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Comisión Europea
Conferencia
Transporte, Energía
y Desarrollo
Sostenible
Fernando de Esteban
Director General Adjunto
Madrid, 2 Junio 2003
Dirección General de Energía y Transportes
Información y Comunicación
1
Desarrollo sostenible en la política
energética de la UE: contexto
Tratado: Art. 2: desarrollo sostenible
Art.6: integración de medioambiente
Estrategia de desarrollo sostenible:
• prioridades sectoriales (Gothenburg, 2001);
• misma atención a los aspectos económicos,
sociales y medioambientales (Barcelona,
2002)
Libro verde: Hacía una estrategia europea de
seguridad del abastecimiento energético (2000)
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Información y Comunicación
2
Sostenibilidad en el sector
energético: tendencias positivas

Intensidad energética de la economía europea
disminuyendo

Eficiencia energética en augmento

Calidad de aire mejorando: disminución de emisiones de
contaminantes

Disminución de los precios para los servicios de energía
debido a la liberalisación de los mercados
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3
Intensidad energética de la
economía de la EU
125
120
115
110
105
100
95
90
85
80
75
Gross Domestic
Product
Gross Inland Energy
Consumption (GIEC)
99
19
98
19
97
19
96
19
95
19
94
19
93
19
92
19
19
91
Energy Intensity
Year
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Información y Comunicación
4
Energía: producción, emisiones GHG,
calidad aire
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Información y Comunicación
5
Emisiones gases ácidos (Eurostat-2002)
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6
Sostenibilidad en el sector
energético: retos

La eficiencia energética necesita aumentar y mejorar

Los renovables van aumentado pero no suficientemente

Las importaciones y la dependencia energética va
aumentando
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7
Instrumentos
Reforzar la acción de la Unión Europea en
los ámbitos legislativo y financiero
Medidas legislativas
Nuevas iniciativas de la Comisión Europea para la
promoción de la producción de electricidad verde, los
biocarburantes y la eficiencia energética en los edificios
Programas comunitarios
Reforzar los actuales programas comunitarios
(Programa Marco I+D y Programas de apoyo)
Actividades hidrógeno
Fisión / fusión
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8
Comisión Europea
Fomento de la
electricidad verde
producida a partir de
fuentes de energía
renovables
Directiva 2001/77/CE
27 Septiembre 2001
DO L 283, 27.10.2001
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9
Principios de la Dtva.
Fomento de la electricidad producida a partir
de fuentes de energía renovables gracias a:
• Objetivos cuantitativos nacionales de consumo de
electricidad producida a partir de energías renovables
• Regímenes de apoyo nacionales (si necesario un
régimen de apoyo armonizado en el futuro)
• Simplificación de los procedimientos administrativos
nacionales de autorización
• Garantía de acceso de las energías renovables al
transporte y a la distribución de electricidad
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10
Comisión Europea
Mejorar el
rendimiento
energético de
los edificios
Presentación de la
propuesta de Directiva
de la Comisión
Abril 2001
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11
Consumo energético en el
sector de la edificación
Demanda energética en 2000
Residencial
y terciario
41%
31%
Transporte
28%
Industria
Consumo energético en los
edificios terciarios en la UE
ACS
9%
Cocina
5%
Iluminación
14%
Consumo energético en el sector
residencial en la UE
ACS
25%
Cocina
Climatización
4%
Otros
Calefacción 52%
16%
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7%
Aparatos 11%
eléctricos
Calefacción 57%
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12
Calefacción:
potencial de ahorro
Potencial de una normativa de aislamiento térmico
Comparación del consumo si se aplicara el modelo de la normativa danesa de
edificios en los EE MM (con ajuste climático)
35
30
25
20
15
10
5
0
Consumo si se
aplicara la
normativa
danesa
Consumo actual
B
DK D
EL
E
F
IRL I
L
NL
A
P
FIN S
UK
[kWh/ m³a]
• Existen diferencias enormes entre las normativas térmicas
• La introducción a nivel Europeo de una normativa sobre el aislamiento
térmico similar a las aplicadas en algunos EE MM podría redundar en
un ahorro considerable de energía en los edificios
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13
Objetivos y medidas
Objetivos
• Promover la mejora del rendimiento energético de los edificios en la
Unión a través de medidas con el mejor ratio coste/eficacia
• Convergencia de las normas europeas aplicables al sector de la
edificación hacia los niveles más altos en vigor en algunos Estados
miembros
Medidas propuestas
•
•
•
•
•
Metodología común para las normas integradas de rendimiento
energético
Aplicación de dichas normas a los edificios existentes y nuevos
Sistemas de certificación para todo tipo de edificios
Control y evaluación de las instalaciones de calefacción y refrigeración
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Comisión Europea
Fomento de los
carburantes
alternativos
Plan de Acción
Comunicación y Propuestas
de la Comisión
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15
Propuestas de la Comisión
• Comunicación presentando un Plan de Acción
para el fomento de los biocarburantes y otros
carburantes alternativos para el transporte.
• Propuesta de modificación de la Directiva 92/81
permitiendo a los Estados Miembros aplicar una
reducción de los impuestos especiales a los
biocarburantes.
• Propuesta (recientemente adoptada) de Directiva
sobre el fomento de los biocarburantes, para
aumentar su parte en gasolinas y diesel vendidos
en los EEMM.
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16
Propuesta de Dtva.
Propuesta de Directiva del Consejo modificando la
Directiva 92/81 (imp. esp. sobre hidrocarburos)
Objetivo: permitir a los EEMM aplicar una reducción de
los impuestos especiales a los biocarburantes, bajo
ciertos requisitos
Principales productos, eligibles para la aplicación de la
reducción de impuestos entre 1/1/2002 an 31/12/2010:
• Aceites y grasas vegetales y animales
• Metil y etil alcoholes sintéticos
• Productos energéticos de la biomasa
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17
Directiva 2003/30/CE
Directiva 2003/30/CE del PE y del Consejo sobre el
fomento de los biocarburantes para transporte
La Directiva, adoptada el 8/5/2003, propone un
porcentage mínimo de biocarburantes para substituir la
gasolina y el diesel para transporte en los EEMM:
• Mínimo obligatorio de biocarburantes en el volumen
total de carburantes para transporte vendidos en los
EEMM en 2010
• En el futuro, la comisión podría proponer una mezcla
obligatoria de biocarburantes en la gasolina y el diesel
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18
Comisión Europea
Programas
comunitarios
de apoyo
Propuestas para el
período2003-2006
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19
Programas comunitarios
VI Programa Marco I+D (2003-2006)
Programa específico para el desarrollo soctenible, incluidos las
Energía y el Transporte
Presupuesto indicativo: 810 millones de €
Programa de apoyo no tecnológico
Nuevo programa: “Energía Inteligente para Europa”
• Continúa la acción de los programas ALTENER y SAVE
• Extiende su acción a los aspectos energéticos del transporte STEER- y la promoción internacional - COOPENER
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20
Comisión Europea
Hidrógeno
Actividades
de la Comisión
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21
H2: actividades de la Comisión
Hidrógeno es parte de una amplia estrategia política:
 Seguridad abastecimiento energético (Libro verde 11/2000)
 Reducción delas emisiones de gases con efecto invernadero (Libro
blanco 9/2001)
Comunicación sobre carburantes alternativos (11/2001):
Biocarburantes, Gas Natural, Hidrógeno / Pilas Combustible
Grupo de Contacto “carburantes alternativos” (6/2002):
Consultas actores sobre desarrollo técnico / económico
Sexto programa marco I/D (2002-2006):
Proyecto de investigación y demonstración (CUTE: autobuses hidrógeno)
Grupo Alto Nivel “Hidrógeno” (10/2002):
Desarrollo de una visión del potencial de una economía “hidrógeno”
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Información y Comunicación
22
Ilustración: proyecto CUTE


