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COMITÉ DE INVERSIONES EXTRANJERAS
El Comité de Inversiones Extranjeras (CIEChile) es el organismo que representa al Estado de Chile
en sus tratos con los inversionistas extranjeros y apoya el posicionamiento de Chile como plaza
de alto atractivo para la inversión extranjera y los negocios internacionales, actuando en materias
relacionadas con la administración y difusión de la normativa legal pertinente, el desarrollo de
actividades de promoción de diversa índole y la elaboración de información relevante en materia de
inversión extranjera, para inversionistas extranjeros y potenciales inversionistas.
CIEChile está conformado por los Ministros de Economía (que actúa como Presidente del Comité),
Hacienda, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social, además del Presidente del Banco Central.
Adicionalmente, los ministros que representan sectores económicos específicos son invitados a
participar en las sesiones del Comité de Inversiones Extranjeras, en caso que corresponda.
Misión Institucional
CHILE
La misión del Comité de Inversiones Extranjeras es actuar como una agencia de atracción de inversión
extranjera, fortaleciendo el posicionamiento internacional de Chile como destino de inversiones
extranjeras, mediante el desarrollo de actividades de promoción y difusión del ambiente de negocios
y fortalezas del país, preparación de información relevante y oportuna para los inversionistas
extranjeros, administración de los contratos bajo el amparo del Estatuto de la Inversión Extranjera y
coordinación de la defensa del país en juicios arbitrales iniciados en el extranjero por inversionistas.
Objetivos Estratégicos
Implementar un programa de Atracción de Inversiones Extranjeras focalizado en acciones que
apunten a que el potencial inversionista extranjero contemple Chile como plaza atractiva para
localizar su inversión, facilitándole el acceso a información relevante y entregándole un servicio
de atención especializado que favorezca el fortalecimiento de lazos institucionales.
Mantener un registro estadístico actualizado de la inversión extranjera acogida al Estatuto
de la Inversión Extranjera (Decreto Ley 600), mediante la sistematización de la información
de los contratos de inversión firmados entre los inversionistas y el Estado de Chile. Esto con
el propósito de resguardar los intereses de los inversionistas como a su vez elaborar informes
estadísticos de uso público.
Optimizar los procedimientos relacionados con la administración de las solicitudes de inversiones
efectuadas al amparo del Decreto Ley 600 y demás actividades que sean requeridas para el
cumplimiento de estos fines.
Coordinar la defensa y representación de la República de Chile ante tribunales arbitrales en
procedimientos arbitrales de solución de controversias Inversionista – Estado.
Vicepresidencia Ejecutiva de CIEChile (VECIE)
El Comité de Inversiones Extranjeras es dirigido y administrado a nivel operativo por el Vicepresidente
Ejecutivo, quien es designado por el Presidente de la República.
La Vicepresidencia Ejecutiva proporciona información y orientaciones generales a cualquier inversionista
respecto al país, su ambiente económico y social, marco jurídico y las políticas hacia la Inversión Extranjera
Directa (IED). Cuando se requiere, entrega información sobre cómo comenzar el proceso de establecer un
negocio en Chile así como la orientación en torno los procedimientos y las regulaciones que deben ser
cumplidos por cualquier inversionista, tanto si firman un D.L. 600 o no, a los niveles nacionales, regionales
y sectoriales.
Con el objetivo de posicionar a Chile como un lugar atractivo para invertir, la Vicepresidencia
Ejecutiva coordina misiones de negocios al exterior, organiza seminarios y conferencias, y publica
informes regulares sobre el clima de negocios de Chile y oportunidades de inversión, tanto en forma
impresa como electrónica. En estas actividades promocionales, trabaja junto con otros ministerios y
organismos del Estado, así como con el sector privado local y extranjero.
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COMITÉ DE INVERSIONES EXTRANJERAS
El Comité de Inversiones Extranjeras (CIEChile) es el organismo que representa al Estado de Chile
en sus tratos con los inversionistas extranjeros y apoya el posicionamiento de Chile como plaza
de alto atractivo para la inversión extranjera y los negocios internacionales, actuando en materias
relacionadas con la administración y difusión de la normativa legal pertinente, el desarrollo de
actividades de promoción de diversa índole y la elaboración de información relevante en materia de
inversión extranjera, para inversionistas extranjeros y potenciales inversionistas.
CIEChile está conformado por los Ministros de Economía (que actúa como Presidente del Comité),
Hacienda, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social, además del Presidente del Banco Central.
Adicionalmente, los ministros que representan sectores económicos específicos son invitados a
participar en las sesiones del Comité de Inversiones Extranjeras, en caso que corresponda.
Misión Institucional
CHILE
La misión del Comité de Inversiones Extranjeras es actuar como una agencia de atracción de inversión
extranjera, fortaleciendo el posicionamiento internacional de Chile como destino de inversiones
extranjeras, mediante el desarrollo de actividades de promoción y difusión del ambiente de negocios
y fortalezas del país, preparación de información relevante y oportuna para los inversionistas
extranjeros, administración de los contratos bajo el amparo del Estatuto de la Inversión Extranjera y
coordinación de la defensa del país en juicios arbitrales iniciados en el extranjero por inversionistas.
Objetivos Estratégicos
Implementar un programa de Atracción de Inversiones Extranjeras focalizado en acciones que
apunten a que el potencial inversionista extranjero contemple Chile como plaza atractiva para
localizar su inversión, facilitándole el acceso a información relevante y entregándole un servicio
de atención especializado que favorezca el fortalecimiento de lazos institucionales.
Mantener un registro estadístico actualizado de la inversión extranjera acogida al Estatuto
de la Inversión Extranjera (Decreto Ley 600), mediante la sistematización de la información
de los contratos de inversión firmados entre los inversionistas y el Estado de Chile. Esto con
el propósito de resguardar los intereses de los inversionistas como a su vez elaborar informes
estadísticos de uso público.
Optimizar los procedimientos relacionados con la administración de las solicitudes de inversiones
efectuadas al amparo del Decreto Ley 600 y demás actividades que sean requeridas para el
cumplimiento de estos fines.
Coordinar la defensa y representación de la República de Chile ante tribunales arbitrales en
procedimientos arbitrales de solución de controversias Inversionista – Estado.
Vicepresidencia Ejecutiva de CIEChile (VECIE)
El Comité de Inversiones Extranjeras es dirigido y administrado a nivel operativo por el Vicepresidente
Ejecutivo, quien es designado por el Presidente de la República.
La Vicepresidencia Ejecutiva proporciona información y orientaciones generales a cualquier inversionista
respecto al país, su ambiente económico y social, marco jurídico y las políticas hacia la Inversión Extranjera
Directa (IED). Cuando se requiere, entrega información sobre cómo comenzar el proceso de establecer un
negocio en Chile así como la orientación en torno los procedimientos y las regulaciones que deben ser
cumplidos por cualquier inversionista, tanto si firman un D.L. 600 o no, a los niveles nacionales, regionales
y sectoriales.
Con el objetivo de posicionar a Chile como un lugar atractivo para invertir, la Vicepresidencia
Ejecutiva coordina misiones de negocios al exterior, organiza seminarios y conferencias, y publica
informes regulares sobre el clima de negocios de Chile y oportunidades de inversión, tanto en forma
impresa como electrónica. En estas actividades promocionales, trabaja junto con otros ministerios y
organismos del Estado, así como con el sector privado local y extranjero.
CHILE
país de oportunidades
CHILE PAÍS DE OPORTUNIDADES
Comité de Inversiones Extranjeras,
todos los derechos reservados.
Para solicitar permiso para la
reproducción dirigirse a
[email protected].
Tercera Edición, 2.000 copias. Julio 2013.
Impresión: www.mavalchile.cl.
Diseño: www.vox.cl.
Fotografías: Fundación Imagen de Chile
(www.fundacionimagendechile.cl).
Impreso en Chile.
CONTENIDOS
EDITORIAL6
UN LUGAR PARA INVERTIR 9
UN SOCIO CONFIABLE
19
UN PAÍS COMPETITIVO
23
UN ATRACTIVO AMBIENTE DE NEGOCIOS 29
UN PAÍS TRANSPARENTE 39
UN PAÍS INTEGRADO AL MUNDO
45
UN PAÍS CONECTADO
51
UN PAÍS CON TALENTO 65
UN PAÍS PARA VIVIR 71
CONFIABILIDAD LEGAL
79
INVERSIÓN EXTRANJERA EN CHILE
85
4
CHILE país de oportunidades
volver al menú
Regiones
Chile en Sudamérica
Arica
ARICA Y PARINACOTA
Venezuela
Colombia
Ecuador
Iquique
na m a
ya
n
a
Gu urin uaya sa
S G nce
Fra
TARAPACÁ
Antofagasta
ANTOFAGASTA
Brasil
Perú
Copiapó
Bolivia
ATACAMA
Paraguay
La Serena
Uruguay
Argentina
COQUIMBO
O C É A N O PA C Í F I C O
Chile
Valparaíso
LIBERTADOR GENERAL
BERNARDO O’HIGGINS
Talca
VALPARAÍSO
Santiago
METROPOLITANA
Rancagua
MAULE
Concepción
BÍO-BÍO
ARAUCANÍA
Valdivia
Temuco
LOS RÍOS
LOS LAGOS
Pto. Montt
AYSÉN DEL GENERAL
CARLOS IBAÑEZ DEL
CAMPO
Océano
Austral
MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA
CHILENA
Punta Arenas
Coihaique
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Chile
Geografía
Chile está situado en el extremo sudoccidental de América del Sur y se prolonga en el continente
antártico hasta el Polo Sur. Su provincia más occidental es Isla de Pascua, en Oceanía. Posee
una diversidad topográfica que comprende el Desierto de Atacama por el norte que contiene
gran riqueza mineral, principalmente cobre y nitratos. El valle central, incluyendo la capital,
Santiago, alberga la agricultura y vitivinicultura y hacia el sur, el país tiene bosques, montañas,
lagos, glaciares, fiordos y canales.
-Superficie
Continental e insular
Antártica
Total
: 756.096 km2
: 1.250.000 km2
: 2.006.096 km2
-Longitud continental
: 4.200 km
-División político
administrativa
-Gobierno
: 15 regiones, 54 provincias y 346 comunas
: Está encabezado por un Presidente de la República, quien es el jefe de Estado y de gobierno. Desde marzo de 2010, este cargo es ejercido por Sebastián Piñera.
Social
-Población
-Densidad
-Idioma oficial
-Moneda
-Tasa de alfabetización
-Esperanza de vida
:
:
:
:
:
:
16,6 millones
21,9 habitantes por km2
Español
Peso
97,8%
79 años
Economía
-PIB (2012)
-PIB per cápita (nominal, 2012)
-PIB per cápita (PPC, 2012)
-Tasa de desempleo (2013)
-Crecimiento del PIB (2012)
-Exportación de bienes y servicios (2012)
-Importación de bienes y servicios (2012)
: US$268.413 millones
: US$15.410
: US$18.419
: 6,2% (Ene-Mar)
: 5,6%
: US$90,9 mil millones
: US$90,0 mil millones
5
6
CHILE país de oportunidades
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Inversión extranjera en Chile, un momento histórico
Chile vive un momento histórico como
receptor de inversión extranjera directa
(IED). Durante los últimos años nuestro
país ha recibido cifras récords de IED, lo
que se confirmó en 2012 con la llegada de
US$30.323 millones, un 32,2% más que en
2011 y el monto más alto del que se tenga
registro. Con esta cifra, la IED ingresada
al país entre 2010 y 2012 sumó US$68 mil
627 millones, cifra superior en un 42% a los
US$48 mil 403 millones anotados entre 2006
y 2009.
Estos excelentes resultados son el
reconocimiento a una destacada trayectoria
como destino para las inversiones extranjeras.
Es sabido que nuestro país se ha posicionado
durante los últimos 30 años como el mejor
lugar para hacer negocios en Latinoamérica,
lo que es confirmado por los principales
ránkings internacionales año tras año.
Asimismo, en un mundo en que la crisis
económica aún golpea fuerte, nuestro
continente ha logrado captar la atención
de los inversionistas: mientras los flujos
mundiales de IED disminuyeron un 13%
con respecto al año anterior pasando de
US$1,6 billones (2011) a US$1,3 billones
(2012) según las cifras de Naciones Unidas,
los ingresos de IED en América Latina y
el Caribe llegaron a US$173 mil millones
de dólares, un 6,7% más que en 2011. En
ese contexto, Chile se posicionó como el
segundo receptor de inversión extranjera de
la región, detrás de un país con un mercado
exponencialmente mayor como es Brasil, y
por sobre una economía de la magnitud de
México. Este logro ha sido posible debido
a las características que han distinguido
históricamente a Chile:
su transparencia, competitividad, certeza
jurídica y excelentes proyecciones de negocios.
Los inversionistas extranjeros encuentran
hoy en Chile un escenario de crecimiento
y dinamismo económico que hace tres
años no existía. Hoy contamos además con
una institucionalidad distinta en materia
de atracción de IED, que permite que
canalicemos sus consultas, inquietudes y toda
la promoción de inversiones a través de una
única institución que es CIEChile y que opera
internacionalmente a través de las oficinas
de ProChile. Durante este tiempo nos hemos
enfocado en tener una institución abierta al
público, con personal bilingüe y proactivo,
volver al menú
así como en contar con una estrategia
clara, que involucra una oferta concreta de
oportunidades de inversión a través de la
generación de carteras de proyectos de los
distintos sectores y su difusión.
Una de nuestras metas como institución
en estos años ha sido reducir el costo de
hacer negocios en Chile, a través de mejores
mecanismos de comunicación y promoción,
para eliminar las brechas de información
relevante para la toma de decisiones que
los inversionistas extranjeros pueden tener.
Nuestro desafío es que ningún inversionista
deje de instalarse en Chile porque no supo
qué puerta tocar.
En ese escenario el año pasado comenzamos
un plan regional, para coordinar con las
distintas zonas del país las labores de
atracción de inversión extranjera. Se
conformaron mesas de trabajo regionales
público-privadas, que posibilitarán que
los capitales extranjeros y sus beneficios
asociados, puedan llegar de manera más
constante a todos los sectores del país.
Chile muestra hoy las señales de su cercanía
al desarrollo, lo que implica beneficios y
también desafíos para los inversionistas
extranjeros. Así como nuestro país les ofrece
la posibilidad de hacer buenos negocios,
es crucial que las compañías entiendan la
importancia de mantener una buena relación
con una comunidad que está más informada,
organizada y demanda más información.
Finalmente, nuestro compromiso más
importante es que no importa de dónde
vengan, en nuestro país todos los
inversionistas son tratados como chilenos.
Matías Mori A.
Vicepresidente Ejecutivo
Comité de Inversiones Extranjeras
7
8
CHILE país de oportunidades
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“Hay tres temas que son clave:
la disponibilidad de talento,
la estabilidad económica y
política, y la infraestructura.
Chile resultó bien evaluado
en estos aspectos, que era lo
que estábamos buscando para
invertir”.
Hiep Dang
Gerente General de Producto
y Seguridad.
McAfee Labs.
9
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Un lugar para invertir
Chile es la economía emergente mejor
evaluada de América Latina y una de las más
reconocidas a nivel mundial. El crecimiento
económico sostenido del país, así como
sus avances hacia el desarrollo, han sido
destacados por distintos organismos
internacionales. Chile es actualmente la
única nación sudamericana incorporada
como miembro de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
En el transcurso de ocho años, entre 2005
y 2012, el Producto Interno Bruto (PIB)
del país se ha expandido a una tasa anual
promedio de 4,6%, según cifras del Banco
Central de Chile. Durante el año 2012, en
plena crisis de deuda europea, la economía
de Chile se mostró resiliente a los efectos
recesivos globales. De este modo, el PIB de
Chile aumentó un 5,6% en dicho periodo,
alcanzando los US$268.413 millones. El PIB
per cápita cerró en US$15.410 en el mismo
año y asciende a US$18.419 si se le ajusta
por Paridad de Poder de Compra (PPC), de
acuerdo al cálculo del Fondo Monetario
Internacional (FMI) de abril de 2013.
La expansión de la actividad económica
chilena se mantuvo a lo largo de todo
2012, anotando tasas constantes en los
últimos trimestres. El dinamismo se apoyó
en la demanda interna, que creció un 7,1%
gracias al gasto de los hogares.
Durante 2012, la productividad del país
registró por primera vez desde 2007 un
aumento total de factores del 1%, de
acuerdo a estimaciones de la Cámara de
Comercio de Santiago (CCS). La entidad
proyecta que en 2013 volvería a aumentar
en un 0,5%.
Chile: Crecimiento anual del PIB, 2005-2014
(% a precios del año anterior encadenado, referencia 2008)
6,2
5,7
5,8
5,9
5,2
5,6
4,9
4,6
3,3
-1,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
*Proyecciones de abril 2013 del Fondo Monetario Internacional - FMI (www.imf.org).
2011
2012
2013*
2014*
10
CHILE país de oportunidades
volver al menú
El nivel de producción de 2012 mostró
variaciones según la rama económica. Los
sectores que exhibieron un mayor crecimiento
respecto al año 2011 fueron servicios financieros
(10%), comercio (8,4%) y construcción (8,1%).
El único sector que exhibió una contracción fue
el silvoagropecuario, que disminuyó un 0,6%
respecto al año 2011.
Chile: PIB total por actividad económica 2012
(A precios corrientes)
Total PIB: US$268.413 millones
Agropecuario-silvícola 3,1%
Electricidad, gas, y agua 2,4%
Comunicaciones 2,2%
Pesca 0,5%
Transporte 4,5%
Administración pública 5,0%
Construcción 8,3%
Servicios 37,1%
Industria manufacturera 11,2%
Comercio, restaurantes y hoteles 11,7%
Minería 14,2%
Fuente: Construcción propia a partir de cifras del Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
* Incluye servicios financieros, empresariales, personales y de vivienda.
