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“CONSTRUYENDO JUNTOS LA LEY DE AGUA
PARA TODOS”
Contar con una propuesta de Ley de Agua Consensuada entre las
diferentes organizaciones, usos y usuarios del campo y la ciudad.
Construida de manera participativa y que nos permita garantizar
nuestros derechos relacionados al agua.
Encuentros departamentales
Elaborar y recoger propuestas
desde las organizaciones sociales de
base y del sector, tanto del área
urbana y rural, que contribuyan a la
elaboración de la Ley de Aguas.
DEPARTAMENTO
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Potosí
Culpina
Chuquisaca
Tarija
Oruro
Amazonia
FECHA
13 y 14 de agosto de 2010
03 de septiembre 2010
30 de septiembre y 01 de octubre de 2010
08 y 09 de octubre de 2010
22 y 23 de octubre de 2010
26 de octubre de 2010
29 y 30 de octubre de 2010
24 y 25 de noviembre de 2010
16 y 17 de diciembre del 2010
Talleres NINA
LUGAR
Cochabamba
FECHA
12 agosto 2010
Cochabamba
24 agosto 2010
Oruro
12 octubre2010
Chuquisaca
17 agosto 2010
Eventos Orgánicos
ORGANIZACION
FECHA
CONAMAQ-CB
22-23 sep. 2010
CANOB-Ayoreos
15-16 nov. 2010
Seminario
internacional del
agua
14-15 dic. 2010
CONALJUVE
19-20 dic. 2010
CONAMAQ –
Consejo
04 feb. 2011
Taller preparatorio y
Encuentro Nacional del Agua
 Taller: Sistematización de las diferentes propuestas
departamentales y de las organizaciones; elaboración de
documento base de trabajo.
 Encuentro: Documentos base de propuesta de Ley de Agua
consensuado entre todas las organizaciones y regiones;
entrega a autoridades legislativas y sectoriales
 Documento:
- Principios e institucionalidad
- Derechos de uso
- Gestión ambiental
La Paz, 24 al 28 enero 2011
Principios
PRELACIÓN
DE USO
AGUA PARA
LA VIDA
Gestión
integral y
concertada de
cuencas
Desarrollo
económico
sustentable y
sostenible
Precautoriedad
y reposición
NO MERCANT.
O PRIVATIZ.
Participación y
control social
Principios
de la ley
Normas,
procedimientos
propios, usos y
costumbres
Agua para
todos
Universalidad
Solidaridad
Uso
adecuado y
gestión
ambiental
DERECHOS
Derecho fundamentalísimo del agua para la vida: Garantizar el
agua de forma indistinta para consumo humano, seguridad y
soberanía alimentaria y conservación de la madre tierra
Derecho humano al agua: Derecho de toda persona a disponer de
agua limpia, potable, suficiente, salubre, segura y accesible, para
uso personal y doméstico, en cantidad, calidad, continuidad y
cobertura suficientes.
Derecho al agua para la soberanía alimentaria: Derecho de las
personas, comunidades, PIOC y comunidades interculturales a
disponer de una cantidad y calidad suficiente de agua que permita
asegurar su sistema productivo destinado al mercado nacional y a
la seguridad y soberanía alimentaria del país.
Derecho al agua para la madre tierra: Derecho a la
conservación, manejo integral y recuperación de las aguas que
garantice el mantenimiento, desarrollo y regeneración de sus
propios ciclos vitales, estructuras, funciones, procesos evolutivos
y diversidad biológica.
ESTRUCTURA DE LA AUTORIDAD DEL AGUA
La autoridad del agua
debe ser:
Única, máxima a nivel
nacional (regula todos
los usos)
Colectiva (varias
instituciones) con
participación social.
Descentralizada
Autárquica
Intersectorial, pero
regida por una ley y
autoridad única.
Composición:
Matrices
Org. Agua
Minis. relac
Usos del agua
Agua para consumo
humano
Uso del
agua para
la vida
Tipos
de
usos
Agua para la producción
que cubre la seguridad y
soberanía alimentaria
Agua para el medio
ambiente
Otros
usos
Construcciones, lavado de
autos, mataderos,
empresas, hidroeléctricas,
industrias
(embotelladoras,
lavanderías), minería,
hidrocarburos, entre otros
PRELACIÓN
Que uso es mas importante?
Uso del
agua para
la vida
Otros usos
CONDICIONES Y RESTRICCIONES DE USO
Uso del
agua para
la vida
CONTROLAR y REGULAR todos los usos
Uso del agua de acuerdo a la
DISPONIBILIDAD
Uso para FUTURAS GENERACIONES
Otros
usos
Control a las empresas
Según tipo de actividad
Consulta
Racionalización
Uso ADECUADO
Pago de Tasa
PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN y
PRESERVACIÓN del agua.
Tiempo limitado
RECUPERACIÓN del agua y un mejor
abastecimiento.
