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Innovaciones en Seguridad Social
Dr. Elías Quijada Campos
[email protected]
Julio 2011
La Seguridad Social
en el Contexto Internacional
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Organización Iberoamericana de Seguridad Social
(OISS)
Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad
Social
Venezuela firmó el convenio el 10/11/2007 y lo
ratificó el 16/02/2009
Aplicación efectiva del convenio: España, Bolivia,
Brasil y Ecuador
Depósito del instrumento de ratificación en la
Segib.oiss; suscripción del acuerdo de aplicación;
aplicación efectiva del convenio
Países signatarios
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Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador,
Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela
Bolivia: 10.426.160 habitantes
Brasil: 190.755.799 habitantes
Ecuador: 14.736.876 habitantes
España: 47.021.031
Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el
trabajo (2010-2013)
Necesidad de brindar protección de los derechos
individuales de millones de trabajadores migrantes y sus
familias; seguridad económica en la vejez, incapacidad o
muerte
La Seguridad Social en Venezuela
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Órgano rector: Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y la Seguridad Social
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social
(G.O.5891 Extraordinario del 31 de Julio de 2008)
Contingencias amparadas por el Sistema (17)
Sistema Prestacional de Salud
Sistema Prestacional de Vivienda y Hábitat
Sistema Prestacional de Previsión Social
Sistema Prestacional de Salud
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Tendrá a su cargo el Régimen Prestacional de Salud
mediante el desarrollo del Sistema Público Nacional
de Salud
Ley Orgánica de Salud (1998): Rige
relacionado con la salud en la República
todo
lo
Reglamento Orgánico del Ministerio de Salud
(2006): Determina estructura organizativa y
funcional del Ministerio de Salud
Sistema Prestacional de
Vivienda y Hábitat
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Tendrá a su cargo el Régimen Prestacional de Vivienda y
Hábitat
Decreto 6.072 con Rango, valor y Fuerza de Ley del
Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat
(G.O 5.889
del 31 de julio de 2008)
a) Define el Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat
incluyendo los Consejos Comunales
b) Aplica el principio de corresponsabilidad entre el Estado
y los ciudadanos en cuanto a la satisfacción al derecho a la
vivienda y hábitat
c) Banco Nacional de Vivienda y Hábitat pasa de banco de
desarrollo a Instituto Autónomo
Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda
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El aporte será del 3% del salario integral y el
empleador debe retenerlo para depositarlo antes del
5to día hábil de cada mes en la cuenta de cada
trabajador, pudiendo el Ministerio del poder Popular
con competencia en materia de Vivienda y Hábitat
establecer porcentajes mayores
La obligación de aportar se mantendrá hasta que el
trabajador reciba el beneficio de la jubilación o
reciba pensión de invalidez o vejez
Sistema Prestacional de Previsión Social
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Tendrá a su cargo los Regímenes Prestacionales de:
a) Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras
Categorias de Personas;
b) Empleo
c) Pensiones y Otras Asignaciones Económicas
d) Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley de Servicios Sociales (2005): Sustituye el Instituto
Nacional de Gerontología y Geriatría (1978) por el
Instituto Nacional de Servicios Sociales.
Ley de Servicios Sociales
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Establece los delitos (109) de maltrato físico; maltrato
psicológico;
por
falta
de
atención
médica
y
rehabilitación; por inducir a la celebración de actos o
negocios jurídicos con error
Crea el Fondo de Prestaciones en Servicios y en Especies
(96) para el financiamiento de las prestaciones no
dinerarias previstas en el regimen prestacional de
servicios sociales ala adulto mayor y otras categorias de
personas
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y la
Participación Social.
