Download 1. Caracterización de la economía

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Anexo 1
Reporte por unidad de programa y municipios
Estudio de identificación de Oportunidades
de Negocios y Empleo para Adolescentes
y Jóvenes Hombres y Mujeres
Nicaragua
Índice
Introducción
7
Unidad de Programa Madriz
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Somoto
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y negocios inclusivos
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jovenes y adolescentes
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San Juan del Río Coco
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y negocios inclusivos
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Totogalpa
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y negocios inclusivos
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Unidad de Programa Boaco-Chontales
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Juigalpa
1. Caracterización de la economía del municipio
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y negocios inclusivos
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial de negocios inclusivos
6. Oferta y la demanda de en formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Santo Tomas
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perpectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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La Libertad
1. Caracterización de la economía del municipio
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Teustepe
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y negocios inclusivos
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. La oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivo
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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San José de los Remates
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Unidad de Programa RAAN
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Puerto Cabeza
1. Caracterización de la economía del municipio
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. 0ferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Waspam
1. Caracterización de la economía del municipio
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Unidad de Programa Villa El Carmen
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San Rafael del Sur
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
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7.
Oferta y demanda de formación técnica
Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Villa El Carmen
1. Caracterización de la economía del municipio
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Unidad de Programa Chinandega
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El Viejo
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinamicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivo
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Puerto Morazán
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formación técnica
7. Las expectativas de los y las jovenes y adolescentes
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Villa Nueva
1. Caracterización de la economía
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial para de negocios inclusivos
6. Oferta y demanda de formacion tecnica
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
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Introducción
Con 12 años de acumulación de operaciones en distintos departamentos del país, Plan
Nicaragua trabaja en 315 comunidades de diferentes municipios de Managua, Chontales, Boaco, Madriz, Chinandega y la RAAN, además de Masaya y Carazo.
En el marco de sus contribuciones, desarrolla el Programa Economía Familiar, que tiene
como ﬁnalidad contribuir a que niñas, niños, adolescentes, jóvenes y sus familias, mejoren su bienestar económico familiar. Los enfoques y estrategias del Programa parten
del reconocimiento de sus derechos humanos y de la necesidad de fortalecer el capital
humano, social y ﬁnanciero, que les aporte a las familias desarrollo humano de forma
sostenible en igualdad de género.
El Programa desarrolla actividades para fortalecer el capital humano de adolescentes,
jóvenes de ambos sexos y mujeres cabezas de familia; el capital social promoviendo la
participación en las estructuras comunitarias, iii) y para promover oportunidades económicas y la acumulación de activos para cubrir las necesidades de supervivencia y
desarrollo.
Un aspecto prioritario del Programa es la búsqueda de acceso de mujeres a los recursos y control sobre los beneﬁcios que generan, facilitando su empoderamiento. En
su implementación, el Programa se complementa con los Programas Desarrollo de la
Primera Infancia, Derecho a la Protección, Derecho a la Educación y Derechos Sexuales
y Reproductivos que también desarrolla Plan Nicaragua.
En el contexto de valorización de los esfuerzos de los jóvenes hombres y mujeres,
para participar en la construcción del futuro del país es que se desarrolló Estudio de
Identiﬁcación de Oportunidades de Negocios y Empleo para Adolescentes y Jóvenes
Hombres y Mujeres, en el departamento de Madriz y Chontales, y en 10 municipios
adicionales. Con el estudio Plan Nicaragua busca lea integración de jóvenes hombres y
mujeres, a las actividades económicas a través de empleos decentes y la promoción de
empresas inclusivas que sean social, económica y ambientalmente sostenibles.
El Estudio fue desarrollado durante los meses de marzo, abril y mayo por FUNDESER,
quien para esos efectos constituyó un equipo consultor interdisciplinario, constituido
por los consultores: Nadine Lacayo Renner, Luis Montalbán Avendaño, Alfredo Torres
Lacayo y Cecilia Benavides.
En el presente Anexo, se registran la información, conclusiones y recomendaciones de
cada uno de los 15 municipios estudiados. La información está estructurada en base
las partes que se acordaron con las autoridades de Plan Nicaragua, distribuidos en los
siguientes siete acápites:
1. Caracterización de la economía de los
municipios
2. Sectores más dinámicos de la economía
3. Las cadenas productivas y su potencial de desarrollo
6
4.
5.
6.
7.
Oferta y demanda laboral
Potencial para negocios inclusivo
Oferta para la formación técnica
Expectativas de los y las jóvenes
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Unidad de
Programa Madriz
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Somoto
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y población: El municipio de Somoto tiene una
extensión de 466.18 Kms2. Somoto está compuesto por 24
barrios urbanos y 52 comunidades rurales. Y una población
estimada de 37741 a junio de 2012, según datos del censo del
2005. De estos, 18, 064 son hombres y 19, 677 son mujeres.
La PEA es de 5, 255 hombres y 1, 240 mujeres.
Ubicación geográﬁca: Agroecológicamente Somoto es parte de la zona seca de Nicaragua. Se encuentra ubicado en la
Región de Las Segovia, a 216 kilómetros de Managua. Se encuentra ubicado en las coordenadas 13º 25´ latitud norte y 86º
35´ de longitud oeste, con una altura promedio de 700 msnm.
Conectividad y vinculación con los mercados: Las principales vías de acceso al municipio de Somoto la constituye la carretera panamericana, la
cual atraviesa la totalidad del territorio, siendo el vínculo comercial y de ﬂujo de personas hacia Honduras a través de la frontera de El Espino, que es el eje más activo de
comunicación con los mercados. Existe una fuerte vinculación con respecto a algunas
ciudades y comunidades de la vecina República de Honduras, tales como San Marcos
de Colón, que acuden a Somoto por razones de salud, puesto que son atendidos en el
Centro de Salud y Hospital.
Considerando que el Municipio de Somoto es un territorio de actividad agrícola y ganadera, el sector primario se encuentra presente en el sector urbano, principalmente
en barrios periféricos de la ciudad, debido a las condiciones favorables que ofrece el río
Somoto, así como la vegetación que se encuentra en las laderas de los cerros.
La economía del municipio de Somoto está basada en la producción agrícola y el procesamiento de algunos de sus rubros, destacando las rosquillas, los lácteos, las mermeladas, miel de abeja y el henequén. Recientemente tiene relevancia el desarrollo del
turismo rural a partir de promover el Cañón de Somoto y el carnaval que realizan en
la ciudad, pero tiene potenciales en las áreas cercanas (Reserva de La Patasta) y en el
mismo Cañón incrementando y mejorando la Oferta de servicios.
Existe un gran potencial para la producción agrícola, dada la disponibilidad de tierras no
utilizadas existentes y en descanso, la ganadería bajo un enfoque silvo-pastoril y la agroindustria a partir de la producción agrícola y pecuaria, aprovechando la disponibilidad del
agua durante el invierno y desarrollando tecnologías de cosecha de agua para verano.
Infraestructura económica: El municipio de Somoto cuenta con una infraestructura económica orientada a la agro transformación que está siendo utilizada parcialmente. Existen 3 plantas de lácteos, 87 talleres de rosquillas, 1 solo banco, 5 Instituciones micro
ﬁnancieras, 3 cooperativas, oferta de servicios de formación con INATEC y tres centros
privados de formación. No existen en la actualidad parques industriales bajo el régimen de zonas francas en el municipio, pero hay el potencial para este tipo de actividad.
A nivel del sector turismo, la oferta hotelera y de servicios gastronómicos es aún incipiente, existe potencial para el desarrollo del sector, sobre todo el Turismo Rural
Comunitario, integrando servicios vinculados a los productos y rutas turísticas que se
lancen al mercado. El Cañón de Somoto ha crecido de forma desordenada, a pesar de
contarse con un Plan de manejo diseñado desde agosto 2008.
Otra vía de comunicación importante es la carretera de Somoto a Guasuyuca, (Pueblo
Nuevo) que esta revestida de macadán y es transitable en todo tiempo.
Somoto cuenta con 8 recursos turísticos que tienen un potencial de ser desarrollados
de acuerdo a lo indicado en el PEDTM elaborado por INTUR.
La carretera de Somoto a San Lucas, La Sabanas y Cusmapa, también revestida de macadán está siendo adoquinada y desde Cusmapa tiene comunicación con la parte norte
de Chinandega. El camino de Somoto a Icalupe reconstruida de macadán con una
longitud de 32 Km, comunica las comunidades fronterizas con Honduras y la ciudad
de Somoto. Desde la perspectiva de conectividad se ubica como una ciudad que
es centro proveedor de servicios en el departamento, lo que constituye una ventaja
comparativa a nivel territorial y para el desarrollo de los mercados.
Importancia de la economía en el departamento y/o región: Es uno de los principales productores de rosquillas a nivel nacional y básicamente es un productor de
granos básicos, maíz, frijoles y un área pequeña de café. El segundo sector que tiene
un potencial de desarrollo es el turismo rural comunitario, aprovechando los recursos
existentes.
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y
negocios inclusivos
La Economía local: La agricultura es la principal actividad económica del Municipio,
con una producción de granos básicos (maíz, frijoles, sorgo). A menor escala se produce
café y henequén para consumo local y nacional. La actividad pecuaria (ganado vacuno,
ganado menor y caprino) es complementaria de la anterior.
10
SITUACION DE LOS SECTORES DE LA ECONOMIA
Sector primario (agricultura/ ganadería): El sector más importante y con más potencial es el agropecuario, en torno al cual se articula la cadena de rosquillas y actividades
de agroindustria con perspectivas de crecer, como la producción de miel y sus derivados, lácteos, ﬂor de Jamaica, frutas y mermeladas.
Se identiﬁcan actividades económicas relacionadas al destace, granjas porcinas, actividades avícolas, vaquerías y parcelas agrícolas, que por lo general son cultivadas para
el autoconsumo (frijol, maíz). La actividad apícola está presente en la ciudad con la
transformación y comercialización de miel, jalea real, polen, colmena y cáscaras de crías
entre otras.
11
El henequén es también uno de los rubros de producción y transformación importantes. Existe una cooperativa de producción y fabrica de mecates, artesanías y hamacas.
El sector primario ocupa 54 establecimientos en el sector urbano generando un total
de 416 empleos, ocupando las mujeres solamente 81 de éstos. Sin embargo, muchos
habitantes que viven en la ciudad tienen sus ﬁncas de ganado en el campo (100 apro1
ximadamente) generando fuentes de trabajo para hombres y mujeres del Municipio .
El Sector Secundario (manufactura): En el sector secundario se registran 495 establecimientos económicos de pequeña industria, representados por la rama de alimento,
construcción y transporte, metalurgia, madera y otros. Estos ocupan el 30.1% del
total de establecimientos existentes. Las actividades más signiﬁcativas en la generación
de empleos son: en la rama de alimento; las rosquilleras, panaderías, rosqueterías, así
como la rama de construcción y transporte que entre ellas generan una cantidad de
1,195 empleos (20 % de la PEA).
Las empresas más relevantes son: UCONS, LACTEOS FROYLAN, PRODECOOP, ATLANTIC en el sector primario y los Hoteles vinculados a la actividad turística.
Es importante mencionar que los puestos de trabajo que ofrece este sector, en su mayoría son ocupados por hombres, debido a las características particulares de la actividad.
De un total de 2009 puestos de trabajo, 1, 287 son ocupados por hombres, principalmente en el área de la construcción y solamente 722 son ocupados por mujeres primordialmente en la rama de alimento.
de trabajo principalmente a profesionales y empleados de servicios administrativos.
Este sector es generador de empleos para personas que viven fuera de la ciudad, principalmente de municipios vecinos.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes: Rosquillas que integran 87 talleres, 63 productores de maíz y 31 productores de queso según PYMERURAL. Además de las ya
indicadas, en menor escala se registra la de dulce de panela y del henequén.
En la cadena de las rosquillas, los eslabones más importantes por cantidad de empresas
involucradas es insumos (producción de maíz y queso para rosquilla, dulce de panela)
elaboración, comercialización, distribución y mercadeo. Es en el eslabón de exportación donde hay menos actores involucrados, pero si se cuenta con planes para el futuro.
Turismo Rural Comunitario, en torno al Cañón de Somoto donde se registran 8 actividades económicas vinculadas entre sí: información turística, guías, paseos en lanchas,
paseos en neumáticos, transporte desde Somoto, paseos a caballo, alimentación y bebidas, hospedaje rural comunitario. Existen perspectivas de desarrollar al menos 10
actividades adicionales, fundamentalmente con la participación de jóvenes.
Caﬁcultura: Se presenta a nivel de empaque y distribución, puesto que el área en producción es reducida, principalmente en la zona alta de Somoto con un total de 31 productores y un área de 36 Mz.
Sector Terciario: La economía a nivel de ciudad descansa en la actividad terciaria,
(comercio y servicios). Secundaria: micro y pequeñas empresas; talleres de paniﬁcación,
ebanistería, cerámica, zapatería, electromecánica, costura artesanal y más recientemente la actividad turística (desde el descubrimiento del Cañón de Somoto en 2004 por el
Servicio Geológico Checo.
Empresas o haciendas más relevantes: El inventario de empresas existentes en la
zona, según la alcaldía municipal son 495 de acuerdo a datos del 2008. Ocupan en
promedio 2 a 3 empleados y se trata básicamente de pequeñas y microempresas.
Concentran la mayor cantidad de empleos en los talleres de rosquilla que tienen entre
2
6 y 15 empleados, luego construcción y transporte .
La base económica del sector urbano del Municipio de Somoto está determinada por
el sector terciario en el área de comercio y servicios.
A nivel de las medianas empresas con más de 30 empleados, solo existen 6 en la zona,
ubicadas en el sector servicios y producción láctea.
Este sector está representado por un total de 1,111 establecimientos económicos,
ocupando el sector de comercio formal e informal 1,078 de ellos y generando la suma
de 2,652 empleos y subempleos, ocupando las mujeres los mayores índices.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: La potencialidad del municipio está ligada a su ubicación en la carretera interamericana y su vínculo con Honduras.
Sin embargo se requiere de un mayor uso de tecnologías adecuadas para la agro transformación y de una estrategia de desarrollo económico local que le permita identiﬁcar
las ventanas claves a nivel económico y así aprovechar su potencial productivo.
El sector servicio es de gran importancia en la actividad económica, al encontrarse la
presencia de 25 instituciones de carácter público y privado en el sector urbano de la
ciudad. Estas generan una cantidad aproximada de 1,067 puestos de trabajo. Son
instituciones descentralizadas que atienden a la población a nivel de los municipios del
Departamento de Madriz.
Hay una gran cantidad de fuerza de trabajo móvil que se desplaza hacia el exterior. Se
registra un promedio de 200 habitantes del departamento de los cuales la mayoría es
de Somoto que se desplazan hacia Honduras y El Salvador en búsqueda de trabajo.
La presencia de Organismos No Gubernamentales, asociaciones, fundaciones y organizaciones de la sociedad civil que cuentan con oﬁcinas centrales en el territorio, son
signiﬁcativas en la generación de empleos en el sector urbano. Brindan atención a la
población municipal de Somoto y a la población departamental y ofrecen 385 puestos
Inversiones previstas en las cadenas: Existe un programa de mejoramiento de las
empresas en la cadena de rosquillas a través de PYMERURAL y VECCO. Asimismo un
plan estratégico para el desarrollo del turismo elaborado por INTUR, con énfasis en el
desarrollo del Cañón de Somoto.
1
2
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Diagnóstico de Somoto. Alcaldía Municipal. Abril 2008.
Datos registrados en admón. ﬁnanciera Alcaldía de Somoto.
13
INPYME tiene un plan de capacitación de las empresas, la construcción de una sala de
ventas y un kiosco tecnológico. A nivel de la agro transformación, la Unión de Cooperativas, UCONS tiene en marcha un proyecto de envasado de hortalizas.
INPRHU está apoyando la producción apícola, producción de mermeladas y café
empacado.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
SWISS CONTACT con PYMERURAL; AECID con el INPRHU; UE con PLAN NICARAGUA;
USAID a través de INPRHU, Asociación Padre Fabretto.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: El sector terciario, constituye en el municipio la más fuerte concentración de establecimientos de comercio y servicios, que generan la mayor cantidad
de empleos con 2,652 puestos de trabajo en 1, 128 establecimientos, 3de los cuales 1,
067 trabajan en 25 instituciones públicas y 385 en 25 ONGs al 2005 . Se estima que
ha habido un incremento a la fecha.
El segundo lugar lo ocupa el sector secundario, con presencia de la industria manufacturera y la pequeña industria artesanal, con 495 establecimientos que ofertan
2,009 puestos de trabajo.
Con menor cantidad de establecimientos se identiﬁca el sector primario, con 54 establecimientos que absorben 416 puestos de trabajo. Estas actividades se desarrollan en
los sectores periféricos del área urbana.
En el sector rural la generación de empleos es fundamentalmente de autoempleo en
las 1102 ﬁncas existentes. Además el municipio exporta fuerza de trabajo hacia Honduras para los cortes de café y El Salvador.
Se reporta un ﬂujo de al menos 200 personas de todo el departamento, de las cuales
más del 50% son de Somoto, siendo los hombres los que más salen hacia el exterior y
las mujeres hacia Estelí, Ocotal y Managua a buscar trabajo como domesticas. Se
estima también entre los años 2000 al 2008, una importante la cantidad de personas
originarias de Madriz que han emigrado a España, siendo la mayoría y la de más tiempo
los de Somoto. (Hace 12 años en promedio).
A nivel de la demanda: Las empresas existentes requieren que se capacite y especialice a los empleados con que ya cuentan, para que puedan hacer mejor su trabajo, sobre
todo en el sector turismo y en la cadena de rosquillas. Existen dos programas en
marcha con ambas cadenas que tienen entre sus objetivos tal tarea pero sugieren
que se debe vincular la oferta de formación hacia esos perﬁles que demanda el mercado laboral: Operarios para los talleres de rosquillas, vendedores, distribuidores,
comercializadores, operarios de plantas de lácteos, procesadores de mermeladas y
productos de agroindustria.
3
14
Diagnostico de Somoto, 2008, Alcaldía Municipal.
En el sector secundario: Operarios para los talleres de carpintería, metal-mecánica, electricidad, panadería.
En el sector terciario: Bar tender, mucamas, cocineros, guías turísticos, transporte ecológico, técnicos administradores, contadores, promotores de mercadeo, publicistas, operarios para construcción de caminos y obras físicas, promotores de salud, promotores
de educación, promotores agropecuarios.
5. Potencial para de negocios inclusivos
Debido a que el municipio de Somoto es básicamente agrícola a nivel rural y de comercio y servicios en el nivel urbano, las actividades económicas con más perspectivas
están vinculadas a la agro transformación y el turismo rural, donde están concentradas
las dos cadenas más relevantes.
En la cadena de agro transformación hay oportunidades para empresas orientadas a:
Producción de maíz y queso para las rosquillas. Talleres de hojalatería para las sartenes de hornear. Producción de frutas para mermeladas. (Piña, cítricos, papaya) con
certiﬁcación orgánica y rescatando las recetas caseras. Producción de hortalizas para
los encurtidos.
Promoción de mercaditos verdes. Organización de ferias comerciales regionales
en San Marcos de Colon y en Somoto. Reciclado de envases de vidrio. Distribución y
comercialización de productos, vinculándose con cadenas de distribución detallista; Supermercados La Colonia; y cadenas regionales; Walt mart. Elaboración de moldes para
las colmenas y colmenas. Cría y venta de abejas reinas. Empresas vinculadas a Apicultura y Apiterapia conectándose con empresas de mayor escala para la comercialización.
Por ejemplo la empresa Health de El Salvador.
En la cadena de Turismo rural:
Puesta en valor y desarrollo de al menos 10 recursos con potencial turístico que
cuenta el municipio. Desarrollo de empresas vinculadas al recurso Cañón de Somoto.
Alquiler de bicicletas.
Información turística en la terminal de buses y en el puesto de El Espino. Tour
operadora que diseñe paquetes de promoción a la medida en San Marcos de Colon,
Ocotal y ciudades cercanas, vendiendo el paquete TODO INCLUIDO, entrada, comidas,
dormida y tour urbano con actividades culturales y visita a los talleres de rosquillas.
Alquiler de tiendas de campaña. Alquiler de hamacas. Venta de alimentos y frutas en el
sitio. Alquiler de mosquiteros. Áreas para pernoctar. Servicios culturales para los visitantes del cañón.
Desarrollo de hostales en el área rural. Se recomienda ver experiencia de Finca Neblina
del Bosque; y albergue desarrollado por INPRHU en Palmira, Totogalpa para Las tres
señoritas.
La producción de henequén, puede relacionarse con la cadena de turismo a través de
la elaboración de hamacas y mecates
15
A nivel de la oferta ﬁnanciera para la promoción de las empresas de jóvenes, hay
cinco micro ﬁnancieras y tres cooperativas presentes en Somoto que actualmente no
tienen servicios ﬁnancieros para los jóvenes. Sin embargo, la existencia de los mismos
está ligada al desarrollo de instrumentos que hagan factible dichos servicios como Capital de Riesgo, Fondo de Garantía, Fideicomiso local para la promoción del empresariado
juvenil con la participación de fondos locales privados y públicos (de INPYME, INJUVE,
INIM, BANCO PRODUZCAMOS). También promover y poner en práctica una política
municipal de juventud que respalde a nivel institucional estos esfuerzos. (Conocer iniciativa en San Ramón.
Además se estima que la sostenibilidad de una oferta de servicios para los jóvenes, va
estar en consonancia con el tipo de empresas e ideas de negocio que se respalden y
su vinculación con el mercado para ser rentables y sostenibles.
6. Oferta y demanda de formación técnica
Como cabecera municipal de Madriz, presentan una amplia oferta de formación técnica.
Cuenta con seis centros: INTAE adscrito al INATEC, INATEC, la Escuela Taller, la APC
(Asociación de Promotores de la Cultura) y la Asociación Familia Padre Fabretto que
funciona en el Oratorio Mamá Margarita y el Centro de Educación Agrícola Rural CEAR
impulsado por INPRHU. También funciona la Universidad Tomás Ruiz y la Escuela de
Cooperativismo promovida por la Unión de Cooperativas del Norte.
