Download marco de asistencia

MARCO DE ASISTENCIA
PARA EL DESARROLLO
DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
EN EL URUGUAY
2007-2010
Índice
Resumen ejecutivo --------------------------------------------------------------------------------------- 3
Carta del Equipo País ------------------------------------------------------------------------------------- 5
Acta ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
I.
Introducción -------------------------------------------------------------------------------------- 9
Proceso de Elaboración UNDAF -------------------------------------------------------------- 10
II.
Resultados -------------------------------------------------------------------------------------- 12
Área de Asistencia 1 --------------------------------------------------------------------------- 12
Área de Asistencia 2 --------------------------------------------------------------------------- 13
Área de Asistencia 3 --------------------------------------------------------------------------- 13
Matriz de Resultados UNDAF---------------------------------------------------------------- 15
III.
Estimación de requerimientos de recursos ---------------------------------------------- 16
IV.
Realización-------------------------------------------------------------------------------------- 20
V.
Seguimiento y evaluación -------------------------------------------------------------------- 21
Plan de Seguimiento y Evaluación ----------------------------------------------------------- 21
Marco de Seguimiento y Evaluación -------------------------------------------------------- 23
Acrónimos y abreviaturas ---------------------------------------------------------------------------- 30
Anexo: Matriz de Resultados UNDAF ----------------------------------------------------------------32
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
2
Resumen Ejecutivo
El Equipo País de las Naciones Unidas en el Uruguay conformado por BM; CEPAL; FAO; FMI;
OIT/CINTERFOR; OPS/OMS; ONUDI; PNUD, UNESCO, UNFPA y UNICEF,1 trabajó conjuntamente entre
2005 y 2006 para elaborar el Marco de Asistencia para el Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDAF
por sus siglas en inglés, United Nations Development Assistance Framework) en el Uruguay para el
período 2007-20102. Dicho proceso estuvo caracterizado por el trabajo colectivo y permanente de
diversas agencias del sistema, y fue alimentado por los resultados de las consultas llevadas a cabo con
representantes del gobierno; la sociedad civil, en particular las ONG, el sector privado y la academia; y
la cooperación internacional en el país.
Las áreas de asistencia son las siguientes:
Área de asistencia 1: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis
en la diversificación productiva, la inserción en los mercados internacionales (dentro y fuera de
la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos
productivos y el crecimiento de las inversiones.
Resultado UNDAF 1.: Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la
incorporación de conocimientos, innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y
servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Área de asistencia 2: Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad
uruguaya en los últimos años (en particular entre las generaciones más jóvenes), con énfasis en la
erradicación de la indigencia y reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de
género, territorial y étnica) en las condiciones de partida y en el acceso a servicios sociales de
calidad.
Resultado UNDAF 2.1.: Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para
erradicar la indigencia y reducir la pobreza.
Resultado UNDAF 2.2.: Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que
permitirán condiciones de partida y de acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar
las discriminaciones y promover procesos de integración social.
Área de asistencia 3: Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la
calidad democrática incrementando la ciudadanía civil, política y social.
Resultado UNDAF 3.: Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y
las prácticas nacionales a los compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones
públicas y de la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas
públicas.
1 BM (Banco Mundial), CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación; FMI: Fondo Monetario Internacional, OIT/CINTERFOR: Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre Formación
Profesional/Organización Internacional del Trabajo, OPS/OMS: Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud, ONUDI:
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, UNESCO:
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNFPA: Fondo de Población de las Naciones Unidas, UNICEF: Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia. La Organización Internacional de las Migraciones (OIM) ha sido invitada a participar en el Equipo País y ha
contribuido a la elaboración del CCA y del UNDAF.
2 El período de planificación es de cuatro años dado la necesidad de contemplar la armonización de los ciclos de programación de las agencias y la
coincidencia con el ciclo presupuestal del Estado uruguayo.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
3
Los recursos programados por el Sistema de las Naciones Unidas en el país en las áreas de cooperación
descritas son estimados en US$ 32.819.000 para el período 2007-2010. Dicho monto incluye los
recursos propios de programación de las agencias, fondos o programas (US$ 7.378.000) sin considerar
salarios y gastos de gestión dedicados al funcionamiento administrativo de las oficinas de Naciones
Unidas e incluye además la cooperación no reembolsable bilateral o multilateral o descentralizada
(U$S 25.438.000) y excluye los préstamos reembolsables.
Se debe resaltar que los valores propuestos surgen de proyecciones realizadas por las distintas agencias
a partir de los recursos movilizados en la actualidad, y el período supera el alcance de la programación
existente (ver sección “Estimación de requerimientos de recursos”). Asimismo, aunque el documento
propone áreas de intervención, la ejecución de tales intervenciones dependerá de los financiamientos
que se logren movilizar a tal efecto, lo que en el caso de los Organismos Especializados no se puede
conocer con certeza en el momento de la firma de este documento.
Las áreas de asistencia son el reflejo del esfuerzo conjunto de las agencias, fondos y programas del
Sistema de Naciones Unidas que participaron del proceso de elaboración del UNDAF y no pretende
reflejar la totalidad de los recursos globales, regionales, subregionales ni las contribuciones directas
realizadas por las respectivas sedes de las agencias del Sistema de Naciones Unidas en el Uruguay.
El Equipo País de las Naciones Unidas considera el UNDAF 2007-2010 como un esfuerzo de
acercamiento a la programación conjunta, es entendido como un marco flexible y adaptable a los
cambios de las prioridades nacionales. Asimismo, es flexible en tanto todos sus componentes son
perfectibles y modificables en aras de asegurar una mayor efectividad de la asistencia para el desarrollo
en el país.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
4
Carta del Equipo País
Con el propósito de enfrentar los desafíos del desarrollo en el país, las Agencias del Sistema de
Naciones Unidas en el Uruguay, iniciaron un proceso de reflexión conjunta, trabajo compartido, apoyo
y estrecha colaboración con el Gobierno del Uruguay, para esbozar una visión del país y asistir en la
construcción de una agenda que apoye el logro de la equidad, los derechos humanos, el desarrollo, la
paz y la seguridad, y que mejore las condiciones de vida y bienestar de todos los uruguayos.
El producto de dicho esfuerzo fue el Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las
Naciones Unidas (UNDAF) en el Uruguay 2007 – 2010, el cual establece las áreas de asistencia y
resultados esperados de las mismas. Dichas grandes aéreas de asistencia son determinadas en función
de las prioridades nacionales de largo plazo, y las ventajas comparativas de las intervenciones del
Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay. El Equipo de País considera que este documento es
muy importante como marco para mejorar la efectividad de la asistencia para el desarrollo. Asimismo,
lo considera crucial como marco orientador de los esfuerzos de apoyo al país para que este transite en
una senda de desarrollo con equidad, que permita el avance hacia el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODMs) y otros compromisos adquiridos en el marco de las Naciones Unidas.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
5
Sr. Jorge Grandi
Director
Oficina Regional de Ciencia y Tecnología
para América Latina y el Caribe de la UNESCO
Sr. Antonio Assefh
Representante y Director Regional
ONUDI
Dr. José Fernando P. Dora
Representante
OPS/OMS
Sr. Heimo Mikkola
Representante
FAO
Sr. Tom Bergmann-Harris
Representante
UNICEF
Sr. David Yuravlivker
Representante
Banco Mundial
Sr. Pedro Daniel Weinberg
Director
CINTERFOR/OIT
Sra. Susana Leonardi
Encargada de Misión
OIM
Sr. Pablo Mandeville
Coordinador Residente de las Naciones Unidas
Representante Residente del PNUD
Representante del UNFPA
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
6
Acta
El Marco de Asistencia para el Desarrollo de Naciones Unidas (2007 – 2010) en el Uruguay está
compuesto por los siguientes elementos:
Área de asistencia 1:
Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación
productiva, la inserción en los mercados internacionales (dentro y fuera de la región), la
incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el
crecimiento de las inversiones.

Resultado UNDAF 1.
Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de
conocimientos, innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios
orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Área de asistencia 2:
Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los
últimos años (en particular entre las generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de
la indigencia y reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de género,
territorial y étnica) en las condiciones de partida y en el acceso a servicios sociales de calidad.

Resultado UNDAF 2.1.
Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la
indigencia y reducir la pobreza.

Resultado UNDAF 2.2.
Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que permitirán
condiciones de partida y de acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las
discriminaciones y promover procesos de integración social.
Área de asistencia 3:
Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la calidad democrática
incrementando la ciudadanía civil, política y social.

Resultado UNDAF 3.
Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y las prácticas
nacionales a los compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones públicas y
de la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
7
El Marco de Asistencia para el Desarrollo de Naciones Unidas en el Uruguay, para el período 2007 –
2010, fue presentado formalmente a las autoridades del Gobierno del Uruguay el día 28 de abril de
2006 ante la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) de la Presidencia de la República del
Uruguay.
Cr. Carlos Viera
Director de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto
Sr. Pablo Mandeville
Coordinador Residente de las Naciones
Unidas en el Uruguay
Montevideo, 28 de abril de 2006
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
8
Introducción
El Marco de Asistencia para el desarrollo de las Naciones Unidas (UNDAF por sus siglas en inglés,
United Nations Development Assistance Framework) es un elemento primordial del proceso de reforma
de la organización iniciado por el Secretario General. Su objetivo principal es mejorar la efectividad de
las intervenciones del Sistema de las Naciones Unidas en los países. El UNDAF Uruguay 2007-2010
busca maximizar la efectividad de las Naciones Unidas en la asistencia para el desarrollo, dando
acompañamiento y apoyo al gobierno del Uruguay, la sociedad civil, la comunidad cooperante y otras
contrapartes, en concordancia con las orientaciones fijadas por la comunidad internacional3.
Las áreas de asistencia seleccionadas responden a las prioridades nacionales y a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio; en este sentido, este documento retoma los aportes, diálogos y conclusiones de
los debates realizados durante el proceso de “Mesas de Diálogo” en torno a los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, que tuvo lugar entre octubre de 2003 y abril de 2004, del informe de relatoría de este
proceso y del informe síntesis de país presentado por el gobierno del Uruguay a las Naciones Unidas el
día 10 de marzo del 2005 luego de un amplio proceso de consultas en el que participaron más de 2.000
personas de distintos puntos del país, proceso que incluso fue destacado por la organización Social
Watch responsable a nivel mundial del seguimiento de los ODM. Asimismo, en el 2005 y comienzos
del 2006 se llevó a cabo la elaboración del UNDAF, cuyo detalle se incluye en la sección
correspondiente.
