Download Planificación nacional para hacer frente al cambio

Iniciativa Ibero-americana en el
marco del proyecto global:
Fortalecimiento de las Capacidades
Nacionales para hacer frente al
régimen climático post 2012 –
“Políticas Climáticas 2012”
Componente: Evaluación de Flujos de Inversión y de Financiamiento
Asunción, Paraguay, 25 de Noviembre de 2010
¿Para qué?
• Estudiar el impacto social y económico del cambio
•
•
•
•
.
climático en los sectores más vulnerables de la sociedad
Recopilar y facilitar información sobre CC
Apoyar el fortalecimiento de los arreglos institucionales
para promover y facilitar la coordinación del diseño, la
aprobación y la aplicación de políticas.
Aumentar la participación de la sociedad civil incluso en
la validación de las estrategias nacionales.
Reforzar la capacidad de planificación nacional y
sectorial para hacer frente al desafío del CC de manera
sistemática y proseguir el sendero del desarrollo de
manera sostenible.
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Componentes del Proyecto
1. Diálogos Nacionales Interministeriales e intersectoriales
2. Evaluaciones sectoriales de Flujos de Inversión y de
Financiamiento
3. Apoyo a los tomadores de decisión en temas relacionados con
las negociaciones de la CMNUCC
4. Planificación Nacional para hacer frente al Cambio Climático
5. Impactos sociales del cambio climático
6. LEDSCR – Estratégias de desarrollo bajas en carbono y reisilientes
al clima
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Breve descripción de Informe de Progreso (1)
•
11 DNI llevados a cabo con más de 1,000 participantes;
•
7 capacitaciones FIF con la participación de alrededor de 200 expertos
nacionales
•
10 países Iberoamericanos con instituciones y/o grupo de consultores
de alto nivel contratados para llevar a cabo el análisis de FIF
•
3 talleres finales para presentar los resultados del análisis de FIF
efectuados en Costa Rica, Paraguay y en RD.
•
3 análisis sectoriales IFF concluidos en Costa Rica y RD
•
Publicaciones: Manual, docs estratégicos CC negociaciones
planificación, etc.
y
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Breve descripción de Informe de Progreso (2)
• Reunión regional de negociadores realizada el 10 y 11
•
•
de septiembre de 2009 en Costa Rica.
Primera y Segunda reunión regional “Financiamiento
Climático y Planificación a Largo Plazo del Desarrollo
en América Latina y el Caribe” organizada con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) el 19 y 20 de
octubre de 2009, en Río de Janeiro, Brasil, con más de
70 participantes provenientes de 18 países
iberoamericanos y en RD en Septiembre de 2010.
Evento paralelo organizado con la (CEPAL) y el BID en
la reunión de la CMNUCC realizado en Barcelona, el 5
de noviembre de 2009, sobre asuntos relacionados con
inversión y financiamiento del cambio climático en la
región.
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Breve descripción de Informe de Progreso (3)
• Documentos la negociación en curso, entregados a los
responsables de la adopción de decisiones antes de
cuatro sesiones de la CMNUCC durante el 2009, así
como una Guía sobre el cambio climático para
negociadores iberoamericanos (en preparación).
• Seminario “Construyendo acuerdos para enfrentar el
cambio climático: la contribución legislativa” realizado
en México, DF en marzo de 2010.
• Conferencia
Nacional sobre Cambio Climático:
legislación y políticas, realizado en México, DF en el
mes de mayo de 2010, el cual se enfocó en el diálogo
con legisladores locales y funcionarios de estado.
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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES
1. Diálogos Nacionales Interministeriales
Los temas emergentes de los diálogos realizados, acerca de
la gestión del cambio climático en los países que participan
en el proyecto, deben incluir entre otros:
• Brechas de datos relacionados con los impactos del CC y en
particular con relación a las consecuencias sociales
•
Conocimientos especializados técnicos y metodológicos insuficientes
para construir escenarios
•
Necesidad de una mayor participación de los principales organismos
involucrados del gobierno y de la sociedad;
•
Funciones y estructuras insuficientemente definidas a nivel de
gobierno sobre estos asuntos;
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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES
Diálogos Nacionales Interministeriales
•
Insuficiencia de recursos financieros;
•
Toma de decisiones orientada al corto plazo; falta de planificación a
largo plazo a nivel de sector y en algunos casos, a nivel nacional;
•
Necesidad de una sistemática consideración presupuestaria de los
potenciales impactos del cambio climático.
