Download Sector Agropecuario Regional

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Introducción
Para expresar nuestra opinión sobre el sector agropecuario
regional, deberíamos analizar distintos aspectos de la Región y la economía,
que trascienden las posibilidades del tiempo que disponemos.
Consecuentemente, me parece más apropiado, hacer hincapié en aquellos
aspectos coyunturales y estructurales, y de corto, mediano y largo plazo, que
debemos visualizar en nuestro carácter de empresarios, para planificar las
actividades.En el análisis también es necesario ponderar, lo que significa el
Chaco en el contexto macroeconómico del país, ya que existen aspectos que
pesan mucho cuando se pretenden decisiones del orden nacional que nos
afectan. Es necesario que se planteen determinados temas con un enfoque
regional, como por ejemplo al considerar una infraestructura básica de obras
indispensables para el crecimiento y equiparación de condiciones con otras
regiones del país.Me refiero específicamente a temas como la provisión de gas
natural, al acueducto del norte, a la hidrovía Paraná-Paraguay y a una red ferro
vial que comunique el río Paraná con el océano Pacífico.El Chaco representa el 1,25 % del P.B.I. del país, el 2,5 % de la
población - de la cuál más de un 60 % se encuentra debajo de la línea de
pobreza - y nos caracterizamos por tener en el ranking nacional los peores
indicadores sociales.En relación al P.B.G. de nuestra provincia, hasta donde se tiene
información disponible, el 82 % corresponde al sector terciario, comercio y
servicios, el 12 % al sector secundario, industrias, y el 6 %, al sector primario.
Es muy probable que después de la salida de la convertibilidad este último
haya crecido.Estos indicadores reflejan varios aspectos,
a mi criterio
negativos para el Chaco:
1) La alta incidencia y dependencia que genera en la economía, el
funcionamiento del Estado.2) Aproximadamente un 80 % de los bienes que se consumen, provienen
de otras provincias, lo que implica que la gran masa monetaria que incorpora el
Estado provincial, a través de los salarios públicos y proveedores, salga de la
provincia con la misma velocidad que ingresa.3) La escasa industrialización de la materia prima que generamos.4) La estructura productiva que va adquiriendo la producción primaria y la
tenencia de la tierra, concentrándose en pocos empresarios la mayor producción
y en muchos productores, la situación inversa, planteando desde ya el enfoque
de políticas diferentes.Producción Primaria
Centrando el análisis en la producción primaria, observamos a menudo en
el discurso político , definiciones contundentes, como ser: “Cuando al campo le
va bien, al País le va bien”, o “El Campo, la producción primaria, es la base de
nuestra economía”, etc., etc. Ahora bien, sin entrar a discutir en profundidad
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estas aseveraciones, lo cierto es que muy poco se hace en materia de políticas
sustentables para el desarrollo del sector; todo lo contrario, hoy se lo utiliza para
sostener la gobernabilidad institucional del país.Me refiero concretamente a los aportes que realiza el sector, por
retenciones e impuestos superiores a un 40 % del ingreso bruto, sin los cuales
sería imposible sostener la inmensa masa de recursos que significa atender los
planes sociales.Los países desarrollados del primer mundo, subsidian la producción
primaria en mil millones de dólares diarios, en nuestro país gravamos en más de
un 20 % con retenciones a las exportaciones, la misma producción.Resulta inevitable plantearnos, si esa masa de recursos en manos de los
empresarios, de los productores, generando ahorro, que oportunamente se
transformen en capital de trabajo, o en nueva inversión, no resultará más
productiva que orientada a políticas clientelistas que generan mayor pobreza en
sectores cada vez más importantes, de nuestra sociedad.
Situación Actual del Sector
Así como hace dos años hablábamos, en este mismo lugar, de una primavera
generosa favorecida por una demanda internacional sostenida, con buenos
precios y buenas condiciones del clima, hoy debemos coincidir en que la
situación de precios y clima, no son las mismas.De acuerdo a información de analistas especializados, se prevé,
en el Chaco, para la campaña 2004/2005, en relación a la anterior, una caída
de ventas brutas del orden de los 600 millones de pesos ( aproximadamente.Un 30 %), y una rentabilidad promedio de 10 (diez) veces menos, de
aproximadamente $ 600.= por ha. (a $ 60.= por ha.).
