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Módulo 3
Introducción a la Adaptación al Cambio
Climático
One UN Training Service Platform
on Climate Change: UN CC:Learn
Objetivos de Aprendizaje
2
1. Explicar la importancia de la
adaptación a efectos de afrontar y
prepararse para el cambio climático
2. Describir los elementos clave de una
evaluación de vulnerabilidad
Al término de este
módulo los
participantes podrán:
4. Explicar los vínculos entre la
adaptación al cambio climático y la
planificación del desarrollo
One UN Training Service Platform
on Climate Change: UN CC:Learn
3. Identificar las opciones de
adaptación
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Sinopsis
3
Sección 1
Sección 2
Sección 3
Sección 4
Sección 5
Introducción a la
Adaptación al
Cambio Climático
Realizar una
Evaluación de
Vulnerabilidad
Identificar y
Seleccionar
Opciones de
Adaptación
Vínculos entre la
Adaptación y la
Planificación del
Desarrollo
Iniciativas
Internacionales
para Apoyar la
Adaptación al
Cambio Climático
Overv
iew
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on Climate Change: UN CC:Learn
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
4
Sección 1
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on Climate Change: UN CC:Learn
Introducción a la Adaptación al
Cambio Climático
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
¿Qué es la Adaptación al Cambio
Climático?
5
“La adaptación al cambio climático se
refiere a los ajustes en sistemas humanos o
naturales como respuesta a variaciones
climáticas proyectadas o reales, a fin de
moderar el daño o aprovechar sus
aspectos beneficiosos”
(Fuente: Basado en IPCC 2001)
Fuente: PNUD y PNUMA-PEI 2001
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on Climate Change: UN CC:Learn
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Tipos de Adaptación
6
Tipo
Acción
Adaptación preventiva
Tomar medidas para prepararse
ante el cambio climático
Adaptación reactiva
Tomar medidas cuando se
experimentan los efectos del
cambio climático
Fuente: IPCC
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on Climate Change: UN CC:Learn
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Definiciones de Conceptos Conexos
7
Vulnerabilidad al Cambio Climático
“Grado de susceptibilidad o de incapacidad de un
sistema para afrontar los efectos adversos del
cambio climático y, en particular, la variabilidad del
clima y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad
dependerá del carácter, magnitud y rapidez del
cambio climático a que esté expuesto un sistema, y de
su sensibilidad y capacidad de adaptación”
Capacidad Adaptiva
“Conjunto de capacidades, recursos e instituciones de
un país o región que permitirían implementar
medidas de adaptación eficaces”
(IPCC 2007)
(IPCC 2007)
Resiliencia
“Capacidad de un sistema social o ecológico para
absorber una alteración sin perder ni su estructura
básica o sus modos de funcionamiento, ni su
capacidad de autoorganización, ni su capacidad de
adaptación al estrés y al cambio”
(IPCC 2007)
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Riesgo Climático
“La combinación de la probabilidad (probabilidad
de que se produzca un evento) y las consecuencias de
un acontecimiento adverso (p. ej., ciclones tropicales,
sequías e inundaciones)”
(PNUD 2011)
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Sectores Clave que Resultan Afectados por el
Cambio Climático
8
Agua
Reducción
del Riesgo
de Desastres
Educación
Energía
Deshechos
Pesca
Transporte
Sectores Clave
Alimentació
ny
Agricultura
Turismo
Ordenación
del territorio
Conservació
n de la
Naturaleza
y los
Ecosistemas
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on Climate Change: UN CC:Learn
Silvicultura
Infraestruc
tura
Salud
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Ejemplos de Cómo el Aumento de Temperatura
Afecta a Diferentes Sectores (I)
9
Cambio medio mundial de la temperatura respecto del período 1980-1999 (en ºC)
Fuente: IPCC 2007, retomado en PNUD 2009,
pág. 17
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*Se entiende por “apreciable” más de un 40%
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Ejemplos de Cómo el Aumento de Temperatura
Afecta a Diferentes Sectores (II)
10
Cambio medio mundial de la temperatura respecto del período 1980-1999 (en ºC)
Fuente: IPCC 2007, retomado en PNUD
2009, pág. 17
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** Basado en la tasa promedio de aumento del nivel del mar, es decir, 4,2
mm/año entre 2000 y 2080.