El Equipo País de las Naciones Unidas considera que dichos documentos contienen prioridades de
largo plazo. Las áreas de asistencia y resultados directos propuestos en el análisis común de país (CCA
por sus siglas en inglés, Common Country Assesment) fueron validados por el gobierno del Uruguay en
noviembre de 2005 y febrero de 2006.
En el taller de priorización del UNDAF realizado con el apoyo de colegas del Staff College de
Naciones Unidas los días 15 y 16 noviembre de 2005 se establecieron las tres áreas de asistencia para el
desarrollo de Uruguay, sobre la base de las prioridades nacionales, fortalezas y ventajas comparativas
del Sistema de las Naciones Unidas en el país.
El 8 de marzo de 2006 se envió un primer borrador del documento al grupo lectores externos y el 13 de
marzo de 2006 el Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Uruguay se entrego en
mano al Director de la Oficina de Presupuesto y Planeamiento de Uruguay, recibiendo los comentarios
y sugerencias de ambos el 11 y 20 de abril de 2006 respectivamente, los cuales fueron incorporados al
documento final.
El 26 de abril de 2006 se realizó la última reunión del Equipo de País endosándose la versión final del
documento el día 28 de abril de 2006.
Para determinar las grandes áreas de asistencia del UNDAF, el Equipo País de las Naciones Unidas se
basó en el análisis de las siguientes variables:

Caracterización del Uruguay por el Equipo País de las Naciones Unidas.
3 Paris High-Level Forum on Aid Effectiveness (Julio 2005), Rome Declaration of Harmonization (Febrero 2003) y Comprehensive Triennal Policy
Review (Resolución A/RES/44/21, Nueva York, Diciembre 2004).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
9

Prioridades nacionales determinadas a la luz de los principales documentos elaborados por el
gobierno.
 Ventajas competitivas de la intervención del Sistema de las Naciones Unidas en el país.
El Equipo País de las Naciones Unidas discutió los elementos económicos, políticos, sociales y
culturales que definen al Uruguay sobre la base del CCA, el Informe Nacional sobre los ODM, y otros
documentos de análisis y evolución nacional producidos por los diversos programas, fondos y agencias
del Sistema de las Naciones Unidas.
Proceso de elaboración del UNDAF
La implementación de la reforma de las Naciones Unidas en lo referido a la programación armonizada
de las agencias en el Uruguay comenzó con la preparación del CCA/UNDAF a inicios del 2005, en
forma simultánea con la asunción de un nuevo gobierno nacional en marzo de dicho año. Esta
sincronización dio al Sistema de las Naciones Unidas la posibilidad de trabajar sobre la base de las
prioridades nacionales fijadas por el gobierno en el inicio de su gestión y plasmadas en las líneas
estratégicas del presupuesto nacional y comunicadas en la reunión del Consejo de Ministros del tres de
agosto de 2005.
A mediados del primer semestre se realizó un taller de discusión del CCA con funcionarios
gubernamentales y de las agencias del Sistema de las Naciones Unidas en el país. El resultado del taller
fue la generación de un consenso sobre las prioridades de asistencia para el desarrollo en las que el
Sistema de las Naciones Unidas tiene ventajas competitivas, y en tal sentido constituyó un insumo muy
valioso para la preparación del documento UNDAF. El CCA quedó finalizado en el segundo semestre
de 2005. El Equipo País estuvo abocado a la preparación del UNDAF a lo largo del año 2005 y durante
el primer trimestre del 2006. A lo largo de todo el año 2005 y comienzos del 2006 los jefes de las
agencias discutieron en las reuniones del Equipo País de las Naciones Unidas la marcha y evolución del
UNDAF, realizando aportes, sugerencias y tomando decisiones estratégicas sobre el mismo.
Sobre fines del año 2005 se realizó un segundo taller que reunió a los representantes, jefes y
funcionarios de todas las agencias, fondos y programas del Sistema de las Naciones Unidas en
Uruguay. Dicho taller contó con el apoyo de los colegas del sistema, en particular de dos integrantes
del Staff College de Naciones Unidas, y permitió, en un proceso participativo, fijar los resultados
esperados en cada una de las tres áreas de asistencia con sus correspondientes prioridades nacionales.
Finalmente, en el mes de febrero de 2006 se realizaron dos jornadas. En la primera de ellas se planteó
al conjunto de agencias del Sistema los avances alcanzados a lo largo del 2005 y la segunda de ellas
estuvo dedicada a ajustar y enriquecer la versión final del UNDAF.
Dicha versión final del UNDAF fue presentada a las autoridades nacionales y validada por las mismas
en marzo del 2006.
La evolución de los resultados de los programas de país y de los resultados directos UNDAF será
monitoreada de manera continua en función del conjunto de indicadores cuantitativos y cualitativos
establecidos para tal fin (ver “Marco de seguimiento y evaluación”). Adicionalmente, se llevarán a
cabo evaluaciones a mitad y fin de período las cuales serán realizadas por equipos interagenciales en
los cuales también participarán funcionarios gubernamentales y expertos en seguimiento y evaluación
(ver sección “Seguimiento y evaluación”).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
10
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
11
Al ser éste el primer acercamiento formal a la programación armonizada del Sistema de las Naciones
Unidas en el país, el proceso UNDAF podrá afinarse y revisarse anualmente sobre la base de la
incorporación ad hoc de nuevas actividades que las agencias consideren pertinente aproximar de
manera conjunta; del desarrollo de nuevas alianzas; y, eventualmente, a raíz de cambios radicales en las
prioridades nacionales.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
12
I.
Resultados
La definición de las áreas de asistencia para el desarrollo toma en cuenta las siguientes condiciones:
1. Que éstas sean prioritarias para el país.
2. Que sean prioritarias para el Equipo País de las Naciones Unidas.
3. Que el Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay tenga ventajas comparativas en
dichas áreas de asistencia.
Las áreas de asistencia definidas por el Equipo País se enmarcan en las prioridades nacionales
delineadas por el gobierno en sus propuestas electorales así como en el Plan Estratégico plasmado en el
Presupuesto Nacional.
La intervención del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay en apoyo al Estado uruguayo, en
conjunto con los esfuerzos realizados por los diversos actores involucrados, contribuirá a lograr los
resultados previstos. Se puede observar que en todos los resultados esperados de las tres áreas de
asistencia intervienen dos o más agencias del Sistema de las Naciones Unidas mancomunadamente.
Ello resalta la importancia que el Equipo País otorga al aprovechamiento creciente de las capacidades
particulares de las agencias y las sinergias del trabajo conjunto en la consecución de estos resultados.
Área de asistencia 1:
Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación
productiva, la inserción en los mercados internacionales (dentro y fuera de la región), la
incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el
crecimiento de las inversiones.
El crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya es un área clave a apoyar e impulsar,
siempre desde una perspectiva basada en el desarrollo humano.
Los indicadores económicos, tecnológicos y científicos de Uruguay muestran una situación en la que se
abre una gran cantidad de oportunidades de desarrollo; por tanto, resulta pertinente el dedicar esfuerzos
a la consolidación de una apuesta estratégica de desarrollo basada en la investigación científica, la
innovación y la diversificación productiva.
Se identificó el siguiente resultado esperado del Marco de Cooperación para el Desarrollo (resultado
UNDAF):

Resultado UNDAF 1.
Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de
conocimientos, innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios
orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
El resultado esperado de los Programas de País relacionados con el resultado UNDAF 1 busca
contribuir a la sostenibilidad del proceso de crecimiento del Uruguay.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
13
Área de asistencia 2:
Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los
últimos años (en particular entre las generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de
la indigencia y reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de género,
territorial y étnica) en las condiciones de partida y en el acceso a servicios sociales de calidad.
Los problemas de la pobreza y la falta de equidad en el punto de partida son en Uruguay el centro de la
preocupación gubernamental. Los derechos inherentes del ser humano no se realizan si no se cuenta
con las capacidades suficientes para aprovechar las oportunidades disponibles para su desarrollo como
ser productivo, social, político, cultural bajo los enfoques de derechos, igualdad de género e inclusión
social. Un punto a destacar en la lucha contra la pobreza y el logro de la equidad es la importancia
asignada a la coordinación y articulación de las políticas sociales llevadas adelante por el Estado
uruguayo.
El Equipo País de las Naciones Unidas definió los siguientes resultados esperados del UNDAF en
relación con la segunda área de asistencia:
 Resultado UNDAF 2.1.
Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la indigencia y
reducir la pobreza.
 Resultado UNDAF 2.2.
Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que permitirán alcanzar
condiciones de partida y de acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las
discriminaciones y promover procesos de integración social.
Como se puede observar ambos resultados se concentran en las políticas públicas capaces de eliminar
la indigencia y paliar la pobreza y simultáneamente contribuir a evitar los procesos de discriminación
de todo tipo y generar procesos de inclusión social.
Área de asistencia 3:
Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la calidad democrática
incrementando la ciudadanía civil, política y social.
La tercera área se vincula con las instituciones democráticas y el Estado uruguayo y la necesidad de
consolidar y fortalecer dichas instituciones. La ampliación de los derechos humanos en función de un
enfoque integral de los mismos es una necesidad sentida por todos los actores políticos y sociales en el
Uruguay de hoy.
La consolidación de la gobernabilidad democrática es una prioridad y un objetivo del país que se puede
apreciar en las declaraciones de todos los partidos uruguayos.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
14
La cooperación del Sistema de las Naciones Unidas busca fortalecer a la instituciones en general y al
Estado en particular. Un contexto institucional sólido y una gestión pública solvente son la mejor
contribución al cumplimiento de las metas fijadas por el país en referencia a los ODM.
El Equipo País de las Naciones Unidas, identificó el siguiente resultado para alcanzar los objetivos
anteriormente reseñados:
 Resultado UNDAF 3.
Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y las prácticas
nacionales a los compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones públicas y de
la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas.
