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“España, un ‘modelo’ para otros países” José Maria Aznar “España, un ‘modelo’ para otros países” José Maria Aznar “España ‘8ª potencia’ del mundo” Mariano Rajoy ¿España avanza? ¿España va bien? ¿Tan bien cómo nuestros vecinos europeos? NO. La comparación con Europa pone al descubierto que España no va bien. Sanidad, Salud Pública, Educación, Pensiones, Trabajo, Escuelas de Infancia, Vivienda, Atención Domiciliaria para Personas Mayores o con Discapacidades, consecuencias sociales... ¿Gasto Público en Bienestar? Gasto Público en Bienestar Gasto Público en Protección Social 2000, en % del PIB 34 32,3 32 29,7 30 29,5 27,3 28 26 24 22,7 22 20,1 20 18 Suecia Francia Alemania U. Europea Portugal España España última de Europa en Bienestar, después de Irlanda. Fuentes: V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT. ¿Convergencia con Europa? Evolución del Gasto en Bienestar 30 28 Evolución del Gasto Público en Protección Social, en % del PIB 28,8 27,3 media Unión Europea 26 24 24 22 España 20 20,1 18 1993 2000 España se aleja de la Europa del Bienestar desde el 1993. Fuentes: V. Navarro, La desconvergencia social con la Unión Europea; EUROSTAT. Evolución de Ingresos del Estado y de Gasto Social en España Evolución del Gasto Público en Protección Social y de los Ingresos del Estado, en % del PIB 42 39,9 38 38,1 Ingresos al Estado 34 30 26 24 Gasto Público en Bienestar 22 20,1 18 1993 2000 El crecimiento de los ingresos no se ha dedicado a reducir el Déficit en Bienestar de España con Europa, sino a equilibrar el presupuesto del Estado. Fuentes: V. Navarro, La desconvergencia social con la Unión Europea; EUROSTAT. ¿Sanidad? Gasto Público en Sanidad. Gasto Público en Sanidad año 2000, en % del PIB 9 8,6 8,5 8,2 8,1 8 7,5 7,2 7 6,5 6,2 5,8 6 5,5 Suecia Francia Alemania U. Europea Portugal España España en la cola de Europa, en Gasto Público en Sanidad. Fuentes: Navarro, V. (Coord.) El Estado de Bienestar en España 2003; EUROSTAT. Evolución del Gasto Público Sanitario Déficit de España respecto Europa en Gasto Público Sanitario por habitante, en unidades de poder de compra (UPC) que estandarizan la capacidad de compra entre países Unión Europea 0 -100 -200 -300 -400 España -500 -440 -600 -700 -647 -800 1993 2000 España se aleja de Europa, en Gasto Sanitario. Fuentes: V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT. Deterioro de la Sanidad española. • Listas de espera de hasta 4 años para intervenciones quirúrgicas • Visitas de 5 minutos de media en la Atención Primaria • Hospitales con hasta 6 camas por habitación • 68% de grandes hospitales sin servicio de Atención Geriátrica • 40% más pacientes por cada médico que en la U. Europea, en la Atención Primaria • Estrés y Frustración de los Profesionales. • La Sanidad Pública es la mejor en calidad científica y técnica, su deterioro perjudica a toda la sociedad. Fuentes: El País, 7 agosto y 12 noviembre 2003, 11 enero y 1 febrero 2004; José Manuel Freire, La atención primaria de la salud y los hospitales en el sistema nacional de salud; Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria. ¿Salud Pública? España destaca de Europa por altos índices de: • SIDA • Tuberculosis • Drogadicción • Mortalidad Laboral • Intoxicaciones Alimenticias • Contaminación Atmosférica y Sonora La Salud Pública es principalmente responsabilidad municipal, pero los ayuntamientos tienen poco poder y reciben muy pocos recursos para resolver estos problemas. Fuente: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, y José Manuel Freire, La atención primaria de la salud y los hospitales en el sistema nacional de salud. ¿Educación? Gasto Público en Educación. Gasto Público en Educación 2000, en % del PIB 6,5 6,3 6 5,7 5,6 5,4 