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
11
Estimaciones de los Gastos Anuales de
Adaptación en los Países en Desarrollo, 20102015
Fuente
Miles de
millones al año
(USD)
Banco Mundial (2006)
9 – 41
Stern (2006)
4 – 37
PNUD (2007)
86 – 109
CMNUCC (2007)
27 – 67
Fuente: Reproducido de IFAD
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Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Elementos Clave de un Proceso de
Adaptación
12
Supervisión y
evaluación de las
medidas de
adaptación
Observación
Implementación de
las medidas de
adaptación
Evaluación de lo
impactos del clima
y la vulnerabilidad
Elección de las
opciones de
adaptación
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Fuente: Basado en CMNUCC
2011
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Datos Necesarios para una Adaptación
Eficaz
13
Datos Climáticos
•…
Otros Datos
Medioambientales
Cubierta forestal
Recursos hídricos
Biodiversidad
…
Datos
Socioeconómicos
Información sobre la
Planificación
• Dinámica de la
población
• Tendencias de
urbanización
• Previsiones de desarrollo
económico
• Género y edad
• Planes de desarrollo
nacionales
• Planes de desarrollo
regionales y municipales
• Datos climáticos
nacionales y locales
• Previsiones estacionales
• Proyecciones futuras a
partir de modelos
climáticos
•…
•…
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Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Importancia de la Participación de la
Partes Interesadas
14
Fuente: IPA Netzwerk
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Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Caso práctico: Iniciativas Comunitarias de
Adaptación en Samoa
15



Adaptación a las crecidas y al
aumento del nivel del mar
Protección y conservación de los
manglares, los ecosistemas y los
arrecifes de coral
Los programas de sensibilización
de la comunidad informan a las
partes interesadas locales sobre
la conexión entre los ecosistemas,
su subsistencia y el cambio
climático
One UN Training Service Platform
on Climate Change: UN CC:Learn
Fuente: PNUD Adaptation Learning Mechanism
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Desafíos de la Adaptación
16
Vídeo: Achim Steiner, Director Ejecutivo del
Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), habla sobre los
desafíos de la adaptación.
URL: https://www.youtube.com/watch?v=LEyh0U81ErU
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on Climate Change: UN CC:Learn
Sección 1: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
17
Sección 2
One UN Training Service Platform
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Realizar una Evaluación de
Vulnerabilidad
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Los Componentes de la Vulnerabilidad
18
Vulnerabilidad
Exposición
Capacidad
Adaptiva
Sensibilidad
Efectos
Potenciales
Fuente: Reproducido de Midgley, Davies y Chesterman 2011, pág. 3
One UN Training Service Platform
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Nuevas Perspectivas sobre la Vulnerabilidad
y el Riesgo
19
Vulnerability
Exposure
Adaptive
Capacity
Sensitivity
Potential Impact
Fuente: IPCC 2014, Climate Change 2014: Impacts, Adaptation and Vulnerability.
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
¿Por qué es importante efectuar
Evaluaciones de Vulnerabilidad?
20
Las evaluaciones de
vulnerabilidad ayudan a
identificar qué personas
son más vulnerables, dónde
se encuentran, y los riesgos
a los que se enfrentan.
Constituyen una fuente
importante de información
para la planificación y la
adaptación.