Sobre la base del escenario productivo de
2012, el Banco Central de Chile proyecta
que Chile crecerá entre un 4% y 5% en
2013. Según las proyecciones del FMI,
Chile crecerá un 4,6%. Actualmente, Chile
ostenta el PIB per cápita más alto de
América del Sur, superando en un 57% el
promedio regional. El Fondo proyecta que
Chile alcance un PIB per cápita nominal de
US$19.789 en 2016.
En tanto, la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (Cepal) corrigió
al alza el crecimiento económico del país
para el año 2013, subiéndolo de 4,8%,
según su proyección de diciembre de
2012, a 5,0% en su proyección de abril de
2013. En contraste, la Cepal estima que
América Latina crecerá un 3,5%.
11
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Promedio crecimiento anual del PIB, 2002-2012
(Economías selecionadas, %)*
China
10,3
India
7,4
Perú
6,4
Singapur
5,9
Rusia
4,7
Chile
4,5
Polonia
4,0
Rumania
3,6
Brasil
3,5
Australia
3,1
República Checa
2,9
México
2,3
Estados Unidos
Alemania
1,7
1,1
Fuente: Fondo Monetario Internacional - FMI (www.imf.org).
*Entre 191 países.
El Banco Mundial, en tanto, prevé que Chile
crecerá un 5,1% en 2013, para luego bajar
su ritmo expansivo al 4,5% en el año 2014.
Para el periodo 2012-2014, por tanto, se
espera que el PIB chileno haya aumentado un
5,1% en promedio. La OCDE estima que Chile
crecerá un 4,9% en 2013 y un 5,3% en 2014,
debido fundamentalmente a la creciente
demanda interna; en contraste, se pronostica
que en promedio la OCDE crezca un 1,2% y un
2,3% en el mismo periodo.
2013: Perspectivas económicas mundiales
(Economías seleccionadas, % de crecimiento anual del PIB real)*
China
8,4
India
6,1
Perú
5,8
Chile
5,1
Tailandia
5,0
Colombia
3,8
Rusia
3,6
Argentina
3,4
Brasil
3,4
México
3,3
Sudáfrica
2,7
Promedio mundial
2,4
Estados Unidos
1,9
Rumania
1,6
Promedio OCDE
Japón
1,1
0,8
Fuente: Banco Mundial (www.worldbank.org).
* Entre 121 países.
12
CHILE país de oportunidades
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El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, reconoce
que el crecimiento económico de 5,6%
registrado por Chile corrobora su resiliencia
ante la compleja situación externa. “Nuestra
economía tiene muy buenas perspectivas y
ha logrado resistir un escenario externo muy
complejo”, afirmó el secretario de Estado.
con un superávit histórico en el año 2007
y registrando una sola caída importante en
2009 como consecuencia de la crisis mundial,
cuando disminuyeron los ingresos y se
aumentó forzosamente el gasto público.
A partir del año 2010, el balance fiscal del
país se ha encaminado hacia la reducción del
déficit, alineándolo con su tendencia histórica.
En 2012, el balance de las operaciones
gubernamentales fue de un 0,6% del PIB,
anotando por segundo año consecutivo un
superávit fiscal efectivo.
Equilibrio fiscal
La disciplina fiscal es el principal pilar
para la solidez de la economía chilena. Las
cuentas fiscales del país han mantenido una
estabilidad sostenida en los últimos diez años,
Chile: Balance fiscal, 2002-2012
Operaciones del Gobierno Central Total (% del PIB)
7,8
7,3
4,4
3,9
2,1
1,3
-0,4
0,6
-0,5
-1,2
-4,4
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Dirección de Presupuestos (www.dipres.cl).
Asimismo, la recaudación de impuestos y la
política de subsidios mantienen el equilibrio
de las cuentas fiscales de Chile, explicando el
79% de los ingresos del Estado y el 31% de
los gastos del Fisco en el año 2012.
Chile: Estado de operaciones del Gobierno Central Total 2012
(% del PIB)
Ingresos
Ingresos tributarios netos
17,4%
Cobre bruto
1,5%
Imposiciones previsionales
1,4%
Donaciones0,1%
Rentas de la propiedad
0,5%
Ingresos de operación
0,5%
Otros ingresos
0,0%
Total anual
22,0%
Fuente: Dirección de Presupuestos (www.dipres.cl).
Egresos
Personal4,1%
Bienes y servicios de consumo y producción
2,2%
Intereses0,6%
Subsidios y donaciones
6,6%
Prestaciones previsionales
4,1%
Adquisición neta de activos financieros
3,9%
Otros0,0%
Total anual
21,5%
13
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Atractivas tasas tributarias
Chile se caracteriza por tener una carga
impositiva atractiva a nivel regional. Los ingresos
tributarios representan históricamente entre
un 15% y un 19% del PIB, y en la última
década no han superado el 20%. En el año
2012, la recaudación neta de impuestos del
país alcanzó los US$47 mil millones.
Chile: Ingresos tributarios netos, 2003-2012
(% del PIB)
17,9
15,4
16,2
17,6
16,1
17,4
17,4
2011
2012
15,8
15,0
13,8
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Dirección de Presupuestos (www.dipres.cl).
Chile destaca a nivel internacional por sus
convenientes tasas impositivas. En el ranking
Paying Taxes 2013 de PricewaterhouseCoopers
(PwC) y el Banco Mundial, Chile registra una
tasa de impuesto total del 28,1%, ubicándolo
como uno de los países con menos gravámenes
para las empresas en Sudamérica. Esta tasa
representa menos de la mitad del gravamen
total promedio de los países sudamericanos,
que es del 53,5%. La mayoría de los países de
la región está en el rango de 30% a 60%.
Chile se destaca también por la facilidad para
pagar los impuestos, dado el bajo número
de trámites necesarios al año, con 6 pagos
en total, lo que le posiciona en el tramo de
países con menores trámites tales como
Noruega, Hong Kong y Singapur, encabezando
Sudamérica, donde el promedio de pagos
llega a 24,6.
14
CHILE país de oportunidades
volver al menú
2013: Ranking de Tasa Total de Impuestos (TTI)*
(Economías seleccionadas, posición y tasa)**
Emiratos Árabes Unidos
1 / 14,9%
Hong Kong
4 / 23,0%
Canadá
8 / 26,9%
Reino Unido
16 / 35,5%
Nueva Zelanda
21 / 33,5%
Chile
36 / 28,1%
Suecia
38 / 53,0%
Australia
48 / 47,5%
Rusia
64 / 54,1%
Estados Unidos
69 / 46,7%
Perú
85 / 40,5%
Bulgaria
91 / 28,7%
México
107 / 52,5%
Brasil
156 / 69,3%
Fuentes: Banco Mundial (www.worldbank.org) y PricewaterhouseCoopers (www.pwc.com).
*Total de impuestos y contribuciones obligatorias de las empresas en su segundo año de operación, expresado
como proporción de las ganancias comerciales.
**Entre 185 países.
Inflación controlada
El objetivo del Banco Central de Chile es que
la inflación anual del país, medida a través
del Índice de Precios al Consumidor (IPC),
se ubique en el rango del 2% al 4% en cada
ejercicio. Por ello, ante las alzas periódicas
de los precios internacionales de los
commodities, en especial el cobre, la inflación
global representa un constante desafío para la
política monetaria chilena.
En 2012, el IPC registró un alza de 1,5%, al
final del periodo. En la última década, tras una
fuerte alza de los precios entre 2007 y 2008,
vino una importante baja como consecuencia
de la crisis financiera mundial. A partir del año
2010, la inflación ha entrado en un rango más
estable. El FMI proyecta que para los ejercicios
2013 y 2014, la meta anual estará en un 3%,
manteniéndose como una de las inflaciones
más controladas de la región.
Chile: Índice de Precios al Consumidor (IPC), 2003-2014
(% de variación acumulada a doce meses)
7,8
7,1
4,4
3,7
3,0
3,0
2,6
2,4
1,5
1,1
3,0
-1,4
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
2014*
Fuente: Instituto Nacional de Estadíticas - INE (www.ine.cl). Periodo 2003-2009 con base 2008 y periodo 2010-2012 con base 2009.
*Proyecciones de abril de 2013 del Fondo Monetario Internacional - FMI (www.imf.org).
15
volver al menú
Deuda externa estable
Chile tiene una deuda externa baja en
términos relativos y de estable crecimiento
en el tiempo. En el transcurso de una década,
entre 2003 y 2012, el endeudamiento
bruto con otros países ha crecido a una tasa
promedio anual de 10,9%. También lo ha
hecho el nivel de las reservas internacionales,
alcanzando los US$41.650 millones en 2012.
los mayores niveles de deuda de largo plazo
correspondieron a las empresas no financieras
(61,0%). Esto indica que el endeudamiento
ha estado enfocado en financiar proyectos
productivos de largo plazo, lo cual garantiza
que la estructura de deuda no responde a
obligaciones paliativas o de escaso impacto
productivo.
Un gran porcentaje de la deuda externa bruta
chilena corresponde al sector empresarial. En
2012, el endeudamiento privado representó
más del 78% del total de la deuda. Las
actividades económicas que concentraron
Para 2013 se anticipa la estabilidad global de
la deuda externa con una caída menor en la
deuda del sector público y un incremento del
endeudamiento del sector privado.
Chile: Deuda externa bruta por plazo, 2003-2013
(US$ millones)
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2003
2004
Deuda externa
Largo plazo�
2005
2006
Sector público
Corto plazo
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
*Cifras preliminares a Enero de 2013.
2007
2008
2009
Sector privado
2010
2011
2012
2013*
16
CHILE país de oportunidades
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Pleno empleo
La elevada tasa de ocupación en Chile durante
los últimos tres años ha permitido que el país
alcance y hoy consolide su tendencia hacia
el pleno empleo. En 2012, la cesantía a nivel
nacional fue de sólo un 6,0% del total de la fuerza
laboral en el trimestre móvil noviembre-enero,
según cifras del Instituto Nacional de
Estadísticas (INE). El FMI proyecta que
para el cierre del año 2014, el país alcance
una tasa de desocupación inferior al 7%.
Chile: Tasa anual promedio de desocupación, 2003-2014
(% de la fuerza laboral)
9,5
10,0
9,7
9,2
7,8
7,8
7,3
7,1
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
6,6
6,0
2011
2012
6,5
2013*
Fuente: Tasas 2003-2008, corresponde al promedio anual publicado por el Banco Central de Chile (www.bcentral.cl) - Tasas 2009-2012,
corresponde al trimestre móvil noviembre-enero de cada año según el Instituto Nacional de Estadísticas - INE (www.ine.cl).
* Proyección de abril 2013 del Fondo Monetario Internacional - FMI (www.imf.org).
6,6
2014*
volver al menú
El incremento de la ocupación en diversos
sectores como la minería, la administración
pública, los servicios financieros y la
docencia, da cuenta del vigor de la
economía chilena en el contexto de crisis
internacional.
Chile: Ocupación laboral por rama de actividad económica, 2012*
(% sobre un total de 7,6 millones de personas)
Otros** 2,7%
Minas y canteras 3,3%
Administración pública,
defensa y seguridad 5,7%
Comercio, hoteles
y restaurantes 23,6%
Actividades inmobiliarias 6,1%
Hogares privados con
servicio doméstico 6,3%
Transporte y
comunicaciones 7,2%
Enseñanza, salud y servicios
comunitarios 14,7%
Construcción 8,4%
Agricultura, ganadería
y pesca 10,8%
Industria manufacturera 11,2%
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas - INE (www.ine.cl).
* Último trimestre publicado del año 2012.
** Incluye servicios de intermediación financiera, suministro de electricidad,
gas y agua y organizaciones extraterritoriales.
17
18
CHILE país de oportunidades
volver al menú
“Nuestra empresa se sintió
atraída por un país con una
economía sólida, reglas claras
y una fuerte institucionalidad.
Pacific Hydro eligió a Chile
para que fuera su ventana
de apertura hacia el resto de
Latinoamérica. El mercado
chileno tiene muchas
potencialidades para compañías
de energía renovable como la
nuestra”.
José Antonio Valdés
Gerente general.
Pacific Hydro.
19
volver al menú
Un socio confiable
Chile es un lugar seguro y confiable para
hacer negocios. Así lo aseguran las agencias
clasificadoras de riesgo, que han elevado y
confirmado los ratings del país, enfatizando
su estabilidad política, sus bajos niveles
de deuda pública, la salud de su sistema
financiero y la solidez de su sistema
macroeconómico en tiempos crisis externa.
Tasas de créditos soberanos de Chile
(A mayo de 2013)
Fitch Ratings
Standard & Poors
Moody’s
A+
AAAa3
Fuente: Agencias clasificadoras.
Según el Ranking de Riesgo publicado por
Economist Intelligence Unit (EIU) sobre la base
de las clasificaciones de enero de 2013, Chile
se encuentra entre las 15 economías con los
niveles de riesgo-país más bajos del mundo.
Chile es calificado como Estable con nota A
y 22 puntos, lo que le sitúa en el mismo nivel
de los países más seguros en un contexto de
desaceleración global.
El análisis de EIU otorga puntajes a 120 países
midiendo su estabilidad política, regulatoria,
tributaria, laboral y macroeconómica, así como
sus indicadores de calidad crediticia.
Ranking de Riesgo 2012
(Economías seleccionadas, calificación)*
Noruega
Estados Unidos
Suecia
Alemania
Chile
Austria
Perú
Francia
China
Australia
Nueva Zelanda
Brasil
República Checa
Italia
5 / AAA Estable
13 / AA Estable
17 / AA Estable
23 / A Estable
25 / A Estable
26 / A Estable
27 / A Estable
30 / A Negativo
33 / BBB Estable
35 / BBB Estable
36 / BBB Estable
38 / BBB Estable
40 / BBB Estable
46 / BB Estable
Grecia
69 / CC Estable
0 10 20 30 4050 60
Fuente: Economist Intelligence Unit - EIU (www.eiu.com).
*Entre 120 países. La escala de puntaje va de 0 (mínimo riesgo) a 100 (máximo riesgo).
7080
20
CHILE país de oportunidades
volver al menú
En 2012, Chile fue el quinto mercado del
mundo que más rebajó su nivel de riesgo.
Según Bloomberg, los Credit Default Swap
(CDS) a cinco años para la deuda de Chile han
caído un 27,9%, llegando a 95,4 puntos. Con
este resultado, el país se posiciona como el
octavo lugar menos riesgoso del mundo y el
más seguro de América Latina.
Asimismo, el Foro Económico Mundial
reconoció a Chile dentro de los 15 países
con mejor Ambiente Macroeconómico en
el Índice de Competitividad Global 20122013. Este pilar mide fundamentalmente la
estabilidad económica del país como factor
de competitividad en 144 economías del
mundo.
Chile en el Índice de Competitividad Global, 2012-2013
Ambiente Macroeconómico
IndicadorPosición*
Balance del presupuesto gubernamental (% PIB)
21
Ahorro nacional bruto (% PIB)
56
Inflación anual (% de variación)
35
Deuda pública general (% PIB)
10
Calificación crediticia del país, 0-100 (mejor)
18
Fuente: Foro Económico Mundial (www.weforum.org).
*Entre 144 países.
La evaluación de las agencias clasificadoras
- Fitch Ratings
(www.fitchratings.com), Diciembre 2012
Tras su última revisión de la nota crediticia
de Chile, la agencia Fitch Ratings mantuvo
la perspectiva estable y la categoría A+
para la deuda internacional del país.
Según la agencia, esta clasificación se
sostiene en años de prudente manejo fiscal
y un bajo nivel de la deuda del gobierno,
así como una efectiva y creíble política
monetaria basada fundamentalmente en
mercados competitivos y un fuerte sistema
financiero. Tales fortalezas compensan
la alta dependencia de commodities del
país en comparación con la de otros en
la categoría A. Fitch estima que las tasas
de crecimiento del país para 2013 y 2014
promediarán el 5%.
Clasificaciones de Chile según Fitch
PerspectivaEstable
Clasificaciones soberanas en moneda extranjera de largo y corto plazo
A+ / F1
Clasificaciones soberanas en moneda local
AA-
Techo país
AA+
Fuente: Fitch Ratings (www.fitchratings.com), Diciembre 2012.
21
volver al menú
- Standard & Poor’s - Diciembre 2012
Standard & Poor’s subió la nota para la deuda
soberana de Chile de A+ a AA- en diciembre
de 2012. Esta clasificación soberana se basa
en la solidez de la economía chilena, que
continúa fortaleciéndose, así como su alto
crecimiento en los últimos años, lo que ha
permitido más que duplicar el ingreso per
cápita de 2005.
La agencia resume que Chile es un país de
alta estabilidad política con bajos niveles
de deuda neta gracias a su acumulación
de activos, que ha podido implementar
exitosamente políticas contracíclicas para
enfrentar la desaceleración externa. S&P
estima que el PIB de Chile crecerá un 5,2%
en 2013, apoyado en una fuerte demanda
doméstica y los elevados precios del cobre.
Clasificaciones de Chile según S&P
PerspectivaEstable
Clasificaciones soberanas en moneda extranjera de largo y corto plazo
Clasificaciones soberanas en moneda local de largo y corto plazo
Evaluación de riesgo de transferencia y convertibilidad
AA-/A-1+
AA+/A-1+
AA+
Fuente: Standard & Poor’s (www.standardandpoors.com), Diciembre 2012.
- Moody’s Investors Service - Junio 2010
Moody’s elogia la resistencia financiera del
país frente a shocks adversos. Clasificando a
Chile dentro de los cuatro peldaños más altos
en su evaluación de los bonos soberanos, la
agencia destaca la capacidad de recuperación
económica del país y su resiliencia financiera.
“Años de sólidas políticas macroeconómicas,
incluyendo un superávit fiscal estructural,
posicionaron a Chile de buena manera para
enfrentar la crisis económica global y las
consecuencias financieras del terremoto”,
sostiene Moody’s.