El INTAE (Instituto Técnico para la Administración y Economía) es un centro de bachillerato/técnico, donde se brindan las siguientes carreras técnicas: Contaduría, Secretariado y Administración, con 3 turnos además de la modalidad sabatina. Además ofrece
cursos en el área rural de: costura, panadería, belleza, manualidades en el área rural y,
en el área urbana cursos de informática en modalidad sabatina y dominical.
El centro de INATEC: Está orientado al sector agropecuario e industrial y tienen una
sucursal en Yalagüina. Se imparten cursos diarios y sabatinos y trabajan en coordinación
con las alcaldías y con la Asociación Padre Fabretto. Cuenta con laboratorios de capacitación, desarrollan cursos móviles en el campo.
Su menú de cursos es variado: administración, carpintería, albañilería, inseminación
artiﬁcial, empacado de frutas y vegetales, apicultura, entre otros.
de Agroecología se trabaja en complementariedad con el INPRHU en dos centros con
modalidad sabatina, un centro en Somoto) y otro en La Sabana.
La Asociación Familia Padre Fabretto (Oratorio Mamá Margarita): Se brindan carreras
técnicas ofreciendo cursos de: manualidades, costura, computación, danza, música y
deporte. Atienden programa de empresarios juveniles que trabajan en la rama de panadería, cajetería, entre otras, y reforzamiento escolar con 3 maestros en tres niveles: primero/segundo grado; tercero/cuarto grado; quinto/sexto grado y atención individual a
estudiantes de secundaria.
La Universidad Tomás Ruiz, de carácter privado, oferta en modalidad sabatina las carreras de Ingeniería en Sistemas, Agroforestal y Civil y Licenciaturas en Administración de
Empresas, Contabilidad, Derecho y Psicología.
7. Las expectativas de los y las jovenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: La mayoría son de origen rural y el 75% de los jóvenes
que están vinculados a Plan Nicaragua, se encuentran en los rangos de edad de 18 a
25 años, de los cuales 10 son mujeres, con acceso a telefonía celular en un 79% y obtienen sus ingresos trabajando con sus padres en la producción de granos básicos,
quienes les mantienen.
Indican que los principales obstáculos para poner un negocio, es la falta de apoyo de
las organizaciones y la falta de dinero. Al menos el 60% del grupo encuestado tienen
un nivel de educación media y solamente 2 tienen un empleo fuera. Esperan poder
capacitarse para organizar y montar su propio negocio.
El 72% de ellos preﬁere montar su propia empresa y con ello generarse su autoempleo.
11 de ellos se animarían a iniciar con la ayuda de alguien que tenga más experiencia y
al menos 15 tienen una idea de qué tipo de negocio les interesaría.
En general demandan apoyo de las instituciones públicas y de los proyectos para que les
puedan apoyar en encontrar alternativas para hacer algo en su comunidad y quedarse,
no migrar a buscar mejores horizontes.
En los gráﬁcos del 1 al 9 se indican los resultados de la encuesta aplicada a los
jóvenes de Somoto en las variables claves que son de interés del estudio.
La Escuela Taller adscrita al INATEC es un centro que cuenta con el patrocinio de DINAMO-ALTERNARTIVA SOCIAL LEGANES. Ofrece cursos libres de oﬁcios en las ramas de
soldadura, hojalatería, carpintería y artesanía en henequén. Los cursos son gratis.
La APC (Asociación de Promotores de la Cultura) tiene un Centro de formación para el
desarrollo humano, ofreciendo carreras técnico medio en mecánica automotriz, electricidad e inyección electrónica, construcción civil, agroecología y operador en microcomputadora. Dentro de su pensum, incluyen formación cultural en pintura, música,
danza (son opcionales). Su cobertura es departamental, garantizando a los alumnos
materiales, hospedaje, alimentación, transporte y viáticos. Trabajan en coordinación
con la UNN (Universidad del Norte de Nicaragua) para los estudiantes que continúan carreras técnico superior en Sistemas de Producción Agropecuaria y en la carrera
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17
San Juan del Río Coco
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y población: El municipio de San Juan de Rio
Coco tiene una extensión de 181. 6 km2 y una población
estimada a 2012 de 30080 en base a las proyecciones
del censo de INIDE de 2005. De los cuales 15250 son
hombres
y 14830 mujeres con una PEA del
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51% .
La población del municipio es joven, el 59.31 % es menor de 19 años,
Ubicación geográﬁca: Se encuentra ubicado en la Región de Las Segovia. Está situado a 250 kilómetros
de Managua. Se encuentra ubicado en las coordenadas 13º 32´ latitud norte y 86º 10´ de longitud oeste,
con una altura promedio de 840 msnm.
Conectividad y vinculación con los mercados: Es atravesado por la carretera que
conduce desde la Panamericana pasando por Palacaguina y Telpaneca hasta Quilalí,
tiene caminos de comunicación con El Jícaro y comarcas del municipio.
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y
negocios inclusivos
La Economía local: Esta basado en la agricultura y fundamentalmente en el café.
Hay un sector servicios bien fuertes que abastece a las ﬁncas cafetaleras, producción
de granos básicos para el autoconsumo, frutas, hortalizas, apicultura a pequeña escala.
La masa forestal ha sido explotada en un 70% y no ha habido planes de manejo
que permitan una reforestación lo que ha afectado las cuencas y subcuentas existentes.
Infraestructura económica: El municipio de SJRC cuenta con una infraestructura económica orientada a la cadena del café, básicamente beneﬁcios húmedos, beneﬁcios
secos, bodegas de almacenamiento, distribuidores de insumos.
4
18
Diagnóstico municipal de San Juan de Rio Coco. 2007. INIFOM.
19
Hay 5tres cooperativas
de segundo grado
que tienen presencia en el territorio, CONCA6
7
incipiente sector apícola, entre
SAN , UCA SJRC y PRODECOOP . Existe además un
8
ellos la Asociación de Apicultores del Norte APINOR .
La importancia de la economía en el departamento y/o región: Es uno de los
principales productores de café a nivel nacional y básicamente es un productor de
granos básicos, maíz, frijoles, frutas y banano que es utilizado como sombra para el
café. Tiene potencial turístico por desarrollar.
Sector primario (agricultura/ ganadería): La actividad fundamental es el café, acompañados de los cultivos permanentes para la sombra del mismo con 1650 ﬁncas. Le
sigue la producción de granos básicos con 536 ﬁncas. La actividad pecuaria no es representativa y es solo un complemento de la agricultura de autoconsumo en las
ﬁncas de café. La producción de musáceas (banano) es relevante al ser utilizado principalmente como sombra del café y la guaba.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: La potencialidad del municipio está ligada a la producción cafetalera, pero a criterio de los entrevistados debe
desarrollarse un proceso de diversiﬁcación en el corto plazo 9para no depender del
monocultivo y estar menos expuesto a los vaivenes del mercado .
Inversiones previstas en las cadenas: Las inversiones previstas son de las cooperativas en mejoramiento de las áreas de cultivo, incremento de la productividad y de
certiﬁcación orgánica de las plantaciones.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
SWISS CONTACT con PYMERURAL; UE, USAID, BANCO MUNDIAL.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
El Sector Secundario (manufactura)
A nivel de la oferta: Empleos en el sector servicios y en las labores de mantenimiento
y corte de café en las ﬁncas grandes durante la temporada de cosecha.
En el sector secundario en el 2005 solo había 25 establecimientos, se estima en la
actualidad unos 57 principalmente en transformación de alimentos, carpintería, metalmecánica y artesanías.
En la cooperativa CORCASAN; la participación de los jóvenes en la organización, están
directamente involucrados directamente en labores de la ﬁnca, registros, beneﬁciado
húmedo.
Sector Terciario: La economía a nivel de ciudad descansa en la actividad terciaria,
(comercio y servicios), micro y pequeñas empresas que representan más de 160 establecimientos en la actualidad, fundamentalmente comercio, hoteles, restaurantes, talleres
de servicios.
Como cooperativa se han dado espacios, por cada certiﬁcación hay que hacer controles
internos y se priorizan a hijos de socios para que se involucren en las actividades, es
decir que es política de la cooperativa dar oportunidades a los hijos de socios.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son: CAFICULTURA, a nivel de siembra y producción con un área de más de 9000 mz. en la actualidad.
Cadenas y eslabones más importantes: CAFICULTURA; proveedores de servicios
de soporte y ﬁnancieros, viveros, siembra, cosecha, beneﬁciado húmedo, oreado, secado, beneﬁciado seco, exportación café oro, tostado, molido, empaque, distribución
minorista. Además a menor escala hay una incipiente cadena apícola orientada a la
producción de insumos para los apicultores, miel y otros productos.
Empresas o haciendas más relevantes: CORCASAN, UCA SJRC, PRODECOOP, ATLANTIC, CISA.
En los planes a futuros se pretende desarrollar el agroturismo y ecoturismo y en estas
actividades se está involucrando a la juventud, pero se necesita que los jóvenes
se
10
vayan profesionalizando para que puedan tener mejores opciones de trabajo .
A nivel de la demanda: Las empresas existentes de acuerdo a valoración de los entrevistados requieren ante todo de trabajadores de servicios y cortadores de café en la
época de cosecha, técnicos y promotores agrícolas con experiencia en café a nivel de
las Cooperativas.
5. Potencial para de negocios inclusivos
Dado que el municipio de SJRC es básicamente agrícola a nivel rural y de comercio
y servicios en el nivel urbano, las actividades económicas con más perspectivas están
vinculadas a la cadena de la caﬁcultura.
En la cadena de caﬁcultura y agricultura hay oportunidades para empresas orientadas
a: Venta de insumos para la caﬁcultura, talleres de mecánica para mantenimiento de
los camiones de carga, reducción de alimentos a base del banano que es usado como
sombra. Ver experiencia de ENERSOL en Guatemala.
5
6
7
8
20
CORCASAN trabaja y exporta café a través de FAIR TRADE. http://www.fairtradeusa.org/producer-proﬁles/
corcasan-coop- regional-cafetaleros-san-juan-rio-cocohttp://www.fairtradeusa.org/producer-proﬁles/corcasancoop-regional-cafetaleros-san- juan-rio-coco
UCA San Juan de Rio Coco. http://www.ucasanjuanriococo.com/index_sp.html
PRODECOOP. http://www.prodecoop.com/
Entrevista con Marcio Lanzas. Presidente de APINOR. San Juan de Rio Coco. 23 abril 2012.
9 Entrevista con Prof. Videlia Cruz González. Ex alcaldesa de San Juan de Rio Coco. 23 abril 2012.
10 Entrevista con Héctor Blandón Moreno. Coop. CORCASAN. San Juan de Rio Coco. 23 abril 2012.
21
11
El banano es una fuente importante de potasio y carbohidratos, el banano deshidratado directamente al sol es llamado banano pasa. El banano es una fuente inmediata de
energía.
El banano pasa es considerado una delicia y puede ser utilizado para hacer pasteles, para
agregarlo al cereal, para refacciones escolares o como un simple bocadillo.
Producción de hortalizas para el mercado local.
Promoción de mercaditos verdes y ferias comerciales.
Elaboración de moldes para las colmenas.
Cría y venta de abejas reinas.
Empresas vinculadas a Apicultura y Apiterapia conectándose con empresas de mayor
escala para la comercialización. Por ejemplo la empresa Health de El Salvador.
A nivel de la oferta ﬁnanciera para la promoción de las empresas de jóvenes, hay tres microﬁnancieras y tres cooperativas presentes en SJRC, 2 de ellas llegan de los municipios
cercanos; actualmente no tienen servicios ﬁnancieros para los jóvenes, su clientela es
fundamentalmente productores de café, granos básicos, comerciantes y las MIPYMES
que hay en el municipio. Siendo la mejor posicionada la Cooperativa 20 de abril.12
6. Oferta y demanda de formación técnica
Oferta de formación existente: SJRC no cuenta con Centros de INATEC. Hay una
escuela técnico-vocacional como centro asociado que ofrece cursos de carpintería, sastrería, panadería. Algunos de los jóvenes van a estudiar a Somoto o Palacaguina cuando
se trata de carreras vinculadas con la agricultura.
Demanda de la economía local según los distintos sectores: De acuerdo a lo planteado por los jóvenes, requieren formación en emprendedurismo, ideas y planes de
negocio, asesoría para el emprendimiento, tutorías y mentorías en la organización de
los negocios.
Se requiere además de formación, asesoría permanente en la fase inicial
del arranque de las empresas.
Desarrollar actividades de sensibilización y motivación con los jóvenes a ﬁn
de que puedan creer en su futuro y en su municipio.
Facilitar la participación de las mujeres en las acciones de formación.
Establecer Bolsa de trabajo como mecanismo para facilitar el acceso al empleo a los que salen de los cursos de formación.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: 19 jóvenes de las comunidades de San Lucas, Bálsamo
arriba, La Minita, La Dalia, Zapotillo, El Barro, Quibuto y de los barrios del área urbana.
58% de ellos con edades comprendidas entre los 18 y 30 años de edad. 10 mujeres y
9 hombres, de ellos 15 son solteros.
Viven con sus padres y los mismos obtienen sus ingresos de la producción de granos
básicos y café. Requieren apoyo y recursos económicos para desarrollar sus propios
negocios. 9 de ellos están en la educación media y quieren formarse en computación y
como promotores agrícolas.
Necesitan que haya programas de apoyo y se les facilite servicios ﬁnancieros. La mayoría de ellos (11) estudia y solo 2 están trabajando. 10 quieren montar su propio negocio
y 5 tener un empleo y montar su negocio.
Las ideas de negocio más relevantes planteadas por ellos son: tener su tienda, sala de
modas, sala de belleza, ﬁnca diversiﬁcada.
Consideran que si se apoya a los jóvenes, entonces la migración puede disminuir porque
se van en busca de empleo y oportunidades.
En los gráﬁcos del 1 al 9 se indican los resultados de la encuesta aplicada a los
jóvenes de Somoto en las variables claves que son de interés del estudio.
Las cooperativas indicaron que se requiere promotores agropecuarios, promotores en
apicultura, técnicos básicos en café, mecánicos, carpinteros, trabajadores para los hoteles y hostales.
Por la potencialidad del territorio se requiere la capacitación en tecnologías de secado
solar para el procesamiento y generación de valor agregado del banano y demás frutales de la sombra del café.
Cuellos de botella y recomendaciones: Los principales cuellos de botella son:
La oferta de formación no está articulada con las potencialidades del territorio. Modalidades y tipos de capacitación ofrecida no son congruentes con
necesidades de jóvenes rurales, se requiere ir a las comarcas.
11 Frutas secas. Banano pasa. ENERSOL. Guatemala. http://www.enersolgt.com/index_archivos/Page3666.htm
12 http://www.cooperativa20deabril.coop/index.html
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Totogalpa
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y población: El municipio de Totogalpa tiene una extensión territorial 138,70 Km2, a
una altitud media de Altitud: 660,80 msnm, con
una Temperatura promedio anual de 28-33 Grados Centígrados y una precipitación media: d
800 mm.
La Población del Municipio según la proyección
del V censo de Vivienda y Población Nicaragua
2005 (INIDES) para este mismo año era 11,927
Hab. de los cuales 10.133 radicarían en el sector
rural y 1,794 en la zona urbana, de acuerdo a una
tasa de crecimiento del 3.0 anual, la población
para el año 2009 es de 14,157 habitantes, de los
cual 11,257 (85%) son del sector Rural y 1986 (15
%) se ubican en la zona Urbana.
Totogalpa tiene una densidad poblacional: 90 hab/Km2, con una Tasa de Crecimiento
Anual. (1995-2005): 3,0 %.
Ubicación geográﬁca: Totogalpa, pertenece al departamento de Madriz, en el noreste
de la República de Nicaragua, en la región de Las Segovia. Situado en entre las localidades de Somoto y Ocotal es en tamaño el quinto municipio Madriz y se localiza a 216
Km. de la capital Managua, ubicado en las coordenadas 13º33 latitud norte y 86º29
longitud oeste
Conectividad y vinculación con los mercados: El municipio de TOTOGALPA se relaciona fundamentalmente con las cabeceras departamentales de Somoto y Ocotal, en la
adquisición de productos de consumo básicos e insumos agropecuarios, además de los
servicios bancarios que utilizan.
TOTOGALPA por su posición geográﬁca es atravesada por la carretera panamericana
lo cual lo convierte en vía de un considerable tráﬁco de mercancías a nivel nacional e
internacional. Se le puede deﬁnir como una ciudad terciaria de transito.
Con las comunidades rurales hay caminos que la conectan con las comarcas hacia
Cayantu y hacia el norte.
El sector primario: Es la actividad económica predominante en el municipio a pesar
de ser principalmente de subsistencia, comprende los cultivo de granos básicos como:
maíz, frijol, sorgo; en menor escala se producen hortalizas principalmente para consumo
24
25
familiar, caso excepcional es el Tomate de mesa que se produce para agroindustrias y la
comercialización
El municipio posee recursos turísticos que pueden ser desarrollados, sobre todo los
que poseen las comunidades indígenas chorotegas.
Los rendimientos son bajos a causa de la desorganización de los productores, acceso al
ﬁnanciamiento, períodos secos y suelos desgastados. Estudios especializados caracterizan mayoritariamente a los productores/as del municipio de la siguiente manera: áreas
de tamaño reducido (menos de 10 manzanas) usualmente en zonas degradadas y
altamente expuestas a desastres naturales, inventario de capital ( equipo, herramientas
y animales ) muy reducidos, dependencia básica de la mano de obra personal y familiar,
limitados niveles de educación, cultura, capacidad de gestión, conocimientos tecnológicos y aversión al riesgo, poca accesibilidad a los mercados y limitados ingresos para su
auto mantenimiento familiar.
Infraestructura económica: No hay banco, solo dos cooperativas, sus actividades económicas se desarrollan a través de Ocotal. Están construyendo un puesto de ventas
en la carretera. Hay un Centro de capacitación de INPRHU. El CEAR que tiene relevancia regional para la zona seca y para el Departamento y un Centro demostrativo de uso
de tecnologías basadas en la energía solar promovido por mujeres que puede contribuir a la introducción de prácticas amigables con el medio ambiente y sostenibles.
El sector secundario: Totogalpa registra para el año 2007 la cantidad de 57 establecimientos comerciales y pequeños industriales que en conjunto suman 100 empleos;
opera una agroindustria procesadora de Tomate que funciona bajo el régimen de zona
franca, esta última no registra el Número de trabajadores.
La actividad más destacada es la pequeña empresa alimenticia, y artesanal que
utilizan diversas materias primas como Cacho y cuero de ganado, Tuzas y otras ﬁbras y
Flores de Pino, arcillas, entre otras.
El sector terciario: Hay 34 establecimientos comerciales de pequeña escala y muchas
actividades de autoempleo informales, (ventas ocasionales de frutas u hortalizas).
Totogalpa no cuenta con una red de servicios vinculados al desarrollo turístico, normalmente los visitantes se quedan en Ocotal, a excepción de la carretera panamericana que
la conecta con otras localidades de la región, otras regiones y los centros de poder del
país (Managua).
La oferta Hotelera y gastronómica es mínima, pero el territorio ofrece algunas potencialidades que pueden ser desarrolladas en: producción artesanal y pequeña industrial de
artículos manufacturados de arcillas: tuzas, jícaras, cueros, madera, ﬂores de pino, tule,
palma y barro que forma parte de la identidad del municipio. Además de los atractivos
antropológicos, culturales, recreativos, paisajísticos e históricos (indígenas y mestizos), Hay más de seis sitios de valor histórico para la comunidad chorotega y tienen
un Plan estratégico del desarrollo del turismo, que es un instrumento facilitador de las
acciones en este campo.
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y
negocios inclusivos
La Economía local: La actividad económica que ha predominado en el municipio ha
sido la agricultura con el cultivo de granos básicos y en menor escala hortalizas para
consumo familiar, recientemente con apoyo de USAID y CRS se están cultivados
áreas relevantes de tomate de mesa y posicionando como la cuna del tomate de mesa
en la región. El sector secundario no tiene un peso relevante y a nivel del sector terciario, lo que hay son pulperías, comedores y tiendas de pequeña escala, no hay mercado municipal en Totogalpa, está en proceso de ﬁnalización un mercado en la carretera
para comercializar los productos locales.
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La importancia de la economía en el departamento y/o región: Abastecedor de
granos básicos para el autoconsumo y parcialmente para el mercado de Ocotal, hortalizas para el departamento. Proveedor de trabajadores de servicios para la ciudad
de Ocotal.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son: No hay cadenas
Cadenas y eslabones más importantes: Participan parcialmente en el eslabón de
ser proveedores de maíz para la cadena de rosquilla, caña para la de dulce de panela y
algunos en la cadena de ladrillos, pero no es una participación relevante.
Empresas o haciendas más relevantes: No hay grandes ni medianas empresas, van
a trabajar a las empresas de Ocotal o de Somoto. Lo que hay es empresas micros de
servicios básicos y para abastecer el mercado local.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: El municipio presenta perspectivas como un territorio productor de hortalizas para el mercado departamental
y de artesanías para el mercado en tránsito por la vía interamericana, tiene potencial
turístico basado en la riqueza antropológica de la comunidad chorotega existente. También puede constituirse a mediano plazo en un centro departamental y regional especializado en formación de líderes y promotores locales especializados en tecnologías
y practicas aplicables a la zona seca, dado que cuenta con dos Instalaciones especializadas, el CEAR y la Casa Solar. La riqueza cultural también representa un potencial
que puede ser desarrollado.
Inversiones previstas en las cadenas: No hay inversiones privadas relevantes, el gobierno municipal está invirtiendo en el puesto de ventas en la carretera y en el mantenimiento de las escuelas, puestos de salud y caminos de acceso a las comarcas y
facilitando las inversiones nacionales de acuerdo a los programas y proyectos previstos.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
SWISS CONTACT con PYMERURAL; AECID con el INPRHU; UE; USAID a través de INPRHU, UNI con la CASA SOLAR. Hermanamiento con el Ayuntamiento de Artá, Mallorca en el marco de cooperación del Fons Mallorquí; ADRA, PMA, SAVE THE CHILDREN,
UNFPA. Además hay 36 organizaciones e instituciones con presencia en el municipio.