5,5 5 4,5 4,3 4 3,5 Suecia Francia Portugal Unión Europea España España en la cola de Europa, en Educación Fuentes: Jorge Calero y Xavier Bonal, La financiación de la educación en España;OCDE; El País 17 septiembre 2003 Consecuencias del escaso Gasto Público en Educación • Los estudiantes españoles tienen 1 año menos de escuela que la media europea y 2 años menos que en Alemania, Bélgica, Escocia y Holanda, tanto en la pública como en la privada. Esta es la consecuencia del déficit horario anual en Secundaria (media de la UE 678 h, España 559 h) • Los estudiantes españoles a los 14 años tienen los conocimientos de los de 13 años en la U. Europea, las encuestas lo confirman tanto para la pública como para la privada. • Sus conocimientos en matemáticas, ciencias e idiomas están muy por debajo de la media europea, pero con la nueva ley (LOCE) los conocimientos de religión estarán muy por encima de los niveles europeos; no hay otro país que requiera tal asignatura. • Absentismo escolar del 27% en Bachillerato y FP, en la OCDE 6% • Los estudiantes universitarios con becas han descendido del 20% (1995) al 14,9% (2000) • Fracaso Escolar del 34%, uno de los más altos de la Unión Europea Fuentes: Francesc Pedró, Una perspectiva comparativa sobre la calidad de la educación en España; Jorge Calero y Xavier Bonal, La financiación de la educación en España; El País, 4 febrero 2004 ¿Pensiones? Pensiones de Jubilación Evolución 1993-2000 del gasto en Ayudas a la Vejez , en % del PIB 11 10,7 10,9 10,5 media U. Europea 10 9,5 9 España 8,5 8,4 8,3 8 1993 2000 Nuestras pensiones se alejan de la Europa del Bienestar. Fuentes: Adolfo Jiménez, Evolución de la Seguridad Social; V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT. Déficit creciente en Pensiones de Jubilación respecto Europa Déficit de España respecto Europa en Gasto público en Ayudas para la Vejez por habitante, en unidades de poder de compra (UPC) que estandarizan la capacidad de compra entre países Unión Europea 0 -100 -200 -300 -400 -500 -600 España -700 -668 upc / persona -800 -900 -929 upc / persona -1000 -1100 1993 2000 • La situación está empeorando particularmente desde 1996 (gobiernos del PP) con un déficit con la Unión Europea, en gasto público en pensiones por habitante, que ha crecido un 23% • Actualmente España es uno de los países de la Unión Europea que gasta menos en pensiones, a pesar de que el porcentaje de mayores de 60 años es el mismo que en la U. Europea, el 20,1%. Fuentes: Vicenç Navarro y Agueda Quiroga. La protección social en España 2003 ¿Seguridad Ciudadana? Inseguridad Ciudadana Infracciones penales conocidas por cada mil habitantes 51,7 49,7 46 46,1 45,8 44,8 44 41,9 40,3 40,5 39,9 40,9 Gobiernos del Partido Popular 38,7 38,8 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 • Durante los gobiernos del PP la policía pública ha bajado un -5’8%, y la privada ha crecido un +42% Fuente: Sindicato Unificado de Policía, Observatorio de la Seguridad Pública, mayo 2003; El País, 30 enero 2004 Ministerio del Interior ¿Trabajo? Trabajo precario (temporalidad, salarios bajos, subcontratación, encadenamiento de contratos, rotación laboral...) Empleo Precario, en % de trabajadores con un salario del 66% de la mediana Dinamarca 14 Alemania 16,53 20,08 Francia Portugal 20,16 Grecia 22,51 22,84 España 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 España encabeza la precariedad en Europa Fuente: Javier Ramos-Diaz, Empleo precario en España: una asignatura pendiente; European Household panel Trabajo precario para mujeres y jóvenes • La precariedad del mercado laboral se ceba con las mujeres y con los jóvenes de 16 a 34 años. • En España son más de 4’1 millones de personas, el 31% de los asalariados, en la Unión Europea el 13%. • Cobran un 