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Fuente: WeAdapt
Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Resumen de Herramientas y Métodos de
Evaluación
22
ENFOQUE
CARACTERÍSTICAS CLAVE
MOTIVACIÓN
OBJETIVOS
MÉTODOS
BASADO EN EL IMPACTO
Impulsadas por la
investigación
Identificar acciones para
reducir los riesgos
• Impactos biofísicos y
socioeconómicos
BASADO EN LA VULNERABILIDAD
Impulsadas por la
investigación/ las partes
interesadas
Identificar acciones para
reducir la vulnerabilidad
• Indicadores de vulnerabilidad
• Riesgos climáticos
• Análisis de medios de
Impulsadas por la
investigación/ las partes
interesadas
Identificar acciones para
mejorar la adaptación
subsistencia
EVALUACIÓN INTEGRADA
Impulsadas por la
investigación/ las partes
interesadas
Identificar opciones globales
económicas y normativas en
materia del clima
• Interacciones intersectoriales
GESTIÓN DEL RIESGO
Impulsadas por la toma de
decisiones
Informar las decisiones de
gestión de riesgos climáticos
• Métodos aplicados en el marco
de otros enfoques
BASADO EN LA ADAPTACIÓN
• Métodos narrativos
Fuente: Reproducido de CMNUCC 2011, pág. 18
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Primera Generación de Evaluaciones
23
Escenarios
climáticos
Efectos
biofísicos
Efectos
socioeconómi
cos
Adaptación
a los
efectos
Efectos
netos o
residuales
Fuente: CMNUCC 2006, pág. 103
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Segunda Generación de Evaluaciones
24
Climate
Science
Social
Science
Fuente: CMNUCC 2011, pág. 19
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
SEGUNDA GENERACIÓN DE EVALUACIONES
25
Exposición actual
Ciencia climática
Capacidad de
adaptación actual
Vulnerabilidad actual
Ciencia social
Exposición futura
Vulnerabilidad futura
Capacidad de
adaptación
Fuente: CMNUCC 2006 p103
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Vulnerabilidad ― Ejemplo 1: Cambios en los
Patrones de Lluvia en Kitui, Kenya
26
Impacto Potencial • Es probable que la región árida de Kitui reciba menos agua en el futuro
• Las precipitaciones ya no son seguras y es posible que las sequías sean más
(Exposición)
prolongadas
de la productividad de los cultivos, debido a la falta de
Impacto Potencial • Disminución
sistemas de irrigación y cultivos resistentes a la sequía
(Sensibilidad)
• Pérdida de ingresos y aumento de la pobreza
Capacidad
Adaptiva
• No es viable recorrer largas distancias para recoger agua dulce
• La población no puede desplazarse a otras regiones
• No hay disponible una tecnología eficaz de regadío
Información adicional:
Página web del IPCC
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad ― Ejemplo 1: Cambios en los
Patrones de Lluvia en Kitui, Kenya
27
Caso
Fuente: guide2kenya
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Kitui, Kenya
Exposición
Elevada
Sensibilidad
Elevada
Capacidad
Adaptiva
Baja
Vulnerabilidad
Elevada
Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad ― Ejemplo 2: Gestión de
Zonas Costeras en los Países Bajos
28
Impacto Potencial
(Exposición)
• Los Países Bajos ya se encuentran bajo el nivel del mar
• El aumento del nivel del mar entraña el riesgo de inundaciones y erosión
costera
Impacto Potencial
(Sensibilidad)
• Es posible que los diques existentes no sean efectivos ante un nivel del mar
más elevado
• Una ruptura de los diques provocaría la pérdida de tierras, y daños a los
cultivos y los habitantes
Capacidad Adaptiva
• Fondos disponibles para implementar medidas de adaptación (p. ej.