Como se aprecia, el resultado busca la armonización de la legislación nacional a la normativa
internacional y la mejora de los procesos de elaboración, implementación y seguimiento de las políticas
nacionales.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
15
Matriz de resultados UNDAF
La matriz de resultados presentada en el documento adjunto explica los vínculos existentes entre las
prioridades nacionales, los resultados UNDAF, y los programas de país. Para cada resultado o efecto
directo, la matriz ilustra de que manera el UNDAF orienta el diseño de programas y proyectos para el
país apoyados por las agencias. La matriz también muestra cómo los principales resultados de los
programas de las agencias conducen al logro de los resultados UNDAF compartidos, los cuales van
más allá de las acciones individuales. En la matriz se puede observar como los resultados de los
programas de país son compartidos por varias agencias. La matriz identifica los socios de las agencias
para cada uno de los resultados directos individuales o compartidos, así como las metas de
movilización de recursos.
La columna de productos de programa de país indica los productos o servicios específicos resultantes
de las acciones de desarrollo de las agencias. Dichos productos o servicios están relacionados con
actividades de asistencia técnica en todos los casos. Las actividades de asistencia o apoyo técnico
provistas por las agencias incorporan los enfoques de derechos, género y desarrollo local de manera
transversal. Así, los tres enfoques son pilares integradores del diseño, implementación y evaluación de
la asistencia, de los procesos involucrados en su prestación y de los resultados esperados de la misma.
Los derechos humanos y el enfoque de género atraviesan el conjunto de los 100 productos del
programa de país que tiene la matriz UNDAF de Uruguay, aunque es destacar que los dos primeros
efectos directos del Programa de país de los dos últimos efectos directos del UNDAF están
explícitamente centrados en dichos derechos (con 15 productos del Programa de País en total); mientras
que el desarrollo local está presente en de 20 de dichos resultados, los mismos tienen como meta de
movilización de recursos US$ 14.340.000 lo que representa un 43% del total de los recursos que se han
establecidos como meta a ser movilizados.
Productos del programa de país que incluyen el desarrollo local como un factor clave en su
desarrollo según área, resultados y recursos movilizados
Área
Efecto directo
del UNDAF
Efecto directo del
programa de país
Cantidad de productos
del programa de país
Metas de movilización
de recursos
1
1
1
Subtotal
2
2
2
2
2
2
Subtotal
3
3
3
Subtotal
TOTAL
1
1
1
1
2
3
2.1.
2.1.
2.1.
2.2.
2.2.
2.2.
1
2
3
1
2
3
3
3
3
1
2
3
3
7
10
2
5
1
1
9
1
1
20
615.000
11.420.000
12.035.000
50.000
974.000
642.000
100.000
1.755.000
550000
550000
14.340.000
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
16
II.
Estimación de requerimientos de recursos
Área de asistencia
Área de asistencia 1:
Crecimiento sostenido
y sustentable de la
economía uruguaya,
con énfasis en la
diversificación
productiva,
la
inserción
en
los
mercados
internacionales
(dentro y fuera de la
región),
la
incorporación
creciente
de
la
innovación científicotecnológica
en
procesos productivos
y el crecimiento de las
inversiones.
Efecto
directo
UNDAF
Efecto
directo
UNDAF 1:
Para el 2010 el país
habrá avanzado en
la generación de
capacidades para la
incorporación
de
conocimientos,
innovación
y
diversificación en
los
procesos
productivos
de
bienes y servicios
orientados
al
crecimiento
sostenido
y
sustentable.
Efecto directo del
Programa de País
El
país
habrá
promovido
emprendimientos
productivos
diversificados de
base tecnológica y
sectores intensivos
en
conocimiento
que sean sustento
de
procesos
económicos
innovadores
y
competitivos
en
favor del empleo de
calidad
El
país
habrá
promovido
una
gestión integrada
de la población, el
territorio
y
el
medio ambiente,
con énfasis en el
desarrollo local y
rural.
Monto en U$S
El
país
habrá
desarrollado
mecanismos
institucionales de
vinculación con la
diáspora uruguaya
en
las
áreas
económicas,
científicotecnológicas,
sociales
y
culturales.
ÁREA 1
91.000
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
17
2.125.000
23.701.000
25.917.000
Área de asistencia 2:
Reducir
los
significativos niveles
de pobreza a los que
ha llegado la sociedad
uruguaya
en
los
últimos
años
(en
particular entre las
generaciones
más
jóvenes), con énfasis
en la erradicación de
la indigencia y reducir
las
inequidades
(económica,
social,
intergeneracional, de
género, territorial y
étnica)
en
las
condiciones de partida
y en el acceso a
servicios sociales de
calidad.
Efecto
directo
UNDAF 2.1.: Para
el 2010 el país habrá
avanzado en el
diseño y la gestión
de políticas para
erradicar
la
indigencia y reducir
la pobreza.
Efecto
directo
UNDAF 2.2.: Para
el 2010 el país habrá
avanzado en el
diseño y la gestión
de políticas que
permitirán
condiciones
de
partida y de acceso
a servicios sociales
de calidad más
El
país
habrá
avanzado en el
diseño
e
implementación de
políticas
de
generación
de
trabajo decente e
ingresos
sostenibles.
El
país
habrá
avanzado en el
diseño
e
implementación de
políticas
de
atención
a
la
primera infancia y
reducción de la
reproducción
biológica y social
de la pobreza.
El
país
habrá
avanzado en el
diseño
e
implementación de
políticas
de
desarrollo
del
capital humano y
social (educación,
formación,
seguridad
alimentaria,
vivienda,
medio
ambiente y salud,
incluyendo salud
reproductiva).
Efecto directo 2.1.
El
país
habrá
fortalecido
las
instituciones y las
políticas dirigidas a
reducir
las
inequidades y las
discriminaciones,
con especial énfasis
en las de género y
las
intergeneracionales.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
18
50.000
464.000
1.818.000
2.335.000
1.920.000
equitativa, enfrentar
las discriminaciones
y
promover
procesos
de
integración social.
El
país
habrá
mejorado
las
políticas
socioterritoriales a favor
de la integración y
cohesión social.
225.000
El
país
habrá
fortalecido
su
respuesta
al
VIH/SIDA
(incrementando el
acceso
a
la
información,
los
servicios
preventivos y de
tratamiento
adecuado) así como
reducido
toda
forma
de
discriminación en
relación con el
VIH/SIDA.
Efecto directo 2.2.
ÁREA 2
572.000
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
19
2.717.000
5.052.000
Área de asistencia 3:
Promover el ejercicio
de todos los Derechos
Humanos
y
profundizar la calidad
democrática
incrementando
la
ciudadanía
civil,
política y social.
Efecto
directo
UNDAF 3.: Para el
2010 el país habrá
avanzado en la
adecuación efectiva
de la legislación y
las
prácticas
nacionales a los
compromisos
internacionales, y en
el fortalecimiento de
las
instituciones
públicas y de la
sociedad civil para
el diseño, ejecución,
monitoreo
y
evaluación de las
políticas públicas.
El
país
habrá
creado, mejorado
y/o difundido los
mecanismos legales
e institucionales de
promoción
y
protección de los
derechos de todas y
todos.
Las
instituciones
públicas
habrán
fortalecido
su
capacidad
de
planificación,
gestión, acuerdo y
articulación entre sí
y con los distintos
actores sociales.
Las ciudadanas, los
ciudadanos y la
sociedad
civil
organizada habrán
fortalecido
su
capacidad
de
promover, realizar
y dar seguimiento a
iniciativas,
demandas
y
acciones
en
consonancia
con
los compromisos
nacionales
e
internacionales.
ÁREA 3
TOTAL
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
20
351.000
1.594.000
310.000
2.103.000
33.069.000
IV.
Realización
Para la consecución de cada uno de los efectos directos del UNDAF se prevé la acción colectiva y
coordinada de las agencias del Sistema de las Naciones Unidas. Se aprecia en la matriz que en dichas
acciones están involucradas todas las agencias del Sistema de las Naciones Unidas radicadas en
Uruguay.
En lo referido al nivel de toma de decisiones, la coordinación de acciones será concretada vía grupos
temáticos de Representantes y expertos, así como reuniones regulares de Representantes facilitadas por
el Coordinador Residente.
En algunos casos específicos se espera que en el período 2007-2010 la coordinación de algunas
intervenciones involucre también gestión conjunta y acuerdos sobre asignación y desembolso de
recursos.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
21
V.
Seguimiento y Evaluación
Plan de Seguimiento y Evaluación
El seguimiento de los productos y efectos directos del Programa de País será realizado por medio del
siguiente mecanismo:
Productos de Programa de País
Las agencias diseñarán sus propios indicadores de seguimiento, los cuales serán comunicados
oportunamente a la Oficina del Coordinador Residente. De la misma manera, las agencias individuales
serán responsables de la recopilación de información sobre estos indicadores, la cual será remitida a la
Oficina del Coordinador Residente para su sistematización dentro del marco del UNDAF.
Efectos directos de Programa de País
A partir del marco de Seguimiento y Evaluación establecido, las agencias designadas estarán
encargadas de la recopilación y verificación de la información relevante. Dado que los efectos directos
de los Programas de País son compartidos por varias agencias, los roles específicos de seguimiento de
cada una de las agencias involucradas y las acciones coordinadas de seguimiento –que pueden incluir
visitas conjuntas a áreas geográficas seleccionadas, reuniones regulares de expertos y Representantes,
entre otros- serán decididos coordinadamente durante el segundo semestre de 2006 y facilitados por la
Oficina del Coordinador Residente. Al igual que en el caso de seguimiento de productos, la Oficina del
Coordinador Residente estará a cargo de la sistematización de la información.
El proceso de seguimiento de los productos de los Programas de País tiende a ser continuo por la
naturaleza de las intervenciones de las agencias. La recopilación de la información para el seguimiento
de los indicadores, sin embargo, depende en muchos casos de la disponibilidad de información
oportuna de las fuentes de verificación oficiales. En este sentido, se propone la realización de
actividades específicas de seguimiento dos veces al año, las cuales deben coincidir con los tiempos de
producción de las estadísticas nacionales (regionales, locales, sectoriales, etc.).
La evaluación del UNDAF 2007-2010 será llevada a cabo en dos etapas:


La evaluación de mitad de período, en el cuarto trimestre del segundo año del ciclo programático
UNDAF (2008).
La evaluación de fin de período, en el cuarto trimestre del último año del ciclo programático
UNDAF (2010).
La evaluación será llevada a cabo por un equipo de evaluación compuesto por:



Un funcionario de la Oficina del Coordinador Residente.