48% menos y tienen el triple de accidentes laborales. España tiene una de les siniestralidades laborales más altas de la Unión Europea. • Tienen una vida inestable que implica dificultades para acceder a un crédito hipotecario y para decidir tener hijos. Fuentes: El País, 23 enero 2004, 12 octubre y 22 enero 2003, Consejo de la Juventud; Comisión Europea; Javier Ramos-Diaz, Empleo precario en España: una asignatura pendiente ¿Política de Inmigración? Población Inmigrada Evolución de la Población Extranjera en España 1647111 1324001 1109060 895720 852889 801329 719647 538984 653943 609813 No regularizados 261597 Regularizados 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Ley de Extranjería del PP • Los que no pueden regularizarse (34%) no pueden cotizar a la Seguridad Social • La actual política precariza los servicios públicos y extiende la descohesión social • No se está facilitando el reagrupamiento familiar en España, lo que facilita la exclusión y la conflictividad Fuentes: El País 31 enero 2004; INE y Ministerio del Interior; Antonio Izquierdo, El greco suspende un parcial ¿Ayuda a la familia? Ayuda a la Familia. Gasto público en Ayuda a la Familia 2000, en % del PIB Dinamarca 3,7 Suecia 3,4 Luxemburgo 3,4 Finlandia 3,1 Alemania 3 Austria 3 Francia 2,7 Bélgica 2,3 Unión Europea 2,1 Grecia 1,9 Reino Unido 1,8 Irlanda 1,7 Holanda 1,2 Portugal 1,1 Italia 0,9 España 0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 España última de Europa, en Ayudas a la Familia Fuentes: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, 2003; EUROSTAT. ¿Escuelas públicas de Infancia 0 a 3 años? % de niñas y niños que van a Escuelas Públicas de Infancia de 0 a 3 años Dinamarca 44 Suecia 40 Bélgica 30 Francia 23 Portugal 12 España 8 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 España en la cola de Europa, en Escuelas de Infancia Fuentes: La protección social en España, V. Navarro y A. Quiroga; EUROSTAT. ¿Comprar una Vivienda? Incrementos en los últimos 15 años, en % 300 284,1 250 Precio de Vivienda 200 150 100 97,8 Salarios 50 0 1986 2001 • El precio de la vivienda ha crecido 3 veces más que los salarios. • Las viviendas de protección se han reducido del 30% al 8% en 10 años. Fuentes: Carme Trilla, La vivienda para los jóvenes; El Periódico de Cataluña, 26 agosto y 20 diciembre 2003; Fundación de las Cajas de Ahorros Confederadas; INE ¿Alquilar una Vivienda? Viviendas de Alquiler Social 2002, en % sobre el parque total de viviendas Holanda 35 Suecia 22 Reino Unido 21 Francia 17 España 2 0 • • 5 10 15 20 25 30 35 40 España en la cola de Europa España uno de los países donde los jóvenes tienen más dificultades para acceder a la vivienda Fuente: El Pais 10 Octubre 2003 Evolución del Gasto Público en Vivienda Evolución del Gasto Público en Vivienda por habitante, en unidades de poder de compra (UPC) que estandarizan la capacidad de compra entre países 140 124,4 120 Unión Europea 105,2 100 80 60 España 40 39 31,5 20 1996 2000 España se aleja de Europa, en Vivienda. Fuentes: V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT. ¿Atención domiciliaria a las personas mayores? Mayores de 64 atendidos en su casa, en % Dinamarca 24 17 Suecia 12 Finlandia 9,5 Holanda Francia 6,2 5,5 Reino Unido Alemania 3 España 2,07 0 5 10 15 20 25 España en la cola de Europa Fuentes: EL PAÍS 6 agosto 2003, IMSERSO ¿Consecuencias? (del subdesarrollo de los Servicios de Ayuda a las Familias) Coste Económico El desarrollo de los Servicios de Ayuda a las Familias facilitaría la incorporación de la mujer al mercado de trabajo. Si España alcanzara los niveles de población activa femenina de Suecia, habría casi 6 millones más de trabajadoras creando riqueza, cotizando a la Seguridad Social y pagando impuestos