia imperfecta
en el mercado.
 Reflexión sobre la asignación de bienes por el mercado a quien más
dinero posea sin tener en cuenta las necesidades de las personas.
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Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Comprender el funcionamiento del mercado y sus dos componentes
básicas: oferta y demanda.
 Identificar los diferentes tipos de mercados y sus principales
características.
 Conocer cómo el mercado responde a las cuestiones económicas básicas.
 Valorar el mercado como principal institución económica.
 Conocer las principales características de los mercados de competencia
perfecta.
 Identificar y conocer las principales características del oligopolio y del
monopolio como mercados de competencia imperfecta.
 Valorar las ventajas e inconvenientes de los diferentes tipos de mercados.
Bloque temático 4: Excedente, distribución y límites del
mercado
Objetivos
Con este Bloque temático se pretenden cubrir los siguientes objetivos:
 Analizar cómo se distribuye la renta en los distintos sistemas
económicos.
 Concretar la forma en que se determina la retribución de los distintos
factores productivos.
 Conocer el origen de las diferencias salariales.
 Identificar el papel de los sindicatos en la formación de los salarios.
 Reconocer el sentido de la política distributiva.
 Identificar la relación entre el progreso técnico y el excedente.
 Justificar las distintas causas que pueden hacer que falle el mercado.
Contenidos
Conceptos:
 El trabajo como factor de producción.
 La población como sujeto de la economía.
 La división del trabajo.
 Remuneración del factor trabajo. El salario.
 Condicionantes del mercado de trabajo.
 El capital como factor de producción.
 El mercado de capitales. Financiación de las empresas.
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 El interés como remuneración del capital.
 Distribución de la renta entre los factores productivos.
Procedimientos:







Identificación de la población como sujeto económico.
Descripción de la población desde una óptica laboral.
Análisis de los principales elementos del mercado de trabajo.
Identificar el concepto de capital como factor de producción.
Análisis de los elementos del mercado de capitales.
Descripción de las fuentes de financiación de las empresas.
Observación y análisis de datos sobre la distribución de la renta entre los
factores productivos.
Actitudes:
 Reflexión sobre la problemática actual del mercado de trabajo.
 Valoración de las nuevas teorías que aporten soluciones al problema del
mercado de trabajo (reparto de empleo, flexibilización laboral, etc).
 Enjuiciamiento de las nuevas formas de relación laboral (teletrabajo).
 Reflexión sobre las desigualdades en el mercado de trabajo (mujeres,
emigrantes).
 Actitud crítica ante la economía sumergida.
 Reflexión sobre el intercambio de factores y su incidencia en el mercado
laboral.
 Valoración del factor capital desde el punto de vista de inversión
económica, creador de futura riqueza económica.
 Enjuiciamiento del reparto del excedente entre los factores productivos y
su incidencia en los diferentes grupos sociales.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Identificar los tipos de desempleo y su problemática, así como sus efectos.
 Conocer las principales características de los mercados de factores
productivos y las peculiaridades que presenta la remuneración de los
mismos.
 Analizar la relación entre mercados de factores y distribución de la renta en
sus diferentes posibilidades.
 Relacionar el excedente económico de un país con el desarrollo y
progreso técnico.
 Analizar los efectos externos positivos y negativos que producen las
empresas en la producción de bienes y servicios y conocer las posibles
soluciones.
 Valorar la intervención del Estado en la economía para paliar los fallos de
los mercados.
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Bloque temático 5: Magnitudes y variables macroeconómicas
Objetivos
Los objetivos de este Bloque temático se pueden concretar en los puntos
siguientes:
 Destacar las diferencias entre el enfoque microeconómico y
macroeconómico.
 Presentar los objetivos de la política macroeconómica.
 Definir el concepto de producto o renta nacional
 Enumera las dificultades que plantea la medición del producto nacional.
 Presentar las diferencias entre producto nacional bruto y producto
nacional neto.
 Introducir los conceptos de producto nacional y producto interior.
