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ASAMBLEA NACIONAL DE
PROCESOS CONSTITUYENTES
POR LA PAZ CON JUSTICIA SOCIAL Y AMBIENTAL
Bogotá 20, 21 y 22 de mayo de 2016
Diálogos para poner fin a la guerra,
Asamblea Nacional Constituyente
para sembrar Paz con
Justicia Social y Ambiental
Equipo Dinamizador Nacional
Constituyentes por la Paz
Con Justicia Social y Ambiental
Bogotá, 2016
ASAMBLEA NACIONAL DE PROCESOS CONSTITUYENTES
POR LA PAZ CON JUSTICIA SOCIAL Y AMBIENTAL
Bogotá 20, 21 y 22 de mayo de 2016
Diálogos para poner fin a la guerra,
Asamblea Nacional Constituyente para sembrar
Paz con Justicia Social y Ambiental
CONVOCATORIA
El proceso de Constituyentes por la Paz con Justicia Social nació en el “Encuentro
Nacional de comunidades campesinas, afrodescendientes, e indígenas por la tierra y la
paz de Colombia -el Diálogo es la Ruta-” realizado en agosto de 2011 en la ciudad de Barrancabermeja, como parte de los procesos sociales y dinámicas de carácter constituyente
que se vienen desarrollando en el país en los últimos años.
Durante estos 5 años se han desarrollado 65 ejercicios Constituyentes de carácter local,
regional y nacional en 18 departamentos, y 2 ejercicios de Constituyentes internacionales
realizados por colombianos y colombianas exiliados, una en el País Vasco y otra en el Estado de Amazonas en Venezuela. Estas constituyentes han impulsado procesos organizativos, construcción de mandatos, y propuestas de legislación popular y alternativa sobre
temas de reforma agraria, zonas de reserva campesina, cultivos de uso ilícito, modelo
minero-energético, participación política, solución política al conflicto social y armado,
víctimas, mujeres, jóvenes, género, arte y cultura.
El proceso de Constituyentes por la Paz con Justicia Social considera importante
contribuir a la unidad y articulación de un amplio movimiento social con vocación constituyente para la construcción de la Paz con Justicia social y ambiental y de la solución
política al conflicto social, armado, económico y ambiental que vivimos desde hace más
de 60 años.
Por ello, uno de sus propósitos es construir con las organizaciones sociales y políticas del
campo popular una hoja de ruta que nos conduzca a la convocatoria y realización de la
Asamblea Nacional Constituyente (ANC) y en adelante con la participación activa de éste
nuevo sujeto político y popular, se construyan las transformaciones sociales, económicas,
políticas y culturales que requiere Colombia.
Conquistas del Movimiento Social con la Constitución del 91
En el marco de la Asamblea Nacional Constituyente del 91 se reconocieron algunos
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derechos fundamentales, étnicos y territoriales, políticos, de participación y de diversidad que fueron conquistados en la lucha popular de los movimientos sociales. Estas conquistas deben ser definidas y conservadas en una nueva constitución. Sin embargo, la
Constitución del 91 consolidó un modelo neoliberal; la doctrina militar, el ordenamiento
territorial y el sistema electoral se configuraron en función de los intereses de la clase
dominante que no representan la realidad social, ni las expectativas del movimiento social
y las organizaciones populares. Por ello es necesario defender y ampliar los avances con
el protagonismo y la más amplia participación de los sectores sociales y populares, en el
desarrollo de un PROCESO CONSTITUYENTE DEMOCRÁTICO Y POPULAR.
Hacia la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes Por la Paz
con Justicia Social (ANPC)
Los límites que presenta la Constitución del 91 debido a su carácter neoliberal junto con la
profunda crisis social, económica y política que atraviesa el país (Crisis de representatividad; modelo extractivista y reprimarizador, desigualdad, pérdida de la soberanía, cultura
narcoparamilitar, entre otras). El desarrollo de los diálogos entre el Gobierno nacional y
las insurgencias de las FARC-EP y ELN como espacios para hallar la solución política al
conflicto armado es una oportunidad para que el movimiento social organizado impulse
las transformaciones sociales, económicas, políticas y ambientales que requiere el país.
Y finalmente, el contexto de movilización y discusión social reciente que ha puesto en
marcha múltiples procesos con trayectorias dispersas y alcances diferenciados de carácter
constituyente en ascenso, nos pone ante la posibilidad de desatar la capacidad y las fuerzas necesarias para convocar y participar en una Asamblea Nacional Constituyente (ANC),
con posibilidad de redefinir el campo del poder constituido y sentar las bases hacia la democracia política, económica y social.