27
4. Oferta y demanda del mercado laboral
13
A nivel de la oferta: El empleo permanente en general para el municipio representa
el 21 % del Total de la población Económicamente activa, los hombres es el 10.8 % y
las mujeres el 56.3 %. En el sector urbano el empleo permanente representa el 49.6 %
de los cuales 32.9 % son hombres y 74 5. % mujeres.
En las comunidades rurales el comportamiento de la PEA es 14.9 % en total, 11.6 %
son varones y 45.4 % las mujeres. Por microrregión la situación es así: El Cuje 19.5
%, Cayantú 18.2 %, Verapaz 18.0 % y Santo Domingo 9.2 %.
Los empleos ofertados son de baja calidad y sobre todo en el sector servicios en el
área urbana y de trabajadores a destajo en las ﬁncas del área rural. Las organizaciones
e instituciones en el área urbana constituyen el mayor empleador y en el campo con
los programas de trabajo para mejoramiento de caminos.
A nivel de la demanda: Totogalpa presenta una población mayoritariamente joven,
los menores de quince (15) años asciende a 5,531, (40 %); por sexo la relación
poblacional es de 52 % hombres y 48 % mujeres.
No fue identiﬁcada demanda de empleo de parte de los entrevistados a nivel local,
pero sugirieron que en el corto plazo, se pueden requerir promotores comunitarios,
promotores rurales, comercializadores de artesanías, guías turísticos, técnicos para
cosechar agua.
5. Potencial para de negocios inclusivos
Dado que el municipio de Totogalpa es básicamente agrícola a nivel rural y de comercio
y servicios en el nivel urbano, las actividades económicas con más perspectivas están
vinculadas a la seguridad alimentaria y el turismo cultural.
En la producción agrícola dependiendo del incremento de los rendimientos y áreas de
producción hay oportunidades para empresas orientadas a:
Producción de maíz para las rosquillas.
Producción de frutas y hortalizas para mermeladas. (piña, cítricos, papaya)
con certiﬁcación orgánica y rescatando las recetas caseras.
Promoción y organización de mercaditos verdes y ferias comerciales en la
carretera, convertir en una oportunidad el hecho de estar entre dos polos,
Somoto y Ocotal ofreciendo como valor agregado su oferta turística y cultural.
Promoción de la Apicultura.
Empresas vinculadas a Apicultura y Apiterapia conectándose con empresas
de mayor escala para la comercialización. Por ejemplo la empresa Health de
El Salvador.
En el Turismo cultural:
Puesta en valor y desarrollo de al menos 12 recursos con potencial turístico
que cuenta el municipio.
Desarrollo de hostales en el área rural. Inspirarse en ejemplos ya desarrollados, ver experiencia de Finca Neblina del Bosque; y albergue
desarrollado por INPRHU en Totogalpa para Las tres señoritas.
Guías y servicios de información turística.
Turismo religioso con la Iglesia de la Magdalena y la Gruta de la virgen de
Guadalupe.
Turismo antropológico con rituales de limpia y consagración en sitios ancestrales de la comunidad chorotega como Centro Ceremonial La Ceiba en
Santo Domingo, Las tres señoritas, la cueva El Fraile, las minas del Cuje
entre otros.
Desarrollo de la oferta gastronómica basado en los alimentos locales a base
del maíz.
Comercialización de hortalizas de calidad, el tomate de mesa de Totogalpa.
A nivel de la oferta ﬁnanciera para la promoción de las empresas de jóvenes, no hay
micro ﬁnancieras en el municipio, pero son atendidos desde Ocotal y Somoto. Hay una
cooperativa local.
6. Oferta y demanda de formación técnica
Oferta de formación existente: Totogalpa cuenta con el Centro de Educación Agrícola
Rural CEAR impulsado por INPRHU; el centro de tecnologías solares en la Casa Solar y
hay dos centros de formación vocacional apoyados por el gobierno municipal. Además
tiene fácil acceso a los centros de INATEC existentes en Ocotal.
El CEAR ofrece cursos de formación de promotores en diferentes disciplinas, agricultura
orgánica, preparación de alimentos, apicultura, cosecha de agua, manejo de ganado
menor, son formulados en función de la demanda de las comunidades.
Demanda de la economía local según los distintos sectores: De acuerdo a lo planteado por los jóvenes requieren formación en emprendedurismo, ideas y planes de
negocio, asesoría para el emprendimiento, tutorías y mentorias en la organización de
los negocios.
De acuerdo a consideraciones del Gobierno municipal hay potencial para la instalación
de una zona franca en el área urbana que podría dinamizar el territorio generando empleos a nivel local y movilizando fuerza de trabajo de los lugares cercanos.
13 Diagnóstico Municipal 2010. Alcaldía Municipal de Totogalpa. INPRHU.
28
29
Cuellos de botella y recomendaciones: Los principales cuellos de botella son: Modalidades y tipos de capacitación debe adecuarse a las necesidades y realidad de los
jóvenes rurales.
Se requiere además de formación, asesoría permanente en la fase inicial del
arranque de las empresas.
Desarrollar actividades de sensibilización y motivación con los jóvenes a fin
de que puedan creer en su futuro y constituirse en la generación del cambio
en Totogalpa.
Facilitar la participación de las mujeres en las acciones de formación. Establecer en coordinación con el Gobierno local una Bolsa de trabajo como
mecanismo para facilitar el acceso al empleo a los que salen de los cursos
de formación.
Rescatar los valores de la identidad local y formar promotores culturales
que puedan desarrollar servicios y productos vinculados a los activos que
poseen.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: 18 jóvenes de los cuales 11 son del área rural y 7 del área
urbana, en edades comprendidas entre los 18 y 30 años, el 77,8%, la mitad hombre y
la mitad mujeres, 12 de ellos solteros, trabajan con sus padres y obtienen los ingresos
a través de la producción y venta de granos básicos.
6 de ellos son técnicos básicos y medios, desean formarse en administración de empresas, contabilidad y computación para instalar sus propios negocios. 13 de ellos indican
que requieren crédito para sus empresas y que existan instituciones de apoyo.
12 de ellos están estudiando y solo 2 trabajan. Preﬁeren tener un empleo más que un
negocio (7 contra 4)
En los gráﬁcos del 1 al 9 se indican los resultados de la encuesta aplicada a los
jóvenes de Totogalpa en las variables claves que son de interés del estudio.
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31
Unidad de Programa
Boaco-Chontales
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33
Juigalpa
1. Caracterización de la economía del municipio
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y Población:
De acuerdo a las proyeccio14
nes de población se estiman que en la actualidad
Juigalpa cuenta con 59,545 habitantes. La PEA está
compuesta de 11,986 hombres y 7,337 mujeres.
Ubicación geográﬁca: Juigalpa tiene una extensión
territorial de 726.75 km cuadrados, es la cabecera
del departamento de Chontales. Las coordenadas geográﬁcas 12°06´ de latitud Norte y 85°22´de longitud
Sur. Dista a 138 Km de Managua y a 180 del municipio
de El Rama. Asimismo se encuentra a 182 del Municipio de San Carlos, Rio San Juan y muy cerca, de el resto
de los municipios del departamento. Esta ubicación es
privilegiada, puesto que lo conecta rápidamente a los
distintos puntos clave en que se desarrolla la cadena
láctea del país.
También, por el lado sur colinda con en el Gran Lago de Nicaragua, especíﬁcamente
con el pequeño poblado Puerto Díaz, lo que representa una ventaja comparativa tanto
para el acceso al agua para consumo humano, como para desarrollo de la agrícola
con riego en estas zonas, y es una oportunidad muy grande para la pesca y el desarrollo
turístico.
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y
negocios inclusivos
Conviene insistir que la producción de leche y carne en Juigalpa, aunque es importante
tiene menor peso, en si se le compara con los municipios Santo tomas, San Pedro de
Lóvago, Villa Sandino, Acoyapa, el Coral y Santo Domingo. Aparte del peso que en la
economía local tiene la presencia de un matadero MACESA de importancia nacional y
de un centro de acopio de leche de la empresa nacional La Completa, no se puede concluir que la economía local, viva de la ganadería local y sus derivados. Juigalpa vive de
la ganadería del departamento de Chontales, frente a lo que juega el rol de proveedora
de servicios a la producción.
Infraestructura económica: Se registran tiendas de vestuarios, farmacias, hoteles, comiderias, pulperías, entre otros. Como se ha indicado ya, el sector comercio, está directamente vinculado a la actividad ganadera, pero además se registran las actividades
ﬁnancieras y de servicios a la producción como tiendas de insumos de carácter nacional,
ferreterías, centros veterinarios, insumos automotrices, entre otros.
En la actualidad se construye un mega supermercado de la cadena Pali. En Juigalpa se
encuentra prácticamente las principales sucursales de la banca privada convencional
y de las IMF: BAC, BDF, FISE BANCENTRO, además la presencia de FDL, ACODEP,
FUNDESER, JOSÉ NEW BROSKY, AFODEN.
La actividad comercial y ﬁnanciera de Juigalpa es amplia y se encuentra en pleno crecimiento, lo que ofrece un gran potencial de negocios. A Juigalpa bajan a hacer las
compras todos los municipios, incluso desde San Carlos y El Rama. No obstante la de
negocios menores como cyber café, salones de belleza y barberías, talleres de buena
costura, entre otros, su presencia es débil, a diferencia de las gasolineras, licorerías, bares y restaurantes. No existe en Juigalpa, por ejemplo oferta de productos de repuestos
automotrices, hacen falta librerías y ventas de accesorios para informática, sucursales
de venta de vehículos y motos, y en todo caso la calidad de los servicios al cliente no es
tan competitiva como en otras partes. El área de servicios como restaurantes, talleres
de electricidad, matarifes, barberías, curtiembres, entre otras, no es atendido por nadie.
Economía Local: Juigalpa presenta dos realidades socioeconómicas: la rural y la urbana. En el primer caso la producción primaria que se desarrolla es la producción arrocera como el primer producto agrícola, seguida de la producción de ganado de doble
propósito, y ﬁnalmente y en mucho menor escala se registra la agricultura para granos
básicos.
La importancia de la economía en el departamento y/o región: Se basa en ser la
cabecera del mismo y por lo tanto se ha constituido en el principal centro de negocios
y de transacciones comerciales que se derivan de las cadenas de valor de la leche y
carne. Es el centro comercial principal de tipo intermedio junto con Santo Tomas de la
producción láctea. Esto signiﬁca que en Juigalpa conﬂuyen todos los efectos que está
teniendo en el departamento el dinamismo de la producción láctea, de carne y, del oro
en el caso del municipio de la Libertad, así también la producción de tubérculos de
Nueva Guinea.
Por el lado de su parte urbana en que se encuentra la mayor población, Juigalpa es
una ciudad proveedora de servicios a la producción agropecuaria. Si se le compara
con otros municipios de Chontales, aporte muy poco a la producción ganadera propiamente.
Sector primario (agricultura/ ganadería): Juigalpa representa el segundo lugar en
producción de arroz en Nicaragua. Luego, le sigue la producción de granos básicos
con bajos rendimientos, destinada principalmente al consumo familiar y otra parte para
la alimentación de especies menores.
De acuerdo a la visión de los propios actores económicos e institucionales, el sector
predominante de Juigalpa urbano es el terciario y el que presenta en la actualidad un
importante dinamismo.
No parece que este sector presente perspectivas de desarrollo en Juigalpa por sus limitaciones en cuanto niveles de productividad, aunque seguirá existiendo para el autoconsumo y el comercio local en pequeña escala.
14 Censo de población INIDE 2005
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35
El Sector Secundario: Con la excepción de la industria de la carne en el matadero,
en Juigalpa no se registra una actividad industrial de peso. Existen algunas manufacturas
alrededor del cuero con cierta calidad que comienzan a surgir, así como las tradicionales talabarterías y los esfuerzos de algunos programas del gobierno para incentivar el
desarrollo de las MYPIMES de zapaterías. Una importante diﬁcultad que se advierte,
es que el cuero está siendo exportado a países vecinos, como materia prima para
su transformación.
Pero Juigalpa es un municipio con gran potencial para el desarrollo agroindustrial, en
base a los derivados de la actividad de la carne y leche. Sin embargo por los bajos niveles de inversión en tecnología y calidad de los productos, se presenta un monopolio
en la comercialización del cuero de parte del MACESA (el Matadero) y la compra directa
del cuero a los mataderos más pequeños de parte de empresas salvadoreñas.
En Juigalpa se impulsan dos programas para el fortalecimiento de las MYPIMES. Por un
lado el que se desarrolla desde CAMYPIME, que con fondos de PROMIPYME apoya
el desarrollo tecnológico, capacitación y asistencia técnica, en la perspectiva de generar empleo. Para lo cual entregan créditos con 80 a 90 días de gracia a los pequeños
negocios. Una parte de estos fondos los aporta el gobierno y la otra los empresario. Se
estima que cada año estas MYPIMES incrementan el empleo con dos a tres personas.
Según esta fuente, se está trabajando en la cadena de valor del queso con 5 cooperativas en el municipio y se está diseñando la estrategia, para el fortalecimiento institucional y a socios. CAMIPYME, brinda cobertura solo al sector productivo de artesanías
diversas, textil vestuario, madera y muebles, agroindustria alimentaria en general
(lácteos, cajetas, jaleas).
El segundo programa lo desarrolla la Alcaldía municipal, genera el 80% de empleo y
desarrolla capacitación en las MYPIMES de cueros y calzado, textil vestuario, talleres de
muebles, talleres de mecánica, y un taller de tortillerías.
Sector terciario: Así, las actividades comerciales y de servicio basadas en el comportamiento dinámico del comercio y microempresas de carácter familiar, presentan
perspectivas de extenderse en dependencia del crecimiento de la actividad ganadera.
Pero además, es sede departamental de las instituciones públicas, en que la mayoría
tiene presencia con todo el impacto de las demandas de servicios de los trabajadores
de este sector.
Potencial turístico: De acuerdo a la información ofrecida por INTUR, desde Juigalpa
se están promoviendo distintos destinos turísticos que existen en el departamento.
Propiamente en Juigalpa se limitan a unos pocos como: Puertos Díaz, Reserva Natural
Punta Mayales, el Museo Arqueológico, incursiones (caminatas) a la cordillera Amerrisque y al sitio arqueológico de Aguas Calientes. Así mismo a varios centros recreativos
como Las Peñitas, Santa Clara y el Mirador.
Aun así, y aunque Chontales cuenta con un gran potencial turístico (de playa, de rio, de
montaña y agroecológico, religioso e histórico) se considera que es escasa la inversión
en el sector y que por falta de iniciativas para mejorar las condiciones de atención
al cliente, es un sector que a corto plazo no presenta perspectivas inmediatas como en
otros departamentos de Nicaragua.
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3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son: No se pude hablar de cadenas de valor en
Juigalpa circunscritas al municipio en sí mismas, sino de cómo las dos cadenas más
grandes del departamento (leche y carne) se hacen presentes en este como inﬂuyen en
la economía local. Las dos cadenas claves son. La cadena de la producción láctea y sus
derivados y, la cadena de la producción de carne, esta ultima incluye el eslabón referido
al acopio y al procesamiento de la carne que es exportada directamente por el matadero MACESA que uno de los mataderos más grandes de Nicaragua.
En la cadena láctea se identiﬁcan básicamente la presencia de 5 los centros de acopio
de leche. La planta acopiadora y procesadora más grandes de Chontales es la Completa,
que acopian aproximadamente 5,000 galones diario. Las operaciones de estas empresas trascienden los límites de la economía local.
Además de la planta procesadora láctea antes mencionada, se encuentran las cooperativas acopiadoras y procesadoras. Lácteos Marín, Lácteos Juigalpa, Cooperativa Mayales,
Lácteo El Bronco. Estas cooperativas generan aproximadamente 500 empleos, siendo
esta última la que mayor empleo genera.
Las empresas antes mencionadas se consideran son las más relevantes, aparte de las
haciendas propiamente arroceras como Cañas gordas, Hato Grande, San José de los
Gómez y Las Plazuelas.
Inversiones previstas en la cadena: Las inversiones que están habiendo en Juigalpa,
están orientadas al comercio principalmente y como resultado de la inversión privadas.
Actualmente se está realizando una gran inversión en la construcción de un Maxi Pali,
el cual también va a generar un empleo directo estimado en 150 y por supuesto un
empleo indirecto importante. Este establecimiento tendrá impacto en los municipios
cercanos a Juigalpa como Santo Tomas y Acoyapa, pero se prevé que como centro
de abastecimiento grande también su impacto alcance a Río San Juan, Rama, Nueva
Guinea y probablemente Blueﬁelds.
En el caso del sector lácteo se prevén inversiones en la industrialización de la leche y
sin duda será en centro para capacitar a los ganaderos en el sistema de trazabilidad
del ganado, lo cual es un reto tecnológico de grandes magnitudes, lo que permitirá
asignarle al sector mayor competitividad si lo asume.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas: Actores
de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas: La cadena de
lacte de chontales, recibe apoyo del PROPENCE mediante capacitación y divulgación
de buenas prácticas de manufactura.
Así mismo PYMERURAL trabaja desde Chontales en las normas de calidad del queso. Se
registra la presencia de la AECI en apoyo a la pesca artesanal, la ONG Horizonte 3,000
que apoya con la UNAG el sector ganadero en algunos municipios.
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4. Oferta y demanda del mercado laboral
5. Potencial de negocios inclusivos
A nivel de la oferta: El sector terciario, constituye el principal para incremental los
niveles de productividad de los productos que se derivan de las cadenas de leche y queso, en Chontales (es decir no en Juigalpa), el eslabón primario de esta cadena requiere
inversiones en capital humano y enfrentarse al reto de mejorar su tecnología, avanzar
hacia un modelo más intensivo y más sostenibles con el medio ambiente.
Juigalpa presenta un potencial para el desarrollo de negocios inclusivos a corto y mediano plazo. El sector que más potencial presenta para estos son los derivados de las
cadenas de carne y leche, y luego, actividades de servicios a la producción y en general.
De acuerdo a los líderes del sector, para hacer más competitiva y más rentable la producción tanto de carne como de leche, los productores deben invertir en sus ﬁncas
mediante la contratación de fuerza de trabajo caliﬁcada.
A nivel de la demanda: Los aspectos que esta economía ganadera demanda se
reﬁere a distintas ocupaciones relativas a la administración de ﬁncas y la asistencia a las
mismas, asumir el reto de la trazabilidad bovina que demandará de zootecnistas, técnicos veterinarios, y contratación de operarios más caliﬁcados que mejorar la administración ﬁnanciera de las ﬁncas con contadores y la calidad de la producción ganadera.
Algunas de las ocupaciones que demandan las cadenas de valor lácteas son:
Especialista en inseminación artiﬁcial
Capacitación básica a los mandadores en lectura y escritura
Operarios para el manejo de maquinas para cortar pastos para hacer pacas
de alimentación de verano.
Sin embargo, uno de los cuellos de botella es la resistencia del sector a invertir en capacitación y tecnología, lo que se pondrá a prueba con la trazabilidad del ganado.
En el sector secundario se estarán requiriendo mecánicos, empacadores/as, mercadeo, soldadores especialista en maquinaria de plantas procesadoras, especialistas en
tecnología de alimentos, torneros y laboratoristas de lácteos.
En sí mismas, las MYPIMES no están en capacidad de generar empleos, a no ser la
propia ocupación familiar. Sin embargo, en n el sector de las MYPIMES, se requiere
mejorar las capacidades económicas y técnicas de este sector. La capacitación y tecniﬁcación a talabarteros, ebanistas y carpinteros, procesamiento de alimentos y dulcerías.
Se considera que el sector público seguirá ofreciendo empleo alrededor de proyectos
de mejoramiento de infraestructura que desarrollan la alcaldía municipal, con mano
de obra local, concretamente para la construcción de caminos rurales, construcción de
andenes y reparación de calles y proyectos de agua potable y saneamiento
Pero el sector público no ofrece empleos a corto plazo y el mayor reto en todo caso es
elevar sus capacidades, particularmente en el caso de los 700 maestros de educación
regular y a los técnicos de salud.
El comercio y la industria hotelera, tenderá a crecer y estará demandando de personal
caliﬁcado para ocupaciones menores como: cajeros y contadores, mucamas y atención
al cliente, laboratorios para centros privados, electricistas y técnicos en refrigeración.
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Sector primario: En el sector primario, a pesar de que la agricultura familiar es pequeña, la demanda de alimentaria seguirá siendo importante en Juigalpa, más cuando los
costos de los alimentos que provienen de otros pueblos, llegan más caros. Es el caso sobre todo de los vegetales y tubérculos. Convendría un programa de fomento de redes
de producción de patio o domestica de carácter orgánico, para la comercialización
de vegetales, frutas, plantas medicinales, especies vegetales (manzanilla, pimienta, canela), musáceas en las cercanías de los ríos, con sistemas de riego domiciliares o mediante pozos.
Sector Secundario: Los negocios de los derivados de la leche tienen y seguirán teniendo demanda en el mercado local y sobre todo nacional. En particular la confección de
albardas, estribos, fajas, sombreros, fabricados artesanalmente pero de buena calidad es
viable a partir de ﬁnanciamiento para equipos e insumos, y buenos planes de comercialización en los mercados de Managua, Granada. Asimismo, existen demanda en cuanto
a talleres de mecánica, de refracción de electrodomésticas y reciclaje de basura.
Asimismo, la venta al detalle de quesos de Juigalpa y quesillo de Santo Tomas, en sin
duda una actividad sumamente rentable, por su demanda en Juigalpa y en las personas
de transito. Se pueden crear centros de distribución también en cafés y desayunadores.