 Analizar los componentes de la renta nacional.
 Enumerar los aspectos más destacados de la distribución de la renta.
 Presentar el concepto de flujo de la renta.
 Esbozar el funcionamiento de una economía desde el punto de vista
macroeconómico: destacar el papel jugado por los factores
determinantes y las variables o resultados clave.
Contenidos
Conceptos:
 La Macroeconomía y el producto nacional.
 La medida del producto nacional.
 Producción intermedia y final.
 Valores reales y nominales.
 Componentes del producto nacional.
 Interrelación entre macromagnitudes.
 La renta nacional.
 El consumo y el ahorro.
 La inversión.
 La distribución de la renta.
Procedimientos:




Definición de Macroeconomía.
Análisis de diferentes fases en producción de bienes finales.
Cálculo y relación entre variables nominales y reales.
Identificación de las principales macromagnitudes económicas.
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 Descomposición de las macromagnitudes en las diferentes variables
básicas económicas que las componen.
 Relación entre consumo, ahorro e inversión.
 Análisis de cuadros estadísticos sobre producción nacional.
 Análisis sobre la distribución en la renta nacional.
 Cálculos de "estadísticos" sobre la distribución de la renta.
Actitudes:
 Entendimiento de la producción nacional como esfuerzo común de una
sociedad.
 Valoración de cada fase intermedia en la producción de los bienes y
servicios.
 Reflexión sobre la utilidad de la macromagnitudes para clasificar las
diferentes naciones y países.
 Reflexión sobre la utilidad del ahorro en la economía.
 Valoración de la importancia de la inversión como motor de bienestar
futuro en una sociedad.
 Reflexión sobre la distribución de la renta del país y su repercusión en los
grupos sociales.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Diferenciar macroeconomía y microeconomía.
 Identificar las principales variables macroeconómicas.
 Conocer y valorar la repercusión de la distribución de la renta en los
diferentes grupos sociales.
 Relacionar los factores que inciden en la economía y sus diferentes
repercusiones en los indicadores básicos.
 Distinguir e identificar los principales componentes de la demanda
agregada.
 Explicar el equilibrio macroeconómico.
Bloque temático 6: La intervención del estado en la economía
Objetivos
Los objetivos de este Bloque temático se pueden concretar en los puntos
siguientes:
 Describir las funciones del sector público.
 Desarrollar los instrumentos de la política fiscal para tratar de estabilizar
la economía.
 Presentar el concepto de producto potencial.
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 Estudiar la política fiscal y analizar las posibilidades que ofrecen el
control del gasto público y los impuestos.
 Presentar las diferencias entre la política fiscal expansiva y restrictiva.
 Analizar el presupuesto como síntesis de la política fiscal.
 Revisar las distintas formas de analizar el déficit público.
 Explicar el denominado efecto desplazamiento.
 Estudiar los Presupuestos Generales del Estado.
Contenidos
Conceptos:
 Historia y evolución de la intervención del estado en la economía.
 Delimitación del sector público desde el punto de vista económico.
 Instrumentos básicos de la intervención económica del Estado.
 La política fiscal.
 El presupuesto nacional.
 Los impuestos. Concepto y clasificación.
 Las políticas fiscales discrecionales.
 El déficit del sector público.
Procedimientos:
 Análisis de la evolución de la importancia del estado en el control
económico.
 Realización de esquemas sobre el sector público desde la óptica
económica.
 Identificar los principales instrumentos que utiliza el estado para el control
de la actividad económica.
 Relacionar los dos instrumentos básicos de la política fiscal: presupuesto e
impuestos.
 Definir e interpretar el déficit público.
 Clasificar los principales impuestos y conocer los principales elementos
que los definen.
 Analizar los presupuestos del estado, comunidades autónomas y
ayuntamientos.
 Identificar otros programas de actuación fiscal en la economía (obras
públicas, transferencias etc.).
Actitudes:
 Reflexión sobre la intervención del estado en la economía, relacionándolo
con los diferentes contextos históricos.
