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AlimentacióndeunRegistroÚnicode beneficiariosdeprogramassocialesy suusoenlaprestacióncoordinadade serviciospúblicos SubsecretaríadeGes=óndeInformación Abril2016 1.RegistroSocial-RS Catastro socio económico de los hogares ecuatorianos y sus miembros, que permite a los programas sociales identificar sus poblaciones objetivo (focalización) y así articular las acciones necesarias para lograr la movilidad social ascendente de estos hogares en el tiempo. DecretoEjecu=voNo. 1877(4/08/2009) AcuerdoMinisterialNo. 0016(24/09/2009) Población pobreporNBI (Territorios NBI>=50%) Alta concentración deusuarios BDH 2.200.000 hogares distribuidosen todoel territorio Nacional Visitasaaprox.2,1millonesde hogaresycaracterizaciónsocio económicademásde2,0millonesde núcleosfamiliares Índicedefocalización(proxyconsumo) Programassocialesusanla caracterizaciónyelíndicepara intervencionesespecíficas MarcolegalCriteriosdeselecciónProcesodelregistro REGISTROSOCIAL-Elproblemadelaselección programas sociales P1 P2 P3 Caracterizacióndelademanda REGISTROSOCIAL-CaracterísFcasprincipales • Estableceunmecanismotécnico,obje=vo,equita=voy uniformedeiden=ficacióndeposiblesbeneficiariosparaser usadoporlasen=dadesyejecutoresdepolí=casociala nivelnacional. • Facilitalaclasificacióndelospotencialesbeneficiariospara programassocialesdemanerarápida,obje=va,uniformey equita=va. P1 P2 P3 • Establececriterioscomunesdeintervención. • Permitelaelaboracióndediagnós=cossocioeconómicos precisosdelapoblaciónpobreparaapoyarlaplanificación, eldiseñoyelaboracióndeprogramasconcretos,orientados alossectoresdemenoresrecursosopoblaciónvulnerable. • Apoyalacoordinacióninterins=tucionalparamejorarel impactodelainversiónsocial,gastosocial,eliminando duplicidadesyfacilitaelcontrol. • Facilitalaevaluacióndelasmetasdefocalización 2.BúsquedaAcFva Produccióndiaria 8.500registrosdiarios Sep.2013 Jul.2014 72% 28% 1,44millonesde núcleosfamiliares Fuente:RS2013-2014() 0,56millonesde núcleosfamiliares 2.Criteriossimilaresdefocalización ObjeFvodelapolíFcapública Maximizarlareduccióndelapobreza,oengeneral,elincrementoenelbienestar social Restriccionespresupuestarias: Unpresupuestolimitadoparalosprogramassociales,produc=vos,agrícolas,… Focalización Discriminaciónposi=vaenfavordeungrupodepersonasquecumplenunas caracterís=caspreviamenteestablecidas. Iden=ficaciónylaseleccióndefamiliasypersonasenestadodevulnerabilidadpara quedesdeelEstadosesolventensusnecesidadesbásicas,mediantelaentregade beneficiosyaseamonetarios,omedianteellibreaccesoaserviciossocialescomo saludyeducación. 2.RS:BúsquedaacFva/RegistroÚnico/Focalización Auto-Focalización Bienesinferiores Licitacióncomunitaria Focalizaciónindividual MT:meanstes=ng(basadoeningresosyac=vos,conosin verificación) PMT:proxymeanstes=ng(elegibilidadbasadaenuníndice mul=dimensionaldevariablesobservablescomoubicación,calidad delavivienda,bienesdurables,educación,ocupacióneingreso,etc.) Focalizacióncategórica (gruposdeedad,ubicacióngeográfica,listadosnominales) Estosinstrumentospuedenserusadosencombinación: Ejemplo:Focalizacióngeográfica+proxymeanstesFng MetodologíadelÍndicedelRS2013–2014 PorcentajedeparFcipación(%) ÍndicedelRegistroSocial • ElíndicedelRegistroSocialesunproxy delapobrezaporconsumo.Parasu construcciónseu=lizan34variables quesoncorrelacionadasconel consumo(ECV,ESSHO). • Elíndiceu=lizalametodologíade análisisdecomponentesprincipalesno linealesparasues=mación. • Conlaponderacióndecada componentesegenerauníndiceque =eneunvalorentre0(peores condiciones)y100(mejores condiciones) • ConelvalordelíndicedelRegistro Socialsees=maqueel11,5%delos núcleosfamiliaresanivelnacional puedenencontrarseensituaciónde extremapobreza. 7,2 Bienes/Ingreso 5,1 29,8 Conocimiento,Acceso ainformación Caracterís=casvivienda 15,5 Accesoaservicios básicosysociales Territorio 20,8 21,6 Composicióndelhogar Ejemplo Niveldeinstruccióndeljefedelhogar Ponderación Ninguno/Centrodealfabe=zacion/Educaciónbásicadeadultos 0,000 Primaria/EducaciónBásica 1,271 Secundaria/EducaciónMedia 2,538 SuperiornoUniversitaria/SuperiorUniversitaria/Postgrado 3,754 3.-MecanismosdeactualizaciónconFnuadelRS Capturadatosenlínea Usuarios RegistroSocial Consolidaygenerabasedatos RegistroInterconectadodeProgramasSociales Territorio v v v v v v v v v v v v v v Ar=culacióny complementariedadde servicios Consumenyretroalimentaninformaciónalregistro MAGAP MIES MIDUVI MINEDUC MINTEL MSP SECAP SENESCYT SETEDIS JUDICATURA DINARDAP MRL SNAP(CRM) SOCIOBOSQUE 4.