Dos funcionarios del Sistema de las Naciones Unidas (al menos uno de ellos perteneciente a
Agencias con ciclos armonizados), preferiblemente con experiencia en seguimiento y evaluación.
Un experto en seguimiento y evaluación de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) de
Uruguay.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
22
Los insumos de dichas evaluaciones serán (i) la información contenida en el marco de Seguimiento y
Evaluación; (ii) las actas de las diversas acciones de seguimiento; y (iii) reuniones de consulta llevadas
a cabo con las contrapartes –esencialmente, gobierno, instituciones financieras internacionales y
donantes.
Los resultados de la evaluación de mitad de período permitirán realizar los ajustes necesarios en el
UNDAF. Por otra parte, los resultados de la evaluación de fin de período servirán, además de su
objetivo natural, como insumo importantes en el diseño y posterior implementación del UNDAF para
el período siguiente.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
23
Marco de seguimiento y evaluación
Efecto directo UNDAF 1:
Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la
incorporación de conocimientos, innovación y diversificación en los procesos
productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efectos directos
del Programa de
País
El país habrá
promovido
emprendimientos
productivos
diversificados de
base tecnológica y
sectores intensivos
en conocimiento
que sean sustento
de
procesos
económicos
innovadores
y
competitivos
en
favor del empleo
de calidad
Indicador
Fuentes de
verificación
Porcentaje del PBI de los INE.
sectores
intensivos
en
conocimiento en la producción
total del país.
Tasa de crecimiento (en INE.
porcentaje)
de
las
exportaciones de bienes y
servicios
intensivos
en
conocimiento.
Número de empresas creadas INE.
en sectores intensivos en
conocimientos.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
24
Riesgos y
supuestos
Es
posible
determinar
con precisión
cuales son los
sectores
intensivos en
conocimiento
a partir de la
información
disponible por
el INE.
El país habrá
promovido
una
gestión integrada
de la población, el
territorio y el
medio ambiente,
con énfasis en el
desarrollo local y
rural.
Porcentaje del territorio bajo el MVOTMA.
Sistema de Áreas Protegidas.
La
fuerte
vinculación
entre los tres
elementos
dificulta
evaluar
aisladamente
la evolución
de cada uno
de ellos.
Porcentaje de disminución de
COP y de sustancias que MIEM.
afectan la capa de ozono.
Porcentaje
de
energía
renovable que es utilizado.
MIEM.
Establecimiento por parte del
MSP, MIDES, INE y OPP de MSP, MIDES,
programas y políticas que INE y OPP.
consideran los vínculos entre la
dinámica demográfica y la
pobreza (SÍ/NO).
Número de intendencias que
cuentan con departamentos Intendencias
estadísticos
que
manejan Departamentales.
información sociodemográfica.
Producción por parte del INE
de
información
sociodemográfica (natalidad, INE.
mortalidad,
migración,
hogares, género, proyecciones)
actualizada y disponible en su
página web (SÍ/NO).
El país habrá
desarrollado
mecanismos
institucionales de
vinculación con la
diáspora uruguaya
en
las
áreas
económicas,
científicotecnológicas,
sociales
y
culturales.
Creación de un mecanismo MRREE
institucional de vinculación Presidencia.
con la diáspora uruguaya en el
área
científico-tecnológica
(SÍ/NO).
Creación de un mecanismo MRREE y
institucional de vinculación Presidencia.
con la diáspora uruguaya en el
área
económica, social y
cultural (SÍ/NO).
y La existencia
de
mecanismos
institucionales
mejora
la
vinculación
de la diáspora
uruguaya con
el país.
Número
de
consejos MRREE y
consultivos formados en las Presidencia.
principales
ciudades
que
albergan uruguayos en el
exterior.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
25
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
26
Efectos directos UNDAF 2.1.: Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la
gestión de políticas para erradicar la indigencia y reducir la pobreza.
Efectos directos del Indicador
Programa de País
El
país
habrá
avanzado en el
diseño
e
implementación de
políticas
de
generación
de
trabajo decente e
ingresos
sostenibles.
El
país
habrá
avanzado en el
diseño
e
implementación de
políticas
de
atención
a
la
primera infancia y
reducción de la
reproducción
biológica y social
de la pobreza.
Fuentes
de Riesgos
verificación
supuestos
Porcentaje de empleo formal en INE.
el total de la PEA.
Índice de salario real.
INE.
Existencia de políticas activas de MTSS.
empleo (SÍ/NO).
Porcentaje de niños menores de INE.
cinco años en situación de
pobreza.
Número de madres alcanzadas MSP.
por campañas de fomento de la
lactancia materna.
Porcentaje
de
jóvenes
y MSP.
adolescentes que acuden a
servicios de salud sexual y
reproductiva desagregado por
sexo y nivel socioeconómico.
Número de niñas y niños bajo la MIDES,
línea de pobreza cubiertos por los MSP.
programas existentes.
Existe y está en funcionamiento OPP.
una política integral de atención a
la primera infancia (0 a 3 años)
que engloba las distintas ofertas.
Existe y se está aplicando una
metodología de monitoreo del OPP.
gasto público social dirigido a la
infancia. (SÍ/NO).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
27
y
Las
políticas
activas
de
empleo
se
ubican entre las
prioritarias de la
agenda
de
gobierno.
Las políticas
sociales tienen
un
carácter
integral.
El
país
habrá
avanzado en el
diseño
e
implementación de
políticas
de
desarrollo
del
capital humano y
social (educación,
formación,
seguridad
alimentaria,
vivienda,
medio
ambiente y salud,
incluyendo salud
reproductiva).
Gasto público social destinado a OPP.
la formación de capital humano UNICEF,
(educación y salud).
OMS/OPS.
La educación en sexualidad se MEC, ANEP.
integra a la curricula educativa. .
(SÍ/NO).
MSP.
Tasa de uso de métodos
anticonceptivos
modernos
desagregada.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
28
La estructura de
oportunidades
del país permite
el
aprovechamiento
del
capital
humano y social
desarrollado por
las personas.
Efecto directo UNDAF 2.2.: Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión
de políticas que permitirán condiciones de partida y de acceso a servicios sociales de
calidad más equitativa, enfrentar las discriminaciones y promover procesos de integración
social.
Efectos
directos
del
Programa de País
El país habrá fortalecido
las instituciones y las
políticas
dirigidas
a
reducir las inequidades y
las discriminaciones, con
especial énfasis en las de
género
y
las
intergeneracionales.
Indicador
Coeficiente de Gini.
Fuentes
verificación
INE.
de Riesgos
supuestos
Número de mujeres en OPP,
relación al total de Parlamento,
cargos en el Poder Poder Judicial.
Ejecutivo (Ministerios),
Poder Legislativo y
Poder Judicial.
Número de mujeres que
participan en partidos
políticos, sindicatos de
trabajadores, gremiales
empresariales y en la
gestión de empresas
privadas.
y
Las políticas de
discriminación
positiva
son
asumidas como
necesarias
y
valiosas por el
gobierno en sus
diversos campos
de aplicación.
Partidos
políticos,
PITCNT, gremiales
empresariales,
INE.
Relación
salarial INE.
promedio de mujeres a
hombres
en
ocupaciones/funciones
equivalentes.
Tasa de empleo y INE.
desempleo por sexo y
edad.
El país habrá mejorado
las
políticas
socioterritoriales a favor de la
integración y cohesión
social.
Grado
de INE.
homogeneidad
socioeducativa en los
barrios
de
las
principales ciudades del
país y entre localidades.
Las
políticas
socioterritoriales se
orientan a una
mayor
integración
y
cohesión social.
Homogeneidad
interpersonal.
La
no
accesibilidad del
Latinobarómetro
es un riesgo
existente.
Latinobarómetro
y/o encuestas.
Existencia de políticas OPP.
activas de integración
social (SÍ/NO).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
29
El país habrá fortalecido
su respuesta al VIH/SIDA
(incrementando el acceso
a la información, los
servicios preventivos y de
tratamiento adecuado) así
como
reducido
toda
forma de discriminación
en relación con el
VIH/SIDA.
Evolución de casos de MSP.
VIH/SIDA.
Gastos del sector salud MSP, OPP.
dirigidos
a
la
prevención y control
del VIH/SIDA.
La población
uruguaya es
sensible a la
problemática
del VIH/SIDA.
Número
de MSP.
preservativos
distribuidos y vendidos.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
30
Efecto directo UNDAF 3.: Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de
la legislación y las prácticas nacionales a los compromisos internacionales, y en el
fortalecimiento de las instituciones públicas y de la sociedad civil para el diseño, ejecución,
monitoreo y evaluación de las políticas públicas.
Efectos directos del
Programas de País
El país habrá creado,
mejorado y/o difundido
los mecanismos legales
e institucionales de
promoción y protección
de los derechos de todas
y todos.
Indicador
Las
instituciones
públicas
habrán
fortalecido su capacidad
de
planificación,
gestión,
acuerdo
y
articulación entre sí y
con los distintos actores
sociales.
Número
de
instituciones OPP.
públicas
nacionales
que
articulan sus procesos de
planificación.
Número
de
nuevos
mecanismos
legales
o
institucionales de protección de
los
derechos
humanos
elaborados.
Fuentes
de
verificación
Parlamento,
Poder
Ejecutivo
y
Poder Judicial.
Las ciudadanas, los Número
de
redes
de ANONG.
ciudadanos y la sociedad organizaciones de la sociedad
civil organizada habrán civil creadas.
fortalecido su capacidad
de promover, realizar y
dar
seguimiento
a
iniciativas, demandas y
acciones en consonancia
con los compromisos
nacionales
e
internacionales.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
31
Riesgos
supuestos
y
Existe un
adecuado
balance entre
los
mecanismos
creados y la
mejora y
difusión de los
actualmente
existentes.
Se cumplen
las mejoras en
toda la
secuencia
establecida
(planificación,
gestión,
acuerdo y
articulación)
sin eslabones
débiles o
debilitados.
Las
ciudadanas,
los ciudadanos
y las
organizaciones
involucradas
en el proceso
son agentes
catalizadores
del resto de la
sociedad.