 Valoración del papel que debe jugar el sector público en la economía
actual.
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 Analisis de los presupuestos del estado y conocimiento de su influencia en
la sociedad.
 Conocimiento y crítica de las teorías que en la actualidad se proponen
sobre la importancia del sector público en la economía.
 Valoración de la necesidad de los impuestos como colaboración común a
la obtención de bienes públicos y cubrir las necesidades sociales.
 Reflexión sobre los diferentes tipos de impuestos y su diferente
repercusión en los grupos sociales.
 Valoración de las políticas fiscales de transferencias y programas de obras
públicas.
 Reflexión sobre el control social que se debe ejercer sobre el gasto
público.
 Valoración de la necesidad de máxima eficiencia del sector público.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Distinguir las diferentes funciones que realiza el sector público en
economía y diferenciar las teorías que actualmente se proponen.
 Definir la política fiscal y conocer cuáles son sus principales instrumentos y
cómo repercuten en la economía.
 Valorar la colaboración ciudadana con el sector público.
 Explicar la forma de elaboración de los presupuestos del sector público.
 Identificar los diferentes componentes de los presupuestos del Estado.
 Definir el concepto de déficit público y conocer su repercusión en la
economía.
Bloque temático 7: El dinero y los bancos: la financiación de la
economía
Objetivos
Este Bloque temático se ocupa fundamentalmente de analizar las funciones del
dinero, su importancia en el desarrollo de una economía, el proceso de
creación del dinero, la distribución de funciones y competencias en el sector
financiero y las tendencias inflacionarias.
Por tanto, los objetivos didácticos a cubrir se concretan en las respuestas a las
preguntas siguientes:
 ¿Qué es y para qué sirve el dinero?
 ¿Cómo crean el dinero las instituciones financieras?
 ¿Qué es el sistema financiero y cuáles son sus principales agentes?
 ¿Qué es la política monetaria?
 ¿Qué es la inflación y cómo influye en la economía?
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Contenidos
Conceptos:
 La financiación de la economía.
 Los intermediarios financieros.
 El dinero. Evolución histórica y características.
 Los depósitos bancarios y la creación del dinero.
 La política monetaria del sector público.
 El Banco de España.
 Instrumentos de política monetaria.
 La inflación y la política económica.
Procedimientos:







Análisis de las necesidades financieras de los procesos económicos.
Identificación de los principales intermediarios financieros de la economía.
Análisis de la evolución del dinero desde el punto de vista histórico.
Descripción de la creación del dinero bancario.
Definición y comprensión de la política monetaria del Estado.
Clasificación de los principales instrumentos de política monetaria.
Identificación del concepto de inflación.
Actitudes:
 Valoración de la función del dinero para las transacciones económicas.
 Reflexión sobre el papel del dinero en la sociedad actual.
 Valoración del papel económico de los intermediarios financieros como
captadores de ahorro para convertirlo en inversión.
 Crítica del uso del dinero en operaciones meramente especulativas que
producen.
 Reflexión sobre los problemas que puede acarrear la creación de dinero
bancario sin las suficientes garantías y controles.
 Enjuiciamiento de la política monetaria actual del estado y su repercusión
económica.
 Valoración de la política antiinflacionista.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Definir el dinero, sus funciones y determinar su influencia en la economía.
 Explicar el proceso de creación del dinero bancario.
 Especificar los principales agentes del sistema financiero español.
 Determinar las principales funciones del Banco de España.
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 Identificar la política monetaria y conocer sus principales instrumentos.
 Definir la inflación y explicar las diferentes causas que la producen, así
como valorar sus efectos sobre la economía.
Bloque temático 8: El contexto internacional de la economía:
la Unión Europea
Objetivos
Los objetivos de este Bloque temático se pueden concretar en los siguientes
puntos:
 Explicar las causas del comercio internacional.
 Justificar la conveniencia de las relaciones económicas internacionales.
 Revisar los distintos regímenes de comercio.
 Explicar la creación de la Unión Europea y analizar sus perspectivas de
futuro.
