Download Economía Política, La situación de la Economía Española

LA SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA
ESPAÑOLA
Verano-otoño 2012
Miren Etxezarreta
Seminario de Economía Crítica TAIFA
Falta rentabilidad K.
productivo
Otras políticas …
Desregulación financiera
Crisis
financiera
Burbuja inmobiliaria
Nueva arquitectura financiera
1ª Crisis
financiera
2ª Crisis
3ª Crisis de
económica rentabilidad
de bolsa y
rentas
Inicio de impago Destrucción
inversión
de prestamos
Desproporción
Colapso del
capital ficticio
Colapso de
expectativas
4ª Crisis
de las
deudas
soberanas
5ª Crisis
Comerciales
Guerras
comerciales y de
Caída de los
ingresos de los tipos de cambio
estados
6ª Inflación
Bienes básicos
Tipos de interés
Guerras
comerciales y de
tipos de cambio
Sobreproducción
Caída inversión
Deterioro de
salarios y derechos
Fin del consumo
a crédito
Fin crédito empresas
Desempleo
Caída de la
Producción
y del
consumo
Dificultades de
Recaudación
Tasas de paro
crecientes y
Diferenciales en
Las balanzas
corrientes
Tendencia a la
Producción
Nacional
Subsidio de paro
2009: 34.000-40.000 millones d’euros
Subsidio medio: 832,5 Euros
2010 se preven: 30.000 millones €
5
Gasto en los planes de estímulo del sistema
productivo.
E
S
T
A
D
O
... al mismo tiempo que caen los ingresos por la
menor recaudación impositiva...
Menos ingresos:
Recaudación fiscal 2007
Recaudación fiscal 2010
Variación absoluta
Variación porcentual
Recaudación IS 2007
Recaudación IS 2010
Variación absoluta
Variación porcentual
200.676 M€
159.536 M€
41.140 M€
-20,5%
44.823 M€
16.198 M€
28.625 M€
-63,9%
REB 2008
REB 2009
REB 2010
-7,5%
-13,6%
8,1%
Variación IS / Variación total
Fraude fiscal
(95 funcionarios para
controlar 30.000 grandes
empresas!)
Fuente: Eurostat
69,6%
88.000 M€
Font: Raventós, Daniel (2011), Banco de
España, GESTHA (2008)
Los apoyos del Estado y la Deuda
-
Con la crisis, aumenta el gasto y disminuyen los ingresos públicos.
- España:
– Más gastos
. El Estado apoya al capital financiero
. Subsidio de paro
. Otras ayudas
– Menos ingresos:
. El desplome de los ingresos entre 2007 y 2009 fue del 29,3% del total del 2007,
y en 2011 el 20% del total de 2007. En 2008 es el mayor de la OCDE, sólo
superado por Islandia. En 2009, la recaudación se sitúa ya en el 29,5% del PIB, su
nivel más bajo desde la entrada en la UE en 1986. Desde entonces sigue
descendiendo.
. Tendencia a disminución de impuestos desde los ochenta
- Diferencia entre los ingresos y los gastos del Estado Deficit público:
2007: 1,7% superavit; 2010: déficit 11,4%; 2011: 6,0%(6,8-8.5); 2012: 4,4% (5,36,3%); 2013: 3% ???? 2014: 3%
- Deuda pública: Financiación del estado acumulada: Más Deficit público  Más
Deuda pública.
Total %PIB
2007 36;
CC.Autónomas% PIB
5,9
2012 72,1; 2012 (estimación Comisión) 90%
9,5
13,5
LA CRISIS de la DEUDA
Coste fiscal
de la crisis
Desequilibrios
balanza de
pagos
Degradación
impositiva
Déficit fiscal
Deuda pública
Balanza comercial
Créditos financieros
Deuda
externa
privada
DEUDA
Créditos familias
y empresas
Deuda interna
privada
Las cifras de la deuda española, 2011
% PIB
Interna
Externa
Total
Publica
33%
33%
66%
Privada
179%
151%
330%
Total
212%
184
396%
Fin 2011: sólo el 16% deuda total es pública
2011
Financiación
deuda total
52% española
48 % externa
Porcentajes
decrecientes
financiación
externa
España se encuentra en un
contexto de endeudamiento y con
una economía real muy débil
El papel de la UE y otras instituciones
internacionales BCE, FMI)
•
•
Reducida participación de la UE en las primeras etapas de la crisis.