SANCIONAR al uso inadecuado
Descontaminación
Reciclar y re-usar el agua.
Uso eficiente
SOBRE FUENTES DE AGUA
ESPECIALES
Disposiciones especificas para su conservación, preservación y uso
Aguas
transfronterizas
Aguas
subterráneas y
fósiles
Aguas termales
y minerales
SOBRE LAS ENTIDADES DE GESTIÓN
DEL AGUA y LOS USUARIOS
 La gestión del agua será de carácter público, social
y comunitario, con participación social.
 Todos los prestadores de servicio tendrán un
carácter social comunitario, sin fines de lucro.
 Todos los sistemas de agua garantizarán la
transparencia y rendición de cuentas
periódicamente en la gestión del agua.
DERECHOS DE USO DE AGUA
REGISTRO
• Reconoce respeta garantiza usos y costumbres
• No paga tasas ni impuestos
• Tiempo ilimitado
LICENCIA
• Reconoce respeta garantiza derechos de uso
de agua
• No paga tasas ni impuestos
• Tiempo ilimitado
AUTORIZACIÓN
•
•
•
•
•
•
•
Consulta libre previa e informada
Evaluación y plan de manejo ambiental
Garantía de reposición ambiental.
Control de cantidad y calidad del agua
Se puede revocar si incumple
Tiempo limitado: 1 a 5 años
Tasa
Gestión ambiental del agua
CONTENIDOS
Alcances: ¿Qué se regula?
Modelo: ¿Cómo se regula?
Condiciones para el uso del agua
Control: ¿Cómo se vigila el uso?
Sanciones al mal uso del agua
Protección: ¿Cómo se conserva el agua?
Alcances: ¿Qué se regula?
Toda actividad que pueda DAÑAR:
Calidad y cantidad
del agua
Condiciones para la
generación del agua
Consumo industrial
Deforestación
Contaminación industrial
Urbanización
Contam. basura
Uso de suelos
Contam. aguas servidas
Infraestructura
Infraestructura
Modelo: ¿Cómo se regula?
Tipo agua
Uso agua
Restricción
Dulce
Consumo
doméstico
Uso
adecuado
Dura
Industria
Cantidad
limitada
Salada
Minería
Contamin.
limitada
Fósil
MMAA
Uso
prohibido
Autorización
Manejo
ambiental
•Reposición
•Tratamiento
•Tecnología
limpia
•Plan de
manejo
ambiental
Condiciones ambientales para el uso del agua
Toda actividad que pueda DAÑAR el agua debe:
Municipios
•Tratamiento de aguas residuales
•Tratamiento de residuos sólidos
•Uso adecuado de suelos (urbanización)
•Protección de fuentes de agua
•Medidas de reutilización de agua
Industrias
•Plan de manejo ambiental
•Medidas de reutilización de agua
•Plantas de tratamiento de aguas residuales
•Procesos de producción ambientalmente sustentables
•Medidas de mitigación de impactos
•Uso de tecnología limpia
•Cierre de pasivos ambientales
•Reposición del agua a su estado inicial
Control: ¿Cómo se vigila el uso del agua?
Control y monitoreo ambiental se hace mediante:
Autoridad Nacional
de Agua
Responsable nacional:
•Unidad técnica
•Coordina con organiz.
Sociales, poblac. Local
y gob. Autónomos
Apoyo local:
•Autonomías: Unidad
técnica
•Otras instituciones
Organiz. Sociales
Población local
Monitoreo social
•Realizado por población
local
•Reconocimiento legal
•Autoridades asumen sus
resultados
•Apoyo téc-finan
Consulta
Vinculante a pueblos
indígenas y población a
ser afectada.
Sanciones al mal uso del agua
Control y monitoreo ambiental se hace mediante:
Delito ambiental
•Afectar agua sobre limites
establecidos
•Afectar agua sobre su
capacidad de recuperación
•Afectar DDHH al agua
•No reponer agua a su
estado inicial
•Incumplir plan de manejo
ambiental
•Dañar condiciones naturales
de generación del agua
Sanciones
•Administrativa:
suspensión, clausura
•Económica: multas,
confiscación
•Penal: privación de
libertad
•Autoregulación:
sistemas comunitarios
Protección: ¿Cómo se conserva el agua?
Política de protección ambiental del agua
•Elaborada por la ANA y los directorios de cuenca con participación
de usuarios y autonomías
•Su fin es la preservación integral de las cuencas
•Todos los niveles de gobierno deben participar en su ejecución
Componentes mínimos:
•Plan educación ambiental
•Plan reforestación
•Declaratoria áreas protegidas (recarga, afloramiento, nacientes)
•Plan recuperación cuencas
•Recuperación conocimientos ancestrales
•Protección de riberas
•Plan de uso de suelos
•Plan de sensibilización ambiental
•Plan de acopio y cosecha de agua
•Protección de glaciares, bofedales, lagos, etc.
•Políticas de mitigación y adaptación al cambio climático