 Analizar el concepto de balanza de pagos.
 Estudiar los mercados de cambio y los distintos sistemas cambiarios.
 Revisar el funcionamiento del sistema monetario europeo.
Contenidos
Conceptos:
 El comercio internacional.
 Las ventajas del comercio internacional.
 La política de comercio internacional.
 Obstáculos a la libertad del comercio entre los países.
 La balanza de pagos.
 Componentes de la balanza de pagos.
 Los mercados de divisas. Tipos de cambio.
 Organismos internacionales de comercio y cooperación entre los países
de la U.E.
Procedimientos:
 Análisis de las ventajas que produce a los países el comercio
internacional.
 Descripción de los instrumentos proteccionistas que utilizan los países en
contra de la libertad en el comercio internacional.
 Análisis de la balanza de pagos y su repercusión en la economía.
 Comparación entre balanzas de pago de diferentes países de la U.E.
 Identificación del concepto de divisa y su relación con la economía del
país.
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 Observación del funcionamiento de los mercados de divisas.
 Análisis de la repercusión de las variaciones de los tipos de cambios sobre
las exportaciones e importaciones de los países.
 Cálculos de intercambio de divisas.
 Identificación y descripción de los principales organismos de desarrollo del
comercio internacional y cooperación entre los países de la U.E.
Actitudes:
 Valoración positiva del comercio entre los diferentes países.
 Crítica razonada de los diferentes instrumentos proteccionistas, negativos
para el comercio internacional.
 Reflexión sobre la necesidad de equilibrar la balanza de pagos del país
para evitar problemas económicos.
 Valoración de las modificaciones en la relación de cambio de las divisas y
su repercusión en las economías de los países (importaciones y
exportaciones).
 Enjuiciamiento de la falta de controles supraestatales de los mercados de
divisas y su repercusión en las economías reales de los países.
 Valoración de la labor positiva o negativa de los organismos de promoción
del comercio internacional.
 Valoración positiva de la cooperación económica entre países de la U.E.
 Toma de conciencia de las repercusiones de la incorporación de España al
proceso de la Moneda Única Europea.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Explicar las causas por las que se produce el comercio internacional y
determinar sus principales ventajas y los diferentes obstáculos con los que
se encuentra.
 Distinguir las principales formas de cooperación entre los países en
comercio internacional.
 Definir la Unión Europea e identificar sus principales instituciones y
políticas comunes de actuación.
 Interpretar la balanza de pagos de un país.
 Definir el mercado de divisas internacional.
 Determinar la influencia de los tipos de cambio sobre las operaciones de
comercio exterior entre los diferentes países.
 Identificar los diferentes sistemas de tipos de cambio en los mercados de
divisas.
 Reconocer los principales problemas que se presentan para lograr la unión
económica y monetaria europea.
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Bloque temático 9: Aproximación a los problemas económicos
actuales
Objetivos
Este Bloque temático trata de presentar un balance global de cómo se afrontan
los principales problemas macroeconómicos y en especial los más actuales.
Los objetivos didácticos se pueden concretar en los puntos siguientes:
 Analizar las grandes opciones de política económica ante los problemas
estructurales.
 Prestarle una especial atención al desempleo, dada la importancia
cuantitativa y su trascendencia social.
 Presentar los beneficios y los costes del crecimiento.
 Analizar el medio ambiente desde una perspectiva económica, como
recurso económico escaso y como elemento determinante de la calidad
de vida.
 Estudiar el desarrollo y la pobreza y criticar el consumismo.
 Debatir el estado de bienestar.
Contenidos
Conceptos:
 El problema de los déficits públicos.
 El problema de la deuda en los países menos desarrollados.
 Crecimiento económico y su repercusión en el medio ambiente.
 La economía y la contaminación.
 Beneficios y costes del crecimiento económico.
 Causas del desarrollo económico.
 La población y el desarrollo económico.
 El problema de la superpoblación en el mundo.
 Consumo y pobreza.