Fuentes: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, 2003. Coste Humano • Las personas que cuidan a las personas dependientes padecen deterioro de la salud en el 30% de los casos. • Mujeres Sobrecargadas: las mujeres de 35-55 años tienen un 300% más de enfermedades que el promedio debido al estrés. • Mujeres que quieren incorporarse al mercado de trabajo y no pueden: un 32% por falta de ayuda en el domicilio, un 21% por cuidar a otras personas. • Fecundidad Escasa: España, con Italia, tiene la tasa de fecundidad más baja de la UE. Fuentes: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, 2003. ¿Qué tienen los nórdicos que no tengamos aquí? En Suecia: • • • • Escuelas de Infancia abiertas de 6.30 de la mañana a 7 de la tarde, cada día excepto domingos Servicios domiciliarios con hasta 5 visitas al día, hasta que la persona pueda valerse por sí misma; si no puede valerse por sí misma tiene derecho a vivienda asistida 106 € mensuales por cada hijo menor de 16 años (o de 20 si es estudiante) los estudiantes reciben ayudas del estado para independizarse de sus padres. En Noruega, servicios similares y las siguientes ayudas: • • • cuando nace un hijo: 1 año de baja con sueldo para la madre y para el padre, para los dos. mientras el hijo es menor de 3 años: 1 subsidio de 700 € mensuales para uno de los padres, si quiere quedarse en casa cuidando del hijo. El sitio de trabajo queda garantizado por ley. cuando los jóvenes cumplen 18 años: 1 crédito de 40.000 € y una beca del Estado. Desde aquel momento los padres se abstienen de toda responsabilidad económica. Los dos países tienen un índice de fecundidad muy elevado, desde hace décadas. Fuentes: La Vanguardia, 29 diciembre 2002; Comisión Europea ¿Qué tienen los nórdicos que no tengamos aquí? En Suecia: • • • • Escuelas de Infancia abiertas de 6.30 de la mañana a 7 de la tarde, cada día excepto domingos Servicios domiciliarios con hasta 5 visitas al día, hasta que la persona pueda valerse por sí misma; si no puede valerse por sí misma tiene derecho a vivienda asistida 106 € mensuales por cada hijo menor de 16 años (o de 20 si es estudiante) los estudiantes reciben ayudas del estado para independizarse de sus padres. En Noruega, servicios similares y las siguientes ayudas: • • • cuando nace un hijo: 1 año de baja con sueldo para la madre y para el padre, para los dos. mientras el hijo es menor de 3 años: 1 subsidio de 700 € mensuales para uno de los padres, si quiere quedarse en casa cuidando del hijo. El sitio de trabajo queda garantizado por ley. cuando los jóvenes cumplen 18 años: 1 crédito de 40.000 € y una beca del Estado. Desde aquel momento los padres se abstienen de toda responsabilidad económica. Los dos países tienen un índice de fecundidad muy elevado, desde hace décadas. “Si aceptamos que podemos renunciar a nuestros propios hijos porque ya vendrán inmigrantes a pagarnos las pensiones, estamos viviendo sólo para que la máquina económica siga produciendo. Y yo creo en alguna cosa más. Creo que vivimos para ser felices y la felicidad incluye ver crecer a tus hijos.” Janne Haaland Matlary ex-viceministra de Exteriores de Noruega Fuentes: La Vanguardia, 29 diciembre 2002; Comisión Europea ¿Por qué estamos socialmente subdesarrollados? 