aumentar la altura de las presas)
• Cualificaciones y equipamiento disponibles
Información adicional:
Página web de la OMM
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad ― Ejemplo 2: Gestión de
Zonas Costeras en los Países Bajos
29
Caso
Source: Wikipedia/Rens Jacobs
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Países Bajos
Exposición
Elevada
Sensibilidad
Elevada
Capacidad
Adaptiva
Elevada
Vulnerabilidad
Baja
Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad ― Ejemplo 3: el Caso de las
Tormentas Tropicales en Jamaica
30
Impacto Potencial
(Exposición)
• El Caribe está expuesto a tormentas tropicales
• Se prevé que las tormentas aumenten en intensidad y frecuencia
Impacto Potencial
(Sensibilidad)
• El aumento de tormentas de gran intensidad puede resultar en
daños adicionales a la población y al entorno natural y construido
• Las zonas con construcciones deficientes son especialmente
sensibles
Capacidad
Adaptiva
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• Tecnología limitada para prevenir daños
• Disponibilidad de mano de obra y algunos recursos financieros
Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad ― Ejemplo 3: el Caso de las
Tormentas Tropicales en Jamaica
31
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Caso
Jamaica
Exposición
Elevada
Sensibilidad
Media
Capacidad
Adaptiva
Media
Vulnerabilidad
Media
Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Prácticas Óptimas para Evaluar la
Vulnerabilidad al Cambio Climático
32
ÁMBITO
•Analizar el contexto natural y social
•Determinar el enfoque y los resultados esperados
SELECCIÓN DE MÉTODOS Y
HERRAMIENTAS
• Seleccionar los métodos de conformidad con el tiempo y los
recursos disponibles
CUALITATIVO Y CUANTITATIVO
• Emplear análisis cualitativos y cuantitativos
• Tomar en consideración las aportaciones de las comunidades
indígenas y locales
PRESENTE Y FUTURO
• Analizar los patrones climáticos y socioeconómicos actuales y
futuros
PARTES INTERESADAS
• Fomentar la participación de las partes interesadas durante
todo el proceso
COLABORACIÓN
• Examinar un amplio abanico de disciplinas
• Colaborar con diferentes expertos
TRANSPARENCIA
• Ser claro en relación con los supuestos subyacentes del proceso
de evaluación y sus resultados
Fuente: Reproducido de CMNUCC 2011, pág. 27
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad de Género al Cambio
Climático
33
Fuente: UnWomen Watch. Información adicional: Página web de la CMNUCC
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Sección 2: Realizar una Evaluación de Vulnerabilidad
34
Sección 3
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Identificar y Seleccionar Opciones
de Adaptación
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Abanico de Opciones de Adaptación:
del Enfoque en la Vulnerabilidad al enfoque en
el Impacto
35
Enfoque en la
Vulnerabilidad
Enfoque en el Impacto
Abordar los
impulsores de la
vulnerabilidad
Fortalecer la
capacidad de
respuesta
Gestionar los riesgos
climáticos
Confrontar el
cambio climático
• Las actividades
tienen por finalidad
reducir la pobreza y
otros factores de
estrés no climáticos
que hacen vulnerable
a la población
• Las actividades
tienen por objeto
desarrollar sistemas
sólidos para
solucionar
problemas
• Las actividades
tienen por
finalidad
incorporar
información
climática al proceso
de toma de
decisiones
• Las actividades
tienen por objeto
abordar los efectos
asociados
exclusivamente con
el cambio climático
Financiación Tradicional para el
Desarrollo
Financiación Nueva y Adicional para la
Adaptación
Fuente: Reproducido de McGray y otros, 2007
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Ejemplos de Acciones de Adaptación
con Diferentes Focos
36
Fuente: Reproducido de McGray y otros, 2007
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Diferentes Métodos para Seleccionar
Opciones de Adaptación
37
Análisis
Contexto
Ventajas/ Fortalezas
Desventajas/ Debilidades
