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Sinaloa 2030 Estado Estratégico Gobierno del Estado de Sinaloa 1 1.3 2 «Sinaloa 2030 Estado Estratégico» es un ejercicio de planeación del desarrollo económico sustentable y social con visión al 2030, ubicando a nuestra entidad como un enclave estratégico para el norte y el resto del País, con propuestas debidamente alineadas al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, con prioridades, prácticas de gobierno y gestión pública eficientes así como proyectos estratégicos para implementar a mediano y largo plazo. Este trabajo plasma la realidad de nuestra condición actual y la estrategia para hacer de la entidad una que aspire al liderazgo nacional con los mejores indicadores de un gobierno eficiente, competitivo, productivo, sustentable y con calidad de vida para sus habitantes. Por la importancia que reviste este trabajo será necesario hacerlo del conocimiento a los 3 niveles de gobierno, organismos empresariales, instituciones de educación superior e investigación y así, recoger sugerencias y aportaciones a fin de que sea enriquecido, lo que valida la participación de todos en este esfuerzo de planeación y sea incluido en el Plan de Desarrollo 2012-2018. 3 Primer lugar nacional en producción de maíz y tomate. Segundo estado con mayor superficie de cuerpos de agua. Primer Lugar acuacultura y pesca. Segundo productor nacional de frijol y chile verde. Tercer lugar nacional en superficie dedicada a la agricultura. 4 Presencia creciente en el sector servicios Sólida infraestructura de la educación media superior y superior para la formación de técnicos y profesionistas. Tercer estado con mayor proporción de profesionistas. Moderna infraestructura médico asistencial. Amplia y moderna Infraestructura Turística. 5 Dispone de más de 650 km de litorales y dos importantes puertos de Altura y Turismo. Forma parte del Corredor Económico del Norte, región que representa el 22% del PIB Nacional. 6 Su estructura productiva basada en el predominio del sector primario y un sector servicios encadenado al ciclo agrícola generan una baja contribución de valor y una marcada estacionalidad y vulnerabilidad. Condiciones de pobreza determinan que Sinaloa ocupe a nivel nacional, según el Programa de Naciones Unidad por el Desarrollo (PNUD), el lugar 18, con un índice de rezago social de 0.790. Baja participación del sector industrial en el PIB estatal y sector manufacturero poco desarrollado… Insuficiente productiva. diversificación de la estructura Marcados desequilibrios regionales. La economía Estatal crece por debajo de su potencial. 7 PIB per-cápita por debajo del promedio nacional. Fuente: INEGI, Censo Económico 2010 y Censo de Población y Vivienda 2010. (Miles de Pesos 2003) Un índice de competitividad insuficiente: ocupa el lugar más bajo entre los estados del noroeste. Fuente: EGAP – ITESM, Competitividad de los Estados Mexicanos 2010 Insuficiente infraestructura carretera, portuaria, ferroviaria, logística, productiva y de servicios, que nos permita pasar de una economía orientada al sector primario de bajo valor agregado, a una economía diversificada y competitiva. Tarifas elevadas de energía eléctrica, no se dispone de oferta para atender el alto consumo industrial (Sinaloa es importador de energía). En Sinaloa faltan empleos permanentes y de más alto nivel de remuneración. 70% de la población ocupada gana de uno hasta cinco salarios mínimos. Entidad con menor salario de cotización al IMSS ($183.5), mientras que el nacional ($294.3). 8 “Sinaloa es un estado estratégico para el norte y el resto del país que se reconoce como líder en indicadores de eficiencia gubernamental; que ha triplicado la producción de bienes y servicios con un alto valor agregado; que cuenta con infraestructura marítima, carretera y ferroviaria que conecta con el Norte de México y Sureste de los EEUU; que es un estado con altos estándares de seguridad pública y jurídica; y que cuenta con una economía sustentable, próspera y elevada calidad de vida que lo ubican como el quinto estado más competitivo a nivel nacional”. 9 Fortalecer las políticas públicas enfocadas a lograr una estructura económica más diversificada, sustentada en la economía del conocimiento para que el estado alcance una mayor Competitividad y sea atractivo a la inversión de empresas que generan un alto valor agregado de sus productos, creando más y mejores empleos y se consoliden en lo local y global. Impulsar y gestionar la infraestructura estratégica necesaria de conectividad carretera, marítima y ferroviaria a la vez que la energética, para incrementar su potencial de crecimiento, alineada y orientada en el aprovechamiento de sus fortalezas actuales y su posición geográfica para que se desarrolle como un estado ideal a la inversión, consolidando su potencial de crecimiento sustentable y sostenible, teniendo como prioridad la prosperidad de los sinaloenses. 10 2012 Posición 14 Índice de Competitividad de los Estados Economía de bajo valor agregado. Detonación del sector secundario industrial. Infraestructura Estratégica Insuficiente infraestructura Estratégica. Eficiencia Gubernamental. Posición 5 Economía de alto valor agregado. Enfocado en el sector primario. Estado agrícola más importante del País. 2030 Economía más diversificada y competitiva. Líder nacional en producción de alimentos . Plataforma logística del Corredor Económico Nte. Infraestructura estratégica de clase mundial consolidada. Índice de Competitividad Nacional Mejores e innovadoras prácticas de gobierno y gestión pública. 11 Eficiencia Gubernamental Calidad de Vida Coordinación con los tres niveles de Gobierno Participación Ciudadana Mayores Salarios Infraestructura Estratégica Mayor Productividad Mayor Competitividad Generación de Empleos de Alto Valor Agregado Atracción de Inversiones Promoción y Gestión Empresarial 12 2012 2030 INCREMENTO TOTAL ANUAL Población 2.8 m 3.25 m 450.0 mil 25.0 mil PEA 1.2 m 1.6 m 400.0 mil 22.2 mil PIB 270 mm 800 mm 530.0 mm 29.4 mm PIB / CAPITAL 96.4 mil 246.2 mil 149.8 mil 8.3 mil Empleos Formales 404.0 mil 812.6 mil 408.6 mil 22.70 mil INDICADOR * 7451 Empleos formales generados anualmente (2000-2010) PG 3 13 * Tasa de crecimiento anual (calculada con PIB a precios de 2003) * Tasa de crecimiento anual (calculada con PIB a precios de 2003) *Millones de Pesos *Millones de Pesos PG 3 14 PG 3 15 Prácticas Prioridades Diseño e implementación de mejores e innovadoras prácticas de gobierno y gestión pública Eficiencia Gubernamental Diseño e implementación de mejores e innovadoras prácticas municipales de gobierno y gestión pública Planeación y promoción del desarrollo Finanzas Públicas Política Fiscal Ambiente Institucional Legislación Marco Social Seguridad Ciudadana Transparencia y Rendición de Cuentas Participación Ciudadana Normas y Reglamentos Finanzas Públicas Fortalecidas Servicios Públicos Eficientes Conectividad Vial Moderna Planeación Urbana Sustentable Transporte Urbano Transparencia y Rendición de Cuentas Participación Ciudadana 16 Prioridades Plataforma Energética Plataforma Logística Infraestructura Estratégica Prácticas Sistema de Transporte de Gas Natural Norte-Noroeste 3 Centrales termoeléctricas en Topolobampo y Mazatlán (2800 MW). Parque Fotovoltaico Ampliación y modernización de los puertos de Topolobampo y Mazatlán. Constituir la empresa Administradora Estatal de Puertos. Ampliación y modernización de la red carretera, ferroviaria y multimodal. Plataforma Hidroagrícola Modernización y Tecnificación Hidroagrícola para el uso eficiente y sustentable del Agua. Desarrollo Urbano y Vivienda Ciudades productivas, competitivas y sustentables (desarrollos urbanos integrados –vivienda, vialidades y transporte urbano, moderno y eficiente). Plataforma del conocimiento y de tecnologías de información Ampliación de la infraestructura educativa. Centros de investigación e innovación, fibra óptica y desarrollo tecnológico. 17 Prioridades Plataforma para el desarrollo Agropecuario y Pesquero Infraestructura Estratégica Prácticas Agricultura rentable y competitiva. Modernización de la ganadería. Potenciar la pesca y acuacultura. Plataforma Turística Promover e impulsar una amplia y competitiva infraestructura turística de clase mundial. Plataforma de Servicios de Salud Ampliar y consolidar una moderna Infraestructura médica asistencial de calidad y elevada especialidad. Plataforma Minera Impulsar la mediana y gran industria minera. Plataforma de Seguridad Pública Infraestructura para la modernización de los sistemas de seguridad y procuración de justicia. 18 Sinaloa ha tenido en los últimos 50 años como base de su desarrollo la producción agropecuaria y pesquera así como su Industria turística, que en conjunto e incluyendo sus sectores proveedores, representan más del 50% del PIB estatal. Ante los cambios estructurales actuales y de la incorporación de nuevas tecnologías que inciden en el desempeño económico, se hace necesario revisar de manera inteligente las ventanas de oportunidad que se originarán en beneficio del desarrollo económico sustentable y social del estado. Elevados indicadores de productividad, competitividad y sustentabilidad, nos da la capacidad para mantener ventajas comparativas y crear otras nuevas, sobre todo las vinculadas con el desarrollo humano, el proceso productivo, la disponibilidad de mayor y mejor infraestructura, y la adopción de sistemas de calidad y de gestión económica, así como saber establecer alianzas y encadenamientos regionales e internacionales, que harán en Sinaloa un gran cambio en su desarrollo económico y social. . ➞ Disponibilidad de gas natural a precios altamente competitivos ➞ Nueva y moderna infraestructura energética y en vías de comunicación ➞ Sólida infraestructura educativa en media superior y superior, formadora de técnicos y profesionales. PG 1 19 20 USD/MM de BTU Sinaloa Estados Unidos Alemania China Gas Natural 3.8 3.2 11.0 18.0 Carbón 5.5 + 3.8 5.5 5.1 Combustóleo 18.4 30.0 32.3 21.0 Oportunidad para retener y atraer empresas (fertilizante, agroindustria, papel, vidrio, automotriz, metalúrgica y metalmecánica), crear empleos permanentes y mejor remunerados. Las familias contarán con un energético más seguro y económico en sus hogares, y se desarrollará un sistema de transporte público más eficiente y menos contaminante. Generará en el Sector Servicios (hoteles, restaurantes, comercios, transporte y otros) bajo costo de operación y contribuirá al mejoramiento del medio ambiente. Reducción de 3.5 millones de toneladas/año de CO2 por parte de CFE, más los ahorros de gases de efecto invernadero de otras industrias. PG 26 21 SINALOA: CIUDADES INDUSTRIALES PG 26 22 CIUDADES BENEFICIADAS: • • • • Los Mochis Guamúchil Navolato Culiacán • • • • Mazatlán Guasave El Fuerte La Cruz Más allá de un motor industrial, el Gas Natural beneficiará al 58% de la población del estado. Construcción de anillos de distribución y líneas secundarias para dotar de Gas Natural a las ocho principales ciudades del Estado. PG 24 23 La construcción de 3 termoeléctricas (2 en Topolobampo y una en Mazatlán), con capacidad para generar 2,867 MW, hace de Sinaloa un exportador de energía eléctrica lo que abre la oportunidad para gestionar ante la federación mejores tarifas para los diferentes consumos. Se logra hasta un 23% más de eficiencia energética en las plantas de ciclo combinado respecto a las convencionales. El desarrollo de esta nueva infraestructura energética y la construcción del gasoducto, generarán inversiones por más de $ 46,000 millones de pesos. PG 26 24 Al contar con acceso a fuentes de Gas Natural y vías de comunicación modernas, las zonas de: Topolobampo-Mochis, Navolato-Culiacán y Mazatlán - Villa Unión son puntos estratégicos para convertirse en plataformas de salida de manufacturas mexicanas al resto del mundo. El dotar de Gas Natural a los parques industriales abre a las empresas la oportunidad de ser más competitivos, encadenando su desarrollo y crecimiento a la eficiencia operativa de las plataformas y centros logísticos. PG 26 25 A sólo 20 minutos de la ciudad de Los Mochis, presenta una ubicación privilegiada en el pacífico mexicano, con cercanía a puertos secos de primer nivel en E.U.A. Con conectividad aérea, marítima, carretera y ferroviaria transversal Puerto multipropósito de casi 52 has y un canal de navegación para barcos de más de 60 mil toneladas, que con ampliaciones futuras puede lograr ser un puerto de cuarta generación y constituirse en una plataforma logística. Construir 57 has. adicionales en dos etapas (3ta) y (4ra) y 7.0 has. adicionales con la devastación del cerro de las gallinas, y la construcción de estructura de contención e infraestructura de atraque y servicios para llegar a un total de 116 has. Edificación de una grande y moderna aduana, un parque industrial fiscalizado y la instalación de una oficina de control y revisión de ICE de los E.U.A. PG 14 26 En visión Común los Gobiernos de Sinaloa y Chihuahua, acordaron integrar un proyecto carretero regional que conecte el Norte de México, Centro y Sureste de los EEUU, que facilite y promueva, fundamentalmente, el tráfico de carga hacia los destinos comerciales de la región. Con la construcción en el estado de Chihuahua de aproximadamente 116.5 Kms y en Sinaloa 32 Kms hasta el límite con Chihuahua. Este tramo carretero potenciará el desarrollo de las actividades agrícolas, ganadera, forestal, minera, industrial, turística y el comercio en general en la región Norte de México, Centro y Sureste de los EEUU. El Comercio asiático a EUA llega a los puertos saturados de LA y Long Beach, de ahí vía ferrocarril al centro logístico de Dallas, con un tiempo de 8 días. La conexión Topolobampo-Dallas representa un ahorro en tiempo de 5 días. Un camino eficiente para conectar la actividad comercial del Pacífico Mexicano al resto del mundo, desde Topolobampo, Sinaloa, hasta Dallas, Texas y Nuevo México. PG 20 27 Reacondicionamiento del tramo ferroviario Topolobampo-Ojinaga para transporte de carga y un plan de negocios. Operación y prestación de servicios ferroviarios en línea “Q” para garantizar la oferta de un servicio de carga comercial con doble estiva, eficiente y a un costo accesible. PG 20 28 La conclusión de la súper-carretera Mazatlán-Durango permitirá conformar un gran Corredor Económico, integrado por: • Siete estados. • Un mercado de 20 millones de personas. • PIB regional mayor a la economía de Malasia o a la de Chile (21.5% del PIB de México). • Plataforma de vinculación entre Asia y la Zona del TLCAN. PG 16 29 • Al formar parte de esta zona, Sinaloa tiene un lugar en una de las regiones económicas más importantes a nivel global, lo que significa atractivas oportunidades para el comercio internacional, la inversión y la generación de empleos bien remunerados • La ubicación estratégica del Puerto de Mazatlán lo convierte en «la gran puerta de entrada» de este Corredor, por lo que los gobernadores de los siete estados del Corredor Económico impulsan su ampliación y modernización integral. • Se reduce de 20 a 12 horas el recorrido de Mazatlán a Matamoros, Tamaulipas. PG 16 30 Escolleras y Canal de Navegación Dragado 3.2 Kms. de Canal de Navegación y Dársena Sur Dragado del Estero “El Infiernillo” Nueva Terminal de Ferrys PEMEX Nueva Terminal de Cruceros y Centro Comercial Refugio de Embarcaciones Pesqueras (Parque Bonfil II) Integración al Desarrollo Urbano de los Terrenos del Viejo Puerto Zona de Preservación Ecológica Nueva Terminal de Usos Múltiples, nueva gran aduana y parque fiscalizado y oficina de control y revisión de ICE de los E.U.A. Desarrollo Urbano Isla de la Piedra PG 19 31 Un nuevo rostro para la ciudad, impulsando de nuevo a Mazatlán como una de los destinos turísticos más importantes de México. Las 40 hectáreas que ocupan los muelles y patio de maniobras del actual Puerto, se incorporan al desarrollo inmobiliario sustentable y de servicios al turismo. Con un concepto de edificación vertical se ubicará un conjunto de: • • • • • Edificios de departamentos y centro comercial Zona hotelera Marina especializada para mega-yates Malecón peatonal de 1,300 metros lineales Amplia oferta de entretenimiento y esparcimiento social Con esto, se consolidan las condiciones para albergar a un mayor número de líneas navieras, que determinen a Mazatlán como “Home - Port”. PG 27 32 Corredor Matamoros-Mazatlán Acerca el Pacífico a la Dinámica del Norte Aprovechar la cercanía de los principales centros comerciales de EEUU. PG 3 33 Construcción de las presas y sus Distritos de Riego: •Santa María (24,250 has) •Piaxtla-Elota (40 mil has mediante interconexión con presas del centro y norte del estado, para beneficiar 60 mil has en Guasave y 20 mil en El Fuerte Construcción del Distrito de Riego de la presa Picachos (22 mil has). Haciendo de este proyecto, pionero a nivel nacional por el entubamiento de sus canales y la tecnificación a nivel parcelario. Impulsar la modernización y tecnificación de la infraestructura hidroagrícola de los distritos de riego, mediante el entubamiento de la red principal y la tecnificación a nivel parcelario, que es donde se tiene el mayor impacto en las economías del agua. 34 La instalación en el Puerto de Topolobampo de una planta de Nitrógeno de 700 mil toneladas, con una inversión de 9,100 millones, para el consumo nacional y de exportación, generando 3,500 empleos temporales y 800 permanentes como primera etapa, y en una segunda y tercera etapa, para UREA, SAM Y UAN PG 3 35 Áreas de desarrollo integralmente planeadas que contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios y promueven un desarrollo urbano más ordenado, justo y sustentable. Motor del desarrollo regional donde la vivienda, infraestructura, servicios, equipamiento, comercio, educación, salud, industria, esparcimiento y otros insumos, constituyen el soporte para Nuevos Polos de Desarrollo Regionales. Nuevos Polos de Desarrollo bajo el esquema de Nuevas Ciudades. Proyectos de aprovechamiento de suelo intra-urbano, mediante la Redensificación inteligente de las ciudades. Proyectos de generación de Suelo Servido con infraestructura. PG 3 36 Libramiento ferroviario de Culiacán, reubicación de las instalaciones de la estación de ferrocarril, ubicada en pleno centro de la ciudad. Permitirá incrementar la competitividad y seguridad del transporte ferroviario, mejorar la comunicación, eliminar riesgos de accidentes en la zona urbana. Así mismo, recuperar un número importante de hectáreas de tierra que podrán ser utilizadas para desarrollos habitacionales y espacios públicos de esparcimiento, como los derechos de vía ubicados en la ciudad de Culiacán, para facilitar el desarrollo de un sistema de transporte urbano público de tránsito rápido (BRT). El proyecto consiste en la construcción de obras de cruces de camino e infraestructura agrícola, con un mínimo de 19 puentes, para el cruce de canales y drenes, 6 cruces de carretera, 7 alcantarillas para cruces de agua de riego, 2 puentes para el cruce del río Culiacán y su brazo. Longitud de 24 km. PG 3 37 Impulsar la modernización de infraestructura del transporte urbano, para lograr un sistema de transporte urbano público de tránsito rápido en Culiacán (BRT), Mazatlán y Los Mochis. Circuito exterior de Culiacán Cruceros viales en los puentes conflictivos de las principales ciudades del Estado. Pavimentar el 80% de calles primarias y secundarias que son de terracería de las principales ciudades. PG 3 38 PG 1 39 El desarrollo de Sinaloa debe tener como fortaleza una amplia y moderna infraestructura educativa que impulse la economía del conocimiento , iguale oportunidades y forme el capital humano calificado y competitivo para atender la demanda de técnicos y profesionales que generará el crecimiento de la economía con el fin de: soportar la demanda del recurso humano calificado, que la expansión económica traerá consigo. Proyectos a desarrollar: • Construcción de 6 universidades técnicas. • Creación de 2 centros avanzados de lenguaje. con la característica de enseñar mandarín, además de inglés. PG 3 40 El proyecto pretende pasar de 190 puntos conectados a 470, además de consolidar la infraestructura a través de un sistema holístico de control y administración de enlaces. Tiene como objetivo la reducción de costos operativos del Gobierno del Estado y a su vez dotar a los servicios de Educación, Salud, Seguridad y Gobierno con infraestructura y servicios de primer mundo, que sin lugar a duda, impacten en el desarrollo y competitividad del estado de seguridad y justicia. Los beneficios están fuertemente vinculados con mejores niveles de educación, mayor cobertura en el tema salud, menos violencia e incidentes de riesgo y un Gobierno moderno y eficiente. La instalación de centros de investigación científica y de transferencia y desarrollo de tecnologías de la UNAM, IPN, ITESM, CIAD e instituciones internacionales. PG 3 41 Ampliar la capacidad hotelera de Mazatlán con más de 15 mil cuartos de calidad, para atender la demanda que generará la apertura de la nueva carretera MazatlánDurango. Con ello se colocará a Sinaloa en un nivel superior a destinos como Puerto Vallarta y Acapulco. Consolidar el Centro Integralmente Planeado “Playa Espíritu”. Diseño y desarrollo de la «Riviera Sinaloense» aprovechando los más de 650 kilómetros de litorales, donde se encuentran hermosas y extensas playas, así como puertos pesqueros 42 Sinaloa cuenta con una gran riqueza minera en prácticamente toda la extensión de su territorio con potencial de ser explotado. El desarrollo de esta actividad es importante porque incrementa la derrama económica en el sector de la industria, comercio, transporte, turismo y crea empleos y desarrollo socioeconómico en la sierra de Sinaloa. Con la ventaja competitiva que nos dará la nueva carretera Mazatlán-Durango y el Gas Natural en el municipio de Mazatlán, hará posible que se construya por Altos Hornos de México una planta (horno), con una inversión de 1,850 millones de dólares y la creación de 7,500 empleos directos y 3,500 temporales. Con el arribo del Gas Natural se facilitará la atracción de la construcción en el municipio de Cósala de infraestructura (termoeléctrica, molinos, horno, etc) para el procesamiento del mineral extraído en la Mina Los Metates, ubicada en Durango. Con una inversión estimada en 65,000 millones de pesos, generando 1,500 empleos permanentes y 5,500 temporales. 43 En Sinaloa tenemos el compromiso y la obligación de mejorar la calidad de vida en zonas con alto índice de violencia, así como hacerle frente a los retos de seguridad pública a través de la modernización en los sistemas de seguridad y justicia. Necesidades de infraestructura en pro de la seguridad: Desarrollar equipamiento necesario para un nuevo sistema de justicia penal. Habilitar infraestructura para sistemas de seguridad pública. Mejorar la calidad de vida en zonas con alto índice de violencia. Modernización en los sistemas de seguridad y justicia. Rescate de Espacios Públicos Ampliación de la Oferta Deportiva, Recreativa y Cultural. Fortalecimiento de los centros de Capacitación para el trabajo. PROYECTOS PRIORITARIOS: Construcción de una Ciudad Judicial para la aplicación de las reformas penales. Construcción de un nuevo Centro de Readaptación Social. Construcción de un Centro de Coordinación, Comando y Control para la Secretaría de Seguridad Pública (C5). PG 3 44 Para que cristalicen los Proyectos Estratégicos, es indispensable que en los asuntos públicos se incorpore la participación activa de los ciudadanos y la actuación responsable, eficiente y honesta de los gobernantes, quienes están obligados a entregar buenos resultados en un marco de transparencia y rendición de cuentas. Este es el andamiaje de confianza y certidumbre que requiere la nueva visión de Sinaloa.