Clasificaciones de Chile según Moody’s
PerspectivaEstable
Clasificaciones soberanas en moneda local y extranjera Techo país en moneda extranjera
Techo país en moneda local
Fuente: Moody’s (www.moodys.com), Junio 2010.
Aa3
Aa1
Aaa
22
CHILE país de oportunidades
volver al menú
“Los factores clave para priorizar
Chile son las oportunidades
de crecimiento, las favorables
condiciones biológicas y la
competitividad de la industria
local”.
Jon Hindar
CEO.
Cermaq Asa.
23
volver al menú
Un país competitivo
Chile se ha consolidado como la economía
más competitiva de América Latina. Ello
se debe principalmente a su crecimiento
económico sostenido en el tiempo y a su
apertura comercial, que le han permitido
sobresalir a nivel internacional bajo el sello
de un mercado libre y dinámico. Esto lo avalan
las instituciones que miden anualmente la
competitividad globalmente.
En el Informe Mundial de Competitividad 2013,
publicado por el Institute for Management
Development (IMD), Chile se ubicó en el lugar
30 entre 60 países, manteniendo el liderazgo
latinoamericano debido a sus fortalezas en el
flujo de inversiones extranjeras, las finanzas
públicas y su mercado laboral. Con este
resultado, el país se mantiene como una sede
atractiva para las actividades productivas y los
servicios.
Ranking Mundial de Competitividad IMD 2013
(Economías seleccionadas, posición)*
Estados Unidos
1
Alemania
9
Australia
16
China
21
Francia
28
Chile
30
México
32
República Checa
35
India
40
43
Perú
España
45
48
Colombia
51
Brasil
Sudáfrica
53
Fuente: Institute for Management Development - IMD (www.worldcompetitiveness.com).
* Entre 60 países.
24
CHILE país de oportunidades
Chile tuvo sus mejores notas en eficiencia
gubernamental y desempeño económico,
resultados que le permiten encabezar
volver al menú
América Latina y destacar en el lugar 18
dentro del grupo de economías con menos de
20 millones de habitantes.
Chile en el Informe Mundial de Competitividad IMD 2013
Subíndices/pilaresPosición*
Desempeño económico
21
Economía doméstica
11
Comercio internacional
54
Inversión internacional
10
Empleo35
Precios33
Eficiencia del Gobierno
16
Finanzas públicas
4
Política fiscal
30
Marco institucional
18
Marco legal para los negocios
23
Estructura societal
46
Eficiencia en los negocios
30
Productividad y eficiencia
23
Mercado laboral
31
Finanzas21
Prácticas de gestión
42
Actitudes y valores
19
Infraestructura46
Infraestructura básica
46
Infraestructura tecnológica
43
Infraestructura científica
49
Salud y medio ambiente
43
Educación49
Fuente: Institute for Management Development - IMD (www.worldcompetitiveness.com).
*Entre 60 países.
A nivel de ciudades, la capital de Chile es la
tercera ciudad más competitiva de América
Latina, según el Índice de Competitividad
Global de las Ciudades 2012 de Economist
Intelligence Unit (EIU) y CitiGroup. Santiago
se ubica en el lugar 68 entre 120 del ranking
global, y es calificada como una ciudad
que está atrayendo cada vez más talento y
emprendimiento para iniciativas concretas
de negocios.
Santiago es la mejor ciudad de la región en
el indicador de Capital Físico (lugar 66) de
este estudio y como mercado emergente
está dentro del Top 60 en Capital Humano.
El Índice de Competitividad Global de las
Ciudades mide el desempeño de las mayores
ciudades en 31 indicadores que abordan el
ambiente de negocios, marco regulatorio y
calidad de vida, entre otros factores.
25
volver al menú
Santiago de Chile en el Índice de Competitividad Global de las Ciudades 2012
(Puntaje por categorías)*
71,4
70,1
63,1
60,0
50,0
33,3
32,0
11,7
Empuje
Económico
Capital
Físico
Madurez
Financiera
Eficacia
Institucional
Fuente: Economist Intelligence Unit - EIU y CitiGroup (ww.eiu.com).
* Escala de 1 a 100 puntos.
En el Índice de Competitividad Global
(ICG) 2012-2013, publicado por el Foro
Económico Mundial, Chile obtuvo 4.65
puntos, resultado que lo sitúa en el lugar 33
Identidad
Social y
Cultural
Capital
Humano
Medioambiente y
amenazas naturales
Atractivo
Global
entre 144 economías y lo mantiene en una
posición estable respecto a las mediciones
anteriores, confirmándolo una vez más como
el país más competitivo de América del Sur.
Índice de Competitividad Global WEF, 2012-2013
(Economías seleccionadas, posición)*
Suiza
1
Estados Unidos
7
Hong Kong
9
Noruega
15
Australia
20
China
29
Chile
33
República Checa
39
Brasil
48
Indonesia
50
México
53
Perú
61
Colombia
Bolivia
69
104
Fuente: Foro Económico Mundial (www.weforum.org).
* Entre 144 países.
26
CHILE país de oportunidades
Según este informe, el sólido marco
institucional de Chile, sus altos niveles
de transparencia pública y confiabilidad
legal y su manejo de las finanzas públicas
han establecido los pilares para que el
país creciera a una tasa sostenida desde
la década de 1990, sacando provecho de
volver al menú
uno de los ingresos per cápita más altos
de la región.
El ICG menciona que los desafíos actuales
de Chile están en las áreas de educación,
investigación e innovación, áreas en las que
tiene campo para mejorar.
Chile en el Índice de Competitividad Gobal WEF, 2012-2013
Subíndices
Requerimientos básicos
Instituciones
Infraestructura
Ambiente macroeconómico
Salud y educación primaria
Potenciadores de eficiencia
Educación Superior y capacitación
Eficiencia del mercado de bienes
Eficiencia del mercado laboral
Desarrollo del mercado financiero
Preparación tecnológica
Tamaño del mercado
Factores de innovación y sofisticación
Sofisticación de los negocios
Innovación
Posición*Puntaje
28
5,3
285,0
454,6
14
6,2
74
5,6
32
4,6
46
4,7
30
4,7
34
4,7
28
4,7
44
4,5
42
4,4
45
3,9
48
4,2
443,5
Fuente: Foro Económico Mundial (www.weforum.org).
*Entre 144 países.
El reporte anual de competitividad del Foro
Económico Mundial evalúa el potencial de
un país para tener un crecimiento económico
sostenido de acuerdo a 12 pilares, en los
que Chile destaca fundamentalmente en los
requerimientos básicos y los potenciales de
eficiencia. El informe destaca que ambos
subíndices han pavimentado el camino
para que el país ingrese con éxito a la etapa
de innovación, siendo el mayor desafío a
enfrentar en la próxima década.
volver al menú
27
28
CHILE país de oportunidades
volver al menú
“Chile es un país con vastos
recursos naturales. Tiene
un ambiente favorable para
la inversión, una activa
participación en el comercio
internacional, un crecimiento
económico continuo y un
mercado energético en
crecimiento”.
José Ignacio Escobar
Gerente General Chile.
Mainstream Renewable Power.
29
volver al menú
Un atractivo ambiente de negocios
Como resultado de su estabilidad política
y económica, apertura comercial, certeza
jurídica y excelentes proyecciones de
crecimiento, Chile ha mantenido un ambiente
de negocios atractivo y dinámico para
los inversionistas. De acuerdo al Ranking
sobre Ambiente de Negocios elaborado por
Economist Intelligence Unit (EIU), Chile está
entre las 15 economías más atractivas para
hacer negocios en el horizonte 2010-2014,
encabezando la región latinoamericana.
Mejores lugares para hacer negocios, 2010-2014
(Economías seleccionadas, posición)*
Singapur
1
Suiza
2
Finlandia
3
Canadá
5
8
Nueva Zelanda
Estados Unidos
13
Alemania
14
Chile
15
17
Irlanda
Francia
19
35
México
Brasil
40
45
Perú
51
Colombia
Fuente: Economist Intelligence Unit (www.eiu.com).
*Entre 82 países.
El ranking EIU estudia las economías de
mayor tamaño del mundo, considerando 90
factores que inciden en el desarrollo de los
negocios, en áreas como el ambiente político,
la estabilidad macroeconómica y el mercado
laboral.
Por su parte, Bloomberg Markets situó a Chile
dentro del Top 15 de mercados emergentes
para invertir en 2013. De acuerdo al reporte,
el país está en el lugar 8 dentro del ranking,
con un puntaje de 50,8 puntos.
30
CHILE país de oportunidades
volver al menú
Negocios en Chile
Las ventajas de hacer negocios en Chile son
destacadas y recopiladas por el informe
Doing Business 2013, publicado por el
Banco Mundial. En el ranking global, Chile
se ubica en el lugar 37 entre 185 países, lo
que significa un adelanto de dos puestos
respecto a 2012. Con este resultado, el país
mantiene su tendencia de ascenso,
considerando que entre 2010 y 2012 escaló
en total 12 posiciones.
Chile es la economía de América Latina donde
es más fácil hacer negocios, ubicándose 60
puestos por sobre el promedio regional.
El estudio del Banco Mundial aporta una
fotografía del clima para hacer negocios de cada
país, considerando las regulaciones y políticas
que incentivan o entorpecen la inversión.
Los indicadores sistematizados en el
informe cubren diez áreas, haciendo diversas
comparaciones entre regiones y países. En
gran parte de las categorías, Chile sigue muy
de cerca las tendencias observadas en los
países más avanzados, destacándose a nivel
regional en varias de ellas.
Según el informe 2013, el país es uno de
los más sobresalientes a nivel mundial en
la protección de los inversionistas, el pago
de impuestos y los trámites para abrir un
negocio, destacándose también dentro de
las 50 primeras posiciones en la obtención de
electricidad y el comercio exterior.
31
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Ranking “Haciendo Negocios” 2013
(Economías seleccionadas, posición)*
Singapur
1
Estados Unidos
4
10
Australia
24
Japón
29
Promedio OCDE
34
Francia
Chile
37
Perú
43
México
48
Hungría
54
65
República Checa
China
91
Promedio América Latina
97
Argentina
Brasil
India
124
130
132
Fuente: Banco Mundial (www.doingbusiness.org).
*Entre 185 países.
32
CHILE país de oportunidades
volver al menú
Chile en el Ranking Doing Business 2013
(Comparación de indicadores)*
32 Inicio de una empresa
Indicador
Chile
América Latina
OCDE
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
Costo (% del PIB per cápita)
Mínimo de capital pagado (% del PIB per cápita)
7,0
8,0
4,5%
0,0%
10,0
71,0
34,5%
2,6%
5,0
12,0
4,5%
13,3%
América Latina
OCDE
84 Manejo de permisos de construcción
Indicador
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
Costo (% del PIB per cápita)
Chile
15,0
155,0
67,3%
15,0
202,0
163,8%
14,0
143,0
78,7%
40 Obtención de electricidad
Indicador
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
Costo (% del PIB per cápita)
Chile
6,0
31,0
67,6%
América Latina
6,0
74,0
532,7%
OCDE
5,0
98,0
93,0%
55 Registro de propiedades
Indicador
Procedimientos (número)
Tiempo (días)
Costo (% del PIB per cápita)
Chile
América Latina
OCDE
6,0
31,0
1,3%
7,0
50,0
4,3%
5,0
26,0
4,5%
Chile
América Latina
OCDE
6,0
5,0
37,4%
3,5%
5,0
6,0
26,8%
54,5%
7,0
5,0
31,5%
74,6%
53 Obtención de créditos
Indicador
Índice de fuerza de los derechos legales (0-10)
Índice de calidad de la información crediticia (0-6)
Cobertura de registro público (% de adultos)
Cobertura de agencias privadas (% de adultos)
33
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32 Protección del inversionista
Indicador
Índice de publicación de información (0-10)
Índice de responsabilidad de los directores (0-10)
Índice de demandas de accionistas (0-10)
Índice de fuerza de protección de inversionistas (0-10)
Chile
8,0
6,0
5,0
6,3
América Latina
4,0
4,0
6,0
4,7
OCDE
6,0
5,0
7,0
6,1
36 Pago de impuestos
Indicador
Chile
Pagos (número por año)
Tiempo (horas por año)
Tasa total impositiva (% de ganancias)
6,0
291,0
28,1
América Latina
29,0
482,0
50,3
OCDE
12,0
176,0
42,7
48 Comercio exterior
Indicador
Chile
Documentos para exportar (número)
Tiempo de exportación (días)
Costo de exportación (US$ por contenedor)
Documentos para importar (número)
Tiempo de importación (días)
Costo de importación (US$ por contenedor)
6,0
15,0
980,0
6,0
12,0
965,0
América Latina
7,0
18,0
1.353,0
7,0
21,0
1.549,0
OCDE
4,0
10,0
1.028,0
5,0
10,0
1.080,0
70 Cumplimiento de contratos
Indicador
Chile
América Latina
OCDE
Procedimientos (número)
Duración (días)
Costo (% del reclamo)
36,0
480,0
28,6%
38,0
765,0
30,1%
31,0
510,0
20,1%
Indicador
Chile
América Latina
OCDE
Tiempo (años)
Costo (% de la propiedad)
Tasa de recuperación (centavos de un dólar)
3,2
15,0%
30,0
3,1
16,0%
31,3
1,7
9,0%
70,6
98 Resolución de insolvencia
Fuente: Banco Mundial (www.doingbusiness.org).
*Entre 185 países.
34
CHILE país de oportunidades
volver al menú
Reducción de trámites
Con el objetivo de mejorar la competitividad del país, el año 2011 se comenzó a implementar la Agenda
de Impulso Competitivo, un paquete de reformas destinado a remover trabas burocráticas y regulatorias
para incentivar la innovación e impulsar la productividad. A la fecha, ya se han implementado un total de 48
medidas.
En esa misma línea, el año 2012 se creó la Agenda Pro Inversión y Competitividad, cuyo propósito específico
es aplicar soluciones concretas a las dificultades para invertir en Chile, entre ellas el alto costo de la energía
y las trabas burocráticas. A la fecha ya se han aplicado 7 medidas.
Como resultado de la implementación de estas agendas, a partir de mayo de 2013 el Gobierno de Chile
generó la plataforma pública digital www.tuempresaenundia.cl, la que permite el registro electrónico
inmediato de empresas y sociedades sin costo, incluyendo la constitución, asignación de Rol Único Tributario
(RUT), modificación y disolución de personas jurídicas, entre otros trámites.
Asimismo, desde el año 2011, la patente municipal definitiva para una empresa se puede obtener de forma
inmediata. La norma resume el esfuerzo del Ministerio de Economía por simplificar y destrabar el proceso
de creación de una empresa, reduciendo de catorce a sólo un día el trámite de aprobación, eliminando los
16 días de verificación de actividades con el Servicio de Impuestos Internos (SII) para efectos tributarios y
haciendo gratuita la publicación del extracto de constitución de empresa en el Diario Oficial, que antes tenía
un costo de US$150.
Apertura y libertad
Chile es un país atractivo para hacer
negocios por sus altos niveles de apertura
comercial, que lo distinguen como uno
de los diez países más libres del mundo.
En el Índice de Libertad Económica 2013,
elaborado por la Fundación Heritage y The
Wall Street Journal, Chile fue clasificado
con 79 puntos, lo que le sitúa en el puesto 7
del ranking mundial, a la cabeza de América
Latina. Entre 2012 y 2013 el país mejoró su
puntaje en 0,7 puntos, fundamentalmente
por sus avances en inversión y libertad para
hacer negocios.
35
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Índice de Libertad Económica 2013
(Economías seleccionadas, posición)*
Hong Kong
1
Australia
3
Canadá
6
Chile
7
Estados Unidos
10
Reino Unido
14
Alemania
19
Japón
24
República Checa
29
Colombia
37
Perú
44
México
54
Brasil
100
India
119
Fuente: Fundación Heritage (www.heritage.org).
*Entre 179 países.
La Fundación Heritage destaca los derechos de
propiedad, la libertad para invertir y la libertad
monetaria como los mejores indicadores de
Chile, señalando que con el estado de derecho
sustentado fuertemente por un sistema judicial
independiente y eficiente, la gestión prudente
de las finanzas públicas ha mantenido bajo
control la deuda pública y los recientes déficits
presupuestarios.
Chile en el Índice de Libertad Económica 2013
Puntaje total: 79.0
Ranking mundial: 7
Estado de Derecho
Derechos de propiedad
Libertad de corrupción
90,0
72,0
Gobierno limitado
Gasto público
Libertad fiscal
83,7
77,6
Eficiencia regulatoria
Libertad para hacer negocios
Libertad laboral
Libertad monetaria
70,5
74,2
84,6
Mercados abiertos
Libertad comercial
Libertad para invertir
Libertad financiera
82,0
85,0
70,0
Fuente: Fundación Heritage (www.heritage.org).
*Entre 179 países.
El Informe Anual 2012 de Libertad Económica
Mundial elaborado por el Instituto Fraser también
ubica a Chile en el décimo lugar de libertad en el
mundo, asignándole 7,84 puntos dentro de una
escala de 1 a 10. Con dicho puntaje, el país lidera
América Latina.
36
CHILE país de oportunidades
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Headquarters en Chile
De acuerdo con el banco de inversiones UBS,
Santiago de Chile es una de las 15 ciudades
más baratas del mundo para la instalación
de las empresas extranjeras. En su informe
Precios y Salarios 2013, la capital de Chile
obtuvo 52,8 puntos y está en el lugar 60
entre 72 ciudades, en una escala donde la
número 1 (Oslo) es la urbe más cara y Nueva
York es la base de comparación con 100 puntos.
El informe refleja el costo de una canasta
de 122 bienes y servicios, considerando los
hábitos de consumo europeos e incluyendo
tres categorías de arriendo.
UBS Precios y Salarios 2012
(Ciudades seleccionadas, posición)*
Posición
Ciudad
País
1
OsloNoruega
3
Tokio
Japón
14
París
Francia
27
Los Angeles
Estados Unidos
32
Hong Kong
China
44
São Paulo
Brasil
53
Praga
República Checa
60
SantiagoChile
63
Ciudad de México
México
72
Delhi
India
Fuente: UBS (www.ubs.com).
