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Reconocimiento de
Enfermedades Profesionales
Zaragoza. 10 diciembre 2014
María José López Jacob
Salud Laboral en el Sistema Nacional de Salud (SNS),
Sistema de Seguridad Social (SSS) y Sistema de
prevención de Riesgos Laborales (PRL)
Sistema de
Seguridad Social
ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Sistema Nacional
de Salud
Sistema de
Prevención de
Riesgos Laborales
FG Benavides, 2007
Tres sistemas, tres
conceptos
•Concepto preventivo, Enfermedad Relacionada con el Trabajo
• Concepto de protección social: normativa de Seguridad Social,
a efectos de reconocimiento de prestaciones por Enfermedad
Profesional o AT.
• Concepto de nuestro sistema público de salud: enfermedad y
salud, salud laboral como determinante de la salud
Conceptos a conciliar
Las únicas enfermedades
“profesionales” son las
reconocidas y notificadas en el
sistema de registro oficial
Enfermedades profesionales
reconocidas en España,
1997-2007
Orden TAS/
4054/2005, de 27
diciembre,
constitución capital
coste de EEPP
RD 1299/2006, de 10
Noviembre, Nuevo
cuadro de EEPP
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Disponible en:
http://www.mtas.es/insht/statistics/mtas.htm.
Elaboración propia, 2014
Número de Eventos Notificados
Canadá.
Muertes notificadas de causa laboral.
1997-2010
Accidentes
Cáncer laboral
Año del fallecimiento
Obstáculos para la prevención
(y la notificación)
•
•
•
•
•
•
•
•
Desconocimiento de exposiciones
Posición “oficial” centrada hábitos/individuo
Escasa importancia a la exposición laboral
Desconocimiento del impacto en salud
Desinformación/falta de formación
Ausencia de control del cumplimiento legal
Escasa calidad de la Acción Preventiva
Intereses
Fallos del sistema de Diagnóstico,
Declaración y Notificación.
Servicios de prevención
Empresarios
INSS
Servicios Públicos de Salud
Víctimas
MUTUAS
Itinerario de la
“sospecha”
Detección
Atención primaria/Hospitalaria
Mutuas (SS)*
Servicios de Prevención
Notificación
Reconocimiento
Mutuas (SS)
Seguridad Social
*RD 625/2014 deroga RD 575/1997 obligación de las mutuas de “motivar el rechazo”
de los casos que atienden susceptibles de origen profesional contingencia común.
Entidades que intervienen en el
diagnóstico y reconocimiento
Qué Puede
Hacer
Organ Proceso
ismo
Médico
Mutua
Reconocimiento médico
Identificación
Emisión del Parte
Mutua
Médico
Servicio
Prevención
Médico
Sistema
Público
Vigilancia de la salud
específica, incluido RM
Diagnóstico de Sospecha
Responsa
ble Médico
del SP
Hacer constar en el informe de
RM la sospecha de la EP,
informar al trabajador, a la
mutua o entidad colaboradora, y
al sistema (INSS)/otros
Reconocimiento Médico
Sistema
Público de
Salud
Traslado de sospecha a través
de la inspección médica  a la
entidad gestora
Diagnóstico de Sospecha
Registro en Cepross
Negativa: por escrito
Médico de familia del
sistema público de salud
Baja
Reconocimiento médico
Médico de familia
Documento de la baja
INSS
Sistema Público Salud
Máx. 1 día hábil y
vía telemática
2 copias al trabajador/a, una para
sí y otra para la empresa
Máx. entrega a empresa 3 días hábiles
Cumplimenta datos y envía al INSS
por SISTEMA RED
Empresa
Máx. plazo 3 días hábiles
INSS
Máx. plazo 1 día hábil vía telemática
Si es el caso
Mutua
Importancia de la identificación, declaración
y registro de las enfermedades
profesionales
•
para la prevención en las empresas: ayuda a identificar
fallos preventivos y necesidades de intervención (colectivas
e individuales)
•
para la sociedad,
• aumentar la visibilidad social de los efectos del trabajo
sobre la salud
• desencadenar mecanismos de control público
• internalizar costes
•
afectados/as: acceso a las prestaciones previstas en el
sistema de Seguridad Social sólo para EP
Delegados y Delegadas consultan:
(Red de Asesor@s de Salud Laboral –CC.OO.)
Los contenidos de la VS no se adaptan a los
problemas de salud que los trabadores perciben
NO todos los trabajadores expuestos son incluidos
en los protocolos (desacuerdo con el criterio de
exposición)
Reconocimientos Incompletos/INESPECÍFICOS
Colectivos (mujeres/sensibles) no contemplados
Disponibilidad de Reconocimientos
Médicos
Más
Menos
Química
Saneamiento
Extractiva
Metal
Nac. Española
Mecánicos,
Directivos, Obreros
industriales,
Técnicos, Estudios
medios/superiores
Agricultura,
ganadería, caza y pesca,
actividades sociales y personales,
hostelería (57%)
Otra nacionalidad
T. Agropecuarios,
T Hostelería y Limpieza (51%)
Personal Docente
Qué hacer
• Objetivos
– Dar visibilidad al riesgo y al daño, en la empresa
y la sociedad;
– Que los trabajadores que enferman reciban las
prestaciones de Seguridad Social;
– Aumentar la presión sobre las empresas para el
cumplimiento de sus obligaciones preventivas.
• Cómo
– Participación en la evaluación de riesgos y el
plan de prevención. Exigir actuaciones
preventivas;
– Denunciar actuaciones de las Mutuas, SSPP,
INSS;
– Negociación colectiva;
– Reclamar protección social por contingencia.
Líneas de trabajo sindical
1. HACER VISIBLES SOCIALMENTE TODOS LOS DAÑOS DERIVADOS
DEL TRABAJO.
2. LLEVAR LOS DAÑOS A LAS AGENDAS POLÍTICAS.
3. PRESIONAR A LAS MUTUAS PARA UNA DECLARACIÓN AJUSTADA A
LA REALIDAD.
4. IMPULSAR LA MEJORA DE LA ACCIÓN PREVENTIVA EN LAS
EMPRESAS.
5. APOYAR LA ACTIVIDAD DE LOS DELEGADOS Y DELEGADAS DE
PREVENCIÓN.
6. PROMOVER LA IMPLICACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD (NACIONAL
Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS) EN EL RECONOCIMIENTO DE LAS
EEPP.
7. SENSIBILIZAR E INFORMAR A LOS TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS.
8. PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y CONOCIMIENTO.
9. MEJORAR LA FORMACIÓN DE LOS PROFESIONALES.
Delegados de prevención
• Participan en la evaluación de riesgos y
en el seguimiento del plan de
prevención:
• Están en contacto con los trabajadores para
conocer problemas de salud y los plantean ante
la empresa y/o el SP;
• Dan apoyo a los compañeras para el
reconocimiento y notificación de la EEPP
(acompañan);
• Recaban apoyo externo y denuncian.
OVR
OVR
http://www.ovrmatepss.es/virtual/
Reclamante
Ministerio de Trabajo e
Inmigración
ESTADÍSTICAS
OVR
Gestión AMAT
Ministerio de Trabajo e
Inmigración
Mutua
reclamada
Plazo máximo de respuesta
20 días
Buscando EEPP
Riesgo
Síntomas /ERT
EEPP
Esfuerzos manos
Dolor, hormigueo
dedos.
Síndrome del Túnel
carpiano
Inhalación de
sustancias
Tos
bronquitis
Asma
recursos
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•
•
•
Expertos y expertas del Sindicato
Normativa
Red de Interlocución
Guías
Experiencias
Muchas Gracias
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