 Estado del bienestar.
 La economía española en la actualidad: nivel de desarrollo, la estructura
productiva, población y empleo, crecimiento y desarrollo.
 Evolución reciente, posición relativa y convergencia de la economía
española.
Procedimientos:
 Análisis del problema del déficit público, en relación con otras variables
económicas.
 Análisis del problema de la deuda externa en algunos países.
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 Observación de las consecuencias sociales del desarrollo económico.
 Identificación de la superpoblación como problema socioeconómico de
orden mundial.
 Análisis de las causas de la falta de desarrollo económico en algunos
países.
 Descripción del estado de la economía española en la actualidad.
Actitudes:
 Reflexión sobre el problema de la deuda externa de los países.
 Crítica de las políticas de comercio exterior de los países desarrollados
con respecto a los menos desarrollados.
 Valoración de las actividades de diferentes grupos sociales para ayudar al
desarrollo de los países llamados del tercer mundo.
 Reflexión sobre el desarrollo económico y los problemas de la emigración.
 Valoración de las medidas sobre control de la población actuales.
 Reflexión sobre los beneficios y problemas del desarrollo económico.
 Valoración de los esfuerzos de los diferentes grupos sociales por la
conservación del medio ambiente.
 Conocimiento de los principales problemas económicos españoles en la
actualidad, aportando nuevas ideas y soluciones.
Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación específicos para el presente Bloque temático son
los siguientes:
 Reconocer los condicionantes del crecimiento económico.
 Valorar los beneficios y costes del crecimiento económico.
 Identificar los principales problemas y soluciones desde el punto de vista
económico de la contaminación.
 Identificar las características básicas del subdesarrollo económico.
 Distinguir entre los conceptos económicos de riqueza y pobreza.
 Precisar los principales elementos del estado de bienestar.
 Identificar las diferentes fases del desarrollo económico español en las
últimas décadas.
 Precisar las principales políticas económicas de las principales épocas del
desarrollo económico español.
 Determinar los principales problemas que se presentan en nuestro país
para conseguir la convergencia con Europa.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Como criterios de evaluación concretos para la asignatura de economía se
presentan los siguientes:
 Elaborar juicios y criterios propios sobre problemas económicos,
argumentando y comunicando sus opiniones con rigor, aceptando las
discrepancias, como forma de enriquecimiento personal.
 Relacionar hechos económicos significativos en el contexto social, político
y cultural en el que ocurren.
 Analizar con sentido crítico y solidario los grandes problemas económicos
actuales: desigualdades económicas, crecimiento demográfico,
sobreexplotación de recursos y degradación del medio ambiente.
 Identificar los mecanismos y valores del sistema económico capitalista,
comparándolo con los otros sistemas y reflexionando sobre las diferencias.
 Interpretar mensajes y datos de los medios informativos sobre los
problemas económicos de la actualidad, analizando las medidas
propuestas por los responsables económicos.
 Analizar y valorar las repercusiones del crecimiento sobre el medio
ambiente y la calidad de vida de las personas.
 Criticar las necesidades creadas a las personas mediante técnicas de
estimulación del consumo y sus efectos en la sociedad.
 Abordar problemas económicos de su entorno, aplicando procedimientos
de las Ciencias Sociales y diferentes medios de información.
 Identificar los rasgos diferenciadores de la estructura económica de
España y su situación actual, partiendo de los identificadores económicos
básicos, realizando estudios comparativos entre las distintas comunidades
autónomas y la media del Estado.
La evaluación tiene como objetivo informar sobre la evolución del proceso
docente en su totalidad y no debe limitarse a una simple valoración de
conocimientos, sino en el conjunto de todos los componentes pedagógicos, de
forma que permita modificaciones en las previsiones iniciales y determine
nuevos objetivos de acuerdo a la evolución del proceso.
Partiendo del nivel inicial del alumno, el proceso de evaluación debe orientarse
en el currículo, en los objetivos programados y en los alcanzados por los
alumnos.