Por ello, en el marco del momento constituyente que se vive en el país y el recorrido hecho
en el proceso de Constituyentes por la Paz con Justicia Social, las organizaciones
sociales y políticas, y las comunidades campesinas, étnicas y populares convocamos a la
I ASAMBLEA NACIONAL DE PROCESOS CONSTITUYENTES POR LA PAZ CON JUSTICIA SOCIAL (ANPC) los días 20, 21 y 22 de Mayo en la ciudad de Bogotá, escenario democrático y popular de participación donde confluiremos organizaciones sociales
en proceso constituyente con el propósito de alcanzar los siguientes objetivos:
Objetivo General
• Generar un espacio de discusión y construcción social y popular que potencie las apuestas políticas del Proceso Constituyente.
Objetivos específicos
• Construir elementos de programa del proceso constituyente a partir de la relación entre
los ejercicios de legislación popular (mandatos) y los acuerdos - salvedades de la Mesa de
diálogos de La Habana y la mesa de conversaciones con el ELN. Este será un
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ejercicio de pedagogía de paz desde las propuestas de legislación popular, ubicando los
elementos estratégicos y reivindicativos.
• Discutir y definir los principios fundamentales de una Constitución democrática para
la paz con justicia social y ambiental, así como una idea de nuevo Estado a partir de los
siguientes temas: Nueva democracia, Derechos y Garantías, y, formas de Estado y Ordenamiento Territorial.
• Elaborar lineamientos de una hoja de ruta para potenciar el Proceso Constituyente
Democrático y popular, donde una de sus metas sea la realización de un Asamblea
Nacional Constituyente.
Cronograma, Presentación de Propuestas y Ponencias
Viernes 20 de Mayo
• 7:00 am a 4:00 pm Inscripciones de las/os delegadas/os en el lugar de la apertura
de la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes.
• 9:00 am a 3:00 pm II Foro Dialoguemos por la Asamblea Nacional Constituyente
• 4:00 pm a 4:30 pm Mística de apertura.
• 4:30 pm a 6:30 pm Panel de apertura: Proceso Constituyente en Colombia.
• 6:30 pm a 7:00 pm Actividad Cultural
Sábado 21 de Mayo
• 8:00 am a 11:00 am Paneles sobre Legislaciones Alternativas y Populares construidas
en los últimos años por parte iniciativas constituyentes.
Se desarrollarán cuatro (4) paneles simultáneos cada uno con los siguientes temas: Justicia social; Problemáticas Rurales; Participación política y; Verdad, Justicia y Reparación
donde distintas iniciativas constituyentes expondrán sus propuestas de Legislaciones Alternativas y Populares. Cualquier proceso, organización o iniciativa que participe en la
ANPC puede presentar sus propuestas respecto a Legislaciones Alternativas y Populares
en cualquier tema de los paneles de forma escrita, desarrollando las siguientes preguntas orientadoras: ¿Cuáles son los principios o fundamentos de su legislación alternativa o
popular? y ¿Cómo se relacionan sus propuestas de legislación alternativa o popular frente
a los acuerdos o salvedades de La Habana?
• 11:00 am a 1:00 pm Trabajo en grupos para la construcción de principios fundamentales de una constitución democrática para la paz con justicia social.
Se desarrollarán quince (15) grupos de trabajo simultáneos, en los que se construirán
principios fundamentales de una Constitución democrática para la paz con justicia social
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partiendo de los siguientes temas: Nueva Democracia, Derechos y Garantías, y formas
de Estado y Ordenamiento Territorial . Cualquier proceso, organización o iniciativa que
participe en la ANPC puede presentar sus propuestas para la construcción de principios
fundamentales de una constitución democrática para la paz con justicia social de forma
escrita, teniendo en cuenta los temas anteriormente mencionados.
• 12:00 m a 2:00 pm almuerzo
• 2:00 pm a 5:00 pm Continuación del trabajo en grupos para la construcción de
principios fundamentales de una constitución democrática para la paz con justicia
social y ambiental.
Domingo 22 de Mayo
• 8:00 am a 1:00 pm Trabajo en grupos para la elaboración de lineamientos para una
hoja de ruta que potencie el Proceso Constituyente Democrático y popular.
