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INGENIERO AGRÓNOMO
POLÍTICA AGRARIA
Miércoles, 15 de Diciembre de 2010
Alumna: Rosario Sánchez Gómez
Profesor: Juan Sebastián Castillo Valero
La PAC y la Seguridad Alimentaria
1.- INTRODUCCIÓN
2.- EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS ETAPAS DE LA PAC
2.1.- CONDICIONANTES DE LA EVOLUCIÓN DE LA PAC
2.2.- ETAPAS DE EVOLUCIÓN DE LA PAC
3.- PROPUESTAS DE LA PAC ENFOCADAS A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
3.1.- FUTURO DE LA POLÍTICA DE CALIDAD
4.- MECANISMOS DE CONTROL Y ALERTA
4.1.- A NIVEL DE LA UE
4.2.- A NIVEL DE ESPAÑA
5.- OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS ALIMENTARIAS DE LA UE
5.1.- PAQUETE DE HIGIENE
5.2.- APPCC
5.3.- TRAZABILIDAD
5.4.- ETIQUETADO DE LOS ALIMENTOS
6.- BIBILIOGRAFÍA
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Concepto de Seguridad Alimentaria
evolución de forma paralela a la PAC
Hoy día, según FAO
“todas las personas tienen en todo momento acceso físico
y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos
para satisfacer sus necesidades alimentarias”
De la satisfacción necesidades de los
consumidores a búsqueda de legitimidad
Orientación de la PAC
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Evolución de los mercados.
Política defensa consumidores.
Política Medioambiental.
Crisis alimentarias “EEB”, Dioxinas,…
Bienestar animal
Crisis sanitarias: Peste porcina clásica, Fiebre aftosa y BSE en ovino.
O.M.C.
Ayudar a productores, exportadores e
importadores a llevar adelante sus actividades
La PAC y la Seguridad Alimentaria
por producir
Subvenciones y
precios garantizados
Estabilizar los mercados (lucha contra el hambre)
Incrementar la productividad y garantizar el abastecimiento
(acceso físico)
Establecer precios razonables al consumidor (acceso económico)
Se alcanza la
Excedentes en determinados productos
Distorsión de mercados mundiales (venta al exterior)
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Cambios
Atención al mercado (acceso a todos los alimentos)
Política medioambiental (calidad e inocuidad de alimentos)
Política de calidad (satisfacción de necesidades)
Destacar
Oferta y disponibilidad de alimentos adecuados
Buena calidad e inocuidad de los alimentos
Mejor acceso a los alimentos
Fomento a la competitividad
Se apuesta por la
calidad y Seguridad de
los Alimentos
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Orientación al consumidor y contribuyente (que come y de donde procede)
Condicionalidad (inocuidad, medio ambiente, bienestar animal)
Ayudas adicionales por calidad producción y productos
Tras
Revisión Política de calidad para mejorar:
- Dependencia de terceros países para el aprovisionamiento
de alimentos.
- Garantías de calidad, trazabilidad, seguridad de alimentos
Uso de la tierra y de los recursos (cuidando el medio ambiente)
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Para un futuro próximo, la PAC contempla una serie de objetivos
enfocados todos ellos a temas de Seguridad Alimentaria:
Garantía Alimentaria y Seguridad Alimentaria en la UE.
Contribución al balance alimentario global.
Mantenimiento de la cohesión rural y mantenimiento de la
actividad y el empleo.
Mejora del medio ambiente y lucha contra el cambio climático.
La PAC y la Seguridad Alimentaria
LIBRO VERDE
A) Revisión de los esquemas de calidad existentes.
B) Necesidad de poner de relieve las exigentes normas comunitarias
(trazabilidad, Sanidad y Bienestar animal, Medio ambiente,….) a
través del etiquetado.
C) Revisión y mejora de los esquemas de certificación de calidad
públicos y privados.
La PAC y la Seguridad Alimentaria
“Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria”
28 de enero de 2.002, Parlamento Europeo y Consejo
(fijan principios y requisitos de la legislación
alimentaria referente a S.A.)
Organismo que sirve como soporte científico y técnico S.A.
Fuente de información que garantiza la llegada al público de
la información de este tema.
La PAC y la Seguridad Alimentaria
“Sistema de alerta rápida”
Proporcionar una herramienta
eficaz de intercambios de
información para garantizar la
S.A.