* Entre 72 ciudades. La escala de posiciones desciende hacia las ciudades más baratas,
siendo Oslo la ciudad más cara.
De acuerdo al estudio MarketBeat Across the
Globe 4Q 2012 de la consultora Cushman &
Wakefield, Santiago de Chile se ubica en el puesto
46, siendo una de las ciudades con las rentas
de oficinas premium Clase A más baratas de
América del Sur. El costo promedio mensual es de
US$25,13/m2, monto que es tres veces más bajo
que el de São Paulo.
Con un total de 2,77 millones de metros
cuadrados construidos al cierre de 2012, Santiago
se sitúa como la tercera entre 18 ciudades
latinoamericanas con mayor superficie de oficinas
clase A y B, de acuerdo al informe Mercado de
Oficinas Prime América Latina Q4 2012 de la
consultora Jones Lang LaSalle. Con ello, se ubica
por sobre ciudades con mayor población tales
como Buenos Aires y Río de Janeiro. La consultora
pronostica que Santiago añadirá 800 mil metros
cuadrados adicionales de oficinas hacia fines de
2014.
A la par con los bajos costos para establecer un
negocio, Chile presenta ventajas de acceso al
financiamiento privado. De acuerdo al Índice
de Desarrollo Financiero 2012 publicado por el
Foro Económico Mundial, Chile se caracteriza por
poseer un mercado financiero estable y abierto,
cuya institucionalidad resalta en el primer lugar a
nivel latinoamericano.
A nivel global, Chile está en el puesto 29 entre 62
países, con un total de 3,7 puntos en una escala
1-7, destacándose principalmente por el bajo
riesgo de contagio ante crisis de deuda soberana
(2do lugar) y el acceso al comercio (5to lugar).
volver al menú
Chile en el Índice de Desarrollo Financiero 2012
Categoría
Ambiente institucional
Ambiente de negocios
Estabilidad financiera
Servicios financieros bancarios
Servicios financieros no bancarios
Mercados financieros
Acceso financiero
Fuente: Foro Económico Mundial (www.weforum.org).
* Entre 62 países.
Posición *
26
24
7
41
31
40
30
37
38
CHILE país de oportunidades
volver al menú
“Decidimos expandir nuestro
negocio en Chile por la suma
de varias cuestiones, como la
existencia de una legislación
que potencia la generación
por fuentes renovables, la
estabilidad socioeconómica
y la existencia de reglas del
juego claras, con instituciones
serias”.
Jon Segovia
Socio director.
Solarpack.
39
volver al menú
Un país transparente
Chile destaca por sus altos niveles de
transparencia, avalados por índices que dan
cuenta de la baja presencia de corrupción a
nivel país y particularmente en sus finanzas,
debido a los esfuerzos estatales por mejorar
los estándares de la administración pública.
20 economías mejor evaluadas de un total de
176 países analizados en el estudio. Chile ha
ido mejorando su calificación en los últimos
años, liderando América Latina y ostentando
los estándares de transparencia de un país
desarrollado.
En el Índice de Percepción de la Corrupción
2012, publicado por Transparencia Internacional,
Chile obtuvo 72 puntos, situándose entre las
Índice de Percepción de la Corrupción 2012
(Economías seleccionadas, posición y puntaje)*
Dinamarca
1 / 90
Nueva Zelanda
3 / 90
Australia
7 / 85
Alemania
13 / 79
Estados Unidos
19 / 73
Chile
20 / 72
España
30 / 65
Corea del Sur
45 / 56
República Checa
54 / 49
Brasil
69 / 43
China
80 / 39
Perú
83 / 38
Argentina
Rusia
102 / 35
133 / 28
Fuente: Transparencia Internacional (www.transparency.org).
* Entre 176 países. La escala de puntaje va de 0 (alta corrupción) a 10 (libre de corrupción).
40
CHILE país de oportunidades
Administración pública
La administración pública de Chile se encuentra
profesionalizada mediante la Ley 19.882,
promulgada en el año 2003, que estableció el
Sistema de Alta Dirección Pública y además
definió un programa de incentivos laborales.
El Sistema de Alta Dirección Pública es un
procedimiento de selección de personal vigente
desde 2005 basado en concursos públicos, que
impide los nombramientos políticos al interior
de los servicios estatales. En sus ya 8 años de
funcionamiento, el Sistema de Alta Dirección
Pública permite que hoy 9 de cada 10 cargos
públicos sean asignados por concurso. El
programa de incentivos, en tanto, se sostiene
sobre el desempeño, premiando el mérito por
sobre la antigüedad.
En este marco, todos los funcionarios en cargos
de jefatura o que, directa o indirectamente,
tengan responsabilidades en adquisiciones o
celebración de contratos con recursos fiscales,
tienen la obligación de declarar patrimonio e
intereses, los que se encuentran disponibles
tanto en los sitios web institucionales como
en el portal de la Contraloría General de la
República (www.contraloria.cl).
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Los organismos del Estado deben publicar
en sus sitios web todas las contrataciones
que realicen, además de divulgar todas las
regulaciones y resoluciones que afecten a
terceros. Deben también publicar la información
relativa a contratistas y toda persona que reciba
remuneraciones del Estado.
Transparencia activa
El Consejo para la Transparencia, vigente desde
2009, es un órgano de control autónomo que
vela por el cumplimiento de las normativas
relativas a la transparencia de los órganos
de la administración del Estado. Este consejo
aplica sanciones y resuelve litigios que surgen
cuando un solicitante de información no queda
conforme con la respuesta recibida por parte
del Estado. Asimismo, emprende tareas de
capacitación respecto al derecho de acceso a la
información pública, promoviendo una cultura
de transparencia a nivel ciudadano.
Bajo el alero de los instructivos de Transparencia
Activa de este Consejo, actualmente los
órganos de la Administración del Estado deben
informar públicamente en sus sitios web
sobre todos los documentos normativos que
el organismo haya publicado o modificado,
volver al menú
los resultados de auditorías presupuestarias
y una planilla con las remuneraciones de todo
el personal, incluyendo funcionarios de planta,
contratados y honorarios. Asimismo, existe un
catastro público que explica los fundamentos
legales y causales para la reserva de aquellos
documentos calificados como secretos.
Gobierno Electrónico
En su objetivo por fortalecer la democracia y
alcanzar la plena transparencia, el Gobierno ha
declarado la modernización del Estado como
máxima prioridad. En este sentido, se instituyó
la Unidad de Modernización y Gobierno
Electrónico, que actualmente implementa en
Internet la red ChileAtiende y el Portal de Datos
Públicos, Datos.gob.cl.
ChileAtiende es la red multiservicios del Estado
de Chile, que busca acercar los diversos servicios
de las instituciones públicas a las personas
en un solo lugar. Esta red fue implementada
el año 2012 con 144 oficinas a lo largo del
país, centralizando los beneficios y servicios de
9 órganos públicos. A través de su punto web
www.chileatiende.cl, informa de manera directa
sobre 1.800 instituciones.
El sitio web Datos.gob.cl fue implementado
en 2011 y es una plataforma de Open
Data que permite encontrar conjuntos de
información pública del gobierno de manera
fácil y centralizada. El sitio contiene un
buscador, catálogos con diversas categorías y
georeferencias para ayudar la búsqueda de la
información.
Participación ciudadana en la gestión pública
En febrero de 2011, comenzaron a regir nuevas
obligaciones para la institucionalidad pública
relacionadas con incluir la participación
ciudadana en la gestión pública.
Entre sus nuevas obligaciones, los organismos
del Estado deben definir su propio modelo
de participación civil, dirigir una cuenta
pública anual de su gestión a la ciudadanía y
establecer consejos consultivos. Las Normas
de Participación Ciudadana (PAC) son las que
especifican las cuatro vías con que los ciudadanos
pueden participar en las instituciones públicas.
41
42
CHILE país de oportunidades
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Normas de Participación Ciudadana (PAC)
Acceso a Información Relevante
Cada institución pública determina los dispositivos
para la entrega de información acerca de políticas,
planes, programas, acciones y presupuestos,
asegurando que ésta sea oportuna, completa y
accesible para la ciudadanía. Entre los mecanismos
están las cartas de compromiso, la atención a usuarios
vía teléfono y e-mail, y su portal web.
Consultas Ciudadanas
Las Consultas Ciudadanas incorporan la opinión
ciudadana respecto a temas pertinentes a los
organismos del Estado que éstos mismos o los
propios ciudadanos definan. Los servicios públicos
deben entregar respuesta a la ciudadanía, lo que
puede realizarse a través de Ventanillas Virtuales de
Opinión y/o Diálogos Participativos.
Cuentas Públicas Participativas
Las Cuentas Públicas Participativas son espacios de
diálogo abierto entre las autoridades políticas y la
sociedad civil, para evaluar la gestión de la autoridad
por medio de observaciones, planteamientos o
consultas. Permiten que los ciudadanos conozcan
y consulten acerca de la ejecución presupuestaria,
políticas, planes y programas
de los servicios
públicos, anualmente.
Consejos Sociedad Civil
Los Consejos de Sociedad Civil son de carácter
consultivo (no vinculantes) y autónomos y acompañan
a la máxima autoridad de cada servicio público en
los procesos de toma de decisiones en políticas
públicas. Se conforman por representantes de
asociaciones sin fines de lucro, vinculados con temas
de competencia del órgano de la administración
pública. Su composición debe tener presente criterios
de diversidad, pluralidad y representatividad.
Plataforma ChileCompra
El sistema de Gobierno Electrónico de Chile es considerado uno de los más avanzados de América
Latina, siendo un modelo a seguir en cuanto a la sistematización de las adquisiciones del Estado,
por su variedad de servicios y alto grado de transparencia.
La plataforma de compras electrónicas del gobierno, ChileCompra (www.mercadopublico.cl),
puesta en marcha en 2003, centraliza el abastecimiento y los contratos del sector público.
En ésta, más de 850 organizaciones públicas transan contratos por más de US$6.200 millones
al año. A este mercado concurren activamente 90.000 empresas que ofertan y se adjudican
licitaciones del Estado. En total, son 360.000 las empresas inscritas como futuros proveedores.
El sistema también permite efectuar licitaciones internacionales en las que ofertan empresas
extranjeras.
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43
44
CHILE país de oportunidades
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““Hay varios factores en nuestra
decisión de invertir capital
en Chile: la naturaleza de la
adquisición de activos en el sector
de infraestructura; la estabilidad
del marco regulatorio respecto
a la propiedad del activo; la
estabilidad del sistema político; la
integridad y ética de trabajo de la
gente de Chile; y la existencia del
Estado de Derecho”.
Jeffrey Blidner
Socio Director Senior.
Brookfield Asset Management Inc.
45
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Un país integrado al mundo
Chile mantiene relaciones políticas y económicas
con prácticamente todas las regiones del globo,
lo que le posiciona como una de las economías
más abiertas al mundo.
monto, el intercambio de bienes representó un
84,6%, totalizando los US$153,1 mil millones, en
tanto que el intercambio de servicios sumó los
US$27,7 mil millones.
La desaceleración evidenciada recientemente en
los mercados globales ha tenido su impacto en el
desempeño del comercio exterior de Chile con sus
principales socios comerciales, específicamente
en el monto de las exportaciones. Aún así, el
intercambio total de bienes y servicios en el
año 2012 totalizó los US$180,9 mil millones,
registrando un aumento del 16,9% con respecto
a lo exportado e importado en 2011. De este
Las exportaciones chilenas de bienes totalizaron
US$78.277 millones en 2012, un 3,9% menos
que en el periodo anterior, con un incremento de
los envíos de salmón y vino. Las importaciones
de bienes (en cifras FOB) acumularon en el año
US$74.855 millones, superando en un 5,6% las
efectuadas en 2011. Como consecuencia, la
balanza comercial llegó a US$3.422 millones.
Chile: Comercio exterior en bienes, 2002-2012
(US$ millones)
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2002
2003
Exportaciones
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Importaciones
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
Pese al menor ritmo de crecimiento en el
intercambio comercial de Chile en el año
2012, el país proyecta un mayor dinamismo
durante el año 2013, como consecuencia del
fortalecimiento de la moneda nacional y la
demanda interna.
Respecto a los servicios, en 2012 se produjeron
exportaciones de US$12.626 millones e
importaciones de US$15.061 millones,
registrándose un incremento del 17,6% para
los envíos y 26,0% para las internaciones de
servicios en el último quinquenio.
46
CHILE país de oportunidades
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Diversificación productiva
Los diez productos más exportados por Chile
en 2012 fueron cobre y otros minerales,
químicos, alimentos procesados, fruta fresca,
maquinaria y equipos, productos forestales,
salmón y vino embotellado.
La caída de 9,8% en el precio internacional del
cobre durante 2012, significó una contracción
de 5,6% en el monto de las exportaciones del
metal, totalizando US$42.184 millones en el
periodo. De acuerdo con la Bolsa de Metales
de Londres, el precio del cobre promedió
US$360/lb en 2012, US$39,5 menos que en
2011. Esto fue contrarrestado con el aumento
del índice de envíos físico s d e c o b re , q u e
se expandió un 2,5%. En total, los envíos
mineros alcanzaron los US$46.537 millones.
Las exportaciones no cupríferas, por su parte,
totalizaron los US$36.093 millones. Los
envíos agropecuarios, silvícolas y pesqueros
ascendieron a US$5.129 millones, destacando
los envíos de salmón con una expansión
de 6,9%, generando ventas al mercado
externo por US$1.980 millones, así como las
exportaciones de vino embotellado, que se
incrementaron en un 0,7% con un registro de
US$1.455 millones, y las de vino a granel, que
crecieron un 35,4%. Los productos químicos
totalizaron un valor de US6.040 millones.
Chile: Exportación total de bienes, 2012
(% del total)
Total : US$78.277 millones
Agropecuarios silvícolas
y pesqueros 6,6%
Industriales 34,0%
Mineros 59,4%
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
47
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Relaciones comerciales
Un 93,5% del monto total exportado
por Chile en 2012 se dirigió a países con
acuerdos comerciales y un 90,9% del monto
importado provino de los convenios vigentes.
Los tres principales destinos fueron China
(23,3%), Estados Unidos (12,2%) y Japón
(10,7%), que representan casi la mitad de
los envíos chilenos al extranjero. En cuanto a
importaciones, estos tres bloques significaron
un 44,4% del total.
un 35,6% del monto exportado, seguido por la
Unión Europea con un 20,9%. China, en tanto,
fue el principal destino de las exportaciones
mineras con una participación del 34,0% tras
envíos por US$15.808 millones.
Respecto de los bienes de consumo, China
lidera como proveedor chileno representando
un 38,8% de las compras, seguido por el
MERCOSUR con un 11,1%. A su vez, los bienes
de capital provienen principalmente desde
Estados Unidos (32,5%) y la Unión Europea
(23,3%).
A nivel sectorial, Estados Unidos fue el principal
comprador de productos silvoagropecuarios y
pesqueros durante el periodo, concentrando
Chile: Intercambio comercial por principales países y acuerdos comerciales 2012
(US$ millones)
País/acuerdo
China
Exportaciones % Ranking
(FOB) Importaciones
%
Ranking
(FOB)
18.218 23,31 13.53118,1 2
12,2
2
17.265
23,1 1
Balanza
comercial
4.687
Estados Unidos
9.580
-7.685
Japón
8.384 10,73
2.397 3,2 7
5.987
CAN*
4.798 6,14
6.345 8,5 5
1.547
República de Corea
4.551
5,8
5
2.374
3,2
8
2.177
5,3
6
10.067
13,4
4
Unión Europea
4.129
Mercosur**
3.477 4,47 10.24513,7 3
India
2.586
México
1.346 1,79
Canadá
1.283
1,610
962
1,3 9
321
Australia
1.250
1,611
435
0,6 11
815
3,3 8
-5.938
-6.768
656 0,910
1.930
2.485 3,3 6
-1.139
Fuente: Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales - Direcon (www.direcon.cl) y Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
*Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú).
**Mercado Común del Sur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).
Integración internacional
La economía abierta de Chile, combinada con
una activa política de acuerdos comerciales
bilaterales, regionales y multilaterales, ha
llevado a un aumento sostenido del comercio
exterior de bienes y servicios, y de la
competitividad del país, lo que consolida su
posición como activo socio internacional.
48
CHILE país de oportunidades
En materia arancelaria, Chile aplica hoy una
tasa general del 6% a las importaciones sobre
su valor CIF (costo de mercancía, prima de
seguro y flete de traslado). Los Tratados de
Libre Comercio (TLC) firmados y su bajo nivel
de barreras no arancelarias, convierten a Chile
en una de las economías más abiertas del
mundo. Contribuye con este régimen la red
de acuerdos para evitar la Doble Tributación
suscritos por Chile con 24 países.
Chile tiene 22 acuerdos comerciales vigentes
con 60 países, los que han expandido el tamaño
del mercado chileno de sus 16,6 millones
de habitantes a más de 4.302 millones de
potenciales consumidores en todo el mundo
(un 85,7% del PIB y el 62% de la población
mundial). En efecto, actualmente el 93% de
las exportaciones chilenas se producen con
preferencias comerciales. La red de acuerdos
incluye:
Tratados de Libre Comercio (TLC): Australia,
Canadá, Centroamérica (Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua),
China, Colombia, República de Corea, EFTA
(Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza),
Estados Unidos, Malasia, México, Panamá, Perú
y Turquía.
Acuerdos de Asociación Económica (AAE):
Ecuador, Japón, P4 (Nueva Zelanda, Singapur y
Brunei Darussalam, además de Chile) y Unión
Europea (UE).
Acuerdos de Complementación Económica
(ACE): Bolivia, MERCOSUR (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay) y Venezuela.
Acuerdos de Alcance Parcial (AAP): India y
Cuba.
Acuerdos negociados firmados aún no
vigentes: Vietnam y Hong Kong.
