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Comisión Europea Conferencia Transporte, Energía y Desarrollo Sostenible Fernando de Esteban Director General Adjunto Madrid, 2 Junio 2003 Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 1 Desarrollo sostenible en la política energética de la UE: contexto Tratado: Art. 2: desarrollo sostenible Art.6: integración de medioambiente Estrategia de desarrollo sostenible: • prioridades sectoriales (Gothenburg, 2001); • misma atención a los aspectos económicos, sociales y medioambientales (Barcelona, 2002) Libro verde: Hacía una estrategia europea de seguridad del abastecimiento energético (2000) Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 2 Sostenibilidad en el sector energético: tendencias positivas Intensidad energética de la economía europea disminuyendo Eficiencia energética en augmento Calidad de aire mejorando: disminución de emisiones de contaminantes Disminución de los precios para los servicios de energía debido a la liberalisación de los mercados Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 3 Intensidad energética de la economía de la EU 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75 Gross Domestic Product Gross Inland Energy Consumption (GIEC) 99 19 98 19 97 19 96 19 95 19 94 19 93 19 92 19 19 91 Energy Intensity Year Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 4 Energía: producción, emisiones GHG, calidad aire Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 5 Emisiones gases ácidos (Eurostat-2002) Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 6 Sostenibilidad en el sector energético: retos La eficiencia energética necesita aumentar y mejorar Los renovables van aumentado pero no suficientemente Las importaciones y la dependencia energética va aumentando Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 7 Instrumentos Reforzar la acción de la Unión Europea en los ámbitos legislativo y financiero Medidas legislativas Nuevas iniciativas de la Comisión Europea para la promoción de la producción de electricidad verde, los biocarburantes y la eficiencia energética en los edificios Programas comunitarios Reforzar los actuales programas comunitarios (Programa Marco I+D y Programas de apoyo) Actividades hidrógeno Fisión / fusión Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 8 Comisión Europea Fomento de la electricidad verde producida a partir de fuentes de energía renovables Directiva 2001/77/CE 27 Septiembre 2001 DO L 283, 27.10.2001 Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 9 Principios de la Dtva. Fomento de la electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables gracias a: • Objetivos cuantitativos nacionales de consumo de electricidad producida a partir de energías renovables • Regímenes de apoyo nacionales (si necesario un régimen de apoyo armonizado en el futuro) • Simplificación de los procedimientos administrativos nacionales de autorización • Garantía de acceso de las energías renovables al transporte y a la distribución de electricidad Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 10 Comisión Europea Mejorar el rendimiento energético de los edificios Presentación de la propuesta de Directiva de la Comisión Abril 2001 Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 11 Consumo energético en el sector de la edificación Demanda energética en 2000 Residencial y terciario 41% 31% Transporte 28% Industria Consumo energético en los edificios terciarios en la UE ACS 9% Cocina 5% Iluminación 14% Consumo energético en el sector residencial en la UE ACS 25% Cocina Climatización 4% Otros Calefacción 52% 16% Dirección General de Energía y Transportes 7% Aparatos 11% eléctricos Calefacción 57% Información y Comunicación 12 Calefacción: potencial de ahorro Potencial de una normativa de aislamiento térmico Comparación del consumo si se aplicara el modelo de la normativa danesa de edificios en los EE MM (con ajuste climático) 35 30 25 20 15 10 5 0 Consumo si se aplicara la normativa danesa Consumo actual B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK [kWh/ m³a] • Existen diferencias enormes entre las normativas térmicas • La introducción a nivel Europeo de una normativa sobre el aislamiento térmico similar a las aplicadas en algunos EE MM podría redundar en un ahorro considerable de energía en los edificios Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 13 Objetivos y medidas Objetivos • Promover la mejora del rendimiento energético de los edificios en la Unión a través de medidas con el mejor ratio coste/eficacia • Convergencia de las normas europeas aplicables al sector de la edificación hacia los niveles más altos en vigor en algunos Estados miembros Medidas propuestas • • • • • Metodología común para las normas integradas de rendimiento energético Aplicación de dichas normas a los edificios existentes y nuevos Sistemas de certificación para todo tipo de edificios Control y evaluación de las instalaciones de calefacción y refrigeración Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 14 Comisión Europea Fomento de los carburantes alternativos Plan de Acción Comunicación y Propuestas de la Comisión Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 15 Propuestas de la Comisión • Comunicación presentando un Plan de Acción para el fomento de los biocarburantes y otros carburantes alternativos para el transporte. • Propuesta de modificación de la Directiva 92/81 permitiendo a los Estados Miembros aplicar una reducción de los impuestos especiales a los biocarburantes. • Propuesta (recientemente adoptada) de Directiva sobre el fomento de los biocarburantes, para aumentar su parte en gasolinas y diesel vendidos en los EEMM. Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 16 Propuesta de Dtva. Propuesta de Directiva del Consejo modificando la Directiva 92/81 (imp. esp. sobre hidrocarburos) Objetivo: permitir a los EEMM aplicar una reducción de los impuestos especiales a los biocarburantes, bajo ciertos requisitos Principales productos, eligibles para la aplicación de la reducción de impuestos entre 1/1/2002 an 31/12/2010: • Aceites y grasas vegetales y animales • Metil y etil alcoholes sintéticos • Productos energéticos de la biomasa Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 17 Directiva 2003/30/CE Directiva 2003/30/CE del PE y del Consejo sobre el fomento de los biocarburantes para transporte La Directiva, adoptada el 8/5/2003, propone un porcentage mínimo de biocarburantes para substituir la gasolina y el diesel para transporte en los EEMM: • Mínimo obligatorio de biocarburantes en el volumen total de carburantes para transporte vendidos en los EEMM en 2010 • En el futuro, la comisión podría proponer una mezcla obligatoria de biocarburantes en la gasolina y el diesel Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 18 Comisión Europea Programas comunitarios de apoyo Propuestas para el período2003-2006 Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 19 Programas comunitarios VI Programa Marco I+D (2003-2006) Programa específico para el desarrollo soctenible, incluidos las Energía y el Transporte Presupuesto indicativo: 810 millones de € Programa de apoyo no tecnológico Nuevo programa: “Energía Inteligente para Europa” • Continúa la acción de los programas ALTENER y SAVE • Extiende su acción a los aspectos energéticos del transporte STEER- y la promoción internacional - COOPENER Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 20 Comisión Europea Hidrógeno Actividades de la Comisión Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 21 H2: actividades de la Comisión Hidrógeno es parte de una amplia estrategia política: Seguridad abastecimiento energético (Libro verde 11/2000) Reducción delas emisiones de gases con efecto invernadero (Libro blanco 9/2001) Comunicación sobre carburantes alternativos (11/2001): Biocarburantes, Gas Natural, Hidrógeno / Pilas Combustible Grupo de Contacto “carburantes alternativos” (6/2002): Consultas actores sobre desarrollo técnico / económico Sexto programa marco I/D (2002-2006): Proyecto de investigación y demonstración (CUTE: autobuses hidrógeno) Grupo Alto Nivel “Hidrógeno” (10/2002): Desarrollo de una visión del potencial de una economía “hidrógeno” Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 22 Ilustración: proyecto CUTE 27 autobuses “Hidrogeno” Demonstración en 9 ciudades de la EU: Madrid (primer bus en mayo 2003), Amsterdam, Barcelona, Hamburgo, Londres, Luxemburgo, Oporto, Estuttgart, Estocolmo mid-end PRODUCTION DISTRIBUTION 2003 APPLICATION Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 23 Fisión - futuras tecnologías Nuevos tipos de reactores para 2020-2030 seleccionados en el marco del GIF (GENERATION IV International Forum) Ventajas: competitividad económica fiabilidad en la producción de energía sostenibilidad en la gestión de residuos seguridad y fiabilidad Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 24 Fisión - futuras tecnologías Nuevos tipos de reactores para 2020-2030 seleccionados en el marco del GIF (GENERATION IV International Forum) Participantes/miembros: 10 países (Argentina, Brasil, Canadá, Francia, Japón, Corea, Suráfrica, Suiza, RU y EEUU). La Comisión debería participar pronto como miembro pleno. Calendario: Proyectos de cooperación I+D identificados; inicio de los trabajos para finales de 2003. Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 25 Fusión - proyecto ITER Ventajas: seguridad; residuos; potencial energético. Situación actual: búsqueda de acuerdo para la sede del proyecto: Japón, Canadá, Francia o España. Costes: 4 600 millones Euros Calendario: fase de construcción: 10 años. construcción de una unidad de pruebas de material (IFMIF: International Fusion Materials Irradiation Facility) en 2010. Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 26 Resumen: Prioridades Importaciones en consumo total La seguridad de suministro De no tomarse medidas, la dependencia de la Unión respecto al suministro externo podría alcanzar el 70% antes de 2030. 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Oil La lucha contra el cambio climático El CO2 el principal gas causante del cambio climático. La Unión se ha comprometido a reducir sus emisiones en el Protocolo de Kioto. Sin embargo, el sector energético, en especial, el transporte, aumenta las emisiones de CO2 El desarrollo sostenible Dirección General de Energía y Transportes Gas Coal 2000 2030 Europa 30: emisiones CO2 en energía (%) 140 130 120 110 100 90 1990 2000 2010 2020 2030 Información y Comunicación 27 Resumen: Estrategia Demanda Consumidores e industria deben cambiar sus comportamientos, sobre todo en el transporte, en edificios y en cosumos de aparatos eléctricos Suministro Europa 30: consumo final de energía (en millones de Tep) 1750 1500 1250 1000 750 500 250 0 1990 Terciario y residencial Industria Transporte 2000 2010 Dirección General de Energía y Transportes 2030 Energía Total Unión Europea 1998 15% Prioridad a la lucha contra el cambio climático. Una mayor penetración el el mercado de las energía renovables es imprescindible. 2020 6% 16% 22% Comb. sólidos Petróleo y derivados 41% Gas Nuclear Renovable Información y Comunicación 28 Resumen: Objetivos Objetivos comunitarios para la Unión Europea con objetivos nacionales en consonancia • Duplicar la parte de las energías renovables en el consumo final bruto de energía en Europa del 6% al 12% en 2010 • Introducir las medidas necesarias para aumentar la parte de la electricidad verde en el consumo bruto de electricidad del 14% al 22% en 2010 • Realizar en 2010 un potencial de ahorro del 22% de la energía consumida en la edificación (iluminación, calefacción, aire acondicionado, agua caliente sanitaria) • Conseguir aumentar la parte de los biocarburantes hasta un 5,75% en el volumen total de carburantes en 2010 Dirección General de Energía y Transportes Información y Comunicación 29