Sector Terciario: Potencialmente existen condiciones para el desarrollo de iniciativas
para el agroturismo en haciendas representativas de la producción láctea. Esta iniciativa
de mediano plazo, puede signiﬁcar un proyecto de mucho impacto en Juigalpa y sus
alrededores. Hay disposición de los líderes de la Cámara Láctea, que en su mayoría
son de Chontales. Uno de los retos a enfrentar son las condiciones higiénicas sanitarias y la falta de educación para la atención al cliente. Esta idea puede enlazar con
el Proyecto de INTUR “Ruta de las Haciendas”, que – por no contar con condiciones, la
región de Chontales quedo por fuera.
Cafés, talleres de confección para uniformes escolares y laborales, serigrafías, librerías,
imprentas, ferreterías para repuestos de plantas procesadoras.
6. Oferta y la demanda de en formación técnica
Liceo Agrícola adscrito al INATEC: En el departamento se cuenta con un Liceo Agrícola que depende de INATEC. Ofrece formación en los siguientes temas: Técnicos agropecuarios, técnicos veterinario, técnicos agroindustriales estrechamente relacionada
con carne, lácteos, granos básicos, frutas. El Liceo Agrícola de Chontales, se encuentra
equipado con laboratorios de suelos y una planta industrial para procesamiento lácteo
e industria de alimentos, aunque no tienen en la actualidad un especialista para manejarlos. También ofrecen capacitación a las demandas del sector minero y del matadero
en seguridad industrial y de acuerdo a lo que solicitan.
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Oferta de INATEC: Ofrece carreras técnicas con duración de tres años mínimo en diferentes turnos: contabilidad, administración de empresas, carpintería, soldadura, maestros de obra. El personal de la Alcaldía se ha vinculado a capacitaciones en el programa
de AUTOCAD y topografía.
Escuela Politécnica 17 de Julio: Adscrita el MINED del departamento, responde
a las Estrategia Nacional de Educación que contemplada la formación técnica. Atienden en la actualidad 800 estudiantes en habilitación técnica provenientes de todo el
departamento. Ofrecen diversos cursos entre los que se cuentan costura, belleza y
estilismo, soldadura, carpintería, corte y confección, y cocina. Un 90 % de la población
atendida son jóvenes procedentes de todos los municipios. Pero en los cursos diarios
predominan jóvenes del municipio de Juigalpa.
Otra modalidad de atención es por encuentro que funciona los sábados y domingos,
en que es una opción para jóvenes de los departamentos de Boaco y Rio San Juan. Uno
de los requisitos para ingresar es que tienen que tener aprobado 6to grado o 3er grado
de secundaria.
Formación profesional: lo que ofrecen las universidades y otras iniciativas privadas: En Juigalpa han proliferado las universidades de todos los tamaños a los que
acuden estudiantes de todo Chontales, RAAS y El Rama. Se estiman cerca de 12 opciones de este tipo de centros de estudios, algunas de las cuales aun no están autorizadas
por el CNU. El estudio no pudo tener acceso a todas y cada una de las Universidades
que existen, pero en las 8 que se identiﬁcaron se registra la siguiente oferta profesional:
Otras iniciativas: Con las instituciones y organismos como el SNV, la UNAG también
se ha propuesto crear una Escuela de Leche con proyección departamental, donde
se formen técnicos en la industria de la leche, manejo de equipos, cursos cortos a las
mujeres que procesan queso, capacitación en mercadeo y en comercialización.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
En Juigalpa, los jóvenes/as vinculados al Programa Economía Familiar de Plan Nicaragua, son fundamentalmente urbanos. En tanto que 55% son mujeres y un 45% hombres. El 60% de estos se encuentra entre los 18 y 25 años, seguido de un 15% con edad
comprendida entre 26 a 30 años.
De estos jóvenes urbanos, el 55% son mujeres. De este conjunto de jóvenes, el 10%
están casados y el 5% en unión libre, lo cual representa que un15% tiene responsabilidades económicas directas.
El 48% de los jóvenes solo estudian, mientras que un 14.8% están buscando un empleo
por primera vez, solo un 11.1% ha trabajado y se encuentran buscando empleo.
UNA: Enfermería, Tecnología de los alimentos, Administración de
Empresas.
UNIVAL: Psicología, Farmacia, Derecho y Contabilidad.
UPONIC: Contabilidad, Agronomía, Ingeniería en Sistema, Contabilidad.
URACAN: Español, Farmacia, Enfermería, Administración.
UNA: Zootecnia, Veterinaria, Agronomía, Forestal y Veterinaria.
UCAJUP: Comunicación Social, Inglés, Geología, Contabilidad y
Administración.
En la perspectiva de las necesidades de la economía local, en las universidades predominan los estudios relacionados a estas necesidades, pero a un nivel profesional: ciencias
agropecuarias y agronómicas. Pero la tendencia es que la juventud opte por profesiones
tradicionales, que se encuentran muchas veces saturadas.
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Se conoce que el Liceo Agrícola ha logrado conseguir becas para estudiar en Estados
Unidos y que algunas universidades nacionales realizan trabajos coordinados con la
UNAG, para capacitar a productores en temas por ejemplo, como inseminación
artiﬁcial, elaboración y procesamiento de queso, entre otros.
Pero sigue persistiendo el problema que los jóvenes una vez graduados, no tienen posibilidades de encontrar empleo. Con el Liceo Agrícola se han coordinado, falta
hacer un esfuerzo mayor
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Santo Tomas
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS
Extensión y población: Santo Tomás tiene una
extensión territorial de 546.6 Km2. Se estima una
población de 18,754 habitantes. La PEA es de
4,371 son hombre y 2,017 son mujeres.
Ubicación geográﬁca: El municipio se encuentra
ubicado a 178 Km de la capital y a 40 Km de la
cabecera departamental, entre los municipios de
Villa Sandino y San Pedro de Lóvago, entre las
coordenadas 12°04´ de latitud Norte y 85°05´de
longitud Sur.
Su posición geográﬁca es ventajosa ya que se
conecta con otros municipios del departamento
especíﬁcamente, Villa Sandino, El Coral y El Almendro, así como otras zonas de la RAAS (Nueva
Guinea, El Rama - Blueﬁelds), está ubicación es
para Santo Tomás estratégico para dinamizar la
principal actividad económica como es la ganadería.
Conectividad y vinculación con los mercados: El municipio presenta excelentes
condiciones de infraestructura de la red vial principal que conecta con la cabecera
departamental y otros municipios tales como: San Pedro, Villa Sandino, El Coral, La
Gateada y El Rama, Santo Tomas.
Presenta diﬁcultad en las vías de acceso a comunidades rurales. Los caminos de penetración no son de todo tiempo, lo hace que en época lluviosa obstaculiza el traslado del
principal rubro para el acopio de la producción. Los servicios de transporte colectivo
son ﬂuidos y cubren las rutas de Managua, Rama, Nueva Guinea y en la línea pasan por los municipios de Villa Sandino y El Almendro. También existe el servicio de
transporte para trasladarse hasta Acoyapa. Además de la ruta intermunicipal y
departamental, se cuentan con servicios de transporte privado.
2. Sectores más dinámicos de la economía
La Economía local: Santo Tomas vive fundamentalmente de la ganadería de doble propósito. En el actual momento la producción láctea se encuentra en ascenso gracias a la
demanda del mercado local e internacional. Este dinamismo de la producción láctea
esta impactando en el desarrollo de la infraestructura económica (centros de acopio), en
la red de caminos y en el comercio local.
El creciente dinamismo de la producción láctea, es lo que ha posibilitado la existencia
de dos centros de acopio principales para la industrialización y comercialización de la
leche. Además de las redes más pequeñas y artesanales para acopio, la mayor parte de
los productores le venden la leche a estos dos grande centros que se han integrado para exportarla sobre todo a El Salvador. Son: la cooperativa Rio Lac y la empresa
privada Lácteos Las Mesas. Estas empresas están comercializando quesos de distintas
calidades, entre estas el moralique, queso con chile y el quesillo fundido. Aparte de
estos productos que se exportan, en el mercado nacional y local comercializan crema,
quesillo y cajetas de leche y requesón, que tiene una demanda creciente.
La transformación del cuero es otra actividad de los derivados de la ganadería, pero es
débil en vista que la mayor parte de la materia priva (cuero crudo) es exportado a El
Salvador. Se estiman unas 12 talabarterías, que junto con la red de unas 30 quesilleras,
representan las actividades de MYPIMES que se derivan directamente de la producción
láctea.
El auge ganadero se expresa también en el desarrollo del comercio, en que se estiman
302 establecimientos comerciales, según fuentes de la Alcaldía. El desarrollo del sector
comercial, hotelero y de servicios a la producción se encuentra también en un rápido
crecimiento y se advierte un potencial para el desarrollo de negocios de servicios a la
producción.
Infraestructura económica: Santo Tomas está ubicado en el centro de la región en el Km
180 de Managua y a 40 Km de la cabecera departamental. El municipio presenta excelentes condiciones de la red vial principal que conecta con la cabecera departamental y
a los municipios San Pedro, Villa Sandino, El Coral, La Gateada y El Rama.
Los servicios de transporte colectivo son ﬂuidos y cubren las rutas de Managua,
Rama, Nueva Guinea y en la línea pasa por los municipios de Villa Sandino y El Almendro. También existe servicio de transporte para trasladarse hasta Acoyapa. Además
de la ruta intermunicipal y departamental, se cuentan con servicios de transporte privado.
Presenta diﬁcultad en las vías de acceso a comunidades rurales ya que los caminos
de penetración no son de todo tiempo. Esto explica que en la época lluviosa, se vea
obstaculice el traslado del principal rubro de producción como es la leche.
Importancia de la economía del departamento y la región: Santo Tomás se está
convirtiendo en el ombligo principal de la cadena de la leche en Chontales. Su ubicación
geográﬁca le permite acceder al mercado entre RAAS, Río San Juan y Managua. Es
parte de lo que se ha dado en llamar el cuadrilátero lechero.
Sector primario: La actividad ganadera en el municipio y en el departamento de Chontales es de gran relevancia por los volúmenes de producción de leche y carne que
aporta al país. Según los lideres ganaderos, se estima 30,000 cabezas de ganado, de los
cuales el 30% es destinado a la producción de leche, 50% para doble propósito (carne
y leche) y 20 para la producción de carne.
Los productores están enfrentados a los requerimientos técnicos de un mercado nacional e internacional que tenderá exigir nuevas condiciones con el tema de trazabilidad
bovina.
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En este sentido el proceso trazabilidad bovina que se estará desarrollando (después
del proyecto piloto que se realizó en los municipios de El Almendro, Nueva Guinea y El
Coral), exigirá un alto grado de caliﬁcación técnica para que la producción sea competitiva y acceda en mejores condiciones (precio) al mercado internacional.
En este aspecto, uno de los retos mayores que presenta el sector ganadero, es el
atraso tecnológico y cultural de los ﬁnqueros y de sus trabajadores, incluidos los mandadores, muchos de los cuales apenas leen y escriben. Solo unos pocos propietarios están
caliﬁcados técnica y profesionalmente para un buen manejo. Normalmente las ﬁncas
son atendidas por sus dueños y presentan resistencia a contratar a administradores
agropecuarios, médicos veterinarios o técnicos agrónomos. Uno de los problemas más
graves es la ausencia de buenas prácticas en sanidad animal, alimentación y la reproducción. Además existe un bajo nivel de organización de los productores.
Como se ha indicado antes, la agricultura en el municipio, no es representativa debido
que la mayor parte de las tierras son dedicadas a la explotación ganadera.
Sector secundario: En el municipio no hay desarrollo del sector industrial, que no sea
la agroindustria láctea expresada en dos grandes centros de acopio y en las queseras
locales que se encuentran en crecimiento.
El sector comercial está directamente ligado a los servicios de la producción láctea y a
compra venta de la leche y queso. Existen tres puertos de montaña: el Guapinol, el
Guarumo y Campana, que permiten intercambiar los productos de los ﬁnqueros de
Santo Tomas y Villa Sandino.
Los diferentes sectores de la economía se encuentran organizados en Cámara de Comercio, Gabinete Turístico, Gabinete de Producción y Asociación de Productores Ganaderos. De acuerdo a datos proporcionados por la Alcaldía actualmente se encuentran
registradas entre 38 y 40 MYPIMES, las cuales están producen artículos de cuero y
calzado, quesillo, tortillas de maíz y pan.
A pesar que se han realizado intercambios y ferias, este sector carece de inversiones y
capacitaciones para promover sus negocios.
Sector terciario: El municipio presenta un gran potencial para desarrollar el agroturismo que se asocia directamente a la actividad ganadera. Existen 8 hoteles de mediano
tamaño que dan respuesta a la intensa cantidad de personas que llegan al municipio a
realizar sus operaciones comerciales o de paseo o tránsito hacia el resto de municipios. Pero se registra una creciente presencia de turistas provenientes del Caribe. El
popular quesillo de Santo Tomas es uno de sus principales atractivos, debido a la
calidad de los mismos.
3. Cadenas de valor y perpectivas de desarrollo
La cadena de valor más relevante: En Santo Tomas la cadena láctea es la importante,
puesto que es la primera en importancia por su aporte a la producción láctea nacional, que coloca 1, 888 galones de leche ﬂuida diariamente. También se registra la
cadena de la carne, aunque en este caso la mayoría del ganado en pie, que se destina
para la matanza, es el ganado de descarte.
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En la cadena de la leche, el primer eslabón (producción primaria), se registran aproximada 1, 700 productores de leche. Sin embargo, es oportuno indicar que debido a los
sistemas extensivos, esta actividad no genera empleos masivos ni requieren, al menos
por ahora, de una mano de obra caliﬁcada. No obstante y de caras al mercado, los ﬁnqueros tendrán que hacer inversiones en capital humano porque a mediano plazo
se corren el riesgo de limitar su productividad.
El nivel de empleo en las ﬁncas es relativamente bajo y consisten en ocupaciones para el
ordeño, empastadores, arreadores de ganado como permanentes y otras ocupaciones
eventuales.
La segunda actividad importante de la cadena, es el acopio primario de leche ﬂuida,
que se realiza mediante una amplia red de intermediarios de los centros de acopio,
que tienen rutas deﬁnidas para comprarla directamente al ﬁnquero. Aparte existen
otros intermediarios independientes (se estiman 20) que también compran leche en
ﬁnca. Luego se registra el recibimiento y almacenamiento de leche en frío en los
centros de acopio y procesamiento mayoritarios.
Se registran fundamentalmente dos: La Cooperativa Ríos Lac con 130 socios ganaderos
y la empresa salvadoreña Las Mesas. Estas empresas generan 80 empleos permanentes
cada una.
La leche ﬂuida acopiada por estas empresas es vendida a la empresa Parmalat y
Centrolac. El procesamiento industrial de la leche, se traduce en quesos de diversas
calidades que son exportados directamente a El Salvador y de ahí a Los Estados
Unidos.
Perspectivas internacionales: Existe una demanda local e internacional de los derivados de la leche (queso sobre todo) por lo que se asume se mantendrá con dinamismo el
sector. Actualmente se está pagando entre 1.90 a 2.00 la libra, y entre los municipios
de Santo Tomas, Juigalpa, La Libertad están exportando 100, 000 libras de queso
semanal.
Inversiones previstas en la cadena. No se prevén a corto plazo inversiones grandes
en Santo Tomas, que no sea las que estén alrededor del procesamiento de los derivados
de la leche. Las demás están dadas por la expansión de los servicios que exige la economía, frente al dinamismo lechero.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: El sector ganadero, requiere de una importante inversión en capital humano. Es lo único que le permitirá elevar la productividad ganadera y al mismo
tiempo enfrentar la ausencia de sistemas sostenibles que están afectando dramáticamente el medio ambiente y en particular los bosques.
Sin embargo, debido a la visión conservadora y tradicional de los ganaderos, en
cuanto a preservar sistemas de producción extensivos, no se prevé que este sector
pueda generar una oferta de empleo dinámica.
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La ganadería requiere fortalecerse con distintas ocupaciones caliﬁcadas en el campo
de la administración de ﬁncas y la asistencia a las mismas, asumir el reto de la trazabilidad bovina que demandará de zootecnistas, técnicos veterinarios, y contratación de
operarios más caliﬁcados, mejorar la administración ﬁnanciera de las ﬁncas con contadores. En este sentido las ocupaciones que mayormente demandan las cadenas de
valor lácteas son: especialista en inseminación artiﬁcial, capacitación básica a los mandadores en administración agropecuaria, operarios para el manejo de máquinas para
cortar pastos y procesar alimentación de verano y zootecnistas para las prácticas de
manejo sanitario.
A nivel de la demanda: Como se ha indicado también en caso de Juigalpa, un cuello
de botella es la resistencia del sector a invertir en capacitación y tecnología. Pero en
todo caso, la repuesta a estos requerimientos se darán por medio de la capacitación y
actualización técnica y profesional, de lo que ya existe, es decir a los dueños de ﬁncas y
a sus hijos, a los mandadores y operarios que ya están contratados.
5. Potencial de negocios inclusivos
Santo Tomas, presenta un potencial para el desarrollo de negocios inclusivos a corto
y mediano plazo. El sector que más potencial presenta para estos son los derivados
de las cadenas de carne y leche, y luego, actividades de servicios a la producción. Los
negocios que a corto plazo se pueden promover en Santo Tomas, giran alrededor de:
Comercialización de los derivados de la leche, concretamente puestos de quesillo y
venta en Managua.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: Del total de jóvenes encuestados el 100% son del área urbana, la edad predominante está entre 14-17 años con un 85%, siendo el segundo el lugar
con el 10%, el rango entre 11 – 13 años.
El 85% de los jóvenes son mujeres y un 15% varones, de los cuales el 5.6% se encuentran en unión de hecho estable, es decir tienen responsabilidades económicas.
El 25% de los jóvenes demandan la presencia de programas de apoyo dirigidos al apoyo
a iniciativas de negocios, de igual forma un 25% plantean que requieren créditos, y un
15% dicen requerir cursos en emprendedurismo, planes de negocios.
Por su parte las mujeres plantean que el principal obstáculo que han enfrentado para
emprender un negocio, es ﬁnanciamiento con un 42%, seguido de un 17%, la falta de
experiencia.
El nivel académico alcanzado por los jóvenes está en secundaria particularmente tercer
año con el 36.8% y solo el 10.5% han obtenido el bachillerato.
Un 50% de los jóvenes preﬁeren combinar las opciones entre tener un empleo y un
negocio, mientras que un 30% solo preﬁeren empleo.
El 68% de los jóvenes actualmente, se encuentran estudiando, en tanto que el 16%
también estudia y está buscando un empleo y solo un 4% se encuentran laborando.
Además talleres para la confección de artículos de cuero: sobreros, fajas, carteras, billeteras, bolsos femeninos, empaque de lujo, y el desarrollo de Agroturismo en ruta
de ﬁncas lecheras, organizando circuitos, en que los jóvenes pueden desempeñar el
manejo de tour operadoras.
Todas estas iniciativas son viables, pero requieren de una coordinación con un grupo de
ﬁnqueros, capacitación, inversión y un buen plan de negocios.
6. Oferta y demanda de formación técnica
Oferta de formación existente: El municipio no tiene una oferta propia de capacitación técnica vocacional hay presencia de universidades. Los jóvenes viajan a las ofertas
que están concentradas en Juigalpa, aunque para los trabajadores del sector publico
se registran cuatros centros de capacitación.
El municipio no cuenta con centros de formación técnica profesional, ni hay presencias
de universidades, todos los servicios de formación técnica, profesional están concentrados en la cabecera departamental.
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La Libertad
1. Caracterización de la economía del municipio
DATOS BASICOS
Extensión y población: El municipio de la Libertad tiene una extensión de 546.6 Kms2.
Según datos del censo del 2005, la población
estimada es de 13,569 habitantes. De estos,
6,941 son hombres y 6,628 son mujeres. La
PEA es de 3,304 hombres y 826 mujeres.
Ubicación geográﬁca: Se encuentra ubicado
en la Región de Chontales, a 180 kilómetros
de Managua y a 40 Km de Juigalpa. Sus
coordenadas geográﬁcas son 12º 04´ latitud
norte y 85º 35´ de longitud sur, con una altura promedio de 498.85 msnm.
Conectividad y vinculación con los mercados: Las principales vías de acceso al municipio de la constituye la carretera de Juigalpa a la Libertad y la Libertad a Santo Domingo. Existe una fuerte vinculación con respecto a al municipio de Santo Domingo y
de ahí al Ayote. Existe una intensa red de caminos interiores por el impacto que tiene la
actividad de explotación de los yacimientos de oro.
2. Sectores más dinámicos de la economía
Economía local: La ganadería y la explotación del oro es la principal actividad económica del municipio, con una producción de granos básicos (maíz y frijoles) en muy
baja escala, que representan apenas el 3% de las explotaciones del sector agropecuario
se estiman 698 unidades.
Considerando que el Municipio de la Liberta es un territorio que ha históricamente ha
sido rico en yacimientos de oro, el sector primario, es decir la ganadería se encuentra en
un segundo lugar de importancia, y la actividad comercial del caso urbano es pequeña
también.
Infraestructura económica: El municipio de La Libertad cuenta con una infraestructura económica sumamente débil, aunque en la empresa minera se registran la presencia
de una enorme infraestructura típicamente de enclave minero.
Además de esta gran empresa minera, se registran 2 cooperativas lácteas y 2 pequeña
cooperativa de güiriseros (explotación minera de oro)
Importancia de la economía en el departamento y/o región: Dos factores convierten a La Libertad en importante: uno es que junto con Siuna, Bonanza y Rosita de la
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RAAS son municipios productores de oro. La otra importancia, es debido a que La
Libertad representa el 17% de todo el ganado bovino de Chontales, siendo el
municipio con mayor peso ganadero en todo Chontales.
Sector primario: constituye el segundo sector importante para el municipio, representado principalmente por la producción ganadera, en torno a la cual se vinculan actividades de la cadena de valor láctea. Se identiﬁcan además actividades económicas
relacionadas a pequeñas parcelas agrícolas que generalmente son cultivadas para el
autoconsumo.