En los mismos quince (15) grupos de trabajo simultáneos del día anterior, se construirán
propuestas para una hoja de ruta que potencie el Proceso Constituyente Democrático y
Popular. Cualquier proceso, organización o iniciativa que participe en la ANPC puede presentar sus propuestas de forma escrita.
• 12:00 m a 2:00 Almuerzo
• 2:00 pm a 5:00 pm Plenaria de conclusiones, mística y cierre.
¿Quiénes pueden participar?
Como su nombre lo indica, la Asamblea convoca a delegados/as de los ejercicios constituyentes realizados en los últimos cinco (5) años en el marco del proceso de las Constituyentes por la Paz con Justicia Social – CPJS; así como iniciativas de carácter constituyente
que no solo se suscriben a este proceso.
Cuando nos referimos a iniciativas constituyentes nos referimos a escenarios que buscan
desde la movilización del poder constituyente, la construcción de mandatos en clave de
solución del conflicto social y armado. Dichos mandatos se ven reflejados en iniciativas
de acción social1, pliegos con características políticas2 y, leyes alternativas o proyectos de
ley.3
Uno de los objetivos de la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes por la Paz con
Justicia Social – ANPC es construir elementos para una propuesta de país desde los sectores sociales y políticos, que a su vez sirva de hoja de ruta para la elaboración de iniciativas
hacia una Asamblea Nacional Constituyente; dicho propósito implica realizar una convocatoria más allá de los procesos constituyentes anteriormente descritos, ya que en esta no
se encuentran representados todos los sectores sociales y políticos.
Por lo anterior las/os delegadas/os a la ANPC se dividen en cuatro (4) grupos:
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Tipos de Delegadas/os
¿Quiénes pueden
participar en la ANPC?
Ejercicios Constituyentes
realizados en el marco del
Proceso de las CPJS.
Cuatro (4) delegados/as de
cada una de las constituyentes por la paz con justicia
social. La lista de constituyentes realizadas hasta el
momento se adjunta con la
presente convocatoria.
Procesos Constituyentes
que no se realizaron en el
marco del Proceso de las
CPJS
Dos (2) delegados/as de cada
uno de los distintos Procesos
Constituyentes que no se realizaron en el marco del Proceso de las CPJS
¿Cómo se realiza la
inscripción a la ANPC?
Antes del 6 de mayo de 2016
se debe realizar la inscripción
al correo [email protected] indicando el
nombre, teléfono y cédula de
los Cuatro (4) delegadas/os.
Si la constituyente no aparece
en la lista adjunta por favor
informarlo lo antes posible al
correo [email protected]
El Equipo Organizador invitará
a participar a Procesos Constituyentes que no se realizaron
en el marco del proceso de las
CPJS a la ANPC por medio físico y/o digital, dichos procesos
deben confirmar su asistencia
indicando el nombre, teléfono
y cédula de los dos (2) delegada/os antes del 6 de Mayo
de 2016 al correo
constituyentesporlapaz@
gmail.com.
Convocatoria Abierta
1. Convocamos a procesos constituyentes y no a personas. En ese sentido, se pueden presentar expresiones
organizativas que hayan desarrollado
procesos constituyentes.
2. Las pre-inscripciones se realizarán
al correo constituyentesporlapaz@
gmail.com , enviando el nombre del
Proceso Constituyente, una pequeña
descripción de este y el nombre, teléfono y cédula de los dos (2) delegadas/
os. La convocatoria se abre el 11 de
Abril y se cierra el 11 de Mayo del
presente año.
3. El Equipo dinamizador nacional de
CPJS revisará y aprobará los procesos
a participar en la ANPC. La respuesta a la pre-inscripción se dará a más
tardar el día 13 de mayo.
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Delegados/as que
Representan los
Sectores Sociales
Delegadas/os por los siguientes Sectores Sociales :
•
Sindical
•
Víctimas del Conflicto Armado
•
Mujeres
•
Estudiantil
•
LGTBI
•
Urbano (viviendista – Comunal - Barrial)
•
Artistas
•
Juvenil
•
Prisioneros Políticos
•
Organizaciones de comunicación popular, comunitaria o alternativa
•
Nacionales Residentes, Refugiados, o Exiliados en el Exterior
•
Organizaciones que hagan
parte del movimiento de los derechos
humanos
•
Ambientalistas
•
Militares Retirados
•
Personas en Situación de Discapacidad
•
Comunidades basadas en la fe
•
Campesinos
•
Afrodescendientes
•
Indígenas
El equipo organizador invitará
a participar a organizaciones
sociales de los sectores anteriormente mencionados a
la ANPC por medio físico y/o
digital, dichos procesos deben confirmar su asistencia
indicando el nombre, teléfono
y cédula de los delegadas/os
antes del 6 de Mayo de 2016
al correo
constituyentesporlapaz@
gmail.com.