Acrónimos y abreviaturas
UNDAF – SIGLAS
AECI
Agencia Española de Cooperación Internacional
AIEPI
Atención Integral de las Enfermedades Prevalentes en la Infancia
ANEP
Administración Nacional de Educación Pública
ANIMA
Asociación Nacional para la Prevención del Maltrato Infantil
ANONG
Asociación Nacional de Organizaciones para el Desarrollo
ANTEL
Administración Nacional de Telecomunicaciones
ASU
Acción Sindical Uruguaya
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
BM
Banco Mundial
BPS
Banco de Previsión Social
BROU
Banco de la República Oriental del Uruguay
CAMM
Comisión Administradora del Mercado Modelo
CAU
Colegio de Abogados del Uruguay
CCA
Common Country Assessment
CDI
Centro de Documentación e Información
CECAP
Centro de capacitación profesional d
CEP
Consejo de Educación Primaria
CEPAL
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CETI
Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil
CIC Plata
Comité Intergubernamental Coordinador de los Países de la Cuenca del Plata
CIU
Cámara de Industrias del Uruguay
CMSI
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
CNS
Comisión Nacional de Seguimiento
COCAP
Consejo de Capacitación Profesional
DGRNR
Dirección General de Recursos Naturales Renovables
DINAE
Dirección Nacional de Empleo
DINAMA
Dirección Nacional de Medio Ambiente
DINAPYME
Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas
DINARA
Dirección Nacional de Recursos Acuáticos
DINASA
Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento
DINOT
Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial
ECAS
Agencias de Crédito a las Exportaciones
ECOPLATA
Programa ECOplata: Apoyo a la gestión integrada de la zona costera uruguaya del Río de la Plata
FAO
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FLACSO
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FMI
Fondo Monetario Internacional
FREPLATA
Proyecto Protección Ambiental del Río de la Plata y su Frente Marítimo: prevención y control de la contaminación y
Restauración de Hábitats
GEF
Global Environment Facility – Fondo para el Medio Ambiente Mundial
IDRC
International Development Research Center - Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
32
UNDAF – SIGLAS
IIN
IMM
INAU
Instituto Interamericano del Niño
Intendencia de Montevideo
Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay
INDA
Instituto Nacional de Alimentación
INE
Instituto Nacional de Estadística
INJU
Instituto Nacional de la Juventud
IPEC
International Programme on the Elimination of Child Labour – Programa Internacional para la erradicación del trabajo
infantil
JUNAE
Junta Nacional de Empleo
LATU
Laboratorio Tecnológico del Uruguay
MDN
Ministerio de Defensa Nacional
MEC
Ministerio de Educación y Cultura
MGAP
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
MI
Ministerio del Interior
MIDES
Ministerio de Desarrollo Social
MIEM
Ministerio de Industria, Energía y Minería
MINTUR
Ministerio de Turismo y Deporte
MRREE
Ministerio de Relaciones Exteriores
MSP
Ministerio de Salud Pública
MTSS
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
MVOTMA
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
OACDH
Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos
ODM
Objetivos de Desarrollo del Milenio
OEA
Organización de los Estados Americanos
OIM
Organización Internacional para las Migraciones
OIT/CINTERFOR
Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre Formación Profesional / Organización Internacional
del Trabajo
OPP
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
OPS/OMS
Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de la Salud
ONUDI
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
PNUMA
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PIT-CNT
Plenario Intersindical de Trabajadores-Congreso Nacional de Trabajadores
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PROBIDES
Programa de Conservación de la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable en los Humedales del Este
SCJ
Suprema Corte de Justicia
SUBCYT
Sociedad Uruguaya para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología
UdelaR
Universidad de la República
UDM
Unidad de Desarrollo Municipal
UNCT
United Nations Country Team (Equipo País de las Naciones Unidas)
UNDAF
United Nations Development Assistance Framework (Marco de Asistencia para el Desarrollo de las Naciones Unidas)
UNESCO
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNFPA
Fondo de Población de las Naciones Unidas
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
33
UNDAF – SIGLAS
UNICEF
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UTE
Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas
UTU
Universidad del Trabajo del Uruguay
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
34
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados internacionales
(dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos, innovación y
diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
1. El país habrá
promovido
emprendimientos
productivos
diversificados de
base tecnológica y
sectores intensivos
en conocimiento que
sean sustento de
procesos
económicos
innovadores y
competitivos en favor
del empleo de
calidad
Productos de Programa de País4
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
1. Diversificación productiva (por incorporación de la MGAP (DINARA).
acuicultura) y aumento del valor de la producción alcanzados
(FAO).
2. Calidad e inocuidad de los alimentos en el marco del CODEX MRREE, MGAP, MIEM, MSP, MVOTMA,
alimentario, con énfasis en la certificación alcanzada (FAO - LATU, Congreso de Intendentes.
OMS/OPS).
3. Economías locales en base al apoyo de iniciativas Intendencias Departamentales.
productivas y cadenas productivas fortalecidas (FAO).
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
300.000 (FAO)
200.000 (FAO)
15.000 (OMS/OPS)
15.000 (FAO)
4. Modernización del sector pesquero mediante la realización MGAP (DINARA).
de un nuevo plan de desarrollo pesquero alcanzada (FAO).
Por determinar (FAO)
5. Modernización del mercado mayorista de Montevideo y MGAP, IMM (CAMM).
promoción de cadenas agroalimentarias alcanzada (FAO).
Por determinar (FAO)
6. Capacidades de gestión fortalecidas en actores públicos y
privados, del ámbito nacional y local, a efectos de la creación
de entornos institucionales adecuados a la implementación
de políticas de desarrollo económico local mediante la
promoción de la microempresarialidad y el empleo (OIT).
MTSS,
ANEP
(UTU),
Intendencias
Departamentales,
Organizaciones
de
trabajadores y empleadores. Actores
comunitarios locales.
7. Innovación y transferencia tecnológica en el área de la salud MSP.
incrementada (OMS/OPS).
Por determinar (OIT)
50.000 (OMS/OPS)
Los productos de programa de país (outputs) han sido colocados según la/s agencia/s involucrada/s en orden alfabético en cada resultado de programa de país (outcomes).
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados internacionales
(dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos, innovación y
diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País4
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
8. Competitividad y acceso a mercados externos de PyMES Gobierno de Italia (agente financiero en
que operen en sectores económicos dinámicos fortalecida ambos outputs), MIEM (DINAPYME),
(ONUDI).
Cámara de Industrias y Unión de
600.000
(Gobierno de Italia/ONUDI)
9. Creación y puesta en marcha de micro, pequeñas y Uruguay), Agencias de Desarrollo
Intendencias,
ONG
e
medianas empresas ubicadas, preferentemente, en el interior Local,
del país (ONUDI).
instituciones en general que brindan
600.000
(Gobierno de Italia/ONUDI)
Exportadores (por el sector privado de
apoyo a PyMES.
10. Formulación y monitoreo de estrategias y políticas de Presidencia de la República, OPP.
desarrollo realizados y visión compartida de país elaborada
en un contexto de desarrollo humano (PNUD).
200.000 (PNUD)
11. Emprendimientos intensivos en innovación y conocimiento UdelaR, Unión Europea, Instituto Pasteur,
que apuntalan un proceso de crecimiento económico CIU, Intendencias Departamentales.
sostenido y posibilitan una mejor inserción del país en la
economía mundial fortalecidos (PNUD).
120.000 (PNUD)
12. Difusión de las Metas de Desarrollo del Milenio, del plan de
acción de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información (CMSI) y del Plan para el desarrollo de la
sociedad del conocimiento en sectores como educación,
cultura y ciencias alcanzada (UNESCO).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
15.000 (UNESCO)
36
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados internacionales
(dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos, innovación y
diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País4
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
13. Incentivos a la movilización del potencial de innovación del MEC (Área de Innovación), BID.
país, la competitividad productiva, principalmente de las
pequeñas y medianas empresas, y la capacidad de desarrollo
científico y tecnológico a través del Programa de Desarrollo
Tecnológico (PDT) diseñados y en ejecución (UNESCO).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
10.000 (UNESCO)
37
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados
internacionales (dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las
inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos,
innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo
del Programa de
País
(Country
Programme
outcomes)
2. El país habrá
promovido
una gestión
integrada de
la población,
el territorio y
el medio
ambiente,
con énfasis
en el
desarrollo
local y rural.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
14. Estudios e investigación aplicada para mejorar el marco de MGAP (Dirección de recursos naturales
políticas de manejo de recursos naturales y a la realización renovables y Dirección forestal).
de estudios puntuales (inventario de la flora, fauna y
bosque natural) en el marco del Programa de producción
responsable realizados (FAO).
Por determinar (FAO)
15. Instrumentos con un enfoque de desarrollo local para MTSS, Entidades
incrementar la formalidad y la competitividad de las micro y profesional.
pequeñas empresas diseñados y en ejecución (OIT).
de
formación
Por determinar (OIT)
16. Metodologías desarrolladas en las tres regiones MTSS, Entidades
participantes del Programa REDEL 2005-2007 (Paysandú, profesional.
Treinta y Tres y Montevideo-Oeste) consolidadas y
replicadas (OIT).
de
formación
Por determinar (OIT)
Por determinar (Gobierno de
Italia/OIT)
17. Sociedades y economías locales fortalecidas en su OPP,
AECI,
Intendencias
capacidad de desarrollar emprendimientos en el territorio Departamentales, entes de cooperación
(PNUD).
descentralizada.
750.000 (GEF/PNUD)
Por determinar (Gobierno de
España/PNUD)
Por determinar (Cooperación
descentralizada/PNUD)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
38
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados
internacionales (dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las
inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos,
innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo
del Programa de
País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
18. Capacidades, modelos y prácticas de gestión del territorio
y sus aguas desarrollados a escala nacional, regional y
local, que conserven y restauren los ecosistemas,
asegurando la protección de la biodiversidad y el uso
sustentable de los recursos naturales (PNUD - BM).
MVOTMA (DINAMA, DINOT, DINASA),
MRREE, MGAP (DINARA, DGRNR),
UdelaR, Freplata, Ecoplata, PROBIDES,
PPR, MINTUR, LATU, INIA.
19. Capacidades desarrolladas para la implementación de MVOTMA (DINAMA), MIEM, UdelaR,
medidas de mitigación y adaptación al cambio climático y IMS, ONG, Empresas privadas.
de gestión del riesgo, avanzando en la producción y el uso
de energías alternativas y sustentables
(PNUD - FAO - BM).