2009:
– Magnitud de la deuda en los países mediterráneos pone en cuestión al
euro.
– los grandes bancos europeos prestatarios se inquietan por las
posibilidades de recuperación de los prestamos.
– Se inicia una política activa de ajuste por parte de la UE, el BCE y el
FMI (la troika). La opción de la troika por la política de austeridad y
ajuste habitual. La lógica de la troika:
. la responsabilidad de la deuda es sólo de los deudores. No de los
acreedores
. han estado viviendo por encima de sus medios
. necesidad de exportar más para poder pagar la deuda, pero la
moneda única impide la devaluación de la moneda: exigencia de la
devaluación interna para mejorar competitividad: caída de salarios,
deterioro laboral, aumento productividad.
•
La reducción del déficit como único objetivo. Política de ajuste en 2010
La política económica en el estado español
‘Mercados’
UE
Gobierno español
Los estados: Desde 2010 cambio radical de objetivos de política económica:
la prioridad de la lucha contra el déficit y la deuda. La imposición de los
programas de ajuste para las economías endeudadas. Los estados
endeudados rehenes de los mercados globales y las instituciones
internacionales  LAS POLÍTICAS DE AJUSTE DURO
Políticas y sus etapas frente a la crisis
• 2007-2009: retórica de ‘enfrentar la crisis’
• Desde 2010: el peso de la deuda.
– la influencia externa. Cambio radical de objetivos: la prioridad de la
lucha contra el déficit y la deuda
• Mayo 2012: Los rescates
• Políticas esencialmente neoliberales
. Competitividad global
•
•
•
•
•
Liberalización comercial y financiera
Disminución gasto público
Desregulación
Privatización
Austeridad laboral
.
AYUDAS DE LA UE
(financiadas países miembros, FMI, UE)
- FEEF/MEDE
750.000/1.000.000 Mill.€
-BCE:primera etapa
Liquidez bancos privados
Compra bonos mercados secundarios
Se detiene todo en 2011. ¿Futuro?
- A través FMI (200.000 Mill. €)
(financiadas países miembros)
- No
hay otras medidas
compensatorias
La algarabia y esterilidad de las
Cumbres: ‘Debate’ y fondos para
crecimiento (200.000 Mill.)
-
-RESCATES: - financiero:100.000
-¿total/’suave’?
EXIGENCIAS DE LA UE y España
Desde Mayo 2010:
Recortes presupuesto
Reforma laboral
Reforma pensiones (sucesivas)
Eliminan ayudas parados
Reforma convenios …
Pacto por el euro
Impulsar competitividad
Impulsar empleo
Reforzar estabilidad financiera
Límite constitucional deficit
estructural. Sanciones por
incumplimiento: Agosto 2011
Privatizaciones…
Disminución gasto público:educación,
salud, servicios sociales
Memorandum de Entendimiento
¿Nuevas exigencias de rescate?
Un inicio de evaluación
•
Pero quieren crecimiento con Pacto fiscal ??? Pacto fiscal innegociable.
Consolidación +crecimiento
•
Pacto por el Crecimiento/Agenda por el crecimiento??
–
Que cueste poco: primero 200.000 millones €, ahora 120.000 mill.€
•
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•
•
–
–
–
4.500 bonos-proyecto
55.000 fondos estructurales no utilizados
10.000 repaitalizar BEI
7.500 desempleo juvenil
– ESPAÑA: 9.000-10.000 MILLONES €
Banco europeo de Inversiones (aumento capital hasta 60.000 Mil.€) + dinero privado:
avales, eurobonos, vehiculos financieros sofisticados, creación de una agencia
europea de infraestructuras
Inversión en infraestructuras, energía verde y tecnologías avanzadas
Por ahora, mucha retórica, pocos hechos
•
El olvido de los límites y riesgos del crecimiento
•
No es un crecimiento para el bienestar social
Algunas medidas útiles…que no se toman
•
•
•
•
•
•
•
Eurobonos. Alemania no lo permite
Avales conjuntos. Por oposición de Alemania se descarta un aval
conjunto europeo. Cada país tendrá que asumir las pérdidas de sus
entidades.