La evaluación del currículo pretende como objetivo principal, la corrección de
desviaciones producidas en el desarrollo del mismo, adecuando los objetivos a
las características de cada grupo y a las actividades programadas y
determinando la idoneidad de los procedimientos y medios utilizados.
La evaluación de los objetivos ha de referirse a todos los contenidos
(conceptuales, procedimentales y actitudinales) y a las técnicas de trabajo,
capacidad de investigación, métodos utilizados y destrezas adquiridas por los
alumnos.
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TEMPORALIZACIÓN
La temporalización de cada unidad es meramente indicativa, ya que la norma
vigente señala que las atribuciones sobre programación dependen del
departamento didáctico; además, los profesores responsables, previa
justificación y aprobación, pueden variar las directrices generales adaptándose
a las necesidades de sus alumnos.
La propuesta que se hace para las diferentes unidades didácticas, del total de
120 horas, es la siguiente:
 Unidad 1: 6 horas.
 Unidad 2: 5 horas.
 Unidad 3: 4 horas.
 Unidad 4: 6 horas.
 Unidad 5: 5 horas.
 Unidad 6: 8 horas.
 Unidad 7: 8 horas.
 Unidad 8: 6 horas.
 Unidad 9: 7 horas.
 Unidad 10: 6 horas.
 Unidad 11: 6 horas.
 Unidad 12: 5 horas.
 Unidad 13: 6 horas.
 Unidad 14: 6 horas.
 Unidad 15: 5 horas.
 Unidad 16: 5 horas.
 Unidad 17: 6 horas.
 Unidad 18: 6 horas.
 Unidad 19: 6 horas.
 Unidad 20: 7 horas.
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ESTRUCTURA DEL LIBRO
Cada unidad se compone de las siguientes partes:
 Introducción motivadora de cada capítulo, que suscita a los alumnos a
reflexionar sobre alguna cuestión sencilla, relativa a los contenidos del
mismo.
 Textos sencillos y claros, se acompañan de ejemplos en los casos
necesarios y el lenguaje utilizado es de un nivel introductorio a la
economía, primando la comprensión en su lectura.
 Esquemas, con el objeto de simplificar, ordenar y relacionar los conceptos
básicos y obtener una visión conjunta de los mismos.
 Conceptos económicos básicos que van presentándose y definiéndose
con claridad mediante párrafos resaltados, con el objeto de destacarlos del
resto del texto.
 Cuadros con datos y cálculos sencillos, con comentarios al margen que
permiten a los alumnos comprender mejor las cuestiones planteadas.
Muchos de ellos son estadísticos y reflejan datos actuales sobre los
conceptos que se están analizando en el texto correspondiente.
 Textos y lecturas de apoyo suelen presentarse con una frase introductoria
y están relacionados con los contenidos, ayudando a comprenderlos y
aportando en sus caso versiones diferentes de las mismas cuestiones.
 Puntos de análisis de determinadas cuestiones básicas, acompañándose
de textos cortos, cuadros estadísticos, gráficos y dibujos con el objetivo de
centrar y ayudar en la reflexión.
 Gráficos matemáticos y figuras adecuados para ayudar a la comprensión
de algunos conceptos, acompañándolos de títulos y comentarios
explicativos.
 Apéndices para ampliar y profundizar en los contenidos expuestos, pero
será el criterio del profesor el que determine si es conveniente su uso.
 Al finalizar cada una de las diferentes unidades se presenta un resumen
en el que se definen todos los conceptos básicos que han ido surgiendo en
el desarrollo de los textos.
 Los conceptos básicos de cada tema se presentan en un listado, ordenado
alfabéticamente con el objetivo de que el alumno trabaje el vocabulario de
términos económicos, consiga expresarse más adecuadamente y utilice
los términos con rigor en cada momento.
 Como ejercicios de afianzamiento en la comprensión de conceptos
económicos y autoevaluación se proponen al finalizar cada unidad:
─ Las cuestiones de evaluación que son reflexiones o preguntas
abiertas sobre los contenidos más importantes. La respuestas son
comentarios, reflexiones o actividades cortas que les ayudan a
afianzar los conceptos analizados.