1. Por el legado de la dictadura franquista. La dictadura se caracterizó por una enorme represión (por cada asesinato político de Mussolini, Franco asesinó a 10.000) y por una enorme insensibilidad social. Cuando el dictador murió, en 1975, España estaba 8 puntos por debajo de Europa en Gasto Social. Fuente: Navarro, V. (Coord.), El Estado de Bienestar en España, 2003; V. Navarro, La transición y los desaparecidos republicanos 2. Por las políticas conservadoras de austeridad social. El gasto público social lo gestionan las Autonomías, pero lo decide el Gobierno Central. En los años ochenta y principios de los noventa (años de gobiernos socialistas) la distancia de España respecto a Europa, en Gasto Social, se redujo a 4’8 puntos del PIB en el año 1993. Desde 1993 y especialmente desde los años de gobiernos conservadores, a partir de 1996, el incremento del Gasto Social en España ha sido muy lento y la distancia con la Unión Europea se ha incrementado hasta 7’8 puntos el año 2002, casi el mismo nivel que cuando murió Franco, hace casi 30 años. Fuente: Navarro, V. (Coord.), El Estado de Bienestar en España, 2003 3. Por el escaso debate sobre estas insuficiencias “Las TV y radios cercanas al Gobierno presentan una imagen extraordinariamente complaciente del Estado del Bienestar en España. Hay graves problemas, que estos medios han ignorado, no comunicándolos a la ciudadanía, que desconoce los datos (...) El escaso debate sobre estas insuficiencias se remonta al silencio sobre el pasado reciente: República, Guerra Civil y dictadura (una de las más crueles en la historia de Europa Occidental). Este silencio es el resultado de una amnesia colectiva, favorecida por el establishment español, que ofusca la comprensión de nuestro pasado y presente, hecho que dificulta la construcción de nuestro futuro.” Vicenç Navarro Fuente: V. Navarro, Bienestar insuficiente, democracia incompleta. Sobre lo que no se habla en nuestro país Hay que cambiar esta situación. Tenemos que acercarnos a la Europa del Bienestar. Hay que concienciar a la Opinión Pública. El secreto de los países nórdicos ha sido dotarse, durante décadas, de gobiernos que han aplicado políticas sociales progresistas. En España hace tiempo que las políticas sociales no son prioritarias. Movilicémonos. Expresemos nuestra visión social en VOTOS. Votemos, sólo, a quienes garanticen Políticas Sociales Progresistas. Votemos, sólo, a quienes garanticen que nuestro Bienestar converge con los niveles de la U. Europea. Familiares, Amigos, Vecinos, Compañeros de trabajo y de estudios, Conocidos... Concienciemos a todo el mundo. El 14 de Marzo hay que Votar Progresista más datos ? Este documento ha sido elaborado por Progreso Social, un grupo de profesionales preocupados por la falta de información sobre el Estado del Bienestar en España, y con la intención de promover políticas sociales progresistas. Para su elaboración se ha utilizado información difundida por los medios de comunicación y estudios realizados por especialistas de gran prestigio. Destaca el libro, El Estado del Bienestar en España, dirigido y coordinado por Vicenç Navarro (catedrático y director del Programa de Políticas Públicas y Sociales de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona) que agrupa las ponencias de diversos especialistas, presentadas en las jornadas del mismo nombre celebradas los días 18 y 19 de diciembre de 2003 en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Barcelona, Centro Ernest Lluch. También de Vicenç Navarro Bienestar insuficiente, democracia incompleta. Sobre lo que no se habla en nuestro país, Premio Anagrama de Ensayo 2002. Vicenç Navarro, que se tuvo que exiliar de España por su participación en la lucha antifranquista, es uno de los expertos en Políticas Públicas y Sociales de mayor reconocimiento internacional, y a pesar de ello desconocido en los medios de comunicación de titularidad pública del Estado Español. El presente documento informático ha sido elaborado por un grupo de lectores de sus estudios. Progreso Social invita al lector a difundir este documento entre familiares y amigos. Se puede acceder al documento mencionado clickando sobre el título. Este documento puede imprimirse abriéndolo desde PowerPoint. Edita: Progreso Social www.geocities.com/progresosocial Votemos Progresista