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Acuerdos negociados no firmados aún no
vigentes: Tailandia.
Acuerdos en negociación (a mayo de 2013):
• Trans Pacific Partnerships TTP (Australia,
Brunei, Estados Unidos, Malasia, Nueva
Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam, además
de Chile): Las negociaciones buscan la
creación de una zona de libre comercio que
integre a las economías de Asia Pacífico. La
primera reunión de negociación se realizó en
Australia en marzo de 2010.
• Alianza del Pacífico (Colombia, México
y Perú, además de Chile): El proceso de
negociación busca crear una zona de libre
comercio que integre a las economías de la
Alianza del Pacífico. La iniciativa se coordinó en
el contexto de la XX Cumbre Iberoamericana
del año 2010, cuando se determinó trabajar
en una agenda de aplicación progresiva de la
libre circulación de bienes, servicios, capitales
y personas. En conjunto, los países de la
Alianza del Pacífico suman 207 millones de
habitantes, representan cerca del 34% del PIB
de América Latina y conforman el 49% de las
exportaciones regionales.
Principales acuerdos comerciales
China
El TLC de Chile con China, firmado el 18 de
noviembre de 2005 y vigente desde el 1º de
octubre del 2006, fue fruto de una negociación
rápida y efectiva. Además de fomentar el
comercio bilateral y eliminar sus barreras,
estableció una negociación progresiva que
se extendió al comercio y recientemente a
las inversiones en 2012. Con cerca de 1.348
millones de habitantes, China es hoy el actor
más importante en la economía mundial,
representando hoy el 14,3% del PIB mundial.
volver al menú
El TLC suscrito con China ha permitido
que en hoy casi la totalidad del monto
exportado a dicho mercado ingrese con
preferencias arancelarias. La desgravación
arancelaria ya ha beneficiado a la fecha
al 75,83% del universo arancelario, el
que abarca al 96,5% de las exportaciones
chilenas a Chile.
China es el principal socio comercial de Chile.
En el año 2012, el intercambio comercial
con China alcanzó los US$33.266 millones,
y las exportaciones chilenas a China se
incrementaron un 1,2% respecto al año 2011.
Desde la entrada en vigencia del acuerdo,
China ha incrementado su participación en los
envíos chilenos del 12% al 23,9%.
Estados Unidos
El TLC de Chile con Estados Unidos, firmado el 6
de junio de 2003 y vigente desde el 1º de enero
de 2004, consolida y extiende el acceso de los
productos chilenos a este amplio mercado
que representa el 19,1% del PIB mundial,
estableciendo reglas claras y permanentes
para el comercio de servicios e inversiones, así
como para el comercio de bienes.
Desde la entrada en vigor del acuerdo,
rigiendo sobre un total de 7.705 ítems, el
98% de la canasta obtuvo inmediato acceso
libre de aranceles. A 2012, un 98,6% de los
ítems establecidos en el tratado se exportan
con arancel cero. En el año 2013 un grupo
de 48 productos chilenos alcanzarán la
plena liberalización, por lo que para el 1º de
enero de 2015, se espera que el 100% del
comercio entre Chile y Estados Unidos esté
con arancel 0.
Estados Unidos es el segundo socio comercial
de Chile. En el año 2012, el intercambio
comercial con Estados Unidos ascendió a
US$27.422 millones, con un crecimiento anual
del 13,6%. El país representó en 2012 un
22,6% de las importaciones chilenas. Desde
el año 2003, el crecimiento promedio anual
del intercambio comercial bilateral ha sido
de 18%.
Unión Europea (UE)
El Acuerdo de Asociación de Chile con la Unión
Europea, firmado el 18 de noviembre de 2002
en Bélgica y vigente desde el 1º de febrero
de 2003, estableció la total liberalización
de aranceles y barreras no arancelarias que
afectan el comercio de bienes (excluyendo
solamente algunos productos pesqueros y
agrícolas), divididos en seis categorías, de
acuerdo al período de desgravación que llega
a un máximo de diez años. El 1° de marzo de
2005, se inició la aplicación plena del acuerdo.
En materia de liberalización arancelaria, tras
cumplirse 10 años desde que entrase en
vigencia el acuerdo, el 1° de febrero de 2013,
el programa de desgravación ya está completo
y hoy ingresan al país libres de arancel un total
de 7.801 ítems negociados con el bloque,
lo que representa el 99,7% del monto total
importado de la UE, así como se envían a la
zona un total de 7.626 ítems desgravados, que
significan el 99,5% del total de lo exportado.
La Unión Europa es el tercer socio comercial
de Chile. En 2012, el intercambio comercial
entre ambos alcanzó los US$22.480 millones
y las exportaciones a los países de la UE
representaron un 14,2% de los envíos totales
del país. Desde el año 2002 hasta 2012, el
crecimiento promedio anual del intercambio
comercial bilateral ha sido de 12%.
49
50
CHILE país de oportunidades
volver al menú
“Chile, además de su
estabilidad política y
económica, fue elegido por
tener una industria alimentaria
bastante avanzada así como
una red de universidades que
ponen al país dentro de los
más avanzados a nivel de
investigación científica en
América Latina”.
Pablo Devoto
Presidente Ejecutivo.
Nestlé Chile.
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Un país conectado
Durante las últimas tres décadas, Chile
ha avanzado fuertemente en materia de
conectividad gracias a las gestiones del
Estado y la participación de actores privados.
El Sistema de Concesiones, que fue creado
en 1991, ha permitido modernizar las
carreteras, puentes y otras obras de vialidad
que conectan a las regiones del país.
En 2012 se cumplieron 19 años desde la
adjudicación de la primera obra pública
concesionada a privados. A la fecha,
algunos de los desarrolladores de proyectos
de transporte más grandes del mundo
han participado de las concesiones de
infraestructura del país, según datos de la
Asociación de Concesionarios de Obras de
Infraestructura (COPSA).
De acuerdo al balance anual del MOP, en el año
2012 se invirtió más de US$3.500 millones
en un total de 1.490 proyectos y 1.430
licitaciones de infraestructura, firmándose
un total de 3.925 contratos. La inversión se
incrementó en un 40% con respecto a 2011.
En el periodo 2010-2012 se suman más de
US$8.000 millones en proyectos, licitaciones
y contratos.
Asimismo, gracias al establecimiento de
la Portabilidad Numérica Móvil, habilitada
en el año 2012 por la Subsecretaría de
Telecomunicaciones, hoy los usuarios son
propietarios de un número telefónico y
pueden cambiarse de compañía sin perderlo,
con lo que cada vez son más los proveedores
de servicios móviles, lo que refuerza la
conectividad digital del país. Al año 2013,
se han realizado más de 776 mil portaciones
y se registran 5 participantes activos en el
mercado de la telefonía móvil. Chile es el
país de América del Sur que más ha utilizado
la portabilidad durante su primer año de
disponibilidad, según datos del informe
LookUp.cl.
Carreteras
La modernización de las carreteras y pasos
fronterizos es el resultado más evidente
del impacto que ha tenido el sistema de
concesiones, pues ha reducido los tiempos
de viaje y permite que hoy la infraestructura
vial cumpla los más altos estándares
internacionales de seguridad. El actual desafío
es extender la modalidad de concesiones a
las redes viales regionales que hasta ahora
son administradas por el Estado.
Rutas a lo largo del país
En 2012, el sistema de concesiones registra un avance de construcción del 69% en la Autopista
Antofagasta, al norte del país; del 42,6% en la Ruta 5, tramo Puerto Montt – Pargua; y de un 28%
en la Ruta 160, tramo Coronel – Tres Pinos. Además, adjudicó la construcción del tramo La Serena
– Vallenar de la Ruta 5 (US$377 millones).
51
52
CHILE país de oportunidades
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Autopistas urbanas de Santiago
A través del programa de concesiones, se adjudicaron y construyeron 5 autopistas urbanas
en Santiago, las que convirtieron a Chile en el primer país del mundo en tener cinco vías
interconectadas e interoperables con un mismo dispositivo de cobro post pago (TAG). Dos de
estas autopistas han unido el Aeropuerto Internacional con la ciudad de Santiago: Costanera
Norte y Vespucio Express, lo que ha reducido los tiempos de viaje hacia los principales centros de
negocios y núcleos residenciales del sector oriente de Santiago.
Plan de Conectividad Austral
El MOP se ha propuesto como meta completar la Ruta Austral (Ruta 7) que une la región de Los
Lagos con la región de Aysén, en el sur del país, para el año 2017. La obra considera 32 proyectos
por una inversión total de US$600 millones. En el año 2012 se iniciaron obras para 8 tramos por
US$25 millones.
Aeropuertos
El transporte aéreo en Chile ha crecido de
manera exponencial en los últimos años. En el
año 2012, el tráfico internacional de pasajeros
superó en un 16,9% al registrado en 2011 y
el de cargas se incrementó en un 7,4%, según
datos de la Junta de Aeronáutica Civil.
En Chile operan hoy 25 operadores aéreos para
pasajeros y 29 para carga. El Aeropuerto Arturo
Merino Benítez de Santiago (AMB) destaca
por ser no sólo el terminal más importante
del país, al concentrar el mayor volumen
de operaciones (un 80,8% del total de los
pasajeros movilizados internacionalmente en
2012), sino que es el sexto de mayor tráfico de
América del Sur. El AMB ocupó el primer lugar
de América Latina en el Air Cargo Excellence
Awards 2013 publicado por la revista Air Cargo
World. Se estima que para el año 2024 el flujo
de pasajeros del AMB llegue a los 19 millones.
Chile: Evolución del tráfico aéreo, 2010-2012
Año
Tráfico internacional
de pasajeros totales
(llegados y salidos)
Carga trasladada
(llegadas y salidas)
en kilos
Total de operadores
aéreos para traslado
de pasajeros Total de operadores
aéreos para traslado
de carga
20105.089.757
266.642.310
23
27
20115.964.330
267.498.587
24
28
20126.899.139
287.230.180
25
29
Fuente: Junta de Aeronáutica Civil (www.jac-chile.cl).
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Actualmente, el MOP tiene en ejecución
un plan de ampliación y mejoramiento del
AMB que incluye la licitación para un nuevo
aeropuerto. El año 2012, la cartera también
adjudicó la relicitación por US$5 millones
del Aeropuerto Diego Aracena de IquiqueTarapacá.
Infraestructura portuaria
La Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL) ubica a Chile como una de
las plataformas de conexión marítima más
importantes del Pacífico Sur. La mayor parte
del comercio exterior de Chile se moviliza
por vía marítima y una serie de productos del
país, como los cátodos de cobre, la celulosa
y la producción hortofrutícola, se encuentran
en franco proceso de contenedorización.
De acuerdo al Boletín Marítimo 2012 de la
Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL), la actividad portuaria de
contenedores de Chile representa un 8% del
total manejado por la región, posicionando al
país en cuarto lugar después de Brasil, Panamá
y México.
La CEPAL ubica al puerto de San Antonio en
el lugar 9, al de Valparaíso en el 11 y al de
Talcahuano/San Vicente en el 23 entre los 25
terminales más activos de América Latina y el
Caribe en cuanto a operación de contenedores.
El puerto de San Antonio incrementó en 2012
su movimiento de contenedores en un 15,2%
con respecto al año 2011, en tanto que el
puerto de Talcahuano/San Vicente aumentó
su actividad en un 37,4%
Chile es el primer país mejor evaluado de
América Latina en el Índice de Desempeño
Logístico (IDL) 2012 del Banco Mundial,
ubicándose en el puesto 39 entre 155 países
con un puntaje total de 3,17 puntos. Este
índice refleja el desempeño del país en seis
áreas, dentro de las cuales el país sobresale
en los procesos aduaneros y la infraestructura
portuaria.
Chile en el Índice de Desempeño Logístico 2012
Indicador
Posición *
Índice global
39
Proceso de aduana
35
Infraestructura37
Envíos internacionales
44
Competencia y calidad logística
46
Seguimiento y localización de los envíos
41
Puntualidad (en tiempo)
54
Fuente: Banco Mundial (www.worldbank.org).
* Entre 155 países.
53
54
CHILE país de oportunidades
El Banco Mundial establece que la capacidad
de conectarse con mercados internacionales
es crucial para que las naciones en desarrollo
aumenten su competitividad. Como la
economía chilena se sustenta en una intensa
apertura comercial, fortalecida con la firma de
diversos acuerdos internacionales, potenciar
esta interconexión va a requerir importantes
inversiones a nivel de infraestructura y
eficiencia portuaria.
En esta línea, en 2012 la DOP concretó la
construcción de 7 terminales portuarios y un
terminal de pasajeros, ejecutando proyectos
por más de US$100 millones en obras
portuarias.
Telecomunicaciones
Junto con las carreteras y terminales, las
telecomunicaciones han jugado un papel
clave en la conexión de las distintas zonas de
Chile entre sí y la integración del país con el
mundo.
Aportando cerca del 2,2% del PIB total del año
2012, el sector creció un 6,9% con respecto a
2011 gracias al impulso de la telefonía móvil,
según cifras del Banco Central de Chile.
Su desarrollo ha permitido que numerosas
empresas instalen en Chile sus centros de
llamados, desarrollo de software y data
center como Xerox, General Electric, McAfee
y Google.
El año 2012, la producción total del país
en el sector de telecomunicaciones llegó
a los US$5,2 mil millones, en tanto que las
inversiones en el sector crecieron un 1,2%
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con respecto a 2011, alcanzando los US$2,4
mil millones, de los cuales la tecnología
móvil representó el 54,9%, según el balance
anual de la Subsecretaría de Comunicaciones
(Subtel).
Con esta expansión, a 2012 la tasa de
penetración de telefonía móvil ha llegado
a 138,05 usuarios por cada 100 habitantes,
mientras que la telefonía local llegó a los
18,74 y la de banda ancha (fija y móvil) a 40,7
por cada 100 habitantes. A 2014, la Subtel se
ha propuesto como meta lograr una cobertura
del 70% de banda ancha en hogares y del
33% en personas, gracias a un activo plan de
licitaciones e inversiones en infraestructura,
servicios y frecuencias.
Telefonía móvil
Los índices de penetración de telefonía móvil
del país prácticamente duplican el promedio
mundial y son comparables con la tendencia
que muestran las economías de la OCDE,
exhibiendo una tasa de crecimiento estable
en la última década.
En 2012, el número de abonados móviles
aumentó un 7,7% con respecto al año 2011.
Como resultado de este crecimiento, hoy un
gran número de abonados utiliza más de una
cuenta móvil. El nivel de penetración es tal,
que para el año 2012 en un hogar promedio
ya prácticamente cada miembro familiar
está abonado al sistema. Asimismo, el tráfico
de salida en minutos a través de la telefonía
móvil ha aumentado 6 veces en la última
década.
volver al menú
55
56
CHILE país de oportunidades
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Chile: Evolución de la telefonía móvil, 2003-2012
(Número de abonados, tasas de penetración y tráfico)
Año
Abonados a
nivel nacional
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7.268.281
9.261.385
10.569.572
12.450.801
13.955.202
14.796.593
16.450.223
19.852.242
22.399.969
24.130.754
Crecimiento
anual
Penetración cada Penetración
100 habitantes % de hogares
16,40%
27,42%
14,13%
17,80%
12,08%
6,03%
11,18%
20,68%
12,83%
7,73%
45,41 175,97%
57,24 210,64%
64,65 250,43%
75,39 287,08%
83,66 311,23%
87,83 319,00%
96,70 342,62%
115,61 399,29%
129,29 434,88%
138,05 451,83%
Tráfico de salida
(miles de minutos)
5.237.946
6.003.889
7.089.122
7.845.531
10.857.737
14.842.079
17.315.208
21.011.753
24.831.865
29.259.922
Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones (www.subtel.cl).
Internet
Los avances en telefonía móvil han sido
seguidos muy de cerca por los avances en
conectividad digital. Internet ha ido tomando
un papel central en Chile como medio de
información, entretención y consumo. De
acuerdo a indicadores del Foro Económico
Mundial, actualmente en Chile el uso
individual de Internet llega al 53,9% de la
población y el acceso a la red cubre el 35%
de los hogares.
El número total de conexiones fijas a
Internet fue de 2,2 millones en 2012, con un
crecimiento anual del 8,25%, una penetración
en los hogares de 41,05% y una penetración
de 12,54 cada 100 habitantes.
Para medir el uso efectivo de la banda ancha
fija es necesario considerar la velocidad de
subida-descarga como variable de calidad de
servicio. De acuerdo a cifras publicadas por el
Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA)
de la CEPAL, Chile presenta la mejor tasa de
velocidad de América Latina, registrando una
velocidad de bajada promedio superior a los
8 Mbps y una velocidad de subida promedio
que supera los 2 Mbps.
Según estadísticas de Subtel, en 2012 un
72% del total de conexiones fijas a Internet
se ubicó en un tramo medio, entre 1 y 10
Mbps. En tanto, el tramo de velocidad alto,
de 10 a 100 Mbps representó un 18,1% de
las conexiones, aumentando un 48,7% con
respecto a su participación en 2011. En el
año 2010, el tramo de alta velocidad sólo
representaba un 6,9% del total de conexiones
fijas a Internet.
57
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Velocidades de banda ancha fija en América Latina 2012
(Economías seleccionadas, en Mbps)*
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Chile
Brasil
Colombia
México
Velocidad de bajada (Mbps)
Venezuela
Perú
Velocidad de subida (Mbps)
Fuente: Observatorio Regional de Banda Ancha (ORBA) de CEPAL (www.eclac.org).
* Entre 17 países de América Latina.
Por su parte, el uso de banda ancha móvil ha
experimentado un explosivo aumento a partir
del año 2009, en sintonía con el crecimiento a
nivel latinoamericano. En este proceso, han ido
incrementándose las conexiones 3G a la par que
se ha estancado el aumento de conexiones 2G.
El gran salto tecnológico se dio en 2012, cuando
por primera vez la tasa de penetración de las
conexiones 3G superó la de las conexiones 2G.
