Download Desarrollo Local en Cuba
Document related concepts
Transcript
¿Es viable el desarrollo local en Cuba? Autores:Dr. Rafael Sorhegui Ortega. Dra. Carmen Magaly León Segura. Globalización Redescubrimiento de la Dimensión Territorial Detonante de redistribución general de la actividad territorial Sistemas locales de empresas que enfrentan las nuevas exigencias en términos de eficiencia productiva y competitividad Supraterritorialidad o desterritorialización Nuevas oportunidades Y nuevos protagonistas Globalización Tendencias Mayores restricciones: Espacios excluídos Espacio Reinterpretación de la Realidad territorial Nuevo paradigma: el Desarrollo endógeno Globalización Ajuste Productivo Desarrollo Local Territorio: Sistema vivo, orgánicamente estructurado, promotor o factor activo de desarrollo; que cuenta con un conjunto de recursos económicos, humanos, institucionales, culturales e intangibles. Desarrollo Local Proceso reactivo de la economía y dinamizador de la sociedad local, que mediante el aprovechamiento de recursos endógenos existentes en una determinada zona o espacio físico es capaz de estimular y fomentar su crecimiento económico, crear empleo, renta, riqueza y sobre todo, mejorar la calidad de vida y el bienestar social de la comunidad. Teoría de la Organización Industrial Teoría del Desarrollo Teoría del Desarrollo Local Ejes articuladores del Desarrollo Local Variables claves •Capacitación de Recursos Humanos •Innovación •Cuidado y preservación del medio ambiente ¿Cuál es el modelo de Desarrollo Local? Articular redes empresariales, producir clusters, y formular alianzas estratégicas. Partir de una política territorial de fomento económico. Promover el desarrollo endógeno y no reducirlo a captar inversiones extranjeras. PREMISAS Introducción de criterios de eficiencia social Asegurar accesos de los diferentes agentes a los servicios que favorecen el desarrollo. El Desarrollo Local: ¿Puede ser una alternativa para el sur? ¿Política de neoliberalismo territorial? ¿Incremento de la desigualdad entre los espacios territoriales? Alternativa • Estamos ante una realidad diferente y por tanto exige soluciones diferentes; teniendo en cuenta: Deformación estructural Falta de financiamiento propio Endeudamiento Insuficiente desarrollo infraestructural Alternativa (cont.) • La necesidad de una adecuada combinación de los factores endógenos y exógenos • Readecuación del papel del estado Programas de formación y capacitación Apoyo a la innovación: estrategia de innovación, empresas innovadoras y redes de innovación. ¿Es viable el Desarrollo Local para Cuba? Repensar la planificación territorial Ordenamiento territorial con un enfoque integrador Rol del gobierno local encaminado a lograr la concertación estratégica de los diferentes actores locales La prospectiva estratégica Barreras fundamentales • Tendencia centralizadora en la toma de decisiones que afectan directamente a la localidad. • Limitaciones de recursos materiales y financieros en provincias y municipios. • Limitaciones impuestas por la especialización económica sectorial y la organización vertical de la economía. Principales experiencias: • Habana Vieja •Las Tunas • Granma • Santiago de Cuba • Holguín • Guantánamo Saldo: • Movilización de conocimientos y experiencias de Desarrollo Local de otros territorios. • 367 acciones o proyectos realizados. • 285 actores de desarrollo local internacionales vinculados. • Más de 18 millones USD y 25.253.186 MN movilizados Perspectivas: Desarrollo de una estrategia que se articule adecuadamente a la estrategia nacional para lograr mejorar las condiciones materiales y espirituales de vida de las personas, para ello se impone ir avanzando hacia la solución gradual de los retos existentes, para lo cual se hace necesario: ¿Qué se puede hacer? • Definir la forma del grupo de gestión local. • Introducir el cambio y la motivación como aspectos centrales para • lograr el desarrollo. • Crear mecanismos que posibiliten que queden recursos disponibles en • el municipio y que sean aprovechados como fuente de financiamiento • local. • Capacitar a los participantes en las iniciativas de desarrollo local. • Dar apoyo institucional a este tipo de experiencias. • Potenciar la participación de la población en las mismas. • Fomentar la cohesión de la comunidad. Consideraciones finales • El éxito y la viabilidad del proceso de desarrollo económico local estará sujeto al perfeccionamiento de la centralización. • Aumentar la capacidad gerencial de los funcionarios del gobierno local. • Perfeccionar el mecanismo de participación real de los ciudadanos. • Redefinir políticas que permitan asimilar los cambios estructurales. • Reconsiderar el rol de los nuevos actores económicos que se incorporen al desarrollo territorial. • Concebir el desarrollo territorial sobre bases sustentables. a)