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─ Las preguntas de verdadero o falso y las cuestiones tipo test, que
son preguntas cortas relacionadas con los contenidos, cuyas
respuestas son cerradas con objeto de asimilar mejor los contenidos
y relacionarlos con otros.
─ Los ejercicios comprensivos de algunas unidades, para analizar la
secuencia de desarrollo que tienen sobre la economía algunas
decisiones de política económica.
─ Para facilitar el desarrollo de cada unidad se dispone de la guía del
profesor que contiene orientaciones pedagógicas, recursos
didácticos, solucionario y autoevaluación.
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CONTENIDOS DE LAS
ENSEÑANZAS TRANSVERSALES
Hemos querido destacar que las cuestiones económicas están actualmente
presentes en multitud de aspectos y comportamientos humanos.
Educación al consumidor
En el primer bloque se analiza una visión del consumo como relación necesaria
para la satisfacción de las necesidades humanas y a los consumidores como
agentes económicos fundamentales. La Unidad 6, sobre el mercado, analiza el
consumo desde un punto de vista técnico e individual. En la Unidad 13, como
variable macroeconómica que influirá en la economía nacional y, por último, en
la Unidad 19, se analizan los problemas del consumo y consumismos en
relación con la pobreza.
Los problemas de los países en vías de desarrollo y el capítulo de la
pobreza
Se tratan de forma especial en la Unidad 19, relacionándolos con los factores
que hacen posibles las desigualdades.
Educación para la igualdad de oportunidades
El estudio de los mercados de factores en el Bloque temático 4, y en especial el
mercado de trabajo en la Unidad 8, tratan el tema de las desigualdades desde
un punto de vista laboral.
Formación y orientación laboral
Todo el estudio de la economía adentra a los alumnos en el mundo de la
empresa. El texto, en la mayoría de las unidades, sirve para que el alumno
conozca el mundo de la producción, las empresas, los mercados y los
elementos más básicos de un sistema económico al que se incorporará,
llegado el momento, como trabajador.
Educación ambiental
El tema de la educación medioambiental es tratado en el Bloque temático 9, y
de forma especial en la Unidad 18 de la misma. El impacto en el medio
ambiente que los actuales métodos de producción producen, las posibilidades
de preverlo o solucionarlo y las decisiones sobre crecimiento económico y
ecología se analizan y hacen que el alumno reflexione sobre estos problemas
actuales.
Algunas de las actividades de refuerzo propuestas a los alumnos en las
diferentes unidades, y como el propio texto indica, se deben realizar sobre
datos económicos del entorno próximo.
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ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD.
ACTIVIDADES DE REFUERZO Y AMPLIACIÓN
Las vigentes disposiciones y normas indican que se debe dar un tratamiento
específico a los alumnos que por sus circunstancias los precisen y realizar
consecuentemente las adaptaciones curriculares oportunas. Los responsables
son los diferentes departamentos educativos de los centros de enseñanza.
En este sentido, el texto propone una introducción progresiva a los conceptos,
términos y argumentos económicos. Como ya se indica en anteriores
apartados, el profesor responsable de la materia debe delimitar de entre todos
los contenidos propuestos los que mejor se adapten a las características y
niveles de sus alumnos.
El proceso de evaluación es un apartado adecuado para realizar el tratamiento
diferenciado, por las distintas características de los alumnos. Utilizando las
distintas actividades propuestas en el texto, detectaremos cuáles son las
carencias importantes de los alumnos de una forma rápida y se deberán
proponer las tareas adecuadas para que se puedan alcanzar los objetivos
personalizados para cada alumno.
De forma general, además, los diferentes temas del texto presentan:
 Resúmenes con los conceptos fundamentales.
 Las actividades propuestas tienen diferentes grados y niveles de dificultad.
 Las actividades que se presentan al final de cada capítulo, también se
pueden graduar en cuanto a la dificultad de las posibles respuestas
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