Compra por el BCE de deuda y provisión de liquidez: Sólo si España
pide el rescate total
Un presupuesto para políticas activas. NO
Ayudas al desarrollo productivo. NO
Ayudas sociales. Ni se plantean
Otras medidas. NO
• Las medidas que se toman son para ayudar a las finanzas no a
las economías y menos a las poblaciones
•
¿Por qué no se pone en cuestión la base del problema: Importes y
plazos del déficit (3% para 2013) ?
•
Por qué no se pueden dejar hundir los bancos en quiebra? Informe
OCDE, Almunia, BBVA,… Linde (BE) habla de ‘liquidación de bancos y
cajas no viables’. Las cajas ya están siendo ‘liquidadas’
• De ninguna manera podemos pagar la deuda. ¿Si no
quisieramos pagar la deuda?
Los resultados
– No se resuelven los problemas de los países en
dificultades: disminuye actividad económica + Paro
– Se establece más y más dureza para las condiciones de
trabajo y de vida de las poblaciones.
• Se trata de
– obtener importantes beneficios con la deuda: i y
especulación
– apoderarse y/o controlar la riqueza real de los países de la
periferia (privatizaciones)
– destruir el estado del bienestar y avanzar el dominio del
capital privado en dichos ámbitos
– reformas laborales y ruptura negociación colectiva
– reestructuración del gran capital europeo
– debilitamiento y control de la democracia y el espacio
público
El mapa de la eurozona
• Políticas similares para toda la periferia europea.
• La profundización de la recesión alarga la situación y la deteriora.
Las necesidades de rescate: Grecia, Irlanda, Portugal
• Los países en riesgo- España, Italia• Una débil economía en la eurozona:
–
–
–
–
12 países sobre 17 en recesión
25 millones europeos en paro
115 millones de pobres
Inestabilidad del euro
• Pero un norte más fuerte: Alemania, Holanda,
Austria, Finlandia…
Alyternatives
economiques,
314, junio 2012
España: Gran impacto negativo de las medidas
de PE
• La economía española no se
recupera sino que se hunde cada
vez más.
– En lo laboral-paro, deterioro salarios y
condiciones laborales, perdida convenios
– En lo social –pérdida derechos sociales,
destrucción del Estado del bienestar– En lo político –debilitamiento
representación democrática y aumento
represión.
Masters of Europe
¿Y la ciudadania?
Las ratas abandonan el barco
• ‘Invisibilidad’ total del sector privado financiero
El sector privado financiero , sobre todo la parte que le va bien,
hace como que la crisis no va con ellos. No parece sentirse
afectado por la magnitud de la deuda del sector. La salida de
capitales. La disminución de la financiación externa.
• La deuda es financiada cada vez más por los bancos españoles
(con fondos del BCE). Financiación externa: 48% en 2010 a
22,6% en mayo 2012. BCE pasa de financiar el 3% al 10%
• Abandono de España por los prestamistas extranjeros: Solo el
22,6% de la deuda pública española lo financian fuentes
extranjeras, si se excluye el BCE que financia el 10%
• Salidas creciente de capitales de España: 300.000 millones € en
2012
– 121.900 mill.€ de enero-abril 2012
– Marzo 2012: 66.700 mill.€
El recurso a los rescates
• El rescate financiero
– Línea de crédito de 100.000 mill. €
– Escandalo del cinismo y mentiras de presentación
– El Memorandum de entendimiento: duras medidas y
control de la economía española
Pobre estrategia del Gobierno frente a UE
• ¿El rescate total? ¿Dudas, confusión, estrategias?