-IntegracióndeinformaciónSocial Lainformaciónseintegraaniveldebeneficiariosfinales(númerodecédula)y sus familias con las dis=ntas prestaciones sociales que reciben del estado ecuatoriano.. Sistema de información integrado e interconectado con ins=tuciones y programas sociales, provee información del sector social para la focalización de beneficiarios , el monitoreoytomadedecisiones. 5.-ComponentedelRegistroÚnicodeBeneficiarios § Generar un Registro Único de Beneficiarios para la focalización, monitoreo yevaluacióndelaentregadebeneficiosdelosprogramas sociales. § Integrar las diferentes bases de datos de los programas sociales relacionadas § Difundir información sectorial relevante para las ins=tuciones coordinadas y demás en=dades del estado, a través de diferentes herramientastecnológicos. § EntregarinformaciónenlíneadelasbasesintegradasenelRIPS. § Apoyar a la ges=ón pública mediante el desarrollo de tecnologías contribuyendoalaar=culaciónycoordinacióninterins=tucional. MonitoreodeCoberturasdeBeneficiosSociales EvolucióndelBDHyPensionesAsistenciales 1400000 1244882 1211556 1200000 1008113 979008 Beneficiarios 1000000 800000 536185 600000 526832 444006 371261 400000 238454 198056 200000 5039 3113 128477 125563 106313 46072 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Años BDH ADULTOSMAYORES PERSONASCONDISCAPACIDAD 2013 2014 2015* 5.-RS–Ejemplosdeuso IdenFficacióndebeneficiarios deprogramassociales Vulnerabilidadextrema Vulnerable NoVulnerable PICHINCHA,QUITO BARRIOLALIBERTAD RS–Ejemplosdeuso Caracterizaciónterritorios 25núcleosfamiliaresenextrema pobreza 170 núcleosfamiliaresenpobreza moderada Vulnerabilidadextrema Vulnerabilidad NoVulnerable PICHINCHA,QUITO 78%delosnúcleosfamiliaresno =enenviviendapropia DelaspersonaspobresenlaPEA,el 45%soncuentapropistas,29% jornaleros Delaspersonascuentapropistasel 75%demandaaccesoacrédito BARRIOLALIBERTAD RS–Ejemplosdeuso Referenciaaservicios Hogaresvulnerablescon niñosmenoresa5años Hogaresvulnerablessin niñosmenoresa5años Restohogares PICHINCHA,QUITO BARRIOLALIBERTAD RS–Ejemplosdeuso Georeferenciacióndehogares yserviciossociales ESTABLECIMIENTOSDESALUD CENTROSDEDESARROLLOINTEGRAL INFANTIL 2.124personas,618hogares, 627núcleosfamiliares 52%poblaciónmes=za,32%indígena INFRAESTRUCTURADEPORTIVA ESTABLECIMIENTOSEDUCATIVOS ! HOGARESREGISTRADOS-RS PICHINCHA,QUITO BARRIOLALIBERTAD RS–Ejemplosdeuso BúsquedaacFva Hogaresvulnerablescon niñosmenoresa5años Hogaresvulnerables sinniñosmenoresa5 años Restohogares PICHINCHA,QUITO BARRIOLALIBERTAD 6.-Caracterizaralapoblacióneneláreadeintervención Categoríadeocupación Ramadeac=vidad 71,8% 32,0% 33,5% 21,5% 11,1% 10,9% Agricultura, ganadería Construcción 5,9% 4,5% Industria Enloshogares Manufacturera como empleadores 2,9% 4,0% Comercio Otros 1,9% Jornaleroopeón Cuentapropia Trabajadordel Empleado/obrero hogarno privado remunerado Lagranmayoríadefamiliassededicanalaagricultura. Latercerapartedelapoblaciónobje=vorealizasusac=vidadesporcuentapropia Fuente:Fuente:RS2014 Elaboradopor:MCDS Otros Lariquezaenelanálisisalcompar=rinformaciónentrelo socialyloproduc=vo Organizaciones agro productivas Organizaciones: 7.918 Personas: 277.779 Registro Social Coinciden con el registro 205.713 personas 44% 6 de cada 10 79% Presentan vulnerabilidad o extrema vulnerabilidad Miembros se encuentran sin seguridad social Tiene menos de 10 años de escolaridad 7.- Retos Red Intersectorial de Servicios Sociales Acordarprotocolos deaccesos preferentesyaccesos regulares Ampliarcoberturas enfuncióndela demandadelas familias seleccionadas Crearincen=vospara trabajardemanera conjuntaconlas diferentes ins=tuciones Estandarizar protocolosde acompañamiento Ar=cularenel territoriodemanera eficienteyefec=va losserviciossociales quedemandanlas familias Coordinacióny arFculación enelterritorio Construirsistemasde referenciaycontra referenciadelos programassociales UsarelREGISTROSOCIALcomola fuentedeselecciónde beneficiariosygaran=zarsu actualizaciónpermanente Monitorearymejorarlos resultadosobtenidosporcada programay/oservicio RetosRedintersectorialdeServiciosSociales CONSOLIDAR red de servicios sociales MEJORAR focalización y acceso FORTALECER calidad de los servicios desconcentracióndelosserviciosconperFnenciaterritorial Apoyo a la reducción efectiva de la pobreza multidimensional