Sector secundario: Es el más importante en el municipio, a partir de la presencia de
la empresa DESMINIC, con la explotación de oro. En el caso del oro, el tipo de explotación minera es a cielo abierto, lo que causa un impacto negativo en el medio ambiente.
Este sector emplea a 400 trabajadores/as directos, mayoritariamente hombre que realizan las actividades de explotación de las minas. Adicionalmente se emplean a 100 personas en el área administrativa de la empresa, estos últimos es mano de obra caliﬁcada
que provienen de otras zonas del país principalmente Managua.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: El sector secundario, constituye en el municipio la más fuerte que
generan la mayor cantidad de empleos con 400 puestos de trabajo, y se estima una
proyección de 20años con la concesión de nuevas áreas de explotación. La pequeña
industria artesanal, realizada por las dos cooperativas de guriseros con 10 establecimientos de rastras que ofertan aproximadamente 493 familias con empleo temporal.
El segundo lugar lo ocupa el sector primario, con presencia de 2 plantas acopiadoras y
procesadoras láctea que generan 100 puestos de trabajo.
A nivel de la demanda: Las cooperativas existentes de acuerdo a valoración de los
entrevistados requieren ante todo capacitación. Por otro lado la empresa DESMINIC
demanda mano de obra caliﬁcada que no existe en todo el departamento. Requieren
de operarios para, metal-mecánica, electricidad, técnicos administradores, contadores.
5. Potencial para de negocios inclusivos
Las dos cooperativas de pequeños mineros, reportan generar empleo a un total de 493
familias, que se dedican a la explotación minera. Existen intermediarios que se dedican
a la extracción de broza, para trasladarlo a sus rastras, registrándose aproximadamente
10 rastras.
Dado que el municipio de La Libertad es básicamente agrícola a nivel rural y de comercio y servicios en el nivel urbano, las actividades económicas con más perspectivas
están vinculadas a la transformación y comercialización de la leche, seguido a las actividades vinculadas a la extracción de oro.
Sector terciario: La actividad comercial no es representativa, identiﬁcan 1 joyería.
Mientras que en el sector público se identiﬁca 450 empleados entre la Alcaldía, MINED
y MINSA, que son las instituciones con presencia en el municipio.
En la cadena de valor láctea hay oportunidades para pequeños negocios orientados a:
Producción variedades de queso y actividad minera en el sector industrial alrededor
de la empresa DESMINIC
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
6. Oferta y demanda de formación técnica
Cadenas de valor más relevantes: La principal cadena de valor identificada, está representada por la actividad láctea. Se logran identiﬁcar 2 cooperativas lácteas, las cuales son: Alianza Nova y Los Sobalbarro en ambas cooperativas se logra generar empleo
a unos 100 trabajadores aproximadamente en la planta acopiadora y procesadora de
leche, sin embargo en las rutas identiﬁcadas por las cooperativas para el traslado de la
leche, se emplean aproximadamente 50 empleos indirectos.
Propiamente en el municipio de La Libertad no existe ninguna opción de oferta de
formación proveniente del sistema educativo universitario estatal o privado, los jóvenes
egresados de la educación secundaria estudian en las universidades de Juigalpa y aquellos que poseen mayores condiciones económicas se trasladan a las universidades
en Managua.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: La actividad minera es la que
presenta mayor perspectiva y potencial por el aumento constante del precio del oro en
el mercado internacional, La Libertad es un municipio de interés económico para
inversionistas dedicados a esta actividad.
Inversiones previstas en las cadenas: La ampliación de la concesión minera para la
empresa DESMINIC por un período de 10 años.
Los jóvenes con acceso a la educación superior no se están formando en carreras vinculadas a las actividades mineras. Los jóvenes graduados en carreras universitarias no poseen opciones laborales en su municipio unos emigran y otros no regresan de la capital.
Es necesario formar a los estudiantes de secundaria para que opten por carreras dentro
de la actividad minera. Establecer un Centro de Educación Vocacional donde se oferten
carreras relacionadas a la actividad minera como: soldadores, electricistas, mecánica
industrial, entre otras.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de la cadena: No
hay presencia de organismos de la cooperación internacional interviniendo en el municipio.
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7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes:
Los jóvenes organizados en el Programa Economía Familiar de Plan Nicaragua pertenecen a la zona urbana, siendo el 50% hombres y 50% mujeres, el rango de edades
predominantes es de 18 a 25 años con un 57 .9%, en segundo lugar de 14 a
17 años con un 42.1%.
El 80% de los jóvenes son solteros sin responsabilidades económicas directas, solamente un 10% son casados. La mayoría de los jóvenes aspiran a estudiar: inglés, bioanálisis
clínico, electricista y mecánico, profesor, mecánica automotriz y medicina.
Los jóvenes demandaron en los Grupos Focales en un 20.8% garantizar crédito, seguido de un 20.8% de formación en negocios y programas que apoyen a los jóvenes un
18.8% los factores señalados son fundamentales para la consolidación del emprendedurismo en el municipio.
Las mujeres son las que se presenta mayores obstáculos para emprender su propio
negocio principalmente ﬁnanciamiento en un 60%, discriminación y falta de apoyo
municipal en un 20% respectivamente.
Los jóvenes aspiran en un 40% tener un empleo y en un 25% a establecer sus negocio
propio, aunque un 20% preferiría combinar la primera y según opción.
El 66.7% de los jóvenes solamente estudian, un 23.8% trabajan y un 4.8 % estudian
y trabajan, este dato reﬂeja la importancia que posee para los jóvenes el combinar sus
estudios con las responsabilidades laborales.
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Teustepe
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y población: De acuerdo al último censo de población oﬁcial realizado en 2005 Teustepe,
tenía una población de 14,268 habitantes y actualmente de acuerdo a la proyección de crecimiento de
INIDE para junio de 2012 tiene 30,232 habitantes,
distribuidos en unos 2,500 hogares.
La PEA representa el 53 % de la población, el 14.3
% es población que se dedica a la Agricultura, el
7.1% a la ganadería, el 7.1 % al comercios (servicios), el 2.9 a la pequeña industria, y un 15 %
desempleada.
Ubicación geográﬁca y su importancia de cara
al mercado:
Teustepe está ubicado entre las coordenadas 12°
25’ de Latitud Norte y 85°48’ de Longitud Oeste,
situado entre el municipio de Tipitapa y el municipio de Santa Lucía, en la parte occidental (al sureste) del departamento de Boaco.
La cabecera municipal de Teustepe está ubicada a 72 Km. de Managua, capital de la
República. Este municipio es uno de los 6 pertenecientes al departamento de Boaco y
el mismo se localiza en la parte central del país, tiene una extensión territorial de 645.7
Km2, y presenta una altitud promedio sobre el nivel medio del mar de 145 m. Limita al
norte con los municipios de San José de los Remates y Ciudad Darío de Matagalpa, al
Sur: con los Municipios de Granada y Tipitapa, al Este: con el municipio de San
Lorenzo y al Oeste: con el municipio de Tipitapa (departamento de Managua).
Conectividad y vinculación con los mercados: El casco urbano de Teustepe, está unido a la carretera pavimentada al Atlántico, por un ramal de un kilómetro de extensión
y a través del Puente de Malacatoya. Existe también una carretera recién adoquinada
de 25 km. que conduce a la población de San José de los Remates y algunos caminos
vecinales.
2. Sectores más dinámicos con potencial de empleo y
negocios inclusivos
La Economía local: Teustepe ofrece movimiento comercial urbano y un amplio comercio interlocal, con la plaza de Managua y poblaciones de la región del Pacíﬁco.
Los servicios ﬁnancieros son ofrecidos por dos Instituciones de Microﬁananzas (PRESTANIC y MI CREDITO), las cuales ﬁnancian diversos rubros (ganadería, producción agrícola, pequeños negocios, reparación de vivienda entre los principales). De acuerdo a
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criterios de los funcionarios de estas instituciones el crédito es aún insuﬁciente en vista
que la demanda es cubierta en un 20 % aproximadamente.
El MINSA tiene siete unidades de salud correspondientes a un centro de salud y
6 puestos médicos. En total se emplean 35 empleados (entre médicos, odontólogo,
enfermeras, auxiliares de enfermería, farmacia, estadígrafo y personal administrativo).
La Alcaldía Municipal genera 20 empleos permanentes y cuando se ejecutan proyectos
se sub-contrata por medio de licitación a otras empresas las que se encargan de contratar a su propio personal.
Infraestructura económica: Las perspectivas de crecimientos de estas instituciones
están limitadas por las asignaciones presupuestarias que reciben desde el gobierno
central y en el caso de la Alcaldía de la recaudación de impuestos.
El mejoramiento de los accesos a través de la construcción de vías adoquinadas ha
venido a resolver los problemas de accesibilidad (la construcción de la carretera entre
Teustepe y San José de los Remates) y por ende a generar empleo (pero estos tienen
un carácter temporal; ya que su duración está limitada al tiempo de ejecución de la
obra). La municipalidad está en proceso de cerrar su periodo de gestiones por lo que no
se perciben nuevas inversiones hasta que se hayan electo nuevas autoridades.
Los planes de gobierno están limitados a los servicios de educación, al cuidado de la
salud y usura cero que atiende a una pequeña población de pequeños negocios (pulperías y oros pequeños negocios), adicionalmente 14 beneﬁciarios de CAMIPYMES, en el
sector madera-mueble y agroindustria.
El turismo está concentrado en los baños termales, aunque no se aprovecha el potencial
que ofrece el embalse para desarrollar proyectos de atracción a turistas rural, de aventura, incluyendo deportes como el Kayak, pesca, paseo acuático en pangas, recorridos
senderismo entre otras.
La economía del municipio está centrada en sus sistemas de producción agropecuaria,
los cuales se ubican en las actividades del sector primario y fundamentalmente en el
subsector ganadero. Se trata fundamentalmente de pequeñas y medianas explotaciones, con limitados recursos y rendimientos.
El desarrollo ganadero se ha orientado hacia una ganadería de doble propósito: carne
y leche, especialmente este último. La escasa capacidad forrajera de una gran parte de
los pastos en ciertas épocas del año sobre todo al ﬁnal de la estación húmeda, con un
valor nutritivo muy bajo especialmente debida a la escasa proporción de leguminosas,
ha dado lugar a muy baja productividad.
En Teustepe no se localizan grandes empresas, las más visibles son la cooperativa
(Tierra Nueva) la cual tiene un beneﬁcio de café y bodega (la que está ubicada cerca
del empalme de la carretera con Boaco), la misma solo genera empleo temporal
durante las épocas de cosecha hasta en 120 personas (principalmente mujeres), en
temporada baja maneja un personal mínimo de 10 empleados.
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También está la planta procesadora de frijol, la cual pertenece a la Asociación de
Productores de Frijol de Santa Lucía ASOPROL y la misma está ubicada en el terreno
contiguo a la Bodega de la cooperativa Tierra Nueva. Esta planta genera empleo a
entre 80 y 100 empleos femeninos en temporada alta (cosecha de frijoles de primera).
En temporada baja se maneja solo un empleado permanente. Este sector demandan
una mano de obra no caliﬁcada y la misma está vinculada a la realización de las
labores propias de la selección de granos de frijol por color.
Importancia de la economía en el departamento y la región: Teustepe en un importante centro de abastecimiento de productos de consumos básicos para las poblaciones
residentes en las comunidades rurales, por lo que en él se realizan muchas transacciones
comerciales que se vinculan obviamente a los principales productos de la zona (ganado,
leche, granos básicos, hortalizas en pequeña escala y otros de consumo básico).
Sector primario: La estructura actual de cultivos agrícolas y actividades pecuarias en
Teustepe, está sustentada en la producción para el consumo interno: leche, carne, maíz,
frijol y hortalizas.
No se observa la incorporación de nuevos cultivos que puedan contribuir con la diversiﬁcación productiva para tener fuente o materia prima para procesamiento de mermeladas, jaleas por ejemplo.
Hay baja capacidad de inversión de los propietarios de las explotaciones agropecuarias y mientras no se fomenten programas que vinculen la producción agrícola
con la transformación, para agregarle valor, el sector continuará en un ritmo lento de
crecimiento.
Es necesario trabajar en estrategias con los actores institucionales, los productores y sus
estructuras gremiales, a ﬁn de que se puedan promover la producción de alimentos (no
solo para garantizar la seguridad alimentaria de estas poblaciones; sino también para la
comercialización de sus excedentes.
Dada la amplia disponibilidad de recursos naturales de Teustepe para la ganadería y
sus bajos costes unitarios de producción en mano de obra, la producción de carne y
productos lácteos podría constituir una alternativa exitosa de exportación y generación
de divisas. La generación directa de empleo en la ganadería es mínima, sin embargo, la
industria de alimentos, desde la matanza de ganado y su eventual procesamiento como
productos industriales alimenticios de derivados de la carne hasta la elaboración de
productos lácteos, son actividades con importante capacidad de generación de valor
agregado nacional y por lo tanto de empleo.
Sector secundario: Otros sectores que se beneﬁciarán son: madera mueble y textil (colectivo de mujeres productoras de cajetas). Este proceso está iniciando y están apenas
organizando e inscribiendo al micro y pequeños empresarios para que puedan gozar de
las ventajas del proyecto PRODEMIPYME.
La construcción ocupó un importante lugar durante la ejecución de la obra vial que une
a Teustepe con San José de los Remates. La actividad en este sector se mantiene con
algunos proyectos de remplazo o reparación de escuelas rurales, así como la remodelación del centro de salud que está en ejecución en este momento
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Sector terciario: A nivel del municipio existen además unos 370 pequeños negocios
entre los que se destacan: Panaderías, Carpinterías, Bares, molinos, comedores, herrerías, matarifes, mecánicos pulperías, zapaterías y pensiones. Estos generan unos
750 empleos directos.
En este sector hay bajos niveles de inversión en tecnología, por lo que mientras no se
estimule con fortalecimiento de capacidades a través de la formación y tecniﬁcación,
seguirá trabajándose con bajos niveles de desarrollo.
Uno de los rubros más avanzado en esta área es el procesamiento, empaque y comercialización de Frijol en la planta de ASOPROL.
El principal reto de CAMIPYME es lograr la sensibilización de los actores de cara
a lograr su efectiva integración para la conformación de Mipymes en función de la
comercialización y transformación de algunas materias primas, así como en el área de
servicios para el turismo rural.
Estas actividades comerciales provocan un comportamiento dinámico del comercio y
microempresas de carácter familiar, quienes aprovechan el tránsito de personas a
otros municipios y localidades uno de los negocios que ha manifestado grandes incrementos es el comercio de ropa usada.
Teustepe aporta a la economía de la región y del país leche, carne y granos básicos.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas y eslabones más importantes., Empresas más relevantes. (Vinculadas a la
cadena), Inversiones previstas en la cadena, Actores de cooperación con presencia en
el apoyo al desarrollo de la cadena, el ﬁnanciamiento sus oportunidades y limitaciones.
En Teustepe las principales cadenas productivas están relacionadas con la producción
ganadera (leche y carne) y la producción de frijoles.
La cadena productiva de la leche está limitada a la producción, acopio y comercialización de leche. En el municipio se producen unos 3,000 galones de leche diario.
Las perspectivas de desarrollo están centradas en el mejoramiento genético y la alimentación de verano que contribuyan a sostener la productividad por animal en el
verano (tiempo en el que se consiguen los mejores precios de la leche), de igual manera
la vinculación que se logre para la exportación de ganado en pie podría contribuir a
aumentar los ingresos de los productores de esta zona.
Esta cadena demanda servicios que se pueden potenciar, por ejemplo el suministro de
insumos (concentrados, veterinarios para la garantía de la sanidad animal, equipos y
materiales necesarios para el manejo del ganado, accesorios etc.).
La cadena productiva de frijol, está relacionada con la producción de unos 31,000 qq.,
los cuales son comercializados con acopiadores y comerciantes privados en su mayoría.
Esta cadena presenta oportunidades para la generación de empleo temporal.
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Se sabe que a un pequeño productor le resulta en extremo caro usar insumos y tecnologías, por su escala de producción. La diferencia de costos entre usar semilla mejorada
o grano, hace que su elección sea continuar utilizando grano de consumo como semilla.
La cosecha, también debido a la pequeña escala de producción, se comercializa a menudo por uno o escasos quintales. El costo de llevarlo al mercado puede signiﬁcar entre
uno y tres dólares por quintal, dependiendo qué tan lejos deba viajar, sin considerar los
costos de traslado del productor y el tiempo invertido en la gestión comercial. Ya puesto en el mercado, el manejo artesanal durante la cosecha trae como consecuencia
calidades heterogéneas de los granos, niveles de humedad y suciedad indeseables, factores que se contraponen con un mercado más atractivo.
En resumen es un círculo vicioso, en donde el productor no se desarrolla tecnológicamente debido a la falta de rentabilidad del cultivo, y a los bajos ingresos de la ﬁnca;
por lo que, esta variable es la más importante a resolver para inducir otros cambios
más duraderos en los sistemas de producción y comercialización del maíz y el frijol.
Esta realidad contrasta con el alto grado de importancia social y económica del cultivo.
Este eslabón de producción de frijol puede ser potenciado con la producción artesanal
de semilla de frijol, así como por el procesamiento en la planta de ASOPROL, la cual
brinda dichos servicios (con el ﬁn de agregarle valor al producto ﬁnal), buscándole una
marca para patentizarla y comercializar a nivel de supermercados con un producto
más limpio, homogéneo y con garantía de marca.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: Las acciones que se requieren de Plan Nicaragua para facilitar la participación de los(as) jóvenes en las cadenas
productivas, tienen que dirigirse hacia el fortalecimiento de las capacidades de emprendedurismo y de habilidades para la vida entre los jóvenes, así como desarrollar las
capacidades de planeación estratégica y operativa de cara a la elaboración de planes de
negocios en función de ideas innovadoras, una vez que se haya dado ese paso se tiene
que disponer de un fondo de capital de riesgo para ﬁnanciar aquellas ideas con mayor
potencial de éxito.
Inversiones previstas en la cadena: Asoprol invertirá en la adecuación de un equipo
seleccionador de semilla, para fortalecer la capacidad de la planta establecida.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas: El Instituto de Desarrollo Rural IDR es el principal actor que podría contribuir a facilitar procesos e inversiones en las cadenas de lácteos y frijol (a como ya lo ha hecho).
CAMIPYME con sus programas de apoyo y fortalecimiento de las MIPYMES.
Las Mipymes están ubicadas principalmente en el sector comercio. Pero no están
registradas ni inscritas oﬁcialmente, forman del sector informal.
El principal reto de CAMIPYME es lograr la sensibilización de los actores de cara
a lograr su efectiva integración para la conformación de Mipymes en función de la
comercialización y transformación de algunas materias primas, así como en el área de
servicios para el turismo rural.
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Los servicios que más requieren los propietarios de micro y pequeñas empresas es:
Información, sensibilización, promoción, apoyo técnico, capacitación, incentivos e inversiones para que se estructuren, se fortalezcan y puedan desarrollarse.
4. La oferta y demanda del mercado laboral
El 53 % de la población de los territorios está en edad de trabajar. Teustepe por tener
una característica de ser un municipio con potencial agropecuario hay un alto porcentaje de empleo por cuenta propia en las explotaciones agrícolas y pecuarias. Sin
embargo estos índices no reﬂejan una mejora de la situación económica general, pues
aunque en las zonas rurales el índice de desempleo sea bajo, los ingresos que se perciben no superan por mucho el promedio nacional.
Para mejorar los niveles de productividad de los productos derivados de la ganadería y
la agricultura, se debe de trabajar en función de caliﬁcar la mano de obra que trabaja
en este sector.
Las áreas potenciales de formación para este sector son: Administradores y técnicos
agropecuarios, especialistas en producción de semillas, especialistas en producción
de hortalizas y frutales, Veterinarios, Contadores, Especialista en inseminación artiﬁcial,
Capacitación básica a los mandadores manejo, sanidad animal y alimentación de verano.
Operarios para el manejo de maquinas para cortar pastos para hacer pacas de alimentación de verano.
Los cursos pueden orientarse en las siguientes especializaciones: Albañiles, mecánica
(motocicletas y vehículos), analista de calidad de lácteos, contadores, ebanistas, guías
turísticos, panadería, repostería, procesamiento de frutas.
Para el sector público se requiere preparar a albañiles, constructores y reparadores de
caminos, especialistas en agua y saneamiento, técnicos en salud, electricistas.
Comercio y hoteles: Recamareras, cajeros y contadores, atención al cliente, promotor de
turismo, barberos, electricistas y refrigeración.
5. Potencial para de negocios inclusivo
En el municipio existen diferentes sitios con alto potencial para crear circuitos y desarrollar el turismo rural, ejemplo: elaborando e implementando rutas hacia el embalse, crear
puestos de alquiler de kayak, a la par de centros recreativos (restaurantes y hospedaje).
Redes de producción de patio, para la comercialización de vegetales, frutas, plantas
medicinales, musáceas en las cercanías de los ríos.
Negocios de los derivados de la leche, confección de albardas, estribos, fajas, sombreros.
Comercio: salas de internet, talleres de confección para uniformes escolares y laborales,
serigrafías, librerías, imprentas, ferreterías más surtidas.
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En el municipio hay oportunidades para desarrollar el emprendedurismo, no obstante
el problema radica en la falta de ﬁnanciamiento y la diﬁcultad para acceder al mismo
cuando este existe, en vista que para ﬁnanciar nuevos negocios no tienen con el respaldo económico que ofrezca garantías, además de que las políticas de crédito de las
micro ﬁnancieras requieren al menos un año de haber establecido en negocios para
acceder al crédito. Falta de ﬁnanciación para las iniciativas de negocios.
En el municipio hay dos microﬁnacieras operando con servicios dirigidos al comercio,
producción y sector asalariado servicios diversos, estas son PRESTANIC Y MI CREDITO.
La oferta ﬁnanciera para el desarrollo del emprededurismo está siendo atendida por
PRESTANIC mediante la metodología de Bancos Comunales 80 bancos en total, los
cuales aglutinan como mínimo 12 mujeres hasta 30, el promedio de miembros es de
16, los montos oscilan entre C$1,00.00 a C$4,000.00 en el primer ciclo de 4 meses
de plazo y posteriormente se van incrementando los montos con los ciclos subsiguientes, la garantía es solidaria, los recursos se dirigen exclusivamente a mujeres que tienen
negocio o que quieran iniciar uno.