Bajando al análisis por sectores, se puede determinar respecto a
los principales cultivos, lo siguiente:
Soja – Las previsiones de siembra, están en el orden de 700 mil has., a un
rinde promedio de 1,8 tn. y a $ 466.= neto de retenciones, de esta forma estamos
dando un resultado operativo de aproximadamente $ 85.= por ha., si a esto le
computamos renta fundiaria e impuesto a las ganancias, el resultado pasa a ser
negativo.De U$S 205.=, o sea $ 617.=, promedio previsto, que pagará el importador,
al productor le quedarán $ 355.=, por tn., (un 57 %)- El 43 % restante, quedará en
manos del Estado, el transporte y gastos a puerto.Si agregamos que se pueden incrementar insumos ante la aparición de la
rolla de soja y los combustibles que son toda una incógnita, con el creciente
aumento del petróleo, estamos ante un panorama de desincentivo para este
cultivo.Algodón – Estimaciones con cierto grado de optimismo, sitúan el área de
siembra entre 200/300 mil has.- Previendo un rendimiento de 1,3 tn. por ha. y a
un valor de $ 900.-, por tn.,nos encontramos ante un cultivo que está en el límite
de la rentabilidad; con un rendimiento de 1,8 tn. por ha., esta mejora
sensiblemente.Este cultivo debería tener todo el apoyo oficial por el alto impacto que genera
en la economía local, tanto en la etapa de siembra como en la de recolección.Además, debería disponerse una partida presupuestaria provincial, que actúe
como un fondo para posibles contingencias, tanto de precios como del clima.- Los
productores pequeños y medianos deberían tener garantizado que si arriesga
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sembrar algodón, dispondrá de recursos para recuperar la inversión y asegure su
sobrevivencia.Hoy la provincia dispone de abundantes recursos para este objetivo.Debe terminarse con el discurso inconducente, de “ cuándo o cuánto” gira la
Nación o la Provincia, mientras tanto los tiempos de siembra se cumplen .Es importante señalar, que el sector de la agricultura tiende a crecer
demandando mayores áreas de siembra, que se desplaza cada vez más hacia
zonas marginales como la nuestra y que enfrentamos un período de mediano o
largo plazo de una demanda internacional sostenida.Este escenario nos plantea la necesidad de rotación de cultivos, fertilización de
suelos, el mejoramiento del paquete tecnológico tanto en maquinarias, como en
recursos humanos, variedades genéticas resistentes y un monitoreo permanente
de cultivos.Como se observa una sensible pérdida de rentabilidad, la posibilidad de
corregirla pasará por mejorar los rendimientos, optimizar los costos de insumos y
permanecer adecuadamente informados de los comportamientos y tendencias de
los mercados y del clima.Por razones de tiempo, no me extenderé sobre otros cultivos, sí
someramente analizaré otros sectores de la producción primaria, como son la
ganadería y la explotación forestal.Ganadería – El Chaco cuenta con un stock ganadero de aproximadamente
2,5 millones de cabezas.; ha mejorado en forma permanente y sostenida la
genética y avanzado en condiciones de trazabilidad.- Con mucho esfuerzo de
productores y entidades gremiales, se ha preparado el sector
para los
requerimientos de la demanda internacional mas exigente.Tiene un gran potencial de crecimiento, pudiendo duplicar su stock ganadero
y revertir la tendencia de ser productores de terneros para pasar a culminar el ciclo
ganadero.- Inclusive se dispone de infraestructura industrial, para culminar la
cadena de valor.Lamentablemente el sector hoy se encuentra atrapado por disposiciones
sanitarias que le han generado sensibles pérdidas.- Requerirá de una fuerte
posición de la dirigencia política y gremial empresaria, para superarse.- A mi
criterio existen aspectos que se refieren más a una lucha de intereses regionales
que a situaciones sanitarias, el norte produce terneros, y el centro y sur del país
los termina.Este es un sector, que con políticas de mediano y largo plazo, y
determinados estímulos, puede crecer considerablemente, complementándose con
el sector de la agricultura y la explotación racional del bosque.Explotación Forestal – el área forestal se ve seriamente afectada, por el avance
de la agricultura, la ganadería, el clima, y la explotación irracional, entre otros
aspectos,.Este sector, requiere mucha atención de la autoridad pública, definiendo
normas claras y permanentes que garanticen la sustentabilidad del recurso por la
importancia que el mismo tiene en sus aspectos económicos sociales y ecológicos.