•
Integración de la dimensión climática en la gestión de riesgos
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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES
Evaluaciones de Flujos de Inversión y de Financiamiento
Principales sectores elegidos:
• Adaptación: Agricultura y Agua
• Mitigación: Energía y Silvicultura + Agricultura
Teniendo en cuenta que 11 países de la región seleccionaron
sectores para la evaluación FIF y que para el estudio del
impacto social del CC han sido elegidos los sectores
Agricultura y Agua como prioritarios, existe una una tendencia
de priorización sectorial para CC en Ibero-América.
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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES
Evaluaciones de Flujos de Inversión y de Financiamiento
• Primeros resultados más altos que lo esperado:
• Costa Rica
El sector hídrico requerirá un total de 2,057.15 millones de
dólares descontados al 2005 y el sector biodiversidad un total
de 1,351.1 millones de dólares descontados al 2005. Los
flujos de ambos sectores suman un total de 3,408.25 millones
de dólares descontados al 2005.
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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES
Planificación nacional para hacer frente al cambio climático (1)
•
La necesidad de integrar el cambio climático en la planificación con una
visión sistemática a largo plazo (adaptación y mitigación)
•
Necesidad de fortalecer la coordinación inter-ministerial e interinstitucional
•
Planificación estratégica /presupuestaria /resultados sobre el cambio
climático
•
Necesidad de apoyo para aterrizar las estrategias de CC a acciones
concretas como proyectos y programas con base en una metodología
de gestión
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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES
Planificación nacional para hacer frente al cambio climático (2)
•
La estrategia financiera es clave para hacer frente al CC en LAC.
Barreras, oportunidades, desafíos del desarrollo.
•
Garantizar que proyectos/programas estén alineados con las lineas
estratégicas de desarrollo nacional.
•
Rotación y masa critíca de funcionários públicos
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CONCLUSIONES INICIALES Y TEMAS EMERGENTES
Planificación nacional – Ciclo de Gestión Pública (3)
Financiamiento Nacional
Financiamiento Internacional
Planificación Estratégica
Ej: Planes Nacionales de Desarrollo
Planificación Presupuestaria
Seguimiento físico y financiero
Gestión por
Resultados
Ej: Presupuesto Nacional
Acciones
Gestión de Proyectos/Programas
Metodología; Inversión Pública
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IFF – Etapas del Proyecto
Etapa de Preparación
Preparación
previa al
taller
(2 meses)
• Participación
de los
ministerios
clave
Diálogo
Interministerial
Etapa de
Implementación
Evaluación de los flujos de I&F para abordar
opciones de mitigación y adaptación al cambio
climático
( 6 - 8 meses)
Taller nacional
para presentar
los resultados
• Planificación
Nacional
Taller nacional
sobre:
• Plan de acción
de Bali
• Identificación
de sectores
• Adaptación,
clave
mitigación,
• Elaboración transferencia de
tecnología,
de
financiamiento
documentos
sobre
• Problemas en
problemas
sectores clave
nacionales
Etapa de Reporte
• Metodología del
PNUD para evaluar
los flujos de I&F
• Respaldo de los
centros regionales
de excelencia
(ITDT)
• Presentación
de las
evaluaciones
de flujos de
I&F
• Financimiento
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IFF – Respaldo técnico
Respaldo durante las 3 etapas del proyecto
• Orientación para el plan de trabajo
• Orientación metodológica
• Orientación para el reporte (estándar para los Informes Finales)
Centros regionales de excelencia
• Capacitación para la evaluación del FI&FF
• Días de respaldo técnico, que incluyen:
Revisión del plan de trabajo, borradores y evaluaciones finales
Orientación sobre el tratamiento metodológico, el manejo de la
información y el desarrollo de escenarios
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IFF – Países participantes
1. Paraguay
2. Ecuador
3. Uruguay
4. República Dominicana
5. Perú
6. Colombia
7. Honduras
8. Costa Rica
9. Nicaragua
10.Bolivia
11.Chile
12.Santa Lucia
13. Namibia
14. Niger
15. Gambia
16. Togo
17. Liberia
18. Argelia
19. Nepal
20. Bangladesh
21. Turkmenistan
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Gracias por vuestra paciencia 
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