MI CREDITO tiene una cartera más pequeña que PRESTANIC, el sector a quienes dirigen el crédito es al comercio y producción agrícola y pecuaria. El crédito es individual
y está soportado con garantías ﬁduciarias, prendarias y hasta hipotecarias para montos
mayores. Los jóvenes pueden aplicar si son mayores de 21 años, pero siempre y cuando tengan una actividad económica establecida. Pero la cantidad de jóvenes con crédito son pocas e irrelevantes en relación a la cartera total de clientes (menos del 5 %).
Ninguna de las instituciones micro ﬁnancieras dirige sus fondos a los jóvenes emprendedores, sino más bien a negocios ya establecidos. La mayor parte de la cartera
está en manos de adultos.
Los jóvenes que tienen características y formación de emprendedores deberían de obtener el beneﬁcio de un programa que cultive la incubación de empresas juveniles,
disponiendo de apoyo en formación, fortalecimiento de capacidades y habilidades para
la administración y el buen manejo de los negocios y creando un fondo de capital de
riesgo que esté disponible para impulsar dichos proyectos.
En el municipio hay existe la ONG Asociación de Desarrollo Municipal, la cual trabaja
con jóvenes y líderes comunitarios en temas como participación ciudadana y comités
de agua potable y saneamiento.
6. Oferta y demanda de formación técnica
Formación técnica: Lo que ofrece el INATEC
La formación técnica en el municipio es limitada y la misma es ofrecida por el INATEC.
El Instituto Nacional Tecnológico, es la institución rectora y normadora de la Formación
Técnico-Profesional de Nicaragua, de hecho es el pilar fundamental en la preparación de
los recursos humanos caliﬁcados necesarios para el logro de los objetivos de crecimiento económico y desarrollo social de nuestro país.
Es una prioridad del INATEC capacitar técnicamente a personas con problemas de desempleo, subempleo y las que viven en pobreza y pobreza extrema a causa de una
baja o ninguna caliﬁcación. También ejecuta con carácter de prioridad programas es60
peciales con componentes de capacitación y asistencia técnica para mujeres desempleadas, microempresarios(as) y personas con capacidades diferentes y un Programa
de Capacitación en Autoconstrucción de Viviendas para capacitar en técnicas básicas
de Construcción Civil a sectores de población menos favorecidos y que además carecen
de viviendas. Adicionalmente el INATEC brinda capacitación y/o educación técnica a
trabajadores de las empresas e instituciones que aportan el 2% de su masa salarial,
con el ﬁn de aumentar su productividad y eﬁciencia en el desempeño de sus labores.
Para el municipio de Teustepe el INATEC ha organizado e impartido algunos cursos tales
como: 21 técnicos en computación básica – nocturno, 36 técnicos en contabilidad –
nocturno, 2 grupos de 32 en contabilidad sabatino, 17 analista de proyectos, 15 computación nocturno, 15 técnico dominical, 18 estudiantes en computación básica sabatino.
La oferta de formación del INATEC es lo suﬁcientemente amplia como para dar cobertura a la demanda de formación existente, la misma está agrupada en tres grandes
sectores, Sector Agropecuario y Forestal, Sector comercio y servicios, sector industria y
construcción. Entre estos cursos se mencionan:
Sector Agropecuario y Forestal: Extensionista comunitario, Guardabosques, Ordenador
de bosques, Técnico agropecuario, Técnico en administración agropecuaria, Técnico forestal, Viveristas.
Sector Comercio y Servicios: Secretariado ejecutivo, técnico en administración, técnico
en computación, técnico en programación.
Sector Industria y Construcción: Automatizado industrial, Devanador de maquinas eléctricas, electricista residencial, Eléctrico automotriz, instalador de motores eléctricos, instalador de transformadores, instalador y reparador de aires acondicionados,
instalador y reparador de cuartos fríos, mantenimiento eléctrico, mecánica de motores
de combustión interna diesel, mecánica de motores de combustión interna gasolina,
mecánico en sistema de transmisión.
Asimismo, mecánico en sistemas electrónicos, mecánico en sistema de mandos,
mecanizado de piezas industriales, operador en sistemas de refrigeración industrial, refaccionador de equipos de refrigeración, refrigeración domiciliar, reparador de electrodomésticos, reparador de equipos de audio y video, reparador de hardware de computadoras, soldador básico, soldador de estructuras, soldador de mantenimiento, soldador
especialistas, técnico en sistemas de refrigeración industrial.
El INATEC, está abierto a realizar convenios de cooperación con instituciones gubernamentales, no gubernamentales, empresas privadas, de tal manera que se pueden
diseñar cursos adaptados a la demanda y necesidades requeridas.
Las instituciones públicas presentes en el municipio son básicamente el Ministerio de
Educación (MINED), Ministerio de Salud (MINSA), Policía Nacional, el Juzgado, El Consejo Supremo Electoral, Enacal y la Alcaldía Municipal.
Para atender a la población estudiantil, el municipio cuenta con 134 maestros, distribuidos en 83 centros educativos de preescolar, 60 centros de primaria y dos centros
de secundaria; de los cuales existen 46 Escuelas Rurales en 46 comunidades de las 58
que posee el municipio y una Escuela la cual se encuentra ubicada en el Casco Urbano
61
de esta ciudad con una matrícula de 775 alumnos. En relación a los cursos de habilitación laboral, estudios técnicos y superiores el MINED, realiza coordinaciones con el
INATEC para la organización de cursos en diferentes especialidades y con modalidades
de asistencia que favorece a la integración de jóvenes en los mismos, en total hay 186
jóvenes participando de ellos.
En ese sentido Plan Nicaragua tiene una oportunidad para aprovechar y hacer sinergia
con actores como el INATEC en función de organizar, programar y ejecutar cursos dirigidos a la generación de capacidades laborales o técnicas que fomenten el emprendedurismo entre los jóvenes del municipio.
Formación profesional: lo que ofrecen las universidades y otras iniciativas privadas
Para lograr formase profesionalmente los jóvenes tienen que viajar a los recintos ubicados en Managua y en el departamento de Boaco (Universidad Politécnica UPOLI).
Las especialidades son diferentes (desde medicina, ingenierías, licenciaturas en administración, mercadotecnia) entre otras.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: Los jóvenes de Teustepe participantes en el estudio viven el
50 % en áreas urbanas y el 50 % en comunidades rurales, las edades de éstos oscilan
entre los 15 y 22 años, el 66.7 % de éstos están 6en el rango de edades planteados en
el estudio, el 76.2 % son hombres, el 95.2 % son solteros, 4.8 % están juntados pero
aún no tienen hijos, el 52.6 % tienen acceso a internet, el 95.2 % tienen acceso a celulares, siendo claro la empresa de mayor cobertura 74 %.
De acuerdo con su percepción los cinco principales sectores de la economía local son: el
sector Agrícola, Educación, Ganadero, Comercio, Salud. Los ingresos familiares de estos
jóvenes provienen principalmente de la producción y comercialización de los siguientes
rubros: Granos Básicos, Sorgo, Avicultura, Comercio, de su negocio propio, Remesas
familiares, Su mamá, Su papá, Agricultura, de la pulpería o venta de productos, Empleo
de Zona Franca, Otra, Porcinocultura, salario de empleado(a), su papá y hermana, Venta
de CD, ayudante de bus, Venta de leña, Venta de tortillas.
Según el criterio de esto los cinco principales factores claves para el emprendedurismo
son: Ser constante y responsable, Tener Iniciativa y capacidad para cosas nuevas, Tener
acceso a Recursos Financieros, Tener el apoyo de mis padres, Tener acceso a cursos de
capacitación.
Solamente el 10.5 % de las mujeres jóvenes han sufrido discriminación a la hora de
gestionar empleo.
Los principales obstáculos para poner sus propios negocios son: falta de ﬁnanciamiento,
su marido, temor a pérdidas, sus padres y la falta de conﬁanza.
De los jóvenes entre 18 y 25 años familiares de los jóvenes participantes en el estudio y
que viven en las comunidades de Teustepe, el 69.6 % han alcanzado el nivel de bachiller (predominando los hombres 62.5 %). El 13 % han cursado y aprobado cursos de
62
habilitación laboral, el 17.4 % han obtenido títulos técnicos y el 17.4 % han obtenido
título universitario.
El 69.6 % de éstos jóvenes han generado ingresos monetarios a sus familias.
Solo el 4.8 % de los jóvenes abordados en el estudio considera que hay suﬁcientes
fuentes de empleo en el municipio.
A que aspiran en términos de caliﬁcación y empleo: De acuerdo con las opciones de
formación de los jóvenes participantes en el estudio, éstos consideran que las principales
especialidades que tiene mayor demanda en el municipio son: Administración, Agricultura, Computación, Contabilidad, inglés, Medicina, Construcción, Docencia, Mecánica,
Repostería, Ganadería, Ingeniería Civil, Ingenierías, Soldadura, Topografía y Veterinaria.
Actualmente el 51.7 % se encuentra estudiando, el 17.2 % está estudiando y buscando
trabajo, el 10.3 % busca empleo por primera vez, el 6.9 % trabaja y el 6.9 % ha trabajado y está buscando empleo, el 3.4 % ha trabajado y NO está buscando empleo y no
están haciendo nada el 3.4 %, especíﬁcamente el 95 % está interesado en encontrar
oportunidades de empleo.
Solo el 22.2 % se visualiza dirigiendo sus propios negocios. La mayor aspiración entre
ellos es llegar a tener un empleo 61.1 %. El 65 % considera que no hay oportunidades
para la incubación y promoción de nuevos negocios.
Entre las razones por las cuales no se animan a poner un negocio se destacan fundamentalmente: Por falta de ayuda económica, porque no hay programas en el municipio
que les apoye, porque estamos en época de crisis, no tienen una idea de negocio, por
falta de formación, por inseguridad/miedo al fracaso, porque consideran que no se
tiene conﬁanza en los jóvenes, por falta de formación, no se siente competente para
hacerlo, por falta de información y porque no tienen necesidad, (ver gráﬁco No. 4).
Los jóvenes demandan para poner un negocio el siguiente tipo de apoyo: Que hayan
programas que apoyen a los Jóvenes 24.6%, Que acerquen los centros de información
sobre mercados y oportunidades de negocios a los jóvenes 19.3 %, Que les den la
oportunidad de demostrar que si pueden 17.5 %, Que se les garantice crédito, 15.8 %,
Tener una formación en negocios 14.0%, que se promuevan cursos en emprendedurismo y planes de negocio 8.8 %.
El 60 % de los(as) jóvenes de Teustepe participantes en el estudio consideran que tienen una idea de negocio. Estas ideas están asociadas principalmente con las siguientes
actividades:
Los(as) jóvenes sugieren que para evitar la migración de éstos hacia otros sitios, se deben de poner en práctica algunas acciones que contribuyan a la retención de jóvenes
pero con oportunidades reales de generar empleo; entre estas sugerencias se retoman:
generar oportunidades de trabajo, apoyar a los productores, otorgar Becas, capacitaciones técnicas, accesibilidad al crédito, recursos ﬁnancieros, incentivar a los jóvenes
para que emprendan nuevos negocios.
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San José de los Remates
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS
Extensión y población: La cabecera municipal de San
José de los Remates está ubicada a 96 Km. de Managua, capital de la República. Este municipio es uno de
los 6 pertenecientes al departamento.
Ubicación geográﬁca: se localiza en la parte central
del país, entre los 12°35´ de latitud norte y 85°45´ de
longitud oeste, al noroeste del departamento de Boaco, asentado sobre la cordillera de Amerrisque, tiene
una extensión territorial de 280.4 Km2, y presenta una
altitud promedio sobre el nivel medio del mar de 550
m. Limita al norte con los municipios de Esquipulas
y Terrabona, del dpto. De Matagalpa, al sur con los
municipios de Santa Lucía y Teustepe, al Este con el
municipio de Boaco y la Oeste con los municipios de
Teustepe y Ciudad Darío departamento de Matagalpa.
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San José de los Remates tiene 709 unidades de explotación agropecuaria ocupando el
9 % del número total de explotaciones agropecuarias existentes en el departamento
de Boaco, el 99 % de estas unidades (696) son de propiedad individual y solamente el
1 %.
En 2005 San José de los Remates, tenía una población de 4,508 habitantes y actualmente de acuerdo a la proyección de crecimiento tiene 8,271 habitantes, distribuidos
en unos 779 hogares, el 48.1 % de su población vive en pobreza extrema.
Conectividad y vinculación con los mercados: Al municipio de San José de los Remates se puede tener acceso por la vía de la carretera asfaltada que une a Managua con
El Rama, tomando un desvío que atraviesa el municipio de Teustepe a 25 km desde el
empalme de la carretera Managua – Rama. Este tramo de 25 km. fue recientemente
adoquinado y el mismo se encuentra en buen estado.
También hay otras vías de circulación del municipio, las cuales están constituidas por los
siguientes caminos de todo tiempo: El camino entre San José de los Remates y Esquipulas, de con una longitud de 12 Km.
Otra vía de acceso la conforma la carretera que une a Malacatoya con Boaco de 22
Km de longitud, la cual es revestida y está en regular estado.
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65
2. Sectores más dinámicos de la economía
La Economía local: San José de los Remates, se caracteriza por ser un municipio donde
predomina la ganadería (producción de leche), (709 explotaciones agropecuarias, con
unos 20,000 semovientes aproximadamente), el 22 % del ganado es lechero, el 2 % es
ganado exclusivamente de carne y el 76 % es de doble propósito, también tiene zonas
agrícolas de importancia como la zona alta donde hay café (1,500 mz. aproximadamente) y de alguna manera desde hace algunos años se vienen desarrollando en la zona
seca algunos cultivos de hortalizas, así como también la producción de cítricos (100 mz.
aproximadamente) y cultivos de enramadas (maracuyá), que inciden de alguna manera
en la generación de empleos e ingresos.
Infraestructura económica: En el área urbana de San José de los Remates existe un
comité de turismo (ASOTOCHUR), conformado por personas interesadas en desarrollar el eje turístico del municipio quienes pretenden contribuir con el mejoramiento
de la infraestructura de alojamiento para que los visitantes tenga un espacio done alojarse durante las visitas al pueblo.
No existe mercado municipal (aunque ya hubo un intento de construirlo) sin embargo
no se logró activar para que éste funcionara como tal, la población del municipio se
abastece a través de las pulperías ubicadas en las zonas urbanas.
Hay algunas unidades de otros servicios tales como sastrerías (9), carpinterías (4), molinos, aproximadamente 40 pulperías, 2 farmacias, 5 bares y 2 hospedajes (que funcionan en casas particulares).
Son pocas las expresiones de Mipymes que se pueden localizar en el municipio, sin
embargo hace falta trabajar en la sensibilización de los actores de cara a lograr su efectiva integración para la conformación de Mipymes en función de la comercialización
y transformación de algunas materias primas, así como en el área de servicios para el
turismo rural.
Las instituciones públicas presentes en el municipio son básicamente el Ministerio de
Educación (MINED), Ministerio de Salud (MINSA) y la Alcaldía Municipal.
El MINED genera un total de 87 empleos directos distribuidos de la siguiente manera:
9 maestros de secundaria, 75 maestros de primaria y 3 puestos en la delegación municipal. En el municipio hay 22 escuelas de primaria y 2 institutos de secundaria.
Las perspectivas de crecimientos de estas instituciones están limitadas por las asignaciones presupuestarias que reciben desde el gobierno central.
La importancia de la economía en el departamento y/o región: El mejoramiento
de los accesos a través de la construcción de vías adoquinadas ha venido a resolver los
problemas de accesibilidad (construcción de la carretera entre Teustepe y San José de
los Remates) y por ende a generar empleo (pero estos tienen un carácter temporal, ya
que su duración está limitada al tiempo de ejecución de la obra).
La municipalidad está en proceso de cerrar su periodo de gestiones por lo que no se
perciben nuevas inversiones hasta que se hayan electo nuevas autoridades.
66
Generalmente durante la ejecución de obras de gran magnitud como lo son las
construcciones de las carreteras, estas generan oportunidades para que surjan nuevosnegocios (que igualmente tienen una duración temporal, porque están asociadas a los
plazos de construcción de las obras), estos nuevos puestos tienen que ver con la venta
de suministros y alimentos a los trabajadores contratados en las obras respectivas.
Los planes de gobierno están limitados a los servicios de educación, al cuidado de la
salud y usura cero que atiende a una pequeña población de pequeños negocios (pulperías y tortillerías), adicionalmente 2 beneﬁciarios de CAMIPYMES, en el sector maderamueble.
Sector primario: El principal rubro de este municipio es la ganadería de leche, después
de la leche la producción de carne (terneros que se descartan para convertirlos en
novillos para comercializarlos una vez que adquieren el peso necesario para su venta.
Posteriormente le sigue el café en la parte alta (Malacatoya), seguido de la producción
de granos básicos en la zona seca, que colinda con Teustepe y allí mismo es donde se
viene desarrollando la producción de hortalizas bajo riego.
De todos estos sectores, el que demanda más fuerza laboral, es la producción de café
en los tiempos de cosecha, ya que la producción láctea no tiene golpe de demanda de
mano de obra. Se estima que esta demanda puede ser aproximadamente 2000 puestos
de cortadores para levantar la cosecha. La demanda de fuerza laboral en las
áreas de producción antes de la cosecha es menor y está ligada a la realización de las
labores agrícolas, las cuales exigen menor cantidad de trabajadores.
Las principales oportunidades existentes y potenciales están asociadas a los rubros principales del sector primario (agrícola y ganadero), para lo cual existe un clima adecuado
de negocios, en vista que los productores se encuentran aglutinados en estructuras que
facilitan la interacción con los mismos para discutir posibilidades de inversiones en estos
rubros).
Estos actores son: Asociación de Ganaderos de San José de los Remates, las cooperativas Cenzontle (productora de café) y Coomulsan (productora de maracuyá), Coopeﬂores
y la asociación de turismo rural La Chorrera.
Sector Secundario (manufactura, industria y construcción): En San José de los Remates
las empresas están vinculadas a ﬁguras jurídicas no relacionadas con Sociedades anónimas, sino más bien con cooperativas o actividades productivas y de transformación
en manos de asociaciones. La Asociación de Ganaderos es propietaria de una planta
procesadora de lácteos y de un centro de acopio. Entre ambas se generan 9 empleos
permanentes, no obstante hay un número importante de productores vinculados a la
planta procesadora (130 productores) y al centro de acopio (87 productores). El promedio de empleados en las ﬁncas es de 6 personas, el productor más grande de leche
produce 68 pichingas y el más pequeño 5 a 6 galones diario.
El centro de acopio recibe leche de 87 productores quienes entregan un volumen de
4,000 galones diario. La capacidad del centro de acopio es de 7,000 galones.
La movilización de recursos semanal en la venta de leche se aproxima al
C$1,000.000.00 (un millón de Córdobas).
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Los requerimientos de empleados que están ubicados en la planta procesadora y el
centro de acopio, en cuanto a su formación se reﬁere, está relacionada con el manejo y
procesamiento de la materia prima (leche). La gestión administrativa necesita mejorar
usando aplicaciones de MS Oﬁcce (Excel), para tener un mayor control sobre su gestión.
Los productores requieren de fortalecer sus capacidades en materia de alimentación
de verano, manejo intensivo de la ganadería, mejoramiento de la higiene en el ordeño,
mejoramiento genético y sanidad animal, con la ﬁnalidad de mejorar la productividad
animal y reducir el impacto ambiental que provoca la ganadería extensiva.
Sector Terciario: El sector MIPYMES en el municipio ha recibido apoyo de CAMIPYMEBoaco, a través del proyecto Prodemypime el cual brinda capacitaciones, asistencia técnica y crédito en especie, este apoyo se ha orientado a dos talleres del sector maderamueble (entre ambos talleres se generan 5 empleos). También se hicieron esfuerzos por
integrar a un colectivo de mujeres en la preparación de jaleas (pero este esfuerzo se
desvaneció), debido a los temores que tienen las participantes de cara a cumplir con las
obligaciones de ley (inscripciones y registros en la DGI y Alcaldía).
Turismo: San José de los Remates tiene un potencial para el desarrollo de turismo de
montaña (senderismo, ruta del café, ruta ganadera) que aún no se ha logrado desarrollar. Sus recursos naturales le ofrecen al visitante vistas desde la montaña desde las
cuales se puede apreciar su estética paisajística y el abrazo de un clima agradable.
En el municipio no hay infraestructura turística (restaurantes, bares, centros recreativos para jóvenes, hospedajes adecuados entre otros); por lo que hay que planiﬁcar y
destinar inversiones en este sector terciario de la economía por las ventajas naturales
que el municipio tiene.
Los senderos han sido acondicionados con escalones y pasamanos para facilitar al turista su visita, sin embargo existen algunos sectores en que la pendiente es bastante
pronunciada. Durante el recorrido por los senderos podrá valorar la importancia de la
conservación de esta área debido a que esta produce el agua que se consume en San
José y en el municipio de Teustepe.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son: Las cadenas de valor más relevantes son:
Las principales cadenas productivas están concentradas en tres rubros: 1. La cadena de
lácteos, 2. La producción y comercialización de café y 3. La producción y comercialización de cítricos y maracuyá.
La cadena de Lácteos está limitada a la producción, acopio y comercialización de leche,
no obstante existe una planta procesadora de Lácteos propiedad de la Asociación de
Ganaderos de San José de los Remates, pero la misma fue rentada y hoy día está siendo
administrada por empresarios salvadoreños. Esta planta genera 7 empleos permanentes
(5 hombres y 2 mujeres), vinculados a la planta hay 130 productores de leche, quienes
entregan su producto a través de las rutas de recolección existentes. La planta se caracteriza por producir exclusivamente queso “Moralique” pausterizado. Toda la producción se exporta a El Salvador. Los productores reciben su pago semanal.