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Reticencias del Gobierno español
Presión de la troika para que España pida el rescate
El BCE niega toda ayuda si no se pide el rescate
Pero Alemania no quiere apoyar el rescate
El FMI recomienda que se pida el rescate
• ¿Esta dispuesta la Troika que España salga del euro?
Las ayudas en último extremo
Una evaluación II
• No dejarnos dominar por las variantes políticas y
abundante información de detalles: los árboles de la
publicidad no dejan ver el bosque de la austeridad
• El rescate supone más control de la Troika y un
endurecimiento de las medidas de ajuste: más
control de la Troika, recortes, más despidos, más
precariedad, menos salarios, menos salud, menos
educación, menos servicios sociales, menos
pensiones, ... El rescate perjudica seriamente a las
clases populares. Debilita las posibilidades de lucha
popular
• ¿Donde están los responsables? ¿Por qué no se
exigen responsabilidades?
La economía española a fines 2012
•
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•
Una elevadísima deuda privada. Creciente deuda pública
Perdida total de credibilidad del Gobierno y las finanzas
Nadie quiere prestarnos sino a altísimos tipos interés
Una estructura económica productiva muy pobre
– Turismo e insuficientes exportaciones
– Imposibilidad recuperar empleo
Una economía real paralizada.
Un nivel de vida fuertemente deteriorado. Una población atemorizada y
angustiada
Un paro creciente: hacia los 6 millones de parados
La destrucción del estado del bienestar y del ámbito público: menos salud,
educación, servicios sociales, pensiones, …
•
•
•
Unos agentes sociales sometidos (partidos y sindicatos)
Juventud de los nuevos movimientos
Una resistencia muy debilitada y descoordinada
•
Los Gobiernos central y autonómicas aprovechan para hacer sus políticas de
derechas
¿De vuelta a la pobreza tradicional?
•
Hacia el futuro I
• ¿Abandono unilateral del modelo?
– La salida del euro (y de la UE). Supone un tsunami, no es sencillo
• El mito de la devaluación
• Como resolver deuda, pagos internacionales, inversiones, créditos
– ¿Supone diferencias en un mundo globalizado?
– España y Catalunya son partes subordinadas y secundarias del
capitalismo mundial.
• Las contradicciones del capitalismo actual
– Dificultades de acumulación
• El ámbito productivo no cubre las necesidades de beneficio del K.
Financiero  más explotación
• Sobreproducción en el ámbito producivo menos producción
– Condiciones favorables a la acumulación
• Intensificación de la explotación del trabajo menos salarios
• Aumento de la acumulación por desposesión desaparición del
ámbito publico
• La lucha de clases: la responsabilidad está en nosotros:
¿Aceptamos sin resistencias fuertes esta evolución?
¿Qué ‘recuperación’?????
Estas tendencias se están acentuando y aumentarán en el futuro si no
reaccionamos. A medida que avanza el tiempo, el gobierno va siendo más y más
audaz en sus ataques y toma medidas más duras para los trabajadores y las
clases populares
1945- 2007 2007-201?
?????
NO QUEDA MÁS REMEDIO QUE LA RESISTENCIA. PODEMOS Y TENEMOS QUE REACCIONAR
Hacia el futuro II
• Medidas que se están implantando para deteriorar las condiciones de
trabajo y vida de la población y deterioro de los servicios sociales. El
paquete no se acaba sino que continuará.
• El objetivo es domesticar a las clases populares para recuperar una
tasa de beneficio alta para reiniciar sus economías desde un nivel más
bajo de actividad económica y mucho más bajo de empleo
• Es muy probable que no se produzca ninguna recuperación, sino que la
crisis permite al capital un gran ataque sobre las clases populares, que
nos obliga a seguir viviendo en una situación deteriorada
permanentemente, de retroceso en la distribución de la riqueza social.
• La recuperación, si se produce, lleva a sociedades todavía más
capitalistas, más explotadoras, más duras. Más represivas, con gran
degradación incluso de la democracia parlamentaria
• Pero no hay nada inevitable en la sociedad. Los seres humanos
colectivamente organizados podemos cambiar las cosas. Es nuestra
tarea trabajar para lograrlo.