En los últimos años, se han cambiado las normas en forma significativa,
afectando a las decisiones de inversión.A mi entender, se debe avanzar decididamente hacia un proceso intensivo de
reforestación, corrigiendo el excesivo desmonte, utilizando especies con futura
aptitud industrial, generando así la recuperación de masa boscosa.-
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Actividades Complementarias
- Además de las actividades principales
mencionadas, que conforman el mosaico básico de la actividad económica
privada, y que pueden crecer significativamente, no podemos dejar de mencionar
las actividades complementarias, que son de fundamental importancia , en cuanto
a aseguran sustentabilidad sobre todo en el segmento de pequeños y medianos
productores.Así, la apicultura, la avicultura, el tambo, la cría de ganado menor, la
horticultura, etc., son actividades que pueden crecer considerablemente tanto,
para sustituir la incorporación de productos de otras provincias, como para lograr
su exportación.-
Conclusión –
Respecto a la producción primaria y agroindustrial, el país y
consecuentemente, la región, están en inmejorables condiciones al existir una
demanda internacional sostenida y con la posibilidad de ampliación, a partir de
nuevos convenios entre el MERCOSUR y la Unión Europea.Como Chaqueños, debemos apuntar a nichos de mercados que demandan y
pagan muy bien la producción orgánica, respetando en forma estricta las normas
de calidad internacional.Como Chaqueños y empresarios, nuestro desafío debe pasar, porque en
nuestra provincia se complete el ciclo productivo, desde la obtención de la materia
prima, hasta lograr el producto terminado, en condiciones competitivas de costos y
calidad.- Es el único camino para la generación de puestos de trabajo genuinos,
con remuneración digna.Ahora, cuales son los requerimientos para que esto se logre?
Puede plantearse seriamente, en el Chaco y en la región, un proceso de
inversión planificada, teniendo en cuenta: a) un contexto de inseguridad jurídica de
no respeto a las normas; b) de cambios de reglas de juego, permanentes; c) de
una alta presión tributaria; d) asimetrías manifiestas con otras regiones del país
beneficiadas con promociones, con clima mas estable, con suelos de mayor
rendimiento, más próximas a los puertos con obras de infraestructura adecuada,
con energía a menor costo y alternativas, etc., etc.Por los motivos expuestos, la respuesta es decididamente “NO”.Qué debe proveer el Estado nacional, provincial y municipal a nuestra
región?
1) Normas legales que se respeten en el mediano y largo plazo, y no se
puedan cambiar por los gobiernos de turno.- Esta normativa, debería
estimular la inversión en la región para corregir las asimetrías existentes
mediante políticas tributarias, financieras, laborales y de tasas y servicios
diferenciales.2) Debería encararse con la debida previsión de partidas presupuestarias, las
obras de infraestructuras, indispensables que garanticen energía suficiente,
transporte adecuado y competitivo y minimicen los riesgos climáticos.
3)Políticas de contención social con sentido productivo que reinserte población
en las zonas rurales.4)El Estado nacional debería resolver situaciones de endeudamiento crónico,
de orden tributario y financiero, que afectan a muchos empresarios, y que son
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la resultante de la peor crisis que padeciera nuestro país.- Toda la normativa de
emergencia, benefició al Estado y a determinados sectores, fundamentalmente
al financiero.-Esta es también una gran deuda de la dirigencia política de la
región para con sus empresarios.Uno de los objetivos fundamentales de las medidas a adaptarse deberían
propender a incorporar en este proceso de recuperación de la economía, a
muchas empresas que hoy están marginadas._
El momento, las circunstancias internacionales, son propicias, pero en el
actual contexto de nuestro país se debe ser muy prudente con la inversión.-
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