De acuerdo a criterios de la Asociación de Ganaderos a ellos les es más rentable vender
la leche a las grandes plantas de Nicaragua (Esquimo) que procesarla, debido a los altos
costos que éste proceso representa para ellos.
Cabe mencionar que en la cabecera municipal hay una infraestructura de un rodeo (la
cual es considerada una de las mejores de la zona de Boaco y Chontales), la cual se
activa durante las festividades y celebraciones de las efemérides y el santo patrono del
municipio, acompañado de ﬁestas hípicas.
La asociación de ganaderos es responsable de acopiar el 95 % de la producción total
del municipio unos 3,500 – 4000 galones diario en una sola ruta, sin embargo hay un
par de rutas adicionales (una del sector de Muy Muy y otra del Cacao), pero ambas son
pequeñas, entre ellas acopian unos 400 glns. El precio de 1 galón al momento de la
consulta era de: C$35.00 por galón.
Al noreste del municipio de San José de los Remates en la Comarca Cumaica Norte, en
la ﬁnca del productor Carlos Urbina de 14 manzanas, se han encontrado durante las labores del campo importantes artefactos indígenas tales como piedra de moler y piedras
cilíndricas perfectamente talladas como balones de basketball. En la ﬁnca colindante del
Sr. Alfonso Garzón usted podrá ver una piedra con petroglifos muy bien conservados.
Las perspectivas de desarrollo están centradas en el mejoramiento genético y la alimentación de verano que contribuyan a sostener la productividad por animal en el verano
(tiempo en el que se consiguen los mejores precios de la leche), de igual manera la
vinculación que se logre para la exportación de ganado en pie podría contribuir a aumentar los ingresos de los productores de esta zona.
Otro lugar con presencia de petroglifos es en la ﬁnca La Majada en la comarca San
Bartolo, donde se encuentra una pared gigante con petroglifos de ﬁguras geométricas
y antropomorfas, en piedras basálticas donde se pueden apreciar los grabados que
representan las formas de vida de los indígenas así como ﬁguras que representan aves,
serpientes, monos, ﬁguras geométricas y abstractas. El nivel de conservación de las piedras es bastante bueno a pesar que no han recibido ningún tratamiento de conservación
hasta ahora.
Esta cadena demanda servicios que se pueden potenciar, por ejemplo el suministro de
insumos (concentrados, veterinarios para la garantía de la sanidad animal, equipos y
materiales necesarios para el manejo del ganado, accesorios etc.).
En San José existe una Reserva Hídrica y forestal denominada “La Chorrera”, la cual
forma parte del inmenso macizo montañoso Cerro Alegre y es parte de la Reserva Natural Cerro Cumaica – Cerro Alegre, que hospeda una inﬁnidad de valles y cañadas que
convergen en el río El Zapote y La Chorrera hasta unirse al río Malacatoya.
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La cadena de café, está relacionada con la producción de unos 10,000 qq. Oro, los
cuales son acopiados en uva por CISA AGRO EXPORTADORA, quienes tienen un puesto
de compara en San José de los Remates y Esquipulas, así como también está la comercializadora Atlántica, la cual llega hasta las comunidades Malacatoya, Las Mercedes y
Cumayca, en los últimos años una cooperativa denominada Tierra Nueva de Boaco, ha
venido acopiando cada vez viene sacando mayor producción de café de la parte de San
Buna Ventura y Malacatoya.
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La cooperativa cenzontle, produce Café y sus socios se localizan en las comunidades El
Bejuco, Malacatoya, Cerro Alegre, El Castillo, el área en producción es de 140 mz. Para
una producción de 1,200 qq. Oro con unas ventas totales de C$5.9 millones de Córdobas al año, en el periodo de noviembre a enero.
Esta cadena presenta oportunidades para la generación de empleo temporal sin embargo debido a la falta de fuentes estables y permanentes de empleo (mucha fuerza laboral
tiende a migrar, dejando en diﬁcultades a los productores en los tiempos de mayor
golpe de demanda de mano de obra).
Quizás la construcción de un beneﬁcio, podría constituirse en una fuente importante de
generación de empleo, sobre todo empleo femenino en la clasiﬁcación de las diferentes
calidades de café.
La tercera cadena en orden de importancia está relacionada con la producción de maracuyá, frijoles y cítricos en pequeña escala.
Esta producción está concentrada en la zona seca, las áreas son pequeñas y oscilan
desde ¼ de mz. Hasta 1 mz. Por productor. Existe un centro de acopio que se encarga de comprar la producción de maracuyá de 26 pequeños productores asociados
en cooperativas, para comercializarla posteriormente con los mercados de Managua,
especialmente el mayoreo. Existen unos 300 pequeños productores de éstos rubros
(cítricos, maracuyá y ﬂores), éstas últimas son comercializadas en Boaco. La cooperativa
COMULSAN, tiene un total de 36 socios de los cuales 10 son mujeres, esta cooperativa
está ubicada en las comunidades de Malacatoya, El Bujuco, El Castillo, Cerro alegre.
Produce Maracuyá 4.25 mz. En la cual se integran 17 productores en este proceso. El
volumen de producción obtenido es de 1100 sacos (3000 frutos), para una venta total
anual de C$255,000.00 durante los meses de Mayo a noviembre, este proceso genera
un empleo por cada propietario.
Los eslabones de producción, acopio y comercialización son los que ofrecen mayor
potencial para su desarrollo en los las tres cadenas presentes. El eslabón de transformación de la leche presenta algunas diﬁcultades en materia de costos (lo cual no hace
competitiva la comercialización de los productos derivados de los lácteos), es por tal
razón que la Asociación optó por rentarla.
Las acciones que se requieren de Plan Nicaragua para facilitar la participación de los(as)
jóvenes en las cadenas productivas, tienen que dirigirse hacia el fortalecimiento de las
capacidades de emprendedurismo y de habilidades para la vida entre los jóvenes, así
como desarrollar las capacidades de planeación estratégica y operativa de cara a la elaboración de planes de negocios en función de ideas innovadoras, una vez que se haya
dado ese paso se tiene que disponer de un fondo de capital de riesgo para ﬁnanciar
aquellas ideas con mayor potencial de éxito.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas: La
asociación de Ganaderos de San José, la empresa Eskimo, las cooperativas de café y
maracullá.
70
En el municipio hay algunas intervenciones de programas que trabajan con jóvenes
pero en otras direcciones, ejemplo: El Instituto de Investigación y Gestión Social ejecuta
un proyecto de ciudadanía juvenil activa con fondos de la Unión Europea y una ONG
española, el propósito es fortalecer las capacidades de los jóvenes en gobernabilidad,
incidencia política, gestión de recursos, el programa pretende crear una red juvenil de
50 jóvenes y capacitar a 20 colaboradores de la municipalidad en el este municipio, se
les habilitará con algunos medios (computadoras, bicicletas para que puedan agilizar
las convocatorias). Como resultado se formularán 2 proyectos para que los jóvenes
se encarguen de gestionar los recursos y que esta red juvenil adquiera capacidades de
autogestión.
Otra intervención con jóvenes en temas similares, la implementa la Asociación de Desarrollo Municipal, la cual trabaja con jóvenes y lideres de 12 comunidades del municipio
en el tema de participación ciudadana y comités de agua potable y saneamiento.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: La potencialidad del municipio está ligada a su ubicación en la carretera interamericana y su vínculo con Honduras.
Sin embargo se requiere de un mayor uso de tecnologías adecuadas para la agro transformación y de una estrategia de desarrollo económico local que le permita identiﬁcar
las ventanas claves a nivel económico y así aprovechar su potencial productivo.
Hay una gran cantidad de fuerza de trabajo móvil que se desplaza hacia el exterior. Se
registra un promedio de 200 habitantes del departamento de los cuales la mayoría es
de Somoto que se desplazan hacia Honduras y El Salvador en búsqueda de trabajo.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: La oferta ﬁnanciera para el desarrollo del emprendedurismo es
inexistente. En el municipio solo hay una cooperativa de servicios diversos de San José
R. L., integrada por 92 socios, de los cuales el 30 % hace uso de los servicios. El principal giro de la cooperativa es ofrecer crédito a sus socios, con montos que van desde los
C$1,000.00 hasta los C$10,000.00 a diez meses de plazo con una tasa de 3 % mensual.
Los créditos se orientan hacia la construcción, pequeños negocios (comercio) y para
cubrir costos de producción, así como alguna compra de ternero. Estos fondos no están
dirigidos a jóvenes emprendedores, sino más bien a negocios ya establecidos. La mayor
parte el 99 % de la cartera está en manos de adultos.
Los jóvenes que tienen características y formación de emprendedores deberían de obtener el beneﬁcio de un programa que cultive la incubación de empresas juveniles,
disponiendo de apoyo en formación, fortalecimiento de capacidades y habilidades para
la administración y el buen manejo de los negocios y creando un fondo de capital de
riesgo que esté disponible para impulsar dichos proyectos.
La única institución de formación del municipio es el MINED, el cual lleva la educación a
través de 22 escuelas de primaria y 2 institutos. En relación a los cursos de habilitación
laboral, estudios técnicos y superiores no existe la cobertura de parte del INATEC y de
las Universidades regionales y nacionales, por lo que los jóvenes tienen que viajar para
formarse académicamente.
71
En ese sentido Plan Nicaragua tiene una oportunidad para aprovechar y hacer sinergia
con otros actores como el INATEC en función de organizar, programar y ejecutar cursos
dirigidos a la generación de capacidades laborales o técnicas que fomenten el emprendedurismo entre los jóvenes del municipio.
El MINED ofrece la modalidad de educación primaria y secundaria presencial (de lunes
a viernes), los jóvenes que adquieren el nivel de bachilleres y tienen aspiración de continuar sus estudios, tienen que invertir recursos para salir del municipio en búsqueda de
las oportunidades de formación.
En el municipio de San José de los Remates aún no se visualiza que el INATEC desarrollo cursos a distancia, sin embargo está en los planes iniciar con dichos cursos en los
próximos meses. A pesar que INATEC brinda capacitación técnica a trabajadores de las
empresas e instituciones que aportan el 2% de su masa salarial, con el ﬁn de aumentar
su productividad y eﬁciencia en el desempeño de sus labores.
El INATEC, está abierto a realizar convenios de cooperación con instituciones gubernamentales, no gubernamentales, empresas privadas, de tal manera que se pueden
diseñar cursos adaptados a la demanda y necesidades requeridas.
A nivel de la demanda: La demanda de empleo caliﬁcado de parte de las instituciones
y estructuras productivas es mínima, sin embargo existe una demanda alta en los tiempos de cosecha de mano de obra no caliﬁcada, para levantar la cosecha.
Formación profesional: ara lograr formase profesionalmente los jóvenes tienen que viajar a los recintos ubicados en Managua y en el departamento de Boaco (Universidad
Politécnica UPOLI).
Por las características económicas del municipio el mercado laboral está centrado en el
sector agrícola y ganadero, por lo tanto las exigencias en materia de formación tienden
a corresponderse con estas áreas temáticas. Sin embargo se requieren otras especialidades como magisterio, médicos, albañiles, carpinteros, electricistas que respondan a la
demanda de la población.
Las especialidades son diferentes (desde medicina, ingenierías, licenciaturas en administración, mercadotecnia) entre otras.
5. Potencial para de negocios inclusivos
Debido a la diversidad de actividades económicas que presenta el municipio, hay una
serie de actividades que tienen perspectivas de enlazarse con las diferentes cadenas
productivas y de valor, relacionadas con servicios, transformación, turismo entre otras.
En la cadena de agro transformación hay oportunidades para empresas orientadas a:
promoción de mercaditos verdes, producción de frutas y hortalizas para su comercialización fresca y encurtidos, distribución y comercialización de productos, vinculándose
con cadenas de distribución detallista; Supermercados La Colonia; http://www.lacolonia.com.ni/ y cadenas regionales; Walt mart; http://www.walmartstores.com/AboutUs/9756.aspx
En la cadena de Turismo rural: Creación de Tour operadora que diseñe paquetes de
promoción a la medida en las diferentes rutas turísticas (ruta de los petroglifos, turismo
ecológico (la Chorrera), senderismo, diseño de paquete TODO INCLUIDO, entrada, comidas, dormida y tour urbano con actividades culturales).
Venta de alimentos y frutas en el sitio.
6. Oferta y demanda de formación técnica
La formación técnica en el municipio es reducida en vista que aún se imparten cursos
de parte del INATEC en el territorio.
El Instituto Nacional Tecnológico, es la institución rectora y normadora de la Formación
Técnico-Profesional de Nicaragua, de hecho es el pilar fundamental en la preparación de
los recursos humanos caliﬁcados necesarios para el logro de los objetivos de crecimiento económico y desarrollo social de nuestro país.
72
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: El 76 % de los jóvenes abordados en el estudio viven en la
parte urbana del municipio, sus edades oscilan entre los 18 y 27 años, el 95 % está en
el rango de edad planteado en el estudio, el 70 % son hombres, el 84.2 % son solteros,
15.8 % están juntados, el 10 % de ellos ya tienen hijos, el 68.4 % tienen acceso a internet, el 90 % tienen acceso a celulares, siendo claro la empresa de mayor cobertura.
De acuerdo con su percepción los cinco principales sectores de la economía local son: el
sector Agrícola, Ganadero, Comercio, Construcción y Educación. Los ingresos familiares
de estos jóvenes provienen principalmente de la producción y comercialización de los
siguientes rubros: Granos Básicos, Ganadería – Leche, Remesas familiares, Salario de
empleado(a), Sorgo, de la pulpería o venta de productos, de sus propios negocios, Ganadería – Carne, venta de muebles, albañilería, cítricos y hortalizas.
Según el criterio de esto los cinco principales factores claves para el emprendedurismo
son: Ser constante y responsable, Tener acceso a Recursos Financieros, Tener una idea
de Negocio, Tener metas claras en la vida, Contar con Asistencia Técnica y Asesoría.
El 33 % de las mujeres jóvenes han sufrido discriminación a la hora de gestionar empleo.
Los principales obstáculos para poner sus propios negocios son: falta de ﬁnanciamiento,
falta de apoyo familiar, acceso a los mercados, falta de documentos, falta de educación
y la falta de iniciativas.
De los jóvenes entre 18 y 25 años que viven en las comunidades de San José de los Remates, el 85.7 % han alcanzado el nivel de bachiller (predominando los hombres 62.5
%). El 14.3 % han cursado y aprobado cursos de habilitación laboral, el 10.7 % han
obtenido títulos técnicos y el 17.9 % han obtenido título universitario, y el 67.9 % han
generado ingresos monetarios a sus familias.
73
Solo el 20 % de los jóvenes abordados en el estudio considera que hay suﬁcientes fuentes de empleo en el municipio.
Actualmente el 27.5 % se encuentra estudiando, el 27.5 % Está estudiando y buscando
trabajo, el 15 % estudia y trabaja, el 12.5 % busca empleo por primera vez, el 12.5 %
trabaja y el 5 % ha trabajado y está buscando empleo, especíﬁcamente el 95
% está interesado en encontrar oportunidades de empleo.
De acuerdo con los jóvenes participantes en el estudio, éstos consideran que las principales especialidades que tiene mayor demanda en el municipio son: Agricultura,
Computación, Construcción, Contabilidad, Agropecuario, Veterinaria, Inglés, Mecánica,
Administración, Carpintería, Caja y banco, Cursos de belleza, Finanzas, Gastronomía,
Medicina, Reparación de celulares.
El 75 % se visualiza dirigiendo sus propios negocios. Es decir que la principal aspiración
está centrada en que se generen las oportunidades para éstos emprender sus negocios.
Sin embargo el 60 % considera que no hay oportunidades para la incubación y promoción de nuevos negocios. Ellos se animarían a poner negocios bajo un esquema de
asistencia o apoyo que les oriente y direccione los procesos de desarrollo de los mismos.
Entre las razones por las cuales no se animan a poner un negocio se destacan fundamentalmente: La falta de apoyo económico, inseguridad o temor al fracaso, carecen de
una idea clara del negocio, no hay programas de apoyo en el municipio, por falta de
información.
Los jóvenes demandan para poner un negocio el siguiente tipo de apoyo: Que hayan
programas que apoyen a los Jóvenes 23.3%, Que les den la oportunidad de demostrar
que si pueden 23.3 %, Que se les garantice crédito, 23.3 %, Tener una formación en
negocios 15.0%, Que se promuevan cursos en emprendedurismo y planes de negocio
8.3%, Que acerquen los centros de información sobre mercados y oportunidades de
negocios a los jóvenes 6.7%.
El 72 % de los(as) jóvenes de San José de los Remates participantes en el Estudio
consideran que tienen una idea de negocio. Estas ideas están asociadas principalmente con las siguientes actividades: agricultura, centro de recreación juvenil, serigrafía,
clínica Veterinaria, venta de productos e insumos agrícolas, crianza de ganado, cultivo
de hortalizas, estación radial, ferretería, farmacia, crianza porcina, repostería, taller de
ebanistería y tienda deportiva.
Los(as) jóvenes sugieren que para evitar la migración de éstos hacia otros sitios, se deben de poner en práctica algunas acciones que contribuyan a la retención de jóvenes
pero con oportunidades reales de generar empleo; entre estas sugerencias se retoman:
Que haya accesibilidad al crédito de parte de los jóvenes, creación de mercados y planta
procesadora de productos lácteos, generar oportunidades de trabajo, becas de formación y capacitación.
74
75
Unidad de Programa
RAAN
76
77
Puerto Cabeza
1. Caracterización de la economía del municipio
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y población: El municipio tiene un
área de 5,984.81 Km² y una población estimada
de 72,749 habitantes en el 2005. Con una proyección estimada para el 2012 de 90,38715. La
mayor ocupación poblacional la tiene el área urbano con 43.4% y el rural 41.1 %. A nivel de 16sexo,
51.5% son hombres y 48.5% son mujeres . La
PEA del municipio se estima en 33.8% (tomando
en cuenta la población de más de 10 años), lo que
indica que por cada 100 personas, solo 33 forman
17
parte de la población económicamente activa ,
los que trabajan básicamente en el sector terciario (7553) y el sector primario(4350).
La población del municipio de PUERTO CABEZAS representa el 21% de la población total de
la RAAN, solamente superado por el municipio de
Siuna.
La Composición étnica poblacional es de 72.3% de miskitos, 21.1% de mestizos, 5.7%
de creole y 0.3% de Mayagnas.
En el mapa de pobreza son las comunidades de Lapan y Sumubila las que se encuentran en pobreza extrema con más del 70% de la población y los barrios periféricos de
la ciudad de Bilwi y 12 comunidades ubicadas en Llano Norte, Tuapi y la parte norte
de la ciudad tienen un promedio de 30% de pobreza, ubicándose en pobreza baja. Sin
embargo hay que indicar que en los últimos años no se ha medido con precisión los
efectos de la Economía subterránea basada en actividades ilícitas que esta dinamizando
18
las economías locales. A nivel de todo el municipio solo 11.2% son no pobres .
Ubicación geográﬁca: Se encuentra ubicado en la Región Autónoma del Atlántico
Norte; RAAN a 565 Kms.de Managua entre las coordenadas 14° 01’ latitud norte y
83°23’ longitud oeste. La Ciudad de Bilwi es la sede del Municipio de Puerto Cabezas y
cabecera Regional en donde están asentados los órganos del estado autóctono Consejo
y Gobierno Regional. El municipio cuenta con 74 pueblos indígenas y comunidades
étnicas en el área rural y 29 barrios en el área urbana.
15 Puerto Cabezas en Cifras. Marzo 2008; Instituto Nacional de Información de Desarrollo INIDE. VIII CENSO DE
POBLACIÓN Y IV DE VIVIENDA 2005.
16 INEC, 2000.
17 Diagnóstico municipal de Puerto Cabezas, 2008. Alcaldía Municipal.
18 Puerto Cabezas en Cifras. Marzo 2008; Instituto Nacional de Información de Desarrollo INIDE. VIII CENSO DE
POBLACIÓN Y IV DE VIVIENDA 2005
78
El municipio de PUERTO CABEZAS tiene una altura promedio de 10 metros sobre el
nivel del mar, con alturas de hasta 30 mts. en las zonas de mayor elevación. La ciudad
de Bilwi se encuentra a 3.43 mts. sobre el nivel del mar y la Comunidad de Sisin donde
se realizo el grupo focal con jóvenes esta a 42 Kms. de Puerto Cabezas en la carretera
que conduce a Waspam.
Conectividad y vinculación con los mercados: El Municipio tiene acceso por vía terrestre, acuática y aérea. Por vía acuática se tiene acceso al municipio desde Managua
a través de la Carretera hacia El Rama, y de aquí, siguiendo la ruta Rama- Blueﬁelds
PUERTO CABEZAS (haciendo uso del Río Escondido y del Mar Caribe).
También se tiene acceso a las comunidades rurales por la vía acuática (ríos y mar). A ﬁn
de acortar la distancia entre las ﬁncas del interior y la ciudad de PUERTO CABEZAS,
la Bragman’s construyó un canal artiﬁcial en un punto determinado que intercepta la
laguna Karatá, la laguna Kauropura y el río Pispís Tingni. Lamlaya, lugar de actividad
ganadera de la comunidad de Karatá, se convirtió de esta forma en la puerta de entrada y salida de productos, desde PUERTO CABEZAS al interior de las tierras objeto de
explotación.
Existe la carretera que une Managua con Puerto Cabezas; dicha carretera pasa por los
municipios de Siuna y Rosita. Esta vía presenta serios problemas durante el invierno ya
que, prácticamente, se vuelve intransitable. Se utiliza para el transporte de pasajeros
y de cargas mediante rastras cuyo servicio es caro por las condiciones del camino y
el pago de impuestos no registrados en las
comunidades (el viaje de una rastra desde
19
Managua cuesta en promedio C$30,000) , lo que encarece el costo de los productos
y servicios.
Hay comunicación aérea mediante 3 vuelos diarios desde Managua y transporte acuático que se aprovecha, sobretodo, para la carga hacia o desde el pacíﬁco; para ello se
utiliza un barco de carga pequeño que comunica al Municipio con El Rama y Blueﬁelds.
