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Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 1 de 12 Nota informativa Acceso a licitaciones en Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 2 de 12 Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Red de Plataformas Empresariales en el Exterior de Galicia (Pexga) Hirokaya Ulitsa 3, Korpus 3KV 60 127 282 I Moscow Tel.: +7 495 988 14 20 Fax: +7 499 784 76 06 E-mail: [email protected] I www.pexga.es EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD: La información y los contenidos incluidos en este documento no tienen carácter vinculante, pues se trata de un servicio ofrecido con un carácter informativo y divulgativo. Tampoco representan la opinión de la Red Pexga, que no se responsabiliza del uso que pueda hacerse de ellos. Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 3 de 12 Índice general 1. Licitaciones en Rusia y mercasos periféricos ...................................................................................................................... 4 Contexto y marco general .................................................................................................................................................. 4 Las licitaciones en Rusia ..................................................................................................................................................... 5 2. Enlaces de interés para la identificación de oportunidades .............................................................................................. 7 Links internacionales .......................................................................................................................................................... 7 Links Oficiales Rusos........................................................................................................................................................... 7 Portales de ámbito nacional............................................................................................................................................... 7 Portales de ámbito regional ............................................................................................................................................... 7 Plataformas privadas.......................................................................................................................................................... 8 3. Enlaces de otros paises del entorno ................................................................................................................................. 10 Ucrania ............................................................................................................................................................................. 10 Kazajistán ......................................................................................................................................................................... 10 Bielorrusia ........................................................................................................................................................................ 11 Otros ................................................................................................................................................................................ 11 Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 4 de 12 1. Licitaciones en Rusia y mercasos periféricos Contexto y marco general La Federación Rusa es sin duda alguna uno de los principales actores en muchos campos de la actividad económica global y ese interés se traslada también al sector de las licitaciones públicas y privadas, segmento en el que Rusia presenta por sus características un potencial muy elevado para cualquier empresa internacional y también para las empresas gallegas. Existe un sinfín de elementos que justifican por sí solo este interés. La Federación Rusa es el mayor país de Europa en población (144 millones) e igualmente es la sexta o séptima economía mundial en paridad de poder adquisitivo (PPA). Se trata de una economía considerada en desarrollo y, como tal, el estado ruso debe afrontar todavía en el corto y medio plazo una serie de medidas que afectan, entre otros, a elementos tan importantes como las redes de transporte del país, las telecomunicaciones, desarrollo urbano o el medio ambiente. Tampoco se puede dejar de lado el plano geográfico. Siendo Rusia el mayor país en cuanto a extensión, es fácil imaginar los desafíos que eso supone en cuanto a conexión de personas y mercancías entre regiones, suministros, etc. Este contexto se traduce en un alto volumen de oportunidades de compra y adquisición de equipos y servicios tanto por parte del sector público como del privado. En lo que se refiere al segmento público, el estado ruso ocupa una parte muy importante de la actividad económica global del país. En los países de economía planificada, el número de empleados públicos sobre el total de la población ocupada es mayor que en las economías de mercado. Aunque Rusia es evidentemente a día de hoy una economía de mercado, en el país todavía subsisten ciertas herencias de su pasado soviético. Un ejemplo de ello es el porcentaje de empleo público que en Rusia en el año 2010 era porcentualmente el doble que el de España. En lo concerniente al segmento privado, el tamaño y peso específico de las empresas rusas es igualmente destacable, especialmente en lo que se refiere a las grandes corporaciones y multinacionales. Rusia está a la cabeza mundial en una gran variedad de productos y bienes y sus empresas también lideran en muchos casos la clasificación mundial de empresas por tamaños. Hablamos, entre otros sectores, de oil & gas, materias primas y minerales, siderurgia, sector maderero, automoción, industria naval, banca, gran distribución o Son de sobra conocidos incluso en el ámbito internacional nombres como Gazprom, Lukoil, Rosneft, Rusal, Alrosa o Metchel. Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 5 de 12 Las licitaciones en Rusia Centrándonos ya en el contenido específico de esta Nota, en los últimos años, tanto el estado ruso como las propias compañías privadas, han tomado plena consciencia de la necesidad de modernizar los procesos de adquisición de bienes y servicios. Para ello, se ha realizado un gran esfuerzo en la creación de sistemas de compra pública y licitaciones que logren llevar a cabo procesos mucho más transparentes y basados en criterios estrictamente profesionales. Un reflejo objetivo de estas es el ascenso de Rusia en los puestos de la clasificación anual del informe Doing Business, elaborado anualmente por prestigiosa consultora A.T. Kearney para el Grupo Banco Mundial. Ciertamente, se han conseguido implementar ciertas mejoras notables en un espacio temporal de 10 años, aunque todavía queda un largo camino por recorrer, y como hemos indicado anteriormente, subsisten todavía problemas estructurales heredados del pasado soviético del país que se pueden obviar. Así, a pesar de que Rusia es miembro de la Organización Mundial del Comercio desde agosto de 2012, no ha suscrito todavía el Acuerdo sobre Compras Públicas (GPA). De ahí que uno de los escollos más difíciles de superar a la hora de adentrarse en este mercado sea precisamente entender cómo se llevan a cabo de forma correcta las relaciones institucionales y los procedimientos de contratación en Rusia. Este contexto se comprenderá fácilmente por la empresa acostumbrada a realizar operaciones internacionales, y en ese sentido, se hace necesario tomar las precauciones habituales a la hora de realizar una aproximación a este mercado. En primer lugar, es necesario saber que desde la entrada en vigor de la Ley Federal 44-FZ el 1 de enero de 2014, para poder presentarse a muchas licitaciones de administraciones rusas es necesario que la empresa cuente con tratamiento nacional por parte de las autoridades de la Federación. Esto es, el Gobierno ruso otorga un estatus de empresa nacional a las compañías de aquellos países que tengan un tratado internacional firmado con Rusia en el que quede especificado este punto. La lista de países que reciben tratamiento nacional se suele publicar en los propios procedimientos de contratación pública. Además, para conseguir la adjudicación de un contrato no es suficiente con cumplir las condiciones que se estipulan en los pliegos de la licitación, sino que también hay que tener en consideración otra serie de factores externos que afectan a la concesión de las ofertas. Entre ellos, destaca la potestad que tiene el Gobierno ruso para prohibir la utilización de productos y servicios provenientes de origen extranjero simplemente atendiendo a una serie de razones de interés general, como la defensa del mercado interior, el desarrollo de la economía nacional o el apoyo a los productores rusos. Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 6 de 12 Asimismo, otro factor relevante que cabe destacar son los todavía bajos niveles de transparencia que existen en la Administración pública rusa a todos los niveles: municipal, regional y estatal. De ahí que las posibilidades de que una empresa extranjera resulte por sí misma adjudicataria de un concurso público suelen ser reducidas salvo que se presente acompañada de una empresa local. A este respecto, se recomienda intentar obtener apoyos con antelación en la entidad convocante, para lo cual es preciso llevar a cabo una importante labor de seguimiento de las oportunidades comerciales y monitorización de las necesidades que se pueden presentar en el país. La mejor forma de lograr una monitorización exitosa es contar con personal propio de la empresa (representante) o ajeno (socio local) establecido directamente en el país, con el objetivo de que pueda localizar oportunidades comerciales y mantener un contacto posterior más directo y personal con las autoridades de aquellas regiones que sean de su interés. Además, hay que tener en cuenta que si no se realiza una buena labor de lobby para que un proyecto avance, la adjudicación puede resultar muy complicada, por lo que se recomienda contar con la ayuda de una persona que ya conozca cómo funciona el procedimiento de concursos públicos en la Federación Rusa. Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 7 de 12 2. Enlaces de interés para la identificación de oportunidades Links internacionales www.tendersinfo.com/global-russian-federation-tenders.php Portal internacional que recoge un gran volumen de información sobre concursos y licitaciones de varios países, y entre ellos de la Federación Rusa. www.globaltenders.com/tenders-russia.htm Portal internacional que permite acceso a concursos en una amplia variedad de mercados y sectores, y entre ellos también Rusia, así como los otros mercados de interés. www.ebrd.com Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo. Esta institución financia entre otros, proyectos en Rusia y mercados de su entorno. A través de este organismo financiero multilateral, las empresas españolas han tenido acceso a proyectos relevantes. Links oficiales rusos Portales de ámbito nacional http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html Portal oficial de la Federación Rusa para la publicación de compras públicas de bienes, obras y servicios. www.torgi.gov.ru Web de carácter oficial que recoge información y acceso a diferentes licitaciones y procesos de adquisición. www.is-zakupki.ru/ Mayor portal de información sobre licitaciones y compras públicas y privadas en Rusia. Se realizan desgloses por tipos de industria www.is-zakupki.ru/docs_group.aspx Portales de ámbito regional http://zakupki.mos.ru/#/ Portal para empresas proveedoras de la región de Moscú Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 8 de 12 http://www.gzalt.ru/DefaultA.aspx Portal de compras de la región de Altai http://www.pgz.ako.kirov.ru/website/Menu/Page/133 Portal de compras de la región de Kirov http://goszakupki.tatarstan.ru/ Portal de compras de la región de Tatarstan http://goszakaz.midural.ru/ Portal de compras de la región de Sverdlovsk Plataformas privadas http://goszakaz.ru/work/about Portal privado para acceso a concursos y licitaciones http://tendergid.ru/ Portal privado que recoge un gran volumen de información sobre licitaciones en una variedad de sectores industriales y otros. Permite desglosar información por también por regiones. http://www.trade.su/ Portal muy completo sobre concursos y licitaciones en Rusia. http://www.tender.pro/ Plataforma de comercio electrónico. Completo portal privado que atiende tanto a licitaciones y procesos de adquisición publica como procesos B2B del sector privado. http://rostender.info/ Empresa privada que da acceso a un alto número de licitaciones públicas y privadas. Permite búsqueda por región, ciudad o tipo de industria. http://www.i-tenders.ru/index.php Portal privado especializado en acceso a licitaciones públicas en todas las regiones de Rusia. http://zakupki-tendery.ru Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 9 de 12 Empresa privada que proporciona acceso a un alto número de licitaciones y procesos de adquisición públicos y privados. Permite búsqueda por región, ciudad o tipo de industria. http://новыеформы.рф/tender.php?b2b_id=158&parent=rubricator&child=gettenderlist Portal privado de procesos de compras, ventas y relaciones comerciales en general. Enfocado al sector privado. Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 10 de 12 3. Enlaces de otros paises del entorno Ucrania https://tender.me.gov.ua/ Portal público del Gobierno ucraniano para concursos y licitaciones. http://prozorro.gov.ua/ Sistema electrónico piloto para la contratación pública online en Ucrania. http://www.tendery.ua/ Portal privado de acceso a concursos y licitaciones en todos los territorios de Ucrania. http://www.e-tender.biz Portal privado de acceso a licitaciones y procesos de adquisición. http://zakupki.prom.ua/ Portal B2B de ofertas y solicitudes entre empresas privadas principalmente. Kazajistán http://www.goszakup.gov.kz/?setlang=ru Portal gubernamental kazajo para concursos y licitaciones. http://tenderplus.kz/ Portal privado que recoge información de todos los procesos de contratación y licitaciones públicas de Kazajistán. http://zakupki.kz/tender/ Portal privado de acceso a licitaciones públicas y privadas. Permite realizar búsquedas por tipo de producto, sectores y departamentos gubernamentales. http://tender.sk.kz/ Portal de contratación electrónica del Fondo Nacional de Bienestar (S.A.) https://tender.kz/ Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 11 de 12 Portal privado de acceso a procesos de compras y adquisiciones de empresas. https://mp.com.kz/about Plataforma de contratación electrónica para licitaciones en Kazajistán. http://mytender.kz/ Portal privado que permite acceso a información sobre licitaciones en Kazajistán. Bielorrusia http://www.icetrade.by/ Portal gubernamental que recoge información y acceso a un gran número de procesos de contratación y licitaciones de Bielorrusia. http://goszakaz.by/o-sajte.html Portal público de acceso a licitaciones y concursos de un gran abanico de sectores económicos e industriales. Nivel de información muy completa. http://mfa.gov.by/en/links/ Directorio gubernamental con links para el acceso a todos los departamentos por sectores y regiones relacionados con la actividad económica en Bielorrusia. http://www.ia-trade.su/tenders/belarus Portal privado que recoge información y acceso a un gran número de tenders y licitaciones de Bielorrusia. http://www.globaltenders.com/tenders-belarus.htm Portal internacional que permite acceso a licitaciones en una amplia variedad de mercados y sectores, y entre ellos también Bielorrusia. Otros https://zakupki.gov.kg/popp/ Portal oficial de contratación pública de la República de Kirguistán. Nota informativa Licitaciones Rusia y mercados periféricos Plataforma Empresarial de Galicia en Rusia Fecha: 10/03/2016 Página 12 de 12 http://zakupki.okmot.kg/main.action Portal público de compras de la República de Kirguistán. https://mineconomy.uz/uz/elon_tender Enlace para licitaciones del Ministerio de Economía de Uzbekistán. http://procurement.gov.ge/ Portal de compras y licitaciones del Gobierno de Georgia. http://www.armeps.am/epps/home.do Portal de compras y licitaciones del Gobierno de Armenia. http://tender.gov.az/new/ Agencia de contratación pública del Gobierno de Azerbaiyán.