Costo-beneficio
Los costos y beneficios pueden
cuantificarse en términos
monetarios cuando se dispone
de los datos necesarios
La utilización de términos
monetarios permite establecer
una comparación cuantitativa
entre diversos costos y
beneficios
Resulta difícil incluir los costos
y beneficios que no son de
mercado ( p. ej. valores
ecológicos y culturales), así
como las cuestiones relativas a
la distribución
Costo-efectividad
Tras identificar los objetivos
de las medidas de
adaptación, se intenta
encontrar la opción menos
costosa
Permite realizar un análisis de
los costos y beneficios no
monetarios, como los servicios
de salud y de los ecosistemas
No puede evaluar si una
medida está justificada
Criterios múltiples
Los datos no están
plenamente disponibles, los
factores no se pueden
cuantificar fácilmente y los
beneficios monetarios pueden
ser solo uno de los muchos
criterios utilizados
Los criterios pueden
optimizarse para las
prioridades nacionales y
locales; permite la
participación de las partes
interesadas
La falta de términos
monetarios puede debilitar el
argumento económico para
justificar las medidas
Fuente: Reproducido de la CMNUCC 2011, pág. 31
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Diversidad de Criterios para Seleccionar
Opciones de Adaptación
38
Sostenibilidad
Beneficios
colaterales de
la mitigación
Efectividad
Riesgo e
Incertidumbre
Oportunidad
Aplicación
Urgencia
Beneficios
concomitantes
Aceptabilidad
pública
Grado del
riesgo y los
efectos
Medidas “útiles
en todo caso”
Fuentes de
financiación
Precautorio
Aprovechar la
oportunidad
Capacidad
individual e
institucional
Solidez
Impacto
medioambiental
Equidad
Fiabilidad
Costo de la
aplicación
Fuente: Reproducido de IISD, UNITAR y PNUMA 2009, pág. 37
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Ejemplo de Selección de Opciones de
Adaptación
39
Fuente: Ranger y Garbett-Shiels 2011 pág. 15
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Enfoque por Sectores ― Agricultura: Ejemplos de
Medidas de Adaptación Posibles
40








Desarrollo de cultivos tolerantes/resistentes (a la
sequía, la sal, insectos/plagas)
Diversificación de cultivos
Cambios en el uso y la aplicación de fertilizantes
Cambios en las épocas de siembra y cosecha
Gestión del agua del suelo
Control de la erosión
Desarrollo de sistemas de alerta temprana
Medidas de política conexas, como subsidios, y
programas de formación y sensibilización
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
En detalle: Plataforma de Aprendizaje en Línea de la
FAO sobre Agricultura Climáticamente Inteligente
41
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Enfoque por Sectores ― Agua: Ejemplos de
Medidas de Adaptación Posibles
42
Intervenciones
Institucionale • Proporcionar agua potable a las comunidades costeras para combatir el incremento de salinidad debido al
s/de política aumento del nivel del mar (Bangladesh)
•
•
•
•
Proyecto de movilización y gestión integrada de los recursos hídricos (Cabo Verde, Vanuatu)
Implementación y gestión de asociaciones de gestión de recursos hídricos (Madagascar)
Contribución a un mejor conocimiento de los regímenes de las aguas superficiales (Mauritania)
Fortalecimiento institucional del sector de recursos hídricos (Sierra Leone)
Técnicas
• Recogida de aguas pluviales (Bhután, Burundi, Mali, Sierra Leona)
• Recarga de aguas subterráneas para pozos de irrigación (Eritrea, Mauritania)
• Utilización de crecidas repentinas, riego por goteo y desarrollo de tierras parar la ganadería (Eritrea,
Mauritania)
• Estabilización de las dinámicas fluviales y los cursos de agua (Burundi, Mauritania, Mozambique)
• Infraestructura de protección de las zonas costas (Maldivas)
• Incremento del abastecimiento de agua (Camboya, Comoras, Djibouti, Burkina Faso, Gambia, Guinea-Bissau,
Kiribati, Maldivas, Mauritania, Níger, Samoa, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Tanzanía, Tuvalu)