Convocatoria abierta
1. Convocamos a organizaciones de cualquiera de los
sectores sociales anteriormente mencionados y no a
personas.
2. La pre-inscripciones se
realizarán al correo [email protected]
, enviando el nombre de la
organización, sector social que
pertenece y el nombre, teléfono y cédula de los delegadas/
os. La convocatoria se abre el
11 de Abril y se cierra el 11 de
Mayo del presente año.
3. El Equipo dinamizador
nacional de CPJS revisará y
aprobará los procesos a participar en la ANPC. La respuesta a la pre-inscripción se
dará a más tardar el día 13 de
mayo
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Delegada/os que
representan los sectores
políticos
Dos (2) delegadas/os de organizaciones o partidos políticos , especialmente los que
confluyen en el Frente Amplio
por la Paz, la Democracia y la
Justicia Social, en la Veeduría
Social del cese unilateral de
fuego y las medidas de desescalamiento, en la Cumbre
Agraria, Campesina, Étnica y
popular, y Clamor. Dentro de
los Sectores Políticos están
incluidas a las insurgencias,
FARC-EP y ELN, cada una de
estas participaran en igualdad
de condiciones que los otros
sectores políticos. Se establecerán mecanismos especiales para su participación
El equipo organizador invitara
a participar a organizaciones
y partidos políticos a la ANPC
por medio físico y/o digital,
dichos procesos deben confirmar su asistencia indicando
el nombre, teléfono y cédula
de los dos (2) delegadas/os
antes del 6 de Mayo de 2016
al correo
constituyentesporlapaz@
gmail.com.
Convocatoria Abierta
1. Convocamos a organizaciones y partidos políticos y
no a personas.
2. La pre-inscripciones se
realizarán al correo [email protected]
, enviando el nombre de la
organización o partido, y el
nombre, teléfono y cédula de
los dos (2) delegadas/os. La
convocatoria se abre el 11 de
Abril y se cierra el 11 de mayo
del presente año.
3. El número de delegados
máximo a asistir por la convocatoria abierta es de 50 delegadas/os.
3. El Equipo dinamizador
nacional de CPJS revisará y
aprobará los procesos a participar en la ANPC. La respuesta a la pre-inscripción se
dará a más tardar el día 13 de
Mayo.
Delegados/as
Territoriales
Los delegados/as territoriales
se dividirán entre departamentos y ciudades con más
de un millón (1.000.000) de
habitantes (Bogotá, Medellín,
Cali, Barranquilla y Cartagena); cada departamento y
ciudad contara con dos (2)
delgados/as.
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Los equipos departamentales
del Proceso de las CPJS serán
los responsables de nombrar
los delegados y/o las delegadas territoriales. Antes del
6 de Mayo de 2016 se debe
realizar la inscripción al correo
constituyentesporlapaz@
gmail.com indicando el nombre, teléfono y cédula los dos
(2) delegadas/os.
Recomendaciones Logísticas
Se recomienda a los procesos y organizaciones sociales enviar con anterioridad
sus propuestas al correo: [email protected]
Las recomendaciones logísticas, la información sobre los lugares del desarrollo de la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes, como las características del hospedaje serán
enviadas el día 6 de Mayo de 2016 a cada delegada/o y a su vez se publicará una circular
logística en www.constituyentesporlapaz.org.
Informes y Contacto
En la página web www.constituyentesporlapaz.org, en el correo
[email protected] o en los teléfonos: 3125819692 y 3188011977.
1. Ejemplos de acciones sociales son las consultas populares en los municipios de Tauramena – Casanare y Piedras – Tolima
contra proyectos petroleros y mineros respectivamente.
2. Un ejemplo de pliego político es el construido por la Cumbre Agraria Étnica y Popular.
3. Leyes alternativas como la construida por la Mesa Amplia Nacional Estudiantil - MANE sobre educación superior y
proyectos de ley presentados como el presentando por el Coordinador Nacional Agrario – CNA por medio del senador Alberto Castilla sobre Derechos Campesinos.
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