2. Sectores más dinámicos de la economía
La Economía local: Esta basada en la producción pesquera y la explotación de recursos forestales, la oferta de servicios y productos en el área urbana y la agricultura de
autoconsumo en el área rural, ganadería en los llanos de Tasba Pri en el espectro de la
Economía abierta. A nivel de la Economía subterránea son relevantes los ﬂujos ﬁnancieros que movilizan las actividades ilícitas de las cuales no se dispone de estimaciones
pero cruza todas las actividades que se realizan en el municipio como un eje transversal
invisible.
Infraestructura económica: El municipio de Puerto Cabezas cuenta con una infraestructura económica orientada a la industria forestal y pesquera, hay 5 empresas
pesqueras: Planta Pesquera PROMARNIC, SAN MIGUEL, MAR AZUL, CARODI, DESA20,
26 barcos langosteros, 4 camaroneros y 30 centros de acopio.
19 Consultas a empresarios locales en Puerto Cabezas. Mayo 2012.
20 Información proporcionada por ADPESCA.
79
En la Industria forestal están las siguientes empresas MADENSA, AMERINICA, INCASA
Y RANISA, en el campo semi-industrial se contabilizan 9: PANA PANA, IDSIM, Ruiz Delgado, Iglesia Bautista, Ricardo Pérez, MADENSA, AMERINICA, INCASA, RANISA.
A nivel del sector turismo, la oferta hotelera y de servicios gastronómicos ha mejorado
pero hay potencial para el desarrollo del sector, sobre todo en el Turismo rural comunitario integrando servicios vinculados a los productos y rutas turísticas en el llano y
el litoral costero. Las costas del municipio representan un recurso de alto valor para el
desarrollo del sector garantizando un manejo ambientalmente sostenible para evitar
la contaminación por parte de la ciudad con aguas servidas y desechos sólidos de las
mismas.
La importancia de la economía en el departamento y/o región: Es uno de los principales productores de madera a nivel nacional y de pesca para la exportación. El segundo sector potencial de desarrollo es el turismo rural comunitario aprovechando los
recursos existentes.
Sector primario (agricultura/ ganadería): La producción agrícola está dedicada básicamente al autoconsumo y a la venta en el mercado local de Bilwi está basada en maíz,
arroz, frijol, yuca, quequisque, plátano, banano y piña.
La actividad pecuaria es escasa en el llano, y en menor proporción en los litorales norte
y sur. En el municipio de Puerto Cabezas las comunidades de los llanos norte y sur los
pastos no son aptos para la actividad ganadera.
Para las comunidades indígenas, la crianza de ganado mayor representa “un banco”
para utilizarse en momentos de crisis o emergencias económicas. En los últimos años la
producción ganadera se ha incrementado en el sector de Tasba Pri ubicado en el Distrito de Sahsa siendo el principal proveedor de cuajada, queso y crema hacia la ciudad
de Bilwi.
La extracción de madera es otra de las actividades fundamentales en el Municipio, aunque el porcentaje de las utilidades que queda en el nivel local es mínimo. Después de
los huracanes Mitch y Félix, las comunidades elaboraron sus planes de manejo, pero los
mismos fueron aprovechados por los madereros tradicionales sin retribuir los ingresos
a los comunitarios. Existe un proyecto de apoyo a la forestaría comunitaria promovido
por ACICAFOC.
Por otro lado, los pobladores también extraen leña y madera, sin que haya control por
parte de MARENA. Si bien no existen datos a nivel municipal, la Región aparece en primer lugar a nivel nacional en cuanto a la ocurrencia de incendios forestales.
Sector Secundario: Dadas las características biofísicas del Municipio, el sector pesquero ocupa un lugar privilegiado. Existe un gran número de industrias que se dedican
a la pesca, procesamiento y comercialización de los recursos marinos. Los habitantes de
las zonas costeras (mar, ríos, lagunas) se dedican a la pesca artesanal, principalmente de
mariscos y tortugas, los que luego son comercializados ya sea a barcos extranjeros, a las
mismas empresas, a distribuidoras locales o destinadas al autoconsumo.
Sector Terciario: El sector comercio es uno de los más importantes para el municipio;
es el sector más grande ubicado principalmente en la ciudad de Bilwi. Según información proporcionada por la Alcaldía Municipal es el sector más responsable en el pago
de los impuestos, mismos que se utilizan para reinvertirse en obras que beneﬁcien a la
población habitante del municipio. “Existen 1,300 comerciantes censados con un 60 y
70% de recaudación, aportando más que las empresas.”
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son: FORESTAL que integra 4 industrias, 19 a
nivel semi-industrial. Según datos del Instituto Nicaragüense Forestal (INAFOR), en el
municipio existen 5 aserríos (2 portátiles y 3 permanentes). En equipos de segunda
transformación existen 3 canteadoras, 2 despuntadoras, 2 cepilladoras y 1 moldurados. Con esa maquinaria se logran 236 empleos (25 en administración, 19 técnicos,
46 obreros y 146 obreros no caliﬁcados).
PESCA INDUSTRIAL Y PESCA ARTESANAL. Es la principal fuente de ingreso para las
familias en la ciudad y las comunidades de los litorales norte y sur del municipio de
Puerto Cabezas. En este sector costero se da la actividad pesquera industrial y artesanal,
extraen peces de escama, langosta, camarones, caracol entre otras especies.
En este momento se encuentra en veda la captura de la langosta entonces están extrayendo caracol y pepino de mar.
21
De acuerdo a datos del 2010 en Puerto Cabezas la producción artesanal de colas
de camarón para el mercado nacional y las empresas pesqueras fue de 292,370 lbs. y
5858,569 lbs. de cola langostas y la de la ﬂota industrial, 53,083 lbs. Y 472,340 lbs. A
través de nasas y buzos.
Cadenas y eslabones más importantes: Además de las ya indicadas pero de menor
escala están la producción de artesanías, alimentos étnicos (pan de coco).
En la cadena forestal, los eslabones más importantes son; Manejo y extracción del bosque y plantaciones; Primera transformación, aserraderos; Segunda transformación, ebanisterías y talleres; Comercialización de productos ﬁnales y exportación.
La mayor cantidad de empresas en el municipio se ubican en el primer y segundo eslabón, pero sin aprovechar todo el potencial existente, habiendo un vacio relevante en el
tercer y cuarto eslabón.
En la cadena de la pesca, Proveedores de insumos; Extracción y cultivo; Transformación; Comercialización; Promoción del consumo. En el municipio la mayor cantidad de
empresas se ubican en el segundo eslabón, una cantidad menor en el tercero.
Los pescadores artesanales se ubican en el segundo eslabón. Hay que indicar que son el
tercer, cuarto y quinto eslabón los que generan mayor valor agregado.
21 De acuerdo a datos de INPESCA en su Anuario del 2010. http://www.inpesca.gob.ni/images/ANUARIO%20
PESQUERO%20Y%20ACUICOLA%20%20DE%20NICARAGUA%20%202010.pdf
80
81
El 98% de las personas dedicadas a la pesca son varones y solamente un 2% son mujeres. Sin embargo, aproximadamente un 20% de mujeres participan activamente en la
actividad de comercialización de los distintos productos del mar, especialmente langostas y camarones. La mayoría de las mujeres se trasladan a los sitios de pesca (especialmente los Cayos Miskitos) donde acopian los productos y luego los venden en las empresas pesqueras ubicadas en la ciudad de Puerto Cabezas o acopiadores individuales.
Empresas o haciendas más relevantes: 5 empresas pesqueras y 13 empresas vinculadas a la cadena forestal.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: El municipio de Puerto Cabezas aporta a la economía nacional en la exportación pesquera y en la oferta de recursos forestales, en particular madera en rollo y timber. Por tener un aeropuerto de
alcance nacional, tiene potencial para el desarrollo de las inversiones en estas dos cadenas de producción y a través del puerto poder enviar sus productos hacia el Caribe y los
puertos de la Florida en USA.
Inversiones previstas en las cadenas: Hay un programa de mejoramiento de la pesca
artesanal apoyado por PNUD y el Banco Mundial junto con la Alcaldía Municipal. En
la cadena forestal ha habido apoyo de DANIDA y FINNIDA a través de programas de
asistencia técnica, capacitación y conexión con los mercados. Además se tiene previsto
continuar con el equipamiento de la terminal aérea, cuya pista ya esta acondicionada
para recibir vuelos directos desde el exterior y poder abrir un canal de salida para las
exportaciones pesqueras en el corto plazo y de artesanías en el mediano plazo.
También está previsto el mejoramiento del muelle y acondicionar el puerto para transformarlo en una puerta de salida para las exportaciones. A nivel de los caminos terrestres solo está previsto el mantenimiento de los mismos. CLARO está ampliando sus
redes de telefonía e internet y cobertura en el municipio.
Se tiene previsto el mejoramiento del servicio eléctrico que ahora es deﬁciente e infuncional.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
PNUD, BANCO MUNDIAL, PROPEMCE, PYMERURAL; AECID, UE, DFID, USAID, Servicio Judío Mundial. Hay además más de 70 ONGs presentes en el municipio con diferentes tipos de iniciativas.
4. 0ferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: En el sector terciario, básicamente en comercio y servicios se
encuentran más de 1200 establecimientos que en promedio generan 2.5 empleos cada
uno, hay además 53 organizaciones entre ONGs, asociaciones y sindicatos y 49 instituciones públicas que están en el municipio.
Representa a nivel de la oferta el sector con más potencial de absorber empleo en el
corto plazo a nivel urbano.
A nivel rural y en particular en la comunidad de Sisin donde están los jóvenes con que
trabaja PLAN no se identiﬁcaron empresas ni instituciones que oferten puestos de trabajo.
82
En los pequeños talleres artesanales se encuentran empleados 1452 con un promedio
de 3.5 empleos, siendo fundamentalmente autoempleo, cabe destacar también que son
las panaderías las que tienen más personal con hasta 12 operarios.
Las actividades en el sector primario, son básicamente generadoras de autoempleo y
no de empleos formales, acentuado mas por la forma y tipo de organización productiva
basado en la agricultura comunitaria.
Hay un ﬂujo de migrantes del área rural hacia Puerto Cabezas y de Puerto Cabezas hacia afuera sobre todo en los barcos pesqueros y cruceros, a través de las conexiones con
los puertos del Caribe, pero son los creoles, los que más pueden aprovechar de estas
oportunidades por su conocimiento del inglés.
A nivel de la demanda:
En la comunidad de Sisin no hay empresas grandes y a nivel de Puerto Cabezas las empresas requieren: Carpinteros especializados en construcción, electricistas residenciales,
Técnicos en refrigeración, Empacadores y maquiladores en las plantas de pesca, mecánicos de máquinas de aserríos, mecánicos de equipos pesados (tractores, skedders),
mecánicos, soldadores, ebanistas, albañiles y maestros de obras, plomeros, fontaneros.
Además requieren: electricistas industriales, técnicos en mantenimiento de motores
fuera de borda, técnicos en reparación de lanchas de ﬁbra de vidrio y calafateo de embarcaciones, carpinteros para construcción de nasas, mucamas, cocineros, bar tender,
meseros, administradores de centros turísticos, guías turísticos y tour operadores.
5. Potencial para de negocios inclusivos
El municipio de Puerto Cabezas a nivel de las actividades económicas está vinculado a
la pesca y la industria forestal en primera instancia y hay potencial para el desarrollo de
las MIPYMES y del Turismo rural.
Las actividades económicas con más perspectivas están vinculadas a las cadenas citadas
anteriormente y al turismo rural, donde están concentradas las opciones más rentables
y sostenibles en el corto plazo.
A nivel de la agricultura de autoconsumo se requiere incrementar y diversiﬁcar la oferta de productos en el municipio para hacer más competitivo para los consumidores la
compra de los mismos, ya que en su mayoría vienen del paciﬁco o de otras regiones y
eso encarece los costos de los mismos.
En la cadena de la pesca hay oportunidades para empresas orientadas a: proveer insumos a los pescadores artesanales, fabricación, reparación y mantenimiento de cuartos
fríos, reparación de embarcaciones, reparación de motores marinos, venta de aperos de
pesca, lubricantes, productos congelados, maquilado para el consumo nacional, aprovechamiento del rechazo para elaborar tortas y dedos de pescado o de mariscos, restaurantes a nivel nacional especializados en mariscos.
83
En la cadena de Recursos forestales: aprovechamiento de desechos de la madera y madera de menos diámetro para ﬁnes constructivos. Además producción de preformados
con desecho de madera, producción de elementos constructivos para suplir el mercado
regional, puertas, ventanas, marcos de puertas, cerchas, paneles, fabricación de carbón
vegetal, utilización de aserrín para los hornos de secado y los hornos de alimentación,
desarrollo artesanal y el desarrollo de la industria de madera- mueble.
En la cadena de Turismo rural comunitario: caminatas guiadas, senderismo, alquiler de
cabañas, alquiler de tiendas de campaña, seguridad en zonas de acampar, baterías de
servicios en zonas de acampar, servicios gastronómicos en los circuitos turísticos, aprovechamiento del recurso playa y del recurso ríos.
Además en turismo etnocultural para conocer costumbres de la cultura miskita, música,
historia oral, cursos de miskito en las comunidades para visitantes, TODO INCLUIDO,
(comida, hospedaje, actividades lúdicas), diseño de rutas turísticas, turismo deportivo.
(maratón Puerto Cabezas-Sinsin) o competencias entre el muelle y la bocana, campeonatos de básquet, beisbol, y ciber cafés.
En el sector secundario a nivel de las MIPYMES promover el rescate y puesta en valor
de: productos étnicos, pan de coco, bom, pati, dulces, artesanías en madera rosa, tejidos
y artesanías con la cascara de coco.
A nivel de la oferta ﬁnanciera, hay cinco micro ﬁnancieras y tres cooperativas presentes
en Puerto Cabezas que actualmente no tienen servicios ﬁnancieros para los jóvenes,
pero la existencia de los mismos está ligada al desarrollo de instrumentos que hagan
factible dichos servicios como Capital de Riesgo, Fondo de Garantía, Fideicomiso local
para la promoción del empresariado juvenil con la participación de fondos locales privados y públicos.
Hay que destacar la experiencia desarrollada a nivel local por la micro ﬁnanciera PANA
PANA que ha logrado diseñar productos acorde a las características de los clientes en la
RAAN y la cooperativa AIKUKI WALL que tiene una solida experiencia con los productores miskitos y mayagnas.
Además se estima que la sostenibilidad de una oferta de servicios para los jóvenes va
estar en consonancia con el tipo de empresas e ideas de negocio que se respalden y su
vinculación con el mercado para ser rentables y sostenibles.
6. Oferta y demanda de formación técnica
Oferta de formación existente: A nivel de formación técnica se cuenta con dos centros de INATEC en Puerto Cabezas, el INSTITUTO POLITECNICO HEROES Y MARTIRES
DE PUERTO CABEZAS y la Escuela Taller de Puerto Cabezas. Dentro del INATEC hay
una sucursal de la Escuela Nacional de Hotelería que está formando cocineras, meseros,
bar tender y mucamas.
Su cobertura es urbana pero ofrecen becas para los alumnos del área rural y tienen
previsto en el corto plazo desarrollar cursos móviles e itinerantes en las comunidades
de acuerdo a la demanda. Hay que destacar que en general existen en las comunida84
des buenas condiciones de infraestructura en las escuelas primarias y secundarias en
algunos casos que pueden ser utilizadas en los ﬁnes de semana y durante las vacaciones
para cursos de formación vocacional, también los pastores de la iglesia morava han
mostrado interés en colaborar con esta iniciativa.
Los Centros de INATEC ofrecen los siguientes cursos: técnico básico en computación,
técnico administrativo, auxiliar contable, ebanistería, electricidad residencial, metalmecánica, reparación de motores marinos, corte y confección, refrigeración industrial,
construcción, preparación de alimentos, cocineros, bar tender, mucamas y meseros.
Hay disposición de establecer convenios con PLAN NICARAGUA para la formación de
los y las jóvenes.
La educación universitaria constituye un aporte fundamental al desarrollo de capacidades y conocimientos cientíﬁcos de las regiones autónomas. Existen dos universidades
locales URACCAN y BICU-CIUM.
URACCAN es la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense que tiene presencia en los municipios de Puerto Cabezas, Waspam, Siuna y Rosita.
Esta universidad desarrolla programas académicos que cubren todos los sectores sociales que conforman los municipios. La Universidad cuenta además con su respectiva
infraestructura (aulas, biblioteca, laboratorios), un canal televisivo ubicado en la ciudad
de Puerto Cabezas y ﬁnca de prácticas de campo.
La Universidad brinda las siguientes facilidades: sistemas de crédito académico, sistema
de transporte, sistema de becas, bajos aranceles (la matrícula tiene un costo de US$
7.00 y el semestre US$ 10.00 a US$ 12.00) y el transporte de estudiantes esta a razón
US$ 0.2 ida y regreso en el recinto Puerto Cabezas que dista a 8 kilómetros del centro
urbano y ubicado en los terrenos de la comunidad de Kamla.
Cuenta con grupos de estudios interdisciplinarios que forman parte de los Institutos de
Investigación Autónomos:
Instituto de Estudios y Promoción de la Autonomía (IEPA)
Instituto de Medicina Tradicional y Desarrollo Comunitario (IMTRADEC)
Instituto de Promoción Lingüística y Rescate Cultural (IPILC)
Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
(IREMADES)
BICU – CIUM es la Blueﬁelds Indian Caribe University, es una universidad que tiene
presencia en los municipios de Puerto Cabezas y Bonanza. Se ofertan las carreras de:
agroforestería, derecho, contabilidad, y computación. Esta casa de estudios cuenta con
1,200 estudiantes en las diferentes carreras. Además cuenta con biblioteca, laboratorio
de computación y ﬁnca de prácticas.
Demanda de la economía local según los distintos sectores: De acuerdo a lo planteado por los jóvenes requieren formación en emprendedurismo, mercadeo, como elaborar sus planes de negocio, asesoría para el emprendimiento, tutorías y mentorías en
la organización de los negocios.
85
Las empresas grandes demandan formación vinculada a sus necesidades en los proceso
de producción de la cadena pesquera y de recursos forestales, en particular: mecánica
para equipos pesados, mantenimiento de equipos de refrigeración, mantenimiento de
motores marinos (ya cubierto por INATEC), ebanistería, panadería, transformación de
alimentos.
Cuellos de botella y recomendaciones: Los principales cuellos de botella son:
Modalidades y tipos de capacitación ofrecida no son congruentes con
necesidades de jóvenes rurales, se requiere ir a las comarcas.
Se requiere capacitación y entrenamiento para el desarrollo de liderazgos.
Desarrollar actividades de sensibilización y motivación con los jóvenes. Involucrar a las empresas en la modalidad de formación dual mediante las
pasantías.
Involucrar a las Universidades en programas de formación que permitan a
los futuros graduandos desarrollar experiencias pilotos en la promoción de
empresas con los y las jóvenes.
Facilitar la participación de las mujeres en las acciones de formación. Establecer Bolsa de trabajo como mecanismo para facilitar el acceso al empleo
a los que salen de los cursos de formación.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: 20 jóvenes del área rural de la comunidad de Sisin, siendo
el 55% comprendido entre los rangos de edad de 11 a 17 años y el 35% entre 18 y 30.
7 varones y 13 mujeres todas solteras con la excepción de los participantes mayores de
30. Obtienen sus ingresos por la venta de leña y de madera.
La mayoría, 12 tienen sus estudios primarios terminados y 6 de ellos están en sus estudios secundarios. 6 de ellos tienen interés en estudiar computación y 4 de ellos construcción.
Requieren que les den una oportunidad de hacer algo, que hayan instituciones y programas que les apoyen y que haya crédito para sus iniciativas.
16 de ellos estudian y 10 estudian y trabajan, 11 preﬁeren tener su negocio propio y 7
preﬁeren tener un empleo ﬁjo. 10 de ellos se inclinan por promover emprendimientos
ligados a la agricultura y ganadería. 6 de ellos creen que hay más posibilidades de desarrollo en la ciudad de Bilwi y quieren emigrar hacia allá.
Demandan apoyo de las Instituciones y proyectos para que les permitan llevar adelante
sus iniciativas, obtener becas y la posibilidad de hacer pasantías para aprender nuevas
habilidades.
86
87
Waspam
1. Caracterización de la economía del municipio
DATOS BASICOS
Extensión y población: El municipio de Waspam22 tiene una extensión territorial de 9,341.71
Km² y una población aproximada de 68,879 habitantes, con una proporción urbano / rural de
16.50% urbano y 83.50% rural. La distribución
de la población en cuanto a sexo reﬂeja una cifra
de 33,888 pertenecientes al sexo masculino, en
tanto que las mujeres ascienden a una población
de 34,921.
Hay un total de 80 comunidades indígenas en el
municipio. La distribución porcentual de los grupos étnicos en el municipio, con respecto al total
de la Región, es el siguiente: 59.3% miskitos, 26%
mayagnas, 14.3% mestizos, 0.4% creoles23.
24
La población del municipio se caracteriza por ser
joven, donde los niños menores de cuatro años constituyen el 21.76 % de la población,
de estos el 19.2 % es menor de 1 año de edad, entre 5 a los 14 años es de 30.40 %, en
el año 2007, los cuales sumados llegan a representar el 52.16 % de todos los habitantes.
Otro grupo relevante lo constituye el de 15 a 49 años con el 40.11 % del total.
Según el mapa de pobreza del Fondo Inversión Social de Emergencia (FISE), clasiﬁca al
municipio Waspam como el segundo más pobre de Nicaragua, después del Municipio
de Prinzapolka también de la RAAN. En el municipio de Waspam la pobreza extrema es
del 80.1%, personas en Pobreza: 16.5.0% y como no pobres se calcula en un 3.4 %.
Según el Informe de Desarrollo Humano, 2005 de la región autónoma de la costa Caribe, ubica a Waspam con un IDH de 0,437 (bajo),
solamente arriba de Prinzapolka de
25
todo los municipios que componen la RAAN .