27 autobuses “Hidrogeno”
Demonstración en 9 ciudades de la EU:
Madrid (primer bus en mayo 2003),
Amsterdam, Barcelona, Hamburgo, Londres,
Luxemburgo, Oporto, Estuttgart, Estocolmo
mid-end
PRODUCTION
DISTRIBUTION 2003
APPLICATION
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Información y Comunicación
23
Fisión - futuras tecnologías
Nuevos tipos de reactores para 2020-2030
seleccionados en el marco del GIF (GENERATION IV
International Forum)
Ventajas:
competitividad económica
fiabilidad en la producción de energía
sostenibilidad en la gestión de residuos
seguridad y fiabilidad
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24
Fisión - futuras tecnologías
Nuevos tipos de reactores para 2020-2030
seleccionados en el marco del GIF (GENERATION IV
International Forum)
Participantes/miembros:
10 países (Argentina, Brasil, Canadá, Francia, Japón, Corea,
Suráfrica, Suiza, RU y EEUU).
La Comisión debería participar pronto como miembro pleno.
Calendario:
Proyectos de cooperación I+D identificados;
inicio de los trabajos para finales de 2003.
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25
Fusión - proyecto ITER
Ventajas:
seguridad; residuos; potencial energético.
Situación actual:
búsqueda de acuerdo para la sede del proyecto: Japón, Canadá,
Francia o España.
Costes:
4 600 millones Euros
Calendario:
fase de construcción: 10 años.
construcción de una unidad de pruebas de material (IFMIF:
International Fusion Materials Irradiation Facility) en 2010.
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26
Resumen: Prioridades
Importaciones en
consumo total
La seguridad de suministro
De no tomarse medidas, la dependencia de la
Unión respecto al suministro externo podría
alcanzar el 70% antes de 2030.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Oil
La lucha contra el cambio climático
El CO2 el principal gas causante del cambio
climático. La Unión se ha comprometido a reducir
sus emisiones en el Protocolo de Kioto. Sin
embargo, el sector energético, en especial, el
transporte, aumenta las emisiones de CO2
El desarrollo sostenible
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Gas Coal
2000
2030
Europa 30:
emisiones CO2
en energía (%)
140
130
120
110
100
90
1990 2000 2010 2020 2030
Información y Comunicación
27
Resumen: Estrategia
Demanda
Consumidores e industria deben
cambiar sus comportamientos, sobre
todo en el transporte, en edificios y en
cosumos de aparatos eléctricos
Suministro
Europa 30: consumo final de
energía (en millones de Tep)
1750
1500
1250
1000
750
500
250
0
1990
Terciario y
residencial
Industria
Transporte
2000
2010
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2030
Energía Total
Unión Europea 1998
15%
Prioridad a la lucha contra el cambio
climático. Una mayor penetración el el
mercado de las energía renovables es
imprescindible.
2020
6%
16%
22%
Comb. sólidos
Petróleo y derivados
41%
Gas
Nuclear
Renovable
Información y Comunicación
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Resumen: Objetivos
Objetivos comunitarios para la Unión Europea
con objetivos nacionales en consonancia
• Duplicar la parte de las energías renovables en el consumo
final bruto de energía en Europa del 6% al 12% en 2010
• Introducir las medidas necesarias para aumentar la parte de
la electricidad verde en el consumo bruto de electricidad del
14% al 22% en 2010
• Realizar en 2010 un potencial de ahorro del 22% de la
energía consumida en la edificación (iluminación,
calefacción, aire acondicionado, agua caliente sanitaria)
• Conseguir aumentar la parte de los biocarburantes hasta un
5,75% en el volumen total de carburantes en 2010
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