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
100.000 (PNUD)
2.500.000 (GEF/PNUD)
400.000 (Gobierno de
España/PNUD)
1.800.000 (Gobierno de
Francia/PNUD)
460.000 (Gobierno de
Canadá/PNUD )
5.220.000 (GEF/BM)
35.000 (PNUD)
3.800.000 (GEF/PNUD)
20.000 (FAO)
5.670.000 (GEF/ BM)
20. Capacidades para el manejo de sustancias químicas y MVOTMA (DINAMA), Intendencias
residuos, y reducción de la utilización de las sustancias Departamentales, MGAP, ONG.
que afectan la capa de ozono desarrolladas (PNUD).
1.550.000 (GEF/PNUD)
900.000 (Fondo Multilateral,
Protocolo de Montreal/PNUD)
100.000 (IPG/PPPUE/PNUD)
21. Vínculos entre población y desarrollo explicitados en los OPP, INE, UdelaR, MSP, MIDES,
planes, programas y políticas a nivel nacional, regional y MVOTMA,
Intendencias
local realizada (PNUD - UNFPA).
Departamentales.
50.000 (UNFPA)
20.000 (PNUD)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
39
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados
internacionales (dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las
inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos,
innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo
del Programa de
País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
22. Recomendaciones del plan de gestión integrada de los MVOTMA (DINAMA,
recursos naturales y conservación de la diversidad PROBIDES.
biológica en la Reserva de Biosfera Bañados del Este
diseñadas (UNESCO).
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
DINASA),
23. Recomendaciones del plan de gestión de ecosistemas IDRC, contrapartes uruguayas.
acuáticos en el marco del Programa ECOPLATA
diseñadas (UNESCO).
5.000 (UNESCO)
5.000 (UNESCO)
24. Conocimiento sobre de la disponibilidad y característica de OEA, CIC Plata.
los recursos hídricos de la superficie y acuíferos del
Uruguay generados(UNESCO).
100.000 (UNESCO)
25. Plan de desarrollo de las industrias culturales como factor
del desarrollo integrado diseñado y en ejecución
(UNESCO).
26. Coordinación de acciones llevadas a cabo por los
organismos que están trabajando en el área de prevención,
evaluación y mitigación de desastres a través del
establecimiento del Grupo Consultivo sobre Desastres
Naturales en ejecución (UNESCO).
Instituciones públicas y privadas
relacionadas a la industria cultural.
100.000 (UNESCO)
Organismos,
programas,
proyectos
trabajando
en
prevención de desastres.
16.000 (UNESCO)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
40
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados
internacionales (dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las
inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos,
innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo
del Programa de
País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
27. Disponibilidad y utilización de información económica y OPP, INE, UdelaR, MSP, MIDES,
sociodemográfica para fortalecer procesos de MVOTMA,
Intendencias
descentralización y formulación de políticas y programas Departamentales.
de desarrollo nacional, regional y local alcanzada (UNFPA
- PNUD).
28. Articulación de redes territoriales de generación de Intendencias departamentales.
ingresos para las mujeres en colaboración con gobiernos
locales realizada (UNIFEM).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
100.000 (UNFPA)
20.000 (PNUD)
Por determinar (UNIFEM)
41
I. Prioridad Nacional: Crecimiento sostenido y sustentable de la economía uruguaya, con énfasis en la diversificación productiva, la inserción en los mercados
internacionales (dentro y fuera de la región), la incorporación creciente de la innovación científico-tecnológica en procesos productivos y el crecimiento de las
inversiones.
Efecto Directo del UNDAF 1 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la generación de capacidades para la incorporación de conocimientos,
innovación y diversificación en los procesos productivos de bienes y servicios orientados al crecimiento sostenido y sustentable.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
3.
El país habrá
desarrollado
mecanismos
institucionales
de vinculación
con la diáspora
uruguaya en
las áreas
económicas,
científicotecnológicas,
sociales y
culturales.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
29. Cursos regionales a distancia con participación de uruguayos Universidad
Politécnica
en el exterior a través del proyecto FODEPAL diseñados y en Madrid, AECI.
ejecución (FAO).
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
de
Por determinar (FAO)
30. Procesos de circulación de uruguayos con altas capacidades OIM,
MRREE,
UdelaR.
fortalecidos (UNFPA/OIM – PNUD).
Intendencias Departamentales.
40.000 (UNFPA)
3.500 (OIM)
20.000 (PNUD)
31. Consolidación de las capacidades institucionales para
canalizar y propiciar la inversión de capitales de los ahorros
de los uruguayos en el exterior con miras a un retorno
sustentable alcanzada (UNFPA/OIM).
32. Conocimiento sobre la situación de los migrantes y
fortalecimiento de las normas de protección basadas en la
Convención Internacional sobre migraciones generados
(UNESCO).
10.000 (UNFPA)
7.500 (OIM)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
OIM, Ministerio de Relaciones
Exteriores (MRREE), Universidad
de la República, Intendencias
Departamentales, BROU. y BPS.
FLACSO, Grupo MERCOSUR e
Integración.
10.000 (UNESCO)
42
II.
Prioridad Nacional: Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los últimos años (en particular entre
las generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de la indigencia.
Efecto Directo del UNDAF 2.1. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la indigencia y reducir la pobreza.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
1. El país habrá
avanzado en el
diseño e
implementación
de políticas de
generación de
trabajo decente
e ingresos
sostenibles.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
33. Programas de generación de empleo en el medio rural a MTSS (JUNAE).
través de la capacitación (con énfasis en género y en el
empleo rural no agrario) consolidados (FAO).
Por determinar (FAO)
34. Capacidades de gestión en actores públicos y privados, del ámbito MTSS, MIDES, OPP Programa de
nacional y local, a efectos de la creación de entornos apoyo a la competitividad de
institucionales adecuados a la implementación de políticas y conglomerados (PACC).
estrategias de desarrollo económico, social, de empleo y de
promoción del trabajo decente desarrolladas (OIT).
45.000 (OIT)
5.000 (CINTERFOR)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
43
II. Prioridad Nacional: Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los últimos años (en particular entre las
generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de la indigencia.
Efecto Directo del UNDAF 2.1. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la indigencia y reducir la
pobreza.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
2. El país habrá
avanzado en el
diseño e
implementación
de políticas de
atención a la
primera infancia
y reducción de
la reproducción
biológica y
social de la
pobreza.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
35. Aplicación de los convenios 138 (edad mínima) y 182 (peores
formas de trabajo infantil) en el marco del Plan Subregional
para la Erradicación del Trabajo Infantil en los países del
MERCOSUR y Chile (OIT).
IPEC, Comité Nacional para la
Erradicación del Trabajo
Infantil (CETI), MTSS, MSP,
INE, CIU, ASU, Agencia
Española de Cooperación
Internacional (AECI), Instituto
Interamericano del Niño (IIN),
Asociación Nacional para la
Prevención del Maltrato Infantil
(ANIMA), Gurises Unidos.
36. Escuelas promotoras de salud y Atención Integral de
MSP, ONG.
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
Por determinar (OIT)
59.000 (OMS/OPS)
las Enfermedades Prevalentes en la Infancia (AIEPI)
fortalecidas (OMS/OPS).
37. Mejora nutricional y de la estimulación temprana de
la primera infancia alcanzadas (PNUD – FAO).
MSP,
Intendencias
Departamentales,
MTSS
(INDA).
38. Conocimientos para detener y revertir los procesos
MIDES,
MSP,
INE,
Intendencias
Departamentales,
de reproducción biológica y social de la pobreza
UdelaR.
generados (UNFPA).
39. Metodología que permita analizar y monitorear la evolución OPP.
del gasto público social dirigido a los niños diseñada y en
ejecución (UNICEF).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
120.000 (PNUD)
Por determinar (Gobierno de
Italia/PNUD)
10.000 (FAO)
100.000 (UNFPA)
65.000 (UNICEF)
44
II. Prioridad Nacional: Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los últimos años (en particular entre las
generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de la indigencia.
Efecto Directo del UNDAF 2.1. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la indigencia y reducir la
pobreza.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
40. Campañas para el fomento de la lactancia materna, MSP.
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
60.000 (UNICEF)
especialmente entre las madres adolescentes
diseñada y en ejecución (UNICEF).
41. Programas de suplementos alimentarios destinados a los
niños vulnerables diseñados y en ejecución (UNICEF).
42. Marco de intervención integral y común para todos
los programas dirigidos a niños menores de 3 años
diseñados y en ejecución (UNICEF).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
MSP.
30.000 (UNICEF)
MIDES (Programa INFAMILIA)
20.000 (UNICEF)
45
II. Prioridad Nacional: Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los últimos años (en particular entre las
generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de la indigencia.
Efecto Directo del UNDAF 2.1. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la indigencia y reducir la
pobreza.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
3. El país habrá
avanzado en el
diseño e
implementación
de políticas de
desarrollo del
capital humano
y social
(educación,
formación,
seguridad
alimentaria,
vivienda, medio
ambiente y
salud,
incluyendo salud
reproductiva).
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
43. Experiencias demostrativas para disminuir la indigencia y
obtener avances en seguridad alimentaria realizadas (FAO).
Grupo
temático
sobre
desarrollo rural y seguridad
alimentaria.
44. Reorientación de la
alcanzada (FAO)
distribución de alimentos MTSS (INDA), MSP, ANEP.
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
100.000 (FAO)
31.000 (FAO)
45. Programas de seguridad alimentaria, cuidado del ambiente, MSP, ONG.
salud reproductiva y materno-infantil e inmunizaciones
diseñados y en ejecución (OMS/OPS - FAO).
83.000 (OMS/OPS)
15.000 (FAO)
46. Estrategia Municipios Saludables y Productivos implementada
(OMS/OPS – FAO).
MSP,
Intendencias
Departamentales y ONG.
76.000 (OMS/OPS)
20.000 (FAO)
47. Sistema de formación profesional del país y de los actores
sociales y locales fortalecido en el diseño y gestión de
políticas de formación para el trabajo y promoción de la
recomendación de la OIT número 195 sobre desarrollo de
recursos humanos, educación, formación y aprendizaje
permanente (OIT).
MTSS (JUNAE – DINAE),
MEC (INJU, CECAP), ANEP
(UTU, COCAP), PIT – CNT,
Cámaras empresariales,
ECAS, ONG.
30.000 (CINTERFOR)
48. Instrumentos de protección social, especialmente en relación
con las mujeres y los trabajadores de la economía informal,
como una forma de combatir la pobreza y frenar la migración
diseñados y en ejecución (OIT).