4 tipos de notificaciones RASFF:
- Notificaciones de Información
- Notificaciones de Alerta
- Rechazos en Frontera
- Noticias
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición
Se creó en 2.001: “garantizar el más alto grado de Seguridad
Alimentaria y promover la salud de los ciudadanos y la confianza
de los mismos en los alimentos que consumen”
Objetivos:
Promover consumo alimentos sanos, favoreciendo su accesibilidad.
Reducir los riesgos de las enfermedades transmitidas por los alimentos.
Ofrecer garantías de información a los consumidores sobre los productos.
Garantizar la eficacia de los sistemas de control de los alimentos .
Promover sector productivo que considere a S.A. como estrategia competitiva.
SCIRI
“Sistema Coordinado de Intercambio Rápido de Información”
Sistema diseñado en forma de red, que permite mantener una constante vigilancia frente a cualquier
riesgo o incidencia que, relacionado con los alimentos, pueda afectar a la salud de los consumidores.
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Obligaciones de propietarios de
empresas de alimentos
Legislación de la UE en materia de S.A.
Seguridad: no comercialización de productos no seguros.
Responsabilidad: productos que obtengan, transporten, almacenen.
Trazabilidad: identificación rápida de productos a proveedores o clientes.
Emergencia: retirada inmediatamente del mercado si no son seguros.
Prevención: determinación, revisión y controles de puntos críticos de procesos.
Cooperación: con las autoridades competentes para reducir los riesgos.
Transparencia: informar de presencia de alimentos no seguros.
Obligaciones aplicables a
“empresas públicas o privadas que, lleven a
cabo cualquier actividad relacionada con
cualquiera de las etapas de la producción,
transformación y distribución de alimentos”
La PAC y la Seguridad Alimentaria
HIGIENE ALIMENTARIA
“medidas y condiciones necesarias para
controlar los peligros y garantizar la
aptitud para el consumo humano de un
producto alimenticio teniendo en cuenta la
utilización prevista para dicho producto”
Garantizar elevado nivel de protección de consumidores en relación con S.A.
- Guías de prácticas correctas.
- Autorización de los establecimientos.
- Requisitos específicos: importaciones y exportaciones.
Establecer normas específicas de higiene destinadas al sector alimentario que
manipulen alimentos de origen animal (mataderos).
Establecer normas específicas para organización de controles oficiales de los productos
de origen animal.
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Sistema APPCC
“sistema que permite identificar, evaluar y controlar peligros
significativos para la inocuidad de los alimentos.”
Herramienta fundamental en el control de la S.A.
Industrias Alimentarias de UE obligados a disponer del sistema APPCC
Procedimiento sistemático y preventivo  prevenir (NO INSPECCIÓN NI COMPROBACIÓN)
Realizar análisis de peligros: recopilar y evaluar peligros y condiciones que los originan.
Establecer PCC (criterios de aceptabilidad o no del proceso o fase).
Establecer sistema de vigilancia del control de PCC: evaluar si los PCC están bajo control.
Establecer las medidas correctivas (cuando PCC no está controlado).
Establecer procedimientos de comprobación (confirmar que Sistema funciona).
La PAC y la Seguridad Alimentaria
Trazabilidad
"posibilidad de encontrar y seguir el rastro, a través de todas las
etapas de producción, transformación y distribución, de un
alimento, un pienso, un animal destinado a la producción de
alimentos o una sustancia destinados a ser incorporados en
alimentos o piensos o con probabilidad de serlo”
Facilita la retirada del mercado de alimentos afectados y
permite aportar información específica a consumidores
en relación a los productos implicados.
Legislación vigente en Europa, establece la obligación de poner en
práctica sistemas que permitan, en todas las etapas de producción,
transformación y distribución identificar
trazabilidad hacia adelante
trazabilidad hacia atrás
La PAC y la Seguridad Alimentaria
OBJETIVO: informar y proteger al consumidor
Información mínima obligatoria que
debe incluirse en el etiquetado de los
productos alimenticios:
Denominación de venta del producto.
Ingredientes.
Cantidad de determinados ingredientes o categorías de ingredientes.
Cantidad neta.
Fecha de caducidad.
Condiciones especiales de conservación y de utilización.
Identificación de la empresa.
Lugar de origen o de procedencia.
Modo de empleo.
La PAC y la Seguridad Alimentaria
- Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino.
http://www.marm.es
- Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
http://www.aesan.es
- Comisión Europea. http://ec.europa.eu