www.inass.gob.ve
Ley del Régimen Prestacional de Empleo
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Deroga el Reglamento del Seguro Social a la
contingencia de Paro Forzoso (1993)
Hasta tanto entre en funcionamiento la Tesorería de
Seguridad Social, la recaudación de las cotizaciones y
el pago de las prestaciones dinerarias previstas en
esta Ley, serán efectuadas por el Instituto Venezolano
de los Seguros Sociales
Instituto Nacional de Empleo: Ente gestor del Régimen
Prestacional de Empleo (12)
Crea un Sistema Nacional de Protección Frente a la
Pérdida del Empleo y al Desempleo (8)
Cotización 2,50% (80% empleador; 20% trabajador)
Pensiones y otras asignaciones económicas
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Ley del Seguro Social (GO No. 5.976 24/05/2010)
Decreto 5.316 del 25 de abril de 2007:Se establece un
programa excepcional y temporal para que el MPPTYSS y el
de la Participación y Protección Social registre, califique y
certifique a 100.00 personas, venezolanas o extranjeras,
mayores de 70 años, residentes en el país y que se
encuentren en estado de necesidad: 60% del salario
mínimo urbano.
Decreto 5.370 del 30 de mayo de 2007:Se establece un
programa excepcional y temporal para que el IVSS
identifique y registre en su nómina de asegurados a
50.000 mujeres mayores de 65 años, a objeto de ser
beneficiarias de la pensión de vejez, aún cuando no hayan
cumplido con las cotizaciones mínimas requeridas por la
Ley del Seguro Social.
Pensiones y otras asignaciones económicas
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Decreto No. 7.401 del 30 de abril de 2010: Se establece
un programa excepcional y temporal para garantizar el
disfrute de las pensiones de vejez otorgadas a través
del IVSS, a los asegurados a partir de los 60 años de
edad y a las aseguradas a partir de 55, que acrediten el
pago de 750 cotizaciones. Aquellos que posean al meno
700 cotizaciones, el estado asumirá el aporte
correspondiente.
Decreto No. 7.402 del 30 de abril de 2010: Se ordena al
IVSS el otorgamiento de la pensión de vejez a 20.000
campesinos y pescadores. MPPTYSS, MAT, INTI y el
INSOPESCA
Regimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo
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Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (2005)
Órgano de Gestión: Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)
Comité de Seguridad y Salud Laboral (46, 67
RLOPCYMAT)
Jurisdicción Especial en Seguridad Social
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Se crea la Jurisdicción Especial del Sistema de
Seguridad Social, para dirimir las controversias que se
susciten en ocasión de las relaciones jurídicas que
deriven de la aplicación de la LOSSS (114)
Hasta tanto no se lleve a cabo la creación de la
Jurisdicción Especial, todo lo relacionado con dudas y
controversias en materia de seguridad social, serán
decididas por ante la jurisdicción laboral ordinaria.
Mientras se dicte la Ley que regula el Estatuto Especial
de la Carrera del Funcionario del Sistema de
Seguridad Social, éstos se regirán por lo establecido
en la Ley del estatuto de la Función Pública.
Academia y Seguridad Social
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El postgrado en Seguridad Social fue creado en la UCV
en el año 1974
Doctorado en Seguridad Social:
Integración económica y social y seguridad social
Seguridad Social en el Trabajo
Derecho Comparado de la Seguridad Social
Formulación y evaluación de Proyectos Sociales
Sistemas y Regímenes de Financiamiento de la SS
Sistemas y Modelos Organizativos de la SS
Gerencia en Instituciones de Previsión Social
Métodos cuantitativos e Indicadores de la SS
Otros programas en Seguridad Social
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Maestría en Seguridad Social
Especialización en Seguridad Social: Menciones:
Planificación
Gerencia Social
Bienestar estudiantil
Teoría del Bienestar Social
Calidad de vida y Rendimiento Estudiantil
El Sistema Educativo Venezolano
Administración de Programas de Bienestar Estudiantil
“Hay dos tipos de Educación,
la que te enseña a ganarte la vida
y la que te enseña a vivir”
Anthony de Melo
Sacerdote Jesuita, nació en Bombay (India) (1931-1987)
Mezclaba la doctrina Judea-cristiana con el budismo