Gobierno, Organizaciones de
trabajadores,
empleadotes
Instituciones de
formación
pertinentes.
15.000 (OIT)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
46
II. Prioridad Nacional: Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los últimos años (en particular entre las
generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de la indigencia.
Efecto Directo del UNDAF 2.1. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la indigencia y reducir la
pobreza.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
49. Metas intermedias (2010) de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio alcanzadas a nivel regional a partir del apoyo brindado
al desarrollo local enfocado en el logro de los ODM (PNUD).
50. Procesos de formulación, implementación y monitoreo de las
políticas públicas integrales y articuladas de combate a la
pobreza fortalecidos, con dimensión nacional, regional y local
(PNUD - BM).
Intendencias Departamentales.
500.000 (PNUD)
UdelaR, Parlamento, MIDES,
OPP,
Intendencias
Departamentales y Juntas
Locales.
270.000 (PNUD)
89.000 (DFID/BM)
51. Capacitación de científicos en ciencias básicas, con énfasis
en mujeres y jóvenes, fortalecimiento de la capacidad
institucional nacional y regional en investigación básica, en
física, ciencias de la vida y áreas interdisciplinarias y de la
cooperación internacional en ciencias e ingeniería para el
desarrollo realizada (UNESCO).
Universidades,
Redes
científicas,
Centros
de
Investigación, MEC (Dirección
de Innovación, Ciencia y
Tecnología para el Desarrollo
(DICYT)
10.000 (UNESCO)
52. Red de Popularización de la Ciencia y la Tecnología
fortalecida (UNESCO).
Sociedad Uruguaya para la
Promoción de la Ciencia y la
Tecnología (SUBCYT), ONG
trabajando en popularización
de C y T, MEC (Dirección de
Innovación,
Ciencia
y
Tecnología para el Desarrollo
(DICYT)
15.000 (UNESCO)
53. Proyecto Piloto Clubes barriales participativos a fin de
aumentar el atractivo de las localidades del interior del país
donde se establezcan e incentivar la permanencia de los
jóvenes en sus localidades. (UNESCO)
ONGs,
Intendencias
Departamentales, Microsoft
5.000 (UNESCO)
10.000 (Microsoft)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
47
II. Prioridad Nacional: Reducir los significativos niveles de pobreza a los que ha llegado la sociedad uruguaya en los últimos años (en particular entre las
generaciones más jóvenes), con énfasis en la erradicación de la indigencia.
Efecto Directo del UNDAF 2.1. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas para erradicar la indigencia y reducir la
pobreza.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
54. Planificación del programa de capacitación post-universitaria Universidad de Delhousie
en Manejo Integrado de Zonas Costeras diseñada y en (Canadá),
UdelaR
implementación (UNESCO –FAO).
(Facultad de Ciencias).
50.000 (UNESCO)
5.000 (FAO)
55. Acceso universal a métodos anticonceptivos de alta calidad MSP, ONG.
brindados por el país, alcanzado (UNFPA).
210.000 (UNFPA)
56. Recursos humanos capacitados, a nivel nacional y local, para
la proyección de servicios sociales, sobre la base de vincular
la dinámica de población con desarrollo, género y pobreza
(PNUD - UNFPA).
OPP, INE, UdelaR, MSP,
MIDES,
MVOTMA,
Intendencias
Departamentales.
50.000 (UNFPA)
25.000 (PNUD)
57. Promoción de políticas educativas que incorporen los temas MSP, MEC, ANEP, CNS.
de educación en sexualidad y salud reproductiva con un
enfoque de derechos y sensibilidad de género realizada
(UNFPA).
40.000 (UNFPA)
58. Programas de atención de la salud de los adolescentes, MSP.
particularmente dirigidos al fomento de modos de vida sanos y
a la prevención del embarazo diseñados y en ejecución
(UNICEF).
99.000 (UNICEF)
59. Estudios e investigaciones sobre los factores que determinan ANEP.
el fracaso en la educación primaria y secundaria (repetición,
deserción y exclusión) producidos (UNICEF).
70.000 (UNICEF)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
48
III.
Prioridad Nacional: Reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de género, territorial y étnica) en las condiciones de
partida y en el acceso a servicios sociales de calidad.
Efecto Directo del UNDAF 2.2. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que permitirán condiciones de partida y
de acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las discriminaciones y promover procesos de integración social.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
1. El país habrá
fortalecido las
instituciones y las
políticas dirigidas
a reducir las
inequidades y las
discriminaciones,
con especial
énfasis en las de
género y las
intergeneracional
es.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
60. Agentes de desarrollo social formados desde un enfoque MIDES (Instituto Nacional de las
de género en apoyo a la formulación e implementación Mujeres).
del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades (FAO).
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
200.000 (FAO)
61. Capacidades institucionales y de los actores sociales
para el diseño y gestión de programas y políticas de
igualdad de oportunidades en el empleo y la formación,
en particular aquellos destinados a las mujeres y los
jóvenes desarrolladas (OIT/CINTERFOR).
MTSS, MIDES (Instituto Nacional
de las Mujeres), MEC (INJU,
CECAP), ANEP(UTU –COCAP),
ECAS, ONG, Bancada bicameral
femenina.
8.000 (OIT)
20.000 (CINTERFOR)
62. Inequidades reducidas en las siguientes áreas temáticas:
Género y salud, capacidades diferentes, adulto mayor,
sistema y seguro nacional de salud y salud bucal, a partir
de la cooperación con diversas Instituciones tanto
públicas como privadas, en especial del sector salud
(OMS/OPS – UNFPA).
MSP, Comisiones Nacionales
Honorarias. ONG. Comisiones de
salud de ambas cámaras del
Parlamento.
125.000 (OMS/OPS)
530.000 (Gobierno de Italia/
OMS/OPS)
70.000 (UNFPA)
63. Reconocimiento de la diversidad cultural de la sociedad Actores de la Sociedad Civil.
en su conjunto como contribución a los procesos de
integración social impulsado (UNESCO).
50.000 (UNESCO)
64. Redes de telecentros/Centros Multimedia Comunitarios UNCT, Cooperación con CDI,
con radios comunitarias centradas en el desarrollo socio- ONG y empresas públicas: ANTEL
económico fortalecidas (UNESCO).
y UTE.
30.000 (UNESCO)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
49
III.
Prioridad Nacional: Reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de género, territorial y étnica) en las condiciones de
partida y en el acceso a servicios sociales de calidad.
Efecto Directo del UNDAF 2.2. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que permitirán condiciones de partida y
de acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las discriminaciones y promover procesos de integración social.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
65. Estrategias y políticas nacionales y locales que apunten MIDES,
Parlamento,
CNS,
a salvaguardar la equidad de género y generaciones, la UdelaR,
Intendencias
autonomía y la protección de las mujeres de la violencia Departamentales y Juntas locales.
de género diseñadas y en ejecución con la cooperación
de diversas Instituciones del gobierno, sociedad civil,
academia y poder legislativo (en particular la bancada
bicameral femenina) (UNFPA – PNUD – UNIFEM – FAO
- BM).
66. Compromiso de los gobernantes y la sociedad civil para Parlamento, OPP.
lograr un nivel más alto, más equitativo, y una ejecución
más eficiente de gasto público a favor de las familias y
los niños alcanzado (UNICEF).
67. Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos MIDES, Instituto Nacional de las
diseñado, implementado y evaluado (UNIFEM- PNUD).
Mujeres, Cooperación Catalana.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
325.000 (UNFPA)
100.000 (PNUD)
50.000 (UNIFEM)
Por determinar (FAO)
167.000 (BM)
65.000 (UNICEF)
20.000 (PNUD)
160.000 (Cooperación
Catalana/UNIFEM)
50
III. Prioridad Nacional: Reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de género, territorial y étnica) en las condiciones de partida y en
el acceso a servicios sociales de calidad.
Efecto Directo del UNDAF 2.2. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que permitirán condiciones de partida y
de acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las discriminaciones y promover procesos de integridad social.
Efecto Directo
del Programa de
País
(Country
Programme
outcomes)
2. El país habrá
mejorado las
políticas
socioterritoriales a
favor de la
integración y
cohesión
social.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
68. Instancias bipartitas y tripartitas de diálogo social fortalecidas y Gobierno, organizaciones de
legislación sobre libertad sindical y negociación colectiva trabajadores y empleadores.
implementada (OIT).
Intendencias Departamentales,
actores sociales y comunitarios.
69. Promoción de la Salud y la seguridad alimentaria en las zonas MSP,
Intendencias
de fronteras fortalecida (OMS/OPS - FAO).
Departamentales en zonas
fronterizas.
70. Incorporación de la dimensión de la segmentación espacial en MTSS, MIDES, MVOTMA.
las políticas públicas de combate a la exclusión alcanzada
(PNUD).
71. Cohesión social fortalecida mediante la realización de una Red de MERCOCIUDADES y
Conferencia de la Coalición de Ciudades contra el Racismo contrapartes públicas y privadas
(UNESCO).
regionales.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
5.000 (OIT)
35.000 (OMS/OPS)
10.000 (FAO)
100.000 (PNUD)
75.000 (UNESCO)
51
III. Prioridad Nacional: Reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de género, territorial y étnica) en las condiciones de partida y en el
acceso a servicios sociales de calidad.
Efecto Directo del UNDAF 2.2. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que permitirán condiciones de partida y de
acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las discriminaciones y promover procesos de integración social.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
3. El país habrá
fortalecido su
respuesta al
VIH/SIDA
(incrementando
el acceso a la
información, los
servicios
preventivos y
de tratamiento
adecuado) así
como reducido
toda forma de
discriminación
en relación con
el VIH/SIDA.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
72. Repertorio de recomendaciones prácticas sobre VIH/SIDA en MSP.
el mundo del trabajo impulsado mediante su difusión y
conocimiento entre los actores sociales tripartitos (OIT
(OITSIDA).
Por determinar (OIT)
73. Discriminaciones en materia de género, etnia y VIH/SIDA MSP.
disminuida (Grupo Temático de Naciones Unidas en
VIH/SIDA, OMS/OPS).
113.000 (OMS/OPS)
74. Capacidades institucionales y de apoyo al diseño e
implementación de la estrategia de lucha contra el VIH/SIDA
fortalecidas. (Grupo Temático de Naciones Unidas en
VIH/SIDA, ONUSIDA).