• Desarrollo y mejora de sistemas de irrigación comunitarios y a pequeña escala (Camboya, Etiopía, GuineaBissau, Rwanda)
Mercado
• Proyecto de adaptación recursos hídricos (Kiribati)
Fuente: Instituto de Desarrollo de Ultramar 2009
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Enfoque por Sectores ― Salud: Ejemplos de
Medidas de Adaptación Posibles
43




Establecimiento de sistemas de
información sobre el cambio climático, la
salud y el medio ambiente
Fortalecimiento del sistema de detección
precoz de enfermedades y del sistema
de alerta temprana del cambio climático
Tecnología rentable para el tratamiento
de aguas para los hospitales
Educación y formación de los
profesionales del medioambiente y la
salud
Información adicional: Página web de la
OMS
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Documental de la OMS sobre el
Cambio Climático y la Salud
44
Vídeo: Documental de la OMS sobre la
adaptación al cambio climático para
proteger la salud humana en las regiones de
Europa y Asia central
URL: http://www.youtube.com/watch?v=z5gtjhwj-3m
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
Enfoque por Sectores ― Educación: Ejemplos de
Medidas de Adaptación Posibles
45




Revisión de los planes de estudio para
integrar cuestiones relativas al cambio
climático
Elaboración de material didáctico
pertinente
Formación en materia de cambio climático
para los profesores y los responsables de
la elaboración de los planes de estudio
Protección de los centros educativos para
hacer frente a los peores efectos del
cambio climático y los desastres
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Sección 3: Identificar y Seleccionar Opciones de Adaptación
46
Sección 4
One UN Training Service Platform
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Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Cambio Climático ― Un Desafío para
el Desarrollo
47
Fuente: PNUD y PNUMA 2011
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Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
Impacto Potencial del Cambio Climático sobre los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (I)
48
Objetivo
Impacto Potencial del Cambio Climático para el Logro del Objetivo
Erradicar la • Se proyecta que el cambio climático disminuya los bienes y fuentes de
pobreza
sustento de muchas personas humildes, por ejemplo, salud, acceso al
extrema y el
agua, casas e infraestructura.
hambre
• Se proyecta que el cambio climático altere la seguridad alimentaria
regional. Sobre todo en África, se espera el empeoramiento de la
seguridad alimentaria.
Promover la
igualdad de
género
• Sobre todo en el mundo en desarrollo, las mujeres están involucradas de
forma desproporcional en actividades que dependen de los recursos
naturales, como la agricultura, que es particularmente vulnerable al
cambio climático.
Fuente: Adaptado de OCDE 2009, pág. 29
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Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
Impacto Potencial del Cambio Climático sobre los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (II)
49
Objetivo
Impacto Potencial del Cambio Climático para el Logro del Objetivo
Combatir las • Los efectos directos del cambio climático incluyen un mayor número de
principales
muertes y enfermedades relacionadas con olas de calor.
enfermedades • El cambio climático podría aumentar la prevalencia de algunas
enfermedades transmitidas por vectores (por ejemplo la malaria y el
dengue) y la vulnerabilidad a enfermedades transmitidas por el agua,
los alimentos o de persona a persona (por ejemplo las cólera y la
disentería).
Asegurar la • El cambio climático probablemente alterará la calidad y productividad
sostenibilidad de los recursos naturales y ecosistemas, algunos de los cuales pueden
ambiental
sufrir daños irreversibles; estos cambios también podrían reducir la
diversidad biológica y empeorar la degradación ambiental ya
existente.
Fuente: Adaptado de OCDE 2009, pág. 29
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Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
Importancia de Integrar la Adaptación en
la Planificación del Desarrollo
50



Estrecha relación entre la adaptación al cambio
climático y las cuestiones de desarrollo
Para ser eficaz, la adaptación al cambio climático
debe integrarse en las políticas y los procesos de
desarrollo existentes
Las consideraciones relativas a la adaptación también
pueden mejorar la calidad de las políticas y los
proyectos de desarrollo y hacerlos más sostenibles a
largo plazo
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Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
Puntos de Entrada para Integrar la Adaptación
en la Planificación del Desarrollo
51
Nivel de
Planificación
Puntos de Entrada
Gobierno nacional • Documento de estrategia de lucha contra la pobreza
y ministerios
• Plan de desarrollo nacional
intersectoriales • Estrategia de desarrollo nacional basada en los ODM
• Proceso o examen de las asignaciones presupuestarias
nacionales (p. ej. marco de gastos a medio plazo, examen del
gasto público)
Ministerios
Sectoriales
• Estrategias, planes y políticas sectoriales (p. ej. plan para el
sector agrícola)
• Preparación de presupuestos sectoriales
• Exámenes del gasto público
• Políticas de descentralización
• Planes de distrito
• Preparación de presupuestos subnacionales
Source: Reproduced from UNDP & UNEP 2011 p 18
Autoridades
subnacionales
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Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
Adaptación al Cambio Climático y Estrategias de
Reducción del Riesgo de Desastres
52
Fuente: Oxfam 2009, pág. 5
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Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
Afrontar el Desafío de la Aplicación
53





Presupuestación y financiación de las medidas de
adaptación al cambio climático
Asegurar la coordinación general a través de un
organismo central
Fortalecer la coordinación multisectorial
Fomentar la capacidad de las instituciones y de las
personas a nivel nacional, sectorial y subnacional
Integrar la adaptación en el sistema de vigilancia
nacional
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Sección 4: Vínculos entre la Adaptación y la
Planificación del Desarrollo
54
Sección 5
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Iniciativas Internacionales para Apoyar
la Adaptación al Cambio Climático
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Apoyo a la Adaptación: Breve Exposición
55
Programa de Trabajo de
Nairobi
Programas Nacionales de
Adaptación (PNA)
Planes Nacionales de
Adaptación (PNAD)
Programa de Trabajo sobre
Pérdidas y Daños
Marco de Adaptación de
Cancún (CAF)
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on Climate Change: UN CC:Learn
Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
Programa de Trabajo de Nairobi
56
Resultados Esperados
El Programa de Trabajo de
Nairobi divulga
conocimientos e información
sobre la adaptación de la
forma más amplia posible a
través de una variedad de
publicaciones y productos del
conocimiento.
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• Aumento de la capacidad a nivel internacional,
regional, nacional, sectorial y local
• Mejora de la información y del asesoramiento a la
Conferencia de las Partes (CP) de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático
• Mayor difusión y utilización del conocimiento
derivado de actividades prácticas en materia de
adaptación
• Mayor cooperación entre las partes, organizaciones
pertinentes, empresas, la sociedad civil y los
responsables de la toma de decisiones
• Mayor contribución de las iniciativas en materia de
adaptación al desarrollo sostenible
Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
Programas Nacionales de Adaptación
(PNA)
57
Los PNA son procesos
impulsados por los países
para identificar actividades
que responden a
necesidades urgentes e
inmediatas de los países
menos adelantados (PMA), a
fin de reducir su
vulnerabilidad
Las fases incluyen:
• Síntesis de información
• Evaluación de la vulnerabilidad y
zonas de riesgo potencial
• Identificación de las medidas de
adaptación de mayor prioridad
Información adicional: Pagina web de la
CMNUCC. Página web del FMAM
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Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
Planes Nacionales de Adaptación
(PNAD)
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Objetivos del proceso del PNAD:
a) Reducir la vulnerabilidad a los
efectos del cambio climático, mediante
la creación de capacidad adaptiva y
resiliencia
b) Facilitar la integración de la
adaptación al cambio climático en
políticas, programas y actividades
pertinentes, ya sean existentes o de
nueva creación, en particular
estrategias y procesos de planificación
del desarrollo, en todos los sectores
pertinentes y a todos los niveles
Información adicional: Página web de la
CMNUCC
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Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
Comparación de los Procesos del PNA
y el PNAD
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Fuente: GSP 2012
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Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
Programa de Trabajo sobre Pérdidas
y Daños
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 Programa de trabajo
relativamente nuevo, creado en
2010
 Objetivo: considerar propuestas
para abordar las pérdidas y los
daños asociados con el cambio
climático en los países en
desarrollo vulnerables
 Desafío: falta de pruebas
empíricas sobre el alcance y la
significancia de las pérdidas y
los daños asociados con el
cambio climático
Información adicional: Página web de la
CMNUCC
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Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
Pérdidas y Daños en Gambia
61
Vea las otras
entrevistas
Vídeo: Entrevista al Dr. Sidat Yaffa sobre los
resultados de un caso práctico acerca de las
pérdidas y los daños en Gambia
URL: https://www.youtube.com/watch?v=KeCCWGnykAU
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Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
Marco de Adaptación de Cancún
(CAF)
62
Objetivo del CAF:
Intensificar la labor relativa
a la adaptación, entre otras
cosas mediante la
cooperación internacional y
un examen coherente de las
cuestiones relativas a la
adaptación en virtud del
Marco
Cinco esferas del CAF:
• Aplicación
• Apoyo
• Instituciones
• Principios
• Participación de las partes
interesadas
Información adicional: Página
web de la CMNUCC
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Sección 5 : Iniciativas Internacionales para Apoyar la
Adaptación al Cambio Climático
63
Anexo
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Recursos Adicionales
Módulo 3: Introducción a la Adaptación al Cambio Climático
Resumen del Módulo
64
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La adaptación es toda medida destinada a reducir el impacto o incluso
beneficiarse de los efectos del cambio climático.
Evaluar la vulnerabilidad de una zona es el primer paso para planificar y
emprender medidas de adaptación. Los componentes de la vulnerabilidad
incluyen exposición, sensibilidad y capacidad adaptiva.
Las medidas de adaptación deben diseñarse de forma que se adecúen a
las circunstancias y necesidades de los diferentes sectores y países o
regiones.
Existe una relación estrecha entre adaptación y planificación del
desarrollo. Además de reducir la vulnerabilidad al cambio climático,
integrar la adaptación y la planificación del desarrollo puede aportar
beneficios adicionales.
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Recursos adicionales
Enlaces Útiles
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WeAdapt
Mecanismo de
Aprendizaje para
la Adaptación
PreventionWeb
Programa de
Investigación
CGIAR
Africa Adaptation
Knowledge
Network
Banco Mundial
Perfiles de Países
sobre el Riesgo y al
Adaptación al
Cambio Climático
UNISDR Plataformas
Nacionales para
Reducir el Riesgo de
Desastres
Herramienta online
de la FAO para la
Adaptación
Comunitaria
Aprendizaje online
del FIDA Pequeñas
Explotaciones
Agrícolas y Cambio
Climático
PNA recibidos
por la Secretaría
de la CMNUCC
UN CC:Learn
CDKN
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Recursos adicionales
Lecturas Recomendadas
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IPCC (2007). Cuarto Informe de Evaluación - Grupo de Trabajo II:
Impacto, Adaptación y Vulnerabilidad
OCDE (2009): Integración de la Adaptación en la Cooperación
para el Desarrollo : Guía sobre Políticas
PROVIA (2012). Guidance on Assessing Vulnerability, Impacts and
Adaptation (VIA)
PNUD (2010). Designing Climate Change Adaptation Initiatives: A
UNDP Toolkit for Practitioners
PNUD (2012). Africa Adaptation Programme: Handbook on
Capitalisation of Experiences
UNEP v PNUMA (2011). Mainstreaming Climate Change
Adaptation into Development Planning: A Guide for Practitioners
USAID (2012). Climate Change Adaptation Manual
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Recursos adicionales
Referencias Principales
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
OCDE (2009): Guidance on Integrating Climate Change
Adaptation into Development Co-operation
IISD, UNITAR y PNUMA (2009). IEA Training Material:
Vulnerability and Climate Change Impact Assessment for
Adaptation
PNUD y PNUMA (2011). Mainstreaming Climate Change
Adaptation into Development Planning: A Guide for Practitioners
CMNUCC (2008). Compendio sobre métodos y herramientas
para evaluar los impactos de, y la vulnerabilidad y adaptación
a, el cambio climático
CMNUCC. Materiales de Formación del CGE - Evaluación de
Vulnerabilidad y Adaptación, Capítulo 2
CMNUCC. Página web oficial
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Recursos adicionales