En 2009 se registraban más de 638 mil
conexiones 3G, cifra que se incrementó a
4,9 millones en 2012. Asimismo, la tasa de
penetración de Internet 3G aumentó de 3,76
a 28,16 de cada 100 habitantes en un periodo
de cuatro años, mientras que la penetración
de 2G disminuyó un 18,4% entre 2011 y 2012.
Chile: Evolución de conexiones móviles a Internet, 2009-2012
(Tasas de crecimiento y penetración por tipo de tecnología)
Año Total de conexiones Conexiones 3G
Conexiones móviles
20093.052.045
20103.809.777
20114.853.899
20123.994.522
638.787
1.445.675
3.103.815
4.921.587
Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones (www.subtel.cl).
Tasa de
crecimiento anual
42,3%
51,4%
12,0%
Penetración cada
100 habitantes
21,70
30,61
45,93
51,01
58
CHILE país de oportunidades
A futuro, la meta del país es sintonizarse con los
estándares de la OCDE, pasando del 40% al 70%
de penetración de banda ancha en los hogares.
Para ello se requerirá llegar a una tasa mayor
de penetración per cápita de banda ancha, así
como ir reduciendo los precios de acceso. En
2012, la penetración de la banda ancha móvil en
Chile fue de 55,01 por cada 100 habitantes, en
tanto que en la OCDE promedió los 56,6 usuarios.
Como avance en estas materias, la velocidad
promedio de conexión de Chile llegó a los 3,1
Mbps en 2012, según la consultora Akamai,
siendo la más alta registrada en América Latina.
Tecnologías de la Información
y la Comunicación
Chile es un país altamente preparado para
aplicar las nuevas tecnologías, en diversos
frentes, desde la educación primaria hasta los
negocios y servicios públicos. Chile es un país
que ya está en línea, con avances sustantivos en
materia de conectividad digital y Tecnologías
de la Información y la Comunicación (TICs).
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En el Índice de Preparación Tecnológica 2013,
publicado por el Foro Económico Mundial,
Chile se ubicó en el lugar 34 entre 144 países,
con 4,59 puntos, posición con la que encabeza
América Latina. Chile destaca dentro de los
primeros veinte países en indicadores tales
como la cobertura de telefonía móvil, el
Gobierno en línea y la participación virtual.
Este índice mide el grado de preparación de
los países para beneficiarse del desarrollo de
las TICs sobre la base de su clima normativo
y económico, su grado de preparación, sus
niveles de uso y el impacto socioeconómico.
59
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Índice de Preparación Tecnológica 2013
(Economías seleccionadas, posición)*
Finlandia
1
Reino Unido
7
Hong Kong
14
Nueva Zelanda
20
Francia
26
Chile
34
República Checa
42
Uruguay
54
China
58
Brasil
60
México
63
Sudáfrica
Argentina
Perú
70
99
103
Fuente: Foro Económico Mundial (www.weforum.org).
* Entre 144 países.
60
CHILE país de oportunidades
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Impacto
Chile no es sólo el país más preparado en
América Latina, sino que es uno de los que
ya ha alcanzado el mayor nivel de desarrollo
en la adopción de TICs. Así lo señala la Unión
Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en
su informe “Midiendo la Sociedad de la
Información 2012”. En el Índice de Desarrollo
TIC que forma parte del estudio, Chile se
ubica en el puesto 55 entre 155 economías,
en el rango superior con un puntaje de 5,01
puntos, siendo el segundo mejor ubicado en
América del Sur.
Índice de Desarrollo TIC 2012
(Economías seleccionadas, posición)*
República de Corea
1
Japón
8
Alemania
16
Canadá
22
República Checa
32
Uruguay
50
Chile
55
Colombia
76
China
78
México
79
Perú
86
Sudáfrica
91
Indonesia
India
95
119
Fuente: International Telecommunication Union - ITU (www.itu.int).
* Entre 155 economías.
De acuerdo al Índice de Desarrollo TIC, que
compara el nivel de desarrollo tecnológico
en infraestructura y accesibilidad, intensidad
de uso e impacto (medido en habilidades),
las principales fortalezas de Chile está en las
habilidades tecnológicas (lugar 42) y el uso
de las TIC (lugar 53).
61
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Gobierno electrónico
El aparato público de Chile también está bien
preparado para alcanzar mayores niveles de
desarrollo tecnológico. En efecto, según el
Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico
2012, editado por Naciones Unidas en su
informe E-Government Survey, Chile se ubica
en la posición 39 de 190 países con 0,67
puntos. De este modo, el país encabeza
América Latina, que promedió los 0,54 puntos.
Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico 2012
(Economías seleccionadas, posición)*
República de Corea
1
Estados Unidos
5
Singapur
10
Japón
18
Rusia
27
Italia
32
Chile
39
Malasia
40
43
Colombia
República Checa
46
Brasil
59
Perú
82
Sudáfrica
101
India
125
Fuente: Organización de las Naciones Unidas - ONU (www.unpan.org).
* Entre 190 países.
El Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico
mide el nivel de preparación (disposición y
habilidad) de los países para implementar
las TICs como herramientas en la entrega de
servicios públicos. Chile obtuvo sus mejores
desempeños en el desarrollo de servicios en
línea (0,75) y capital humano (0,87).
1Ver capítulo Un País Transparente.
En el aparato público chileno cada vez hay
más instituciones públicas que han extendido
sus servicios a la comunidad haciendo
uso de plataformas web. Los casos más
emblemáticos de gobierno electrónico son el
Servicio de Impuestos Internos, la plataforma
ChileCompra, el Registro Civil e Identificación y
el programa de Participación Ciudadana1 , que
facilitan diversos trámites en forma digital.
62
CHILE país de oportunidades
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Hacia una economía digital
Las transacciones electrónicas constituyen
una oportunidad real para hacer más y mejores
negocios, al disminuir los costos asociados a
los procesos y habilitando nuevos canales
de comercialización como la conectividad
móvil, que no sólo facilita el consumo
remoto sino que enriquece la experiencia
del cliente. Según datos de la Cámara de
Comercio de Santiago (CCS), actualmente
un 26% de las grandes empresas chilenas
están en las redes sociales, en tanto que sólo
un 8% de las péqueñas y medianas firmas
utilizan este medio, existiendo una enorme
oportunidad para que las compañías se vayan
especializando en las transacciones en línea.
Según la CCS, el comercio electrónico
mantiene un vigoroso crecimiento de dos
cifras por año. En 2012, alcanzó un nivel de
ventas de US$1.300 millones, registrando un
alza del 20% con respecto a 2011. La Cámara
espera que para el año 2013 el comercio
electrónico supere las ventas por US$1.500
millones, cuando ya el mercado de los usuarios
de Internet sobrepase los 10 millones. Así, la
tendencia a digitalizar la economía seguirá
en ascenso a medida que se profundice el uso
de nuevas tecnologías.
De este modo, Chile es el país con mayor
gasto per cápita al año en transacciones a
través de internet en América Latina, con
US$181, superando el promedio regional de
US$64, según el Índice de la Sociedad de la
Información (ISI) 2012 elaborado por IESE
CELA de la Universidad de Navarra y DMR
Consulting de Everis. Al día de hoy, según la
CCS, la tasa de transacciones electrónicas
alcanza el 2% del total compras y ventas del
país, lo que acerca a Chile a los niveles de
Estados Unidos (6%).
Chile: Evolución del comercio electrónico, 2010-2013
(Ventas en US$ millones)
1.500
1.200
1.020
730
2010
2011
2012
Fuente: Cámara de Comercio de Santiago (www.ccs.cl).
* Estimación de ventas anuales..
2013*
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El ISI 2012 también indica que, considerando
el tamaño de su mercado, Chile es el segundo
país que más usa las redes sociales después
de Estados Unidos, existiendo una tasa
de penetración de teléfonos inteligentes
(smartphones) del 30%.
Este fenómeno está en estrecha relación con
el franco ascenso de las importaciones de
artículos computacionales en el país, los que se
han convertido en los bienes más demandados
por los chilenos en los últimos años. En 2012,
se importaron US$837 millones en gadgets, lo
que significó un aumento del 7% con respecto
a 2011; particularmente, las importaciones de
tablets se incrementaron un 386% en 2012,
de acuerdo al registro de la CCS.
63
64
CHILE país de oportunidades
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“En cuanto a la estabilidad
económica, Chile es un país
que va a la vanguardia de
los otros países en América
Latina. Y a ello se suma la
mejor infraestructura, la
menor tasa de criminalidad
en comparación con otros
países latinoamericanos, y
universidades de alto nivel,
lo que facilita el proceso
de búsqueda del personal
adecuado. Chile cuenta con
profesionales de primer
nivel en la región y es un
orgullo poder contar con
ellos”.
Mohit Srivastava
Gerente General.
Evalueserve.
65
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Un país con talento
Los inversionistas extranjeros frecuentemente
destacan el capital humano como una de las
principales ventajas comparativas de Chile,
enfatizando el alto estándar alcanzado por
las universidades chilenas, particularmente
sus escuelas de negocios.
De acuerdo al catastro del Consejo Nacional
de Educación, el Sistema de Educación
Superior de Chile está compuesto por
universidades, institutos profesionales y
centros de formación técnica. Actualmente,
se contabilizan en este sistema 163
instituciones, de las cuales 60 corresponden
a universidades, 44 a institutos profesionales
y 59 a centros de formación técnica (que
ofrecen programas de 2 años). A 2012 en Chile
se registra un total de 74.888 docentes, de
los cuales un 27% tienen grado de magíster y
un 13% el de doctor.
Sistema de educación de pregrado
Desde 1980, año en que fue promulgada
la ley que posibilitó la creación de
nuevas universidades –que en Chile son
denominadas universidades privadas–, el
sistema educativo chileno ha ido aumentando
la competencia, lo que ha redundado en que
todas las instituciones de educación superior
aumenten sus presupuestos, mejoren
sus programas de estudios y crezcan en
infraestructura y en oferta académica para
ir adecuándose a una creciente demanda. De
hecho, las inscripciones de estudiantes, sólo
en universidades, ha crecido más de un 66%
en los últimos diez años.
Al año 2012, el total de inscritos en la
educación de pregrado es de 1.033.886
estudiantes. Un 60% del total de inscritos
están matriculados en universidades y
el 40% restante en carreras técnicas. La
matrícula de estudiantes ha evolucionado
en forma consistente en la última década,
incrementándose en un 123,3% entre el año
2003 y 2012. Las carreras que han exhibido
el mayor aumento de estudiantes inscritos
entre 2005 y 2012 son los de salud (199%),
tecnología (76%) y negocios (71%). Esta
evolución garantiza que Chile contará con
recursos calificados en las próximas décadas
para estas industrias.
Chile: Evolución de inscripción de estudiantes en la educación de pregrado, 2007-2012
(Según tipo de institución)
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2007
2008
Universidades
2009
2010
Institutos Profesionales
Fuente: Consejo Nacional de Educación - CNED (www.cned.cl).
2011
2012
Centros de Formación Técnica
66
CHILE país de oportunidades
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El número total de carreras impartidas en el
sistema de pregrado también ha ido creciendo
a medida que aumentan las vacantes y la
demanda. Entre 2005 y 2012, se han creado
3.186 carreras nuevas, tras registrarse un
total de 9.383 programas vigentes en 2012,
lo que significa un aumento del 51,4% en la
oferta de estudios en el periodo.
La mayoría de estas nuevas carreras se ubica
en los campos de la tecnología, administración
y comercio, salud y educación, dando muestra
de la alta penetración tecnológica en el país,
especialmente en el área de la salud.
Chile: Evolución del total de programas de estudio vigentes, 2005-2012
(Según área de conocimiento)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2005
2006
2007
Administración y comercio
Ciencias sociales
Humanidades
Tecnología
2008
2009
Arte y arquitectura
Derecho
Recursos naturales
2010
2011
2012
Ciencias
Educación
Salud
Fuente: Consejo Nacional de Educación - CNED (www.cned.cl).
Sistema de educación de postgrado
El sistema educativo de postgrado chileno,
compuesto esencialmente por programas de
magíster, doctorado y especialidades de la salud
(médicas y odontológicas), ha tomado un fuerte
impulso en los últimos años, registrando un total
de 40.201 estudiantes inscritos al año 2012. Un
84% del total de inscritos están matriculados en
programas de magíster, otro 10% en doctorados
y el 6% restante en especialidades de la salud.
Este sistema ha permitido que el país cuente
con capital humano avanzado en determinadas
áreas como la salud, la tecnología, los negocios
y las ciencias sociales.
El total de postgrados vigentes impartidos en
Chile asciende a 1.542 programas en el año 2012,
de los cuales un 68% son de magíster, un 12%
de doctorado y el resto agrupa especialidades
médicas y odontológicas. La distribución de las
áreas de estudio de los postgrados en Chile es
bastante diversificada, siendo el campo de la
salud el que tiene mayor importancia.
67
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Chile: Distribución de programas de postgrado vigentes 2012
(Según área de conocimiento)
Arte y arquitectura 2,9%
Derecho 4,3%
Ciencias sociales 15,6%
Recursos naturales 6,1%
Humanidades 6,7%
Administración
y comercio 15,5%
Salud 9,7%
Ciencias 11,8%
Educación 15,4%
Tecnología 12,0%
Fuente: Consejo Nacional de Educación - CNED (www.cned.cl).
Universidades de calidad
Chile se distingue por la calidad y tradición de
sus universidades. En el Ranking Académico
de Universidades del Mundo (ARWU) 2012,
elaborado desde 2003 por el Centro para las
Universidades de Clase Mundial (CWCU) de
la Universidad de Jiao Tong de Shanghai, dos
universidades nacionales figuran entre las
500 mejores del mundo. Éstas son la Pontificia
Universidad Católica de Chile (PUC) y la
Universidad de Chile, que se ubican en la octava
y décima posición, respectivamente, en el
subranking de América Latina.
2012: ARWU - Ranking Académico de Universidades del Mundo
Posición
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
InstituciónPaís
Universidade de São Paulo
Universidad Nacional Autónoma de México
Universidad de Buenos Aires
Universidade Estadual de Campinas
Universidade Federal de Minas Gerais
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Universidade Estadual Paulista
Pontificia Universidad Católica de Chile
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Universidad de Chile
Fuente: CWCU - Shanghai Jiao Tong University (www.arwu.org).
Brasil
México
Argentina
Brasil
Brasil
Brasil
Brasil
Chile
Brasil
Chile
68
CHILE país de oportunidades
En el caso particular de los programas
MBA, el país cuenta con 10 escuelas
de negocios destacadas en el Ranking
MBA Mejores Escuelas de Negocios de
América Latina 2012, publicado por la
revista América Economía. De este total,
tres escuelas figuran entre las diez mejor
evaluadas por este estudio. Éstas son
las escuelas de las universidades Adolfo
Ibáñez (1 er lugar), Pontificia Universidad
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Católica (7 mo lugar) y Universidad de
Chile (10 mo lugar).
Las principales fortalezas de las escuelas
chilenas están en el total de profesores de
planta con grado de doctorado, así como el
total de artículos académicos publicados,
que es donde más sobresalen con respecto
a los centros académicos de otros países
de la región.
2012: Ranking MBA Mejores Escuelas de Negocios de América Latina
(Instituciones seleccionadas, indicadores)*
Posición
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Institución
País
Profesores
PhD full time
Papers
ISI
Convenios
Universidad Adolfo Ibáñez (UAI)
INCAE Business School
Instituto Tecnológico Autónomo de
México (ITAM)
EGADE Business School - Tecnológico de
Monterrey
Fundação Getulio Vargas - EAESP
Universidad de Los Andes
Pontificia Universidad Católica (PUC)
Universidad Torcuato Di Tella
IAE Business School - Universidad
Austral
Universidad de Chile
Chile
Costa Rica
México
48
40
54
114
53
52
78
75
72
México
69
121
122
Brasil
Colombia
Chile
Argentina
Argentina
70
39
40
37
48
46
33
83
127
13
95
203
140
106
24
Chile
113
213
50
Fuente: América Economía (www.americaeconomia.com).
*Entre 45 escuelas de negocios de la región.
Los programas de MBA de las escuelas
de negocios de la Pontificia Universidad
Católica y Universidad de Chile también
están presentes en la selección regional
del “QS Global 200 Business Schools
Report 2012-13”, en el segundo y
séptimo lugar respectivamente.
está empleado en el sector de servicios.
A nivel de calidad, Chile destaca por
estar en el lugar 31 entre 60 economías
en el Índice Global de Talento 2011-2015
que publica Economist Intelligence Unit
(EIU) y Heidrick & Struggles para medir
el apoyo al talento y el emprendimiento.
Capital humano avanzado
De acuerdo con el índice, los resultados
económicos del país han permitido
impulsar un clima que incentiva el talento.
De este modo, con 43,7 puntos en 2011,
se proyecta que Chile sea la economía
más avanzada de América Latina hacia
el año 2015, con sustantivas mejoras en
educación escolar y universitaria.
Como resultado de los avances de Chile
en sus indicadores de educación, a nivel
cuantitativo la fuerza de trabajo en el
país al primer trimestre de 2013 es de
8,2 millones de personas, de las cuales
un 93,8% está ocupado. Más de un 64%
del total de los trabajadores ocupados
69
volver al menú
Chile en el Índice Global de Talento, 2011-2015
Indicador
2011
2015
Puntaje Posición Puntaje PosiciónVariación
Demografía
Calidad de la educación escolar
Educación universitaria
Calidad de la fuerza laboral
Ambiente para el talento
Apertura
Propensión a la atracción de talento
28,92328,828
66,5
36
70,5
35
26,54332,138
50,3
30
50,7
32
59,7
27
66,7
25
54,71054,211
29,3
33
38,0
27
+5
-1
-5
+2
-2
+1
-6
Fuente: Economic Intelligence Unit y Heidrick & Struggles (www.globaltalentindex.com).