Mecanismo de Coordinación de
País, MSP (Programa de ITS
SIDA), ONG, Organizaciones de
PBS.
100.000 (ONUSIDA)
35.000 (PNUD)
30.000 (UNFPA)
15.000 (UNICEF)
5.000 (FAO)
75. Proyecto de educación para la prevención de VIH/SIDA Autoridades
nacionales,
diseñado y en ejecución (UNESCO).
académicas y ONG trabajando
en VIH/SIDA.
25.000 (UNESCO)
76. Entrenamiento de periodistas sobre las Metas de Desarrollo Medios públicos y proveedores
del Milenio y prevención del VIH/SIDA diseñados y en de servicios.
ejecución (UNESCO).
20.000 (UNESCO)
77. Acceso por parte de los adolescentes a programas que MSP, ONG, IMM.
fomentan la buena salud y la prevención del VIH alcanzado
(UNICEF- UNFPA- PNUD).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
99.000 (UNICEF)
50.000 (UNFPA)
25.000 (PNUD)
52
III. Prioridad Nacional: Reducir las inequidades (económica, social, intergeneracional, de género, territorial y étnica) en las condiciones de partida y en el
acceso a servicios sociales de calidad.
Efecto Directo del UNDAF 2.2. (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en el diseño y la gestión de políticas que permitirán condiciones de partida y de
acceso a servicios sociales de calidad más equitativa, enfrentar las discriminaciones y promover procesos de integración social.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
78. Programas encaminados a prevenir la transmisión del VIH de MSP.
la madre al hijo diseñados y en ejecución (UNICEF).
50.000 (UNICEF)
79. Sistema de vigilancia de la epidemia de VIH/SIDA del MSP.
Ministerio de Salud Pública diseñado y en ejecución
(UNICEF).
5.000 (UNICEF)
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
53
IV. Prioridad Nacional: Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la calidad democrática incrementando la ciudadanía civil,
política y social.
Efecto Directo del UNDAF 3 Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y las prácticas nacionales a los
compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones públicas y de la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de
las políticas públicas.
Efecto Directo
del Programa de
País
(Country
Programme
outcomes)
1. El país habrá
creado,
mejorado y/o
difundido los
mecanismos
legales e
institucionales
de promoción
y protección
de los
derechos de
todas y todos
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
80. Armonización legislativa nacional a los compromisos
internacionales en materia de derechos humanos alcanzada
(ACNUDH-PNUD).
81. Plan de Educación en Derechos Humanos, en particular los
derechos de los refugiados y los solicitantes de asilo diseñada y
la preservación de archivos y recuperación documental
(memoria) realizada (ACNUR – PNUD).
Parlamento.
MEC, UdelaR (Cátedra
Sergio Viera de Mellho),
ANONG, Redes de la
sociedad civil.
75.000 (PNUD)
Por determinar (ACNUR)
82. Fortalecimiento institucional y de actores en el seguimiento de la
implementación de las normas internacionales del Trabajo, los
convenios y las recomendaciones de la OIT, con especial énfasis
en la igualdad de oportunidades y género alcanzado (OIT UNIFEM).
MTSS (Comisión de Igualdad
de
Oportunidades),
Parlamento, Poder Judicial,
UdelaR.
5.000 (OIT)
5.000 (UNIFEM)
MTSS,
MGAP,
83. Promoción de la Salud y la seguridad alimentaria como MSP,
Comisiones de salud del
un derecho humano fortalecida (OMS/OPS - FAO).
75.000 (OMS/OPS)
10.000 (FAO)
84. Capacidades desarrolladas para la promoción de la Instituciones gubernamentales
identidad cultural y del patrimonio material e inmaterial nacionales, ONG y actores de
la sociedad civil.
(UNESCO).
60.000 (UNESCO)
85. Consejos consultivos en los puntos de mayor concentración de MRREE, UdelaR, Intendencias
emigrantes uruguayos en el mundo, facilitando los procesos de Departamentales.
ejercicio de ciudadanía funcionando (UNFPA/OIM).
25.000 (UNFPA)
4.000 (OIM)
15.000 (ACNDH)
15.000 (PNUD)
Parlamento, ONG.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
54
IV. Prioridad Nacional: Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la calidad democrática incrementando la ciudadanía civil,
política y social.
Efecto Directo del UNDAF 3 Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y las prácticas nacionales a los
compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones públicas y de la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de
las políticas públicas.
Efecto Directo
del Programa de
País
(Country
Programme
outcomes)
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
86. Adaptación de la legislación nacional y las prácticas
institucionales a la Convención sobre los Derechos del Niño y
otros instrumentos internacionales de derechos humanos, con
especial atención al derecho de familia y a la justicia penal juvenil
realizada (UNICEF).
Poder Legislativo, Poder
Judicial, Suprema Corte de
Justicia,
MEC (Fiscalía),
MIDES (INAU), MI.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
62.000 (UNICEF)
55
IV. Prioridad Nacional: Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la calidad democrática incrementando la ciudadanía civil,
política y social.
Efecto Directo del UNDAF 3 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y las prácticas nacionales a los
compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones públicas y de la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de
las políticas públicas.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
2. Las
instituciones
públicas
habrán
fortalecido su
capacidad de
planificación,
gestión,
acuerdo y
articulación
entre sí y con
los distintos
actores
sociales.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
87. Actores fortalecidos en las instancias de diálogo social tripartito y CINTERFOR, MTSS, PIT de la legislación sobre libertad sindical y negociación colectiva CNT,
Cámaras
(OIT).
Empresariales, UdelaR.
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
5.000 (OIT)
88. Políticas de salud que fortalezcan los procesos de reforma y MSP.
rectoría del sector salud diseñadas (OMS/OPS).
62.000 (OMS/OPS)
89. Estrategia de Atención Primaria de la Salud consolidada, con MSP.
énfasis en la participación ciudadana (OMS/OPS).
30.000 (OMS/OPS)
90. Áreas estratégicas claves de la acción del gobierno Presidencia, OPP, MEC,
nacional en materia de seguridad, derechos humanos y MIDES, MRREE, MI, MDN,
capacidad de iniciativa estratégica y coordinación del Parlamento.
400.000 (PNUD)
10.000 (UNIFEM)
Poder Ejecutivo fortalecidas (PNUD - UNIFEM).
91. Parlamento fortalecido en el ejercicio de sus funciones Parlamento.
legislativas y en su rol de promoción y protección de los derechos
humanos (PNUD).
92. Gobernabilidad local mejorada través de la ampliación de las OPP (UDM), Congreso de
capacidades de los gobiernos departamentales (PNUD).
Intendentes, AECI.
93. Capacidades institucionales para la prevención y tratamiento del MIDES, INAU. MI, ANEP,
maltrato y la explotación infantil fortalecidas (UNICEF).
MSP,
Intendencias
Departamentales.
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
150.000 (PNUD)
100.000 (PNUD)
450.000 (Gobierno de
España/PNUD)
98.000 (UNICEF)
56
IV. Prioridad Nacional: Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la calidad democrática incrementando la ciudadanía civil,
política y social.
Efecto Directo del UNDAF 3 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y las prácticas nacionales a los
compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones públicas y de la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de
las políticas públicas.
Efecto Directo del Productos de Programa de País
Programa de País (Country Programme outputs)
(Country
Programme
outcomes)
94. Programas de formación de maestros y docentes de enseñanza
primaria y secundaria para promover una cultura de derechos
humanos en los centros educativos fortalecidos (UNICEF).
95. Capacitación de los Jueces, abogados, asistentes sociales,
agentes de policía y personal de instituciones sociales en las
políticas y prácticas orientadas a la realización de la CDN
diseñada y en ejecución (UNICEF).
96. Sistemas de monitoreo permanente de los progresos en la
realización de los derechos del niño, incluyendo al Gobierno, la
sociedad civil y las instituciones académicas producidos y en
ejecución (UNICEF).
97. Disponibilidad y utilización de la información generada sobre el
uso del tiempo y el trabajo no remunerado de las mujeres para
elaboración de políticas públicas ampliadas (UNIFEM).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
Socios
(Partners)
Metas de movilización de
recursos
(Resource mobilizations
targets)
ANEP.
80.000 (UNICEF)
Poder Judicial, SCJ, CAU,
MI, MIDES (INAU).
62.000 (UNICEF)
OPP, MIDES (INAU), INE,
UdelaR.
47.000 (UNICEF)
INE, UdelaR, Comunidad de
Madrid
100.000 (Comunidad de
Madrid/UNIFEM)
57
IV. Prioridad Nacional: Promover el ejercicio de todos los Derechos Humanos y profundizar la calidad democrática incrementando la ciudadanía civil, política
y social.
Efecto Directo del UNDAF 3 (Outcome): Para el 2010 el país habrá avanzado en la adecuación efectiva de la legislación y las prácticas nacionales a los
compromisos internacionales, y en el fortalecimiento de las instituciones públicas y de la sociedad civil para el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de las
políticas públicas.
Efecto Directo del
Programa de País
(Country
Programme
outcomes)
3. Las
ciudadanas, los
ciudadanos y la
sociedad civil
organizada
habrán
fortalecido su
capacidad de
promover,
realizar y dar
seguimiento a
iniciativas,
demandas y
acciones en
consonancia
con los
compromisos
nacionales e
internacionales.
Productos de Programa de País
(Country Programme outputs)
Socios
(Partners)
Metas de movilización de recursos
(Resource mobilizations targets)
98. Alianza estratégica contra la insuficiencia alimentaria y la UNCT,
OPP,
pobreza entre actores sociales, Estado y agencias del Sistema Ministerios, donantes
y ONG.
de Naciones Unidas conformada (FAO).
99. Capacidades desarrolladas en la sociedad civil organizada
(incluyendo redes de organizaciones de mujeres,
ambientalistas, de infancia, etc.) para diseñar, monitorear y
evaluar las políticas públicas (PNUD – UNIFEM).
MEC, Centro Cultural
Español,
ANONG,
ONG,, Redes de la
sociedad civil, redes
de organizaciones de
mujeres, AECI.
100. Capacitación de los periodistas sobre los Derechos de la Asociaciones
Infancia y la situación de los niños y adolescentes en Uruguay prensa.
realizada (UNICEF).
Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en el Uruguay 2007 – 2010
de
Por determinar (FAO)
100.000 (UNIFEM)
25.000 (PNUD)
33.000 (UNICEF)
58