Inglés como política pública
En Chile, el inglés es la segunda lengua más utilizada. Su enseñanza es común en los planes de
enseñanza de escuelas públicas y colegios privados. Dentro de los esfuerzos del Gobierno por
mejorar el uso práctico del inglés, existe el programa “Inglés abre puertas” del Ministerio de
Educación.
Como parte de este programa, se cuentan iniciativas como el examen SIMCE de inglés, que aplica
el test TOEIC Bridge a estudiantes secundarios; los English Camps, campamentos estudiantiles
en inglés que se realizan durante las vacaciones tanto de verano como invierno; y los Torneos de
Debates en Inglés, que promueven la discusión de ideas en inglés entre estudiantes secundarios
a lo largo de todo el país.
De la misma manera, el Ministerio de Educación posee programas de intercambio para voluntarios
angloparlantes, lo que posibilita que profesionales y estudiantes de habla inglesa realicen
experiencias docentes en colegios y escuelas públicas. También tiene el programa It’s My Turn,
que apoya la labor de los profesores de inglés con la entrega de material estándar de enseñanza
interactiva para estudiantes de Enseñanza Básica.
A través de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), el Gobierno se centra en los
niveles superiores de formación con un programa de becas de inglés y certificación de dominio
del idioma TOEIC para profesionales. Según los registros de CORFO, el año 2012 se graduaron un
total de 50 mil personas con un nivel de inglés intermedio (405-600 puntos TOEIC).
70
CHILE país de oportunidades
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“Chile es un país muy estable en
lo político. La seguridad de los
bienes y las personas es un criterio
importante para haber elegido
Chile, el país por excelencia para
el desarrollo de la agroindustria
orgánica”.
Christian Faraud
Socio fundador.
PureFruit.
71
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Un país para vivir
Con una geografía privilegiada en variedad
de paisajes, Chile recibe a los extranjeros
ofreciendo una mezcla perfecta de belleza
nat ura l, segu rid ad soci al, estabi li dad
política y moderna infraestructura. Estas
características, en su conjunto, hacen que
el país sea uno de los mejores destinos de
América Latina para vivir.
Chile es visto internacionalmente como
un país pacífico, libre de corrupción y un
ejemplo en materia de gobernabilidad. Así
lo establece el Índice de Marca País 20122013 publicado por Future Brand, en el que
Chile se ubica en el lugar 34 entre 118
economías, posicionándose en el puesto 37
en la variable de clima de inversiones y en
el 42 en la de tecnología avanzada. El país
además se ubica en segunda posición entre
los 15 países que liderarán la marca país en
el futuro.
Índice de Marca País, 2012-2013
(Economías seleccionadas, posición)*
Suiza
1
Japón
3
Estados Unidos
11
Singapur
14
Islandia
22
Brasil
28
Chile
34
Perú
40
República Checa
44
República de Corea
49
México
51
China
Rusia
Colombia
66
83
85
Fuente: FutureBrand (www.futurebrand.com).
* Entre 118 países.
Calidad de vida
Como la tercera ciudad con la mejor calidad de
vida de América Latina es calificada la capital
de Chile por Mercer en su ranking Calidad
de Vida Internacional 2012. Ubicándose en
el puesto 91 entre 221 economías a nivel
global, Santiago destaca en la región por la
calidad de sus servicios de salud y educación,
además de la confiabilidad de sus servicios
de agua y electricidad. Mercer levanta la
información mediante una encuesta aplicada
a empresarios y ejecutivos extranjeros que
viven en cada país.
72
CHILE país de oportunidades
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Ranking Calidad de Vida Internacional 2012
(Ciudades seleccionadas, posición)*
Viena / Austria
1
Auckland / Nueva Zelanda
3
Singapur / Singapur
25
Nueva York / Estados Unidos
44
Praga / República Checa
69
Montevideo / Uruguay
77
Santiago / Chile
91
Beijing / China
109
Ciudad de México / México
120
Lima / Perú
121
Bogotá / Colombia
130
Nueva Delhi / India
San Petersburgo / Rusia
143
163
Fuente: Mercer (www.mercer.com).
* Entre 221 ciudades.
Santiago es además la segunda urbe más
habitable de América Latina después de
Buenos Aires, y se ubica en el puesto 63 a nivel
global entre 140 ciudades, según el Ranking
Global de Habitabilidad 2012 publicado por
Economist Intelligence Unit (EIU). La capital
chilena está dentro del grupo de más alto
nivel de habitabilidad, lo que significa que
no presenta dificultades para un estilo de
vida de calidad. Con 80,7 puntos Chile está
muy por sobre el promedio regional de 69,4
puntos.
Ranking Global de Habitabilidad 2012
(Economías seleccionadas, posición)*
Melbourne / Australia
1
Viena / Austria
2
París / Francia
16
Barcelona / España
34
Nueva York / Estados Unidos
56
Buenos Aires / Argentina
62
Santiago / Chile
63
Montevideo / Uruguay
65
Atenas / Grecia
67
Shanghai / China
78
Lima / Perú
81
Río de Janeiro / Brasil
92
Ciudad de México / México
Nueva Delhi / India
105
112
Fuente: Economist Intelligence Unit - EIU (www.eiu.com).
* Entre 140 ciudades.
73
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Desarrollo humano
Chile exhibe una de las menores tasas
de pobreza y desigualdad de ingresos de
América Latina. Así lo demuestra el Índice
de Desarrollo Humano (IDH) 2013, publicado
por el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
altas alcanzadas por el país en esta medición.
De este modo, Chile se ubica dentro del
bloque de economías con el nivel más alto de
desarrollo humano del mundo. Cabe destacar
que el IDH a nivel mundial llegó a 0,694 en
2012, un 18% menos que Chile.
Con 0,819 puntos, el país está en el lugar 40
entre 187 países, una de las posiciones más
Índice de Desarrollo Humano 2013
(Economías seleccionadas, posición)*
IDH Muy Alto
Noruega
1
Estados Unidos
3
Suiza
9
Hong Kong
13
República Checa
28
Polonia
39
Chile
40
Argentina
45
Rusia
55
México
61
Brasil
85
Colombia
91
China
IDH Medio
101
Sudáfrica
India
IDH Alto
123
137
Fuente: United Nations Development Programme - UNDP (www.hdr.undp.org).
* Entre 187 economías.
En poco más de treinta años, el país ha
aumentado su IDH de 0,638 puntos en 1980 a
0,819 en 2012, incrementando así la esperanza
de vida en 9,9 años, la escolaridad promedio
en 3,3 años, la escolaridad esperada en 3,4
años y el ingreso bruto per cápita en un 257%.
Además, hay sustantivas mejoras en cuanto a
género, ya que un 75,9% de los hombres y un
72,1% de las mujeres acceden a la educación
secundaria o superior.
74
CHILE país de oportunidades
volver al menú
Evolución del Índice de Desarrollo Humano, 1980-2012
(Economías seleccionadas, puntaje)*
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
1990
1980
2000
Chile
2005
América Latina
OCDE
2012
2011
2010
2007
Mundo
Fuente: United Nations Development Programme - UNDP (www.hdr.undp.org).
* Chile, América Latina, OCDE y el mundo entre 187 economías.
Seguridad
En materia de seguridad, Chile está bien
evaluado en el Índice Global de Paz de
Vision of Humanity, que mide la presencia
de conflictos nacionales e internacionales,
la seguridad social y la militarización en
158 naciones y que en su versión 2012 lo
ubicó en el puesto 30 del ranking global y
a la cabeza de América Latina, superando a
Uruguay (33) y Costa Rica (36) tras escalar
8 puestos desde la medición de 2011.
Chile se posiciona de esta forma como el
país más seguro de la región, con niveles
muy bajos en factores como conflictos
internos organizados, inestabilidad política,
exportación de armas y relaciones con
países vecinos.
Índice Global de Paz 2012
(Economías seleccionadas, posición)*
Islandia
1
Japón
5
República Checa
13
Noruega
18
Australia
22
Chile
30
Uruguay
33
República de Corea
42
Emiratos Árabes Unidos
46
Ucrania
71
Brasil
83
Estados Unidos
88
China
Rusia
89
153
Fuente: Institute for Economics and Peace (www.visionofhumanity.org).
*Entre 158 países.
75
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Según el Índice de Seguridad de América Latina
2012 editado por FTI Consulting, Chile se
mantiene estable en la segunda posición después
de Costa Rica entre 19 naciones de la región. De
acuerdo con este reporte, el país está clasificado
en el nivel 2 de peligrosidad, en una escala donde
1 es el país más seguro y 5 el más inseguro, según
los ejecutivos de multinacionales encuestados en
este tópico.
Las razones que configuran el positivo desempeño
de Chile en este ranking son el respeto por las
fuerzas de seguridad y la existencia de delitos
comunes de menor gravedad. Así lo demuestran
las estadísticas de criminalidad publicadas por
Naciones Unidas, en las que Chile aventaja a las
economías de América del Sur.
América del Sur : Tasas de víctimas de homicidios, 2010-2011
(Por cada 100 mil habitantes)
Chile
Uruguay
3,7
5,9
Bolivia
8,9
Paraguay
11,5
Ecuador
18,2
Brasil
21,0
Colombia
31,4
Venezuela
45,1
Fuente: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC (www.unodc.org).
Educación
Chile tiene una amplia oferta de escuelas y
universidades del mejor nivel1 y una tasa de
alfabetización del 97,8%. En el caso de la
educación primaria y secundaria, el
país cuenta con colegios privados bilingües
–con idiomas como Inglés, Francés, Italiano
y Alemán– en Santiago y sus principales
ciudades, y muchos poseen programas
de intercambio. Actualmente, más de 25
escuelas secundarias públicas imparten el
idioma chino mandarín.
1Ver capítulo Un país con talento.
Respecto a la calidad educativa, el Sistema
de Medición de los Resultados de Aprendizaje
(SIMCE) de Chile, fundado en 1988, evalúa
todos los años el nivel de aprendizaje de los
estudiantes chilenos mediante una prueba de
conocimientos que se aplica a nivel nacional
en primaria y secundaria. En la aplicación de
2012, se ha constatado un alza de 9 puntos en
Matemáticas con respecto a 2011, así como
una disminución de 6 puntos en la brecha de
Lectura entre establecimientos privados y
públicos.
76
CHILE país de oportunidades
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Salud
Además de poseer una red de hospitales
públicos que cubre todo el país, Chile cuenta
con clínicas privadas en sus principales
ciudades, las que cumplen con los más
estrictos estándares internacionales en
equipamiento, infraestructura y personal, y
están calificadas dentro de las mejores de la
región.
En el informe Clínicas y Hospitales Ranking
2012 de la revista América Economía, Chile
es el segundo país de América Latina después
de Brasil con el mejor centro de salud. Un
total de cuatro centros de atención médica
del país están entre los 40 mejores de la
región, según el estudio. Dos de estas cinco
instituciones están en Top 10 del listado,
sobresaliendo por su alto número de egresos
y de camas disponibles, así como la calidad
de sus especialistas.
El ranking de América Economía compara 372
datos sobre la gestión de los hospitales en
cuanto a seguridad y dignidad del paciente,
capital humano, capacidad, gestión del
conocimiento, eficiencia y prestigio.
Clínicas y Hospitales Ranking 2012
PosiciónInstitución
País
Tipo de
hospital
Egresos
2011
TrasplantesMédicos
2011
1
Hospital Israelita
Albert Einstein
Brasil Privado
45,988878
998
2
Clínica Alemana
Chile
Privado
29,050
784
3
Clínica Las Condes
Chile
Privado
302
23,957
93
740
9
Fundación
Cardiovascular
de Colombia
ColombiaPrivado
4,718
103
145
13
Hospital Alemán
Argentina
Privado
14,375
254
601
22
Clínica Ricardo Palma
Perú
Privado
16,927
0
348
27
Hospital Clínico
Chile
U. de Chile
Universitario
Público
23,528
152
589
31
Hospital General de Medellín
Colombia
Público
18,844
0
496
37
Hospital Sótero del Río
Chile
Público
44,463
20
270
40
Hospital Bandeirantes
Brasil
Privado
12,000
0
114
Fuente: América Economía (rankings.americaeconomia.com).
1 Ver
capítulo Un país con talento.
volver al menú
Turismo y entretenimiento
Desierto, glaciares, montañas, bellas zonas lacustres y torrentes reconocidos por su pesca, así
como zonas de vendimias y una de las islas más famosas del mundo, la Isla de Pascua, conforman
el paisaje de Chile, que se puede recorrer por vía terrestre, a través de modernas carreteras,
o aérea, con vuelos regionales diarios. En 2012 el país recibió más de 3,4 millones de turistas
extranjeros, quienes visitaron sus distintos atractivos de norte a sur.
El país cuenta además con una creciente oferta cultural, gracias una escena local efervescente.
Las artes plásticas, escénicas, musicales y literarias cuentan con exponentes consagrados y
jóvenes que se presentan a diario a lo largo del país, unidos a la presencia constante de artistas
internacionales. El festival de rock estadounidense Lollapalooza eligió a Santiago para realizar su
primera versión fuera de su país de origen en 2011, lo que se repitió en 2012 y 2013. El festival
recibe anualmente la visita de cientos de espectadores de países vecinos y el mundo entero.
La revista británica Travel+Leisure escogió a Chile entre las 15 mejores ofertas turísticas para
los viajeros solitarios, rescatando sus paisajes atractivos, la amabilidad de sus ciudadanos y su
nivel de estabilidad. Los tres principales destinos para turistas sin compañía en Chile son, según
la publicación:
escalar montañas en la Patagonia, recorrer senderos en el desierto de Atacama y navegar en
kayak en Chiloé.
77
78
CHILE país de oportunidades
volver al menú
“En Chile es donde más
transparencia y facilidad
hemos recibido para hacer
negocios. También hicimos
estudios de las importaciones
y de los acuerdos de doble
tributación, siendo factores
muy favorables en Chile en
comparación con otros países
de América Latina”.
Domingo Sanfiorenzo
Director de Desarrollo de
Negocios para América Latina.
Barry Callebaut.
volver al menú
Confiabilidad legal
Las disposiciones normativas que reglamentan
la inversión extranjera en Chile, establecen de
manera armónica y sistemática los compromisos
y disposiciones a las que se encuentran
sometidos en Chile los capitales provenientes del
exterior. La normativa interna está constituida
por disposiciones constitucionales y legales.
Principios que rigen la inversión
extranjera en Chile
La Constitución Política del Estado establece
los principios en los cuales se sustenta la
normativa en materia de inversión extranjera.
Estos principios incluyen la igualdad ante la ley,
la libertad económica y la no discriminación.
1.- No discriminación: Se deriva de la garantía
constitucional de igualdad ante la ley, y
garantiza al inversionista extranjero que
recibirá de parte del Estado y sus organismos
un trato igual o no menos favorable que el
otorgado a los inversionistas nacionales en
materia económica.
2.- No discrecionalidad de los procedimientos:
Los procedimientos relativos a la inversión
extranjera deben ser claros y transparentes,
eliminando cualquier forma de subjetividad
en los actos de la administración, lo que
constituye una garantía de trato equitativo
para los inversionistas extranjeros.
3.- Libertad económica: se garantiza el libre
acceso a todos los sectores de la economía; sólo
la ley, en forma excepcional, puede establecer
sectores reservados para la inversión nacional.
La Constitución Política del Estado, en su
artículo 19 Nº 21, consagra el derecho a
desarrollar cualquier actividad económica que
no sea contraria a la moral, el orden público y
la seguridad nacional, debiendo respetarse la
normativa sectorial interna respectiva.
Regímenes de inversión
Los capitales extranjeros deben ingresar
a Chile mediante la utilización de uno de
los dos mecanismos de transferencia de
capitales que contempla la legislación
chilena: el Capítulo XIV del Compendio de
Normas de Cambios Internacionales del
Banco Central de Chile y el Decreto Ley
Nº 600 (D.L. 600), Estatuto de la Inversión
Extranjera. La utilización de uno u otro
mecanismo de transferencia de capitales
quedan a voluntad del inversionista
extranjero, el que podrá optar libremente
por cualquiera de ellos, sujetándose a los
requisitos legales del mecanismo escogido:
Capítulo XIV del Compendio de Normas de
Cambios Internacionales del Banco Central
de Chile
Este mecanismo establece el régimen
general para las transferencias de capital
provenientes del exterior, consagrando el
libre acceso de los capitales extranjeros al
mercado cambiario formal de Chile. Para las
operaciones que superen los US$10.000 o su
equivalente en otras monedas extranjeras,
se establece que el ingreso al país de las
divisas que se internan con motivo de las
operaciones previstas en el Capítulo XIV,
se deberá efectuar a través del Mercado
Cambiario Formal. Los capitales ingresados
al amparo de este mecanismo quedan
en todo sujetos a la regulación general
aplicable, tanto en cuanto al acceso al
mercado cambiario, a la posibilidad de
transferir capitales al exterior, como
a cualquier otro derecho u obligación
establecida en dicha regulación. Los
capitales ingresados bajo el Capítulo XIV
no podrán ser acogidos posteriormente a
las disposiciones del D.L. 600.
79
80
CHILE país de oportunidades
Estatuto de la Inversión Extranjera
(Decreto Ley 600)
Desde su entrada en vigencia, este
mecanismo de transferencia de capitales ha
sido el más utilizado por los inversionistas
extranjeros. A 2012, se habían materializado
US$90.444 millones a través del D.L. 600. Una
de la razones de su mayor uso es que, además
de ser comprensivo de los principios de no
discriminación, no discrecionalidad de los
procedimientos y libertad económica, otorga
a los inversionistas extranjeros garantía de
certeza y estabilidad jurídica.
El Contrato de Inversión Extranjera es un
contrato solemne que se suscribe entre el
inversionista extranjero y el Estado de Chile,
dando cuenta de los derechos y obligaciones
de los inversionistas extranjeros amparados
al D.L. 600 y de la voluntad del Estado en
orden a autorizar la transferencia de capitales
extranjeros al amparo de dicho cuerpo
legal. Bajo el mecanismo del D.L. 600 sólo
hay inversión extranjera - y el inversionista
extranjero sólo adquiere la calidad de tal
- desde que se realiza la correspondiente
transferencia de capitales desde el exterior
hacia Chile.
El Comité de Inversiones Extranjeras
(CIEChile) puede fijar un monto mínimo para
las solicitudes de contratos de inversión
extranjera. El monto mínimo en la actualidad
es de US$5 millones si la inversión es en
divisas y de US$2,5 millones, para inversiones
en otras modalidades.
Requisitos para suscribir un contrato
al amparo del D.L. 600
Según lo establecido en el D.L. 600, este
mecanismo puede ser utilizado por:
a. Personas Naturales Extranjeras.
volver al menú
b.Personas Jurídicas Extranjeras: Dentro
de esta categoría se incluye a Personas
Jurídicas de Derecho Privado (en cualquiera
de sus formas); Personas Jurídicas de Derecho
Público (Corporaciones y Fundaciones); Estados
Extranjeros; y Organizaciones Internacionales.
c.Personas Naturales y Jurídicas chilenas
con residencia y domicilio en el exterior.
Derechos que otorga el D.L. 600
• Suscripción de un contrato de inversión
extranjera: Bajo este régimen voluntario,
los inversionistas extranjeros que ingresen
capitales, bienes físicos u otras formas de
inversión, solicitan suscribir un contrato
de inversión extranjera con el Estado de
Chile. Este contrato establece derechos y
obligaciones para ambas partes y no puede
ser modificado ni puede dejarse sin efecto
unilateralmente por ninguna de ellas.
• Acceso al mercado cambiario formal:
El inversionista tiene garantizado el acceso
al Mercado Cambiario Formal, tanto para
liquidar las divisas constitutivas del aporte
de capital como para adquirir las divisas a
remesar por concepto de capital o utilidades.
• Remesar capital y utilidades:
El inversionista tiene derecho a remesar el
capital una vez transcurrido un año desde su
ingreso.
Ello tiene como objetivo estimular la inversión
en sectores productivos y de servicios. Dicha
remesa está exenta de toda contribución,
impuesto o gravamen, hasta el monto de la
inversión materializada.
Las divisas sólo podrán ser adquiridas con
el producto de la enajenación o liquidación
total o parcial de las acciones o derechos
representativos de su inversión extranjera.
volver al menú
La remesa de utilidades podrá efectuarse en
cualquier momento, previo cumplimiento de
las obligaciones tributarias correspondientes,
lo que debe ser acreditado con el comprobante
de pago del impuesto.
Ambos tipos de remesas podrán acceder al
tipo de cambio más favorable que se obtenga
en el mercado cambiario formal, previo
certificado del Vicepresidente Ejecutivo del
Comité de Inversiones Extranjeras.
• Libre acceso a todos los sectores de la
economía: Respetando las normas legales
vigentes, los inversionistas podrán desarrollar
todo tipo de actividades económicas.
• Recurso de Reclamación por Discriminación:
El artículo 9 del D.L. 600 recoge el principio
de la no discriminación, garantizando al
inversionista extranjero sujeto a dicho cuerpo
legal que en el ejercicio de su actividad
comercial se le aplicarán las mismas leyes
y reglamentos que se les aplican a los
inversionistas locales en esa misma actividad
productiva.
Para el efectivo cumplimiento del principio
de la no discriminación, los artículos 9 y 10
del D.L. 600 establecen un procedimiento
administrativo que busca evitar o eliminar
actos que no cumplan con el principio
en análisis. El artículo 10 reglamenta la
tramitación de este recurso administrativo
de reclamación por discriminación, exigiendo
que el reclamo se dirija contra “normas
jurídicas” que se “estimaren discriminatorias”.
Lo primero dice relación con la admisibilidad
del recurso; lo segundo, con los requisitos
necesarios para que sea acogido en el fondo.
• Régimen tributario: Toda persona domiciliada
en Chile pagará impuestos sobre sus rentas de
cualquier origen. Las no residentes en el país
estarán sujetas al impuesto sobre sus rentas
de fuente chilena. Todas las empresas chilenas
deben pagar un impuesto corporativo, cuya
tasa durante el año 2013 es de 20%.
Por su parte, los inversionistas extranjeros
están afectos al impuesto adicional a la
remesa de utilidades, pudiendo optar entre:
- Régimen común: Actualmente la tasa que
grava el impuesto adicional a la remesa de
utilidades es de un 35%. De este impuesto se
deducirá el impuesto a las rentas provenientes
de las empresas, que asciende al 20%; el
impuesto adicional que finalmente pagará el
inversionista no podrá exceder el 35%.
-Régimen especial: El inversionista
podrá también optar por un régimen de
invariabilidad tributaria, en cuyo caso la
tasa del impuesto adicional a la remesa
de utilidades será de 42% y se mantendrá
invariable por 10 años. Dicha invariabilidad
se puede renunciar en cualquier momento
por una sola vez, quedando el inversionista
sometido al régimen común aplicable en el
momento de la remesa y que actualmente
alcanza al 35%.
- Impuestos indirectos: Los inversionistas
extranjeros tienen derecho a que en los
respectivos contratos de inversión, se
establezca que se les mantendrá invariable,
por el período en que demore realizar la
inversión pactada, el régimen tributario
del impuesto sobre las ventas y servicios
y el régimen arancelario aplicables a la
importación de máquinas y equipos que no
se produzcan en el país y que se encuentren
incorporados en un listado que confecciona
el Ministerio de Economía. Los bienes que
cumplan con tales condiciones quedarán
exentos del pago del respectivo impuesto
que grava el valor agregado (IVA).
81
82
CHILE país de oportunidades
Formas de internación de los aportes al
amparo del D.L. 600
• Moneda extranjera de libre convertibilidad,
internada mediante su venta en una entidad
autorizada para operar en el Mercado
Cambiario Formal, la que se efectuará al
t i p o de c a mbio más favorable que los
inversionistas extranjeros puedan obtener en
cualquiera de ellas.
• Bienes físicos, en todas sus formas o estados,
que se internarán conforme a las normas
generales que rijan a las importaciones sin
cobertura de cambios. Estos bienes serán
valorizados de acuerdo a los procedimientos
generales aplicables a las importaciones.
• Tecnología en sus diversas formas cuando
sea susceptible de ser capitalizada, la que
será valorizada por CIEChile, atendido su
precio real en el mercado internacional,
dentro de un plazo de 120 días, transcurrido
el cual, sin que esa valoración se hubiere
producido, se estará a la estimación jurada
del aportante. No podrá cederse a ningún
volver al menú
título el dominio, uso y goce de la tecnología
que forme parte de una inversión extranjera,
en forma separada de la empresa a la cual se
haya aportado, ni tampoco será susceptible
de amortización o depreciación.
• Créditos que vengan asociados a una
inversión extranjera. Las normas de carácter
general, los plazos, intereses y demás
modalidades de la contratación de créditos
externos, así como los recargos que puedan
cobrarse por concepto de costo total que deba
pagar el deudor por la utilización de crédito
externo, incluyendo comisiones, impuestos y
gastos de todo orden, serán los autorizados
o que autorice el Banco Central. Los créditos
asociados no podrán exceder del 75% del
monto total de la inversión autorizada.
• Capitalización de créditos y deuda
externa, en moneda de libre convertibilidad
cuya contratación haya sido debidamente
autorizada.
• Capitalización de utilidades con derecho a
ser transferidas al exterior.
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83
84
CHILE país de oportunidades
volver al menú
“Los inversionistas chinos no
son muy asiduos a emprender
en sectores de la industria sin
trayectoria confiable, por eso
creo que la minería chilena ya
tiene un nombre posicionado en
el sector y es un buen punto de
partida para nuestros negocios
en la región”.
Liu Wenfeng
Presidente y fundador.
Hebei Wenfeng Iron
and Steel Company.
85
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Inversión Extranjera en Chile
La Inversión Extranjera Directa (IED) juega un rol
decisivo en el crecimiento y desarrollo económico
de Chile. Los flujos de IED captados por el país
han mantenido una tendencia creciente en los
últimos años, batiendo un récord de ingreso de
capitales cada periodo. Estos flujos contribuyen a
la competitividad de la economía, aportando no
sólo recursos y nuevos mercados, sino también un
mayor desarrollo tecnológico, creación de empleos,
conocimientos especializados e insumos para un
ambiente de innovación y emprendimiento,
a través del fomento de las industrias auxiliares.
(x) = ranking 2011
El éxito del país en materia de atracción de IED
ha sido reconocido internacionalmente. Chile
fue el undécimo receptor de inversión extranjera
directa durante 2012, según el Informe Mundial
de Inversión 2012 publicado por la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD). El país, que totalizó la cifra récord de
US$30.323 millones por concepto de inversión
extranjera directa, se ubicó por segundo año
consecutivo en el Top 20 de las economías que
más inversión extranjera recibieron, subiendo del
puesto 17° que ocupó en 2011, al lugar 11°.
World Investment Report
Top 20 de economías receptoras de inversión extranjera, 2012
(US$ mil millones)
1 Estados Unidos
(1)
2 China
(2)
3 Hong Kong, China
(4)
4Brasil
(5)
5 Islas Vírgenes Británicas
(7)
6 Reino Unido
7Australia
(6)
57
8Singapur
(8)
57
168
121
75
65
65
(10)
62
9Rusia
(9)
10Canadá
(12)
11Chile
(17)
12Irlanda
(32)
13Luxemburgo
(18)
14España
(16)
15India
(14)
16Francia
(13)
17Indonesia
(21)
18Colombia
(18)
19Kazajistán
(27)
14
20 Suecia
(38)
14
51
45
30
29
28
28
26
25
20
16
Economías en desarrollo
Economías desarrolladas
Economías en transición
Fuente: World Investment Report 2013, UNCTAD (www.unctad.org).
Inversión materializada
Según las cifras del Banco Central, la Inversión
Extranjera Directa durante 2012 anotó un
récord histórico de US$30.323 millones. El
monto es un 32,2% superior al total de 2011,
cuando la IED llegó a los US$22.931 millones,
y prácticamente duplica los US$15.373 millones
registrados en 2010. Con este resultado, la IED
entre 2010 y 2012 sumó US$68.627 cifra superior
en un 42% a los US$48.403 millones anotados
entre 2006 y 2009.
86
CHILE país de oportunidades
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Chile: Evolución del ingreso de IED, 2006-2012
(US$ millones)
30,323
22,931
12,572
15,518
12,887
15,373
7,426
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
Por su parte, la IED materializada a través del
D.L. 600 en el período enero-diciembre de
2012 fue de US$8.187 millones, un 91,9%
superior al monto total invertido mediante
este mecanismo en 2011. Con dicho resultado,
los capitales extranjeros históricamente
materializados a través del D.L. 600 (entre 1974
y 2012) suman US$90.444 millones.
Distribución de la IED
Du r a n t e 2 0 1 2 , l a m i n e r í a c o n c e n t ró
prácticamente la mitad del ingreso de inversión
extranjera a Chile con US$15.127 millones,
equivalentes a un 49,9% del total, seguida por
los servicios con US$10.257 millones (33,8%),
la industria con US$3.449 millones (11,4%),
la construcción con US$839 millones (2,8%) y
otros con US$651 millones (2,1%).
Chile: Inversión extranjera directa ingresada en 2012
(Según sector económico)
Otros 2,1%
Construcción 2,8%
Minería 49,9%
Industria 11,4%
Servicios 33,8%
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
En el período 2009-2012, se observa la solidez del
sector minero como receptor de inversión, que pasó
de los US$7.011 millones en 2009 a los US$15.127
millones en 2012, así como el progreso sostenido
de los servicios como un sector relevante dentro de
las preferencias de los inversionistas extranjeros, al
avanzar de las cifras negativas registradas en 2009
a los US$10.257 millones en 2012. Otro sector que
ha concentrado un mayor volumen de capital en los
últimos años es la industria manufacturera, que pasó
de los US$805 millones a los US$3.449 millones en
igual período.
87
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Chile: Evolución de la inversión extranjera directa según sector económico, 2009-2012
(US$ millones)
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
-5.000
2009
Otros
Construcción
2010
Servicios
2011
Minería
2012
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
Los principales países de origen legal de la IED
ingresada en 2012, en tanto, fueron Estados
Unidos con US$4.464 millones, equivalentes a un
14,7% del total, España con US$4.377 millones
(14,4%), Islas Vírgenes Británicas con US$3.024
millones (10,5%), Islas Caimán con US$3.022
millones (10,5%); Canadá con US$2.638 millones
(9,0%), Japón con US$1.860 millones (6,1%); y
Países Bajos con US$1.820 millones (6,0%).
Chile: Inversión extranjera directa ingresada en 2012
(Según país legal de origen)
Otros 13,7%
Estados Unidos 14,7%
Brasil 2,3%
Colombia 2,4%
España 14,4%
Suiza 5,4%
Bermuda 5,4%
Países Bajos 6,0%
Islas Vírgenes Británicas 10,5%
Japón 6,1%
Canadá 9,0%
Islas Caimán 10,5%
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
88
CHILE país de oportunidades
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Entre 2009 y 2012, en tanto, España fue el
principal inversionista en el país, con US$10.504
millones, un 12,9% del total, seguido por Estados
Unidos con US$8.545 millones (10,5%) y Canadá
con US$7.918 millones (9,7%).
Chile: Inversión extranjera directa, 2009-2012
(Según país legal de origen)
Colombia 1,9%
Reino Unido 2,3%
Bahamas 1,2%
Brasil 2,9%
Suiza 3,0%
Otros 14,9%
Francia 3,3%
Países Bajos 6,1%
Japón 6,2%
España 12,9%
Bermuda 7,6%
Estados Unidos 10,5%
Islas Caimán 7,9%
Canadá 9,7%
Islas Vírgenes Británicas 9,7%
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
Tendencias de la IED
La cifra de inversión extranjera como
porcentaje del PIB para el año 2012 fue la
más alta en la historia del país, con un 11,3%.
Entre 2010 y 2012 la IED como porcentaje
del PIB fue de un 9,2%, superior al 7,0% del
período 2006-2009.
Chile: Evolución de la IED, 2006-2012
(% del PIB)
11,3%
9,1%
8,6%
7,5%
7,3%
7,1%
4,8%
2006
2007
2008
2009
Fuente: Banco Central de Chile (www.bcentral.cl).
2010
2011
2012
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89
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COMITÉ DE INVERSIONES EXTRANJERAS
El Comité de Inversiones Extranjeras (CIEChile) es el organismo que representa al Estado de Chile
en sus tratos con los inversionistas extranjeros y apoya el posicionamiento de Chile como plaza
de alto atractivo para la inversión extranjera y los negocios internacionales, actuando en materias
relacionadas con la administración y difusión de la normativa legal pertinente, el desarrollo de
actividades de promoción de diversa índole y la elaboración de información relevante en materia de
inversión extranjera, para inversionistas extranjeros y potenciales inversionistas.
CIEChile está conformado por los Ministros de Economía (que actúa como Presidente del Comité),
Hacienda, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social, además del Presidente del Banco Central.
Adicionalmente, los ministros que representan sectores económicos específicos son invitados a
participar en las sesiones del Comité de Inversiones Extranjeras, en caso que corresponda.
Misión Institucional
CHILE
La misión del Comité de Inversiones Extranjeras es actuar como una agencia de atracción de inversión
extranjera, fortaleciendo el posicionamiento internacional de Chile como destino de inversiones
extranjeras, mediante el desarrollo de actividades de promoción y difusión del ambiente de negocios
y fortalezas del país, preparación de información relevante y oportuna para los inversionistas
extranjeros, administración de los contratos bajo el amparo del Estatuto de la Inversión Extranjera y
coordinación de la defensa del país en juicios arbitrales iniciados en el extranjero por inversionistas.
Objetivos Estratégicos
Implementar un programa de Atracción de Inversiones Extranjeras focalizado en acciones que
apunten a que el potencial inversionista extranjero contemple Chile como plaza atractiva para
localizar su inversión, facilitándole el acceso a información relevante y entregándole un servicio
de atención especializado que favorezca el fortalecimiento de lazos institucionales.
Mantener un registro estadístico actualizado de la inversión extranjera acogida al Estatuto
de la Inversión Extranjera (Decreto Ley 600), mediante la sistematización de la información
de los contratos de inversión firmados entre los inversionistas y el Estado de Chile. Esto con
el propósito de resguardar los intereses de los inversionistas como a su vez elaborar informes
estadísticos de uso público.
Optimizar los procedimientos relacionados con la administración de las solicitudes de inversiones
efectuadas al amparo del Decreto Ley 600 y demás actividades que sean requeridas para el
cumplimiento de estos fines.
Coordinar la defensa y representación de la República de Chile ante tribunales arbitrales en
procedimientos arbitrales de solución de controversias Inversionista – Estado.
Vicepresidencia Ejecutiva de CIEChile (VECIE)
El Comité de Inversiones Extranjeras es dirigido y administrado a nivel operativo por el Vicepresidente
Ejecutivo, quien es designado por el Presidente de la República.
La Vicepresidencia Ejecutiva proporciona información y orientaciones generales a cualquier inversionista
respecto al país, su ambiente económico y social, marco jurídico y las políticas hacia la Inversión Extranjera
Directa (IED). Cuando se requiere, entrega información sobre cómo comenzar el proceso de establecer un
negocio en Chile así como la orientación en torno los procedimientos y las regulaciones que deben ser
cumplidos por cualquier inversionista, tanto si firman un D.L. 600 o no, a los niveles nacionales, regionales
y sectoriales.
Con el objetivo de posicionar a Chile como un lugar atractivo para invertir, la Vicepresidencia
Ejecutiva coordina misiones de negocios al exterior, organiza seminarios y conferencias, y publica
informes regulares sobre el clima de negocios de Chile y oportunidades de inversión, tanto en forma
impresa como electrónica. En estas actividades promocionales, trabaja junto con otros ministerios y
organismos del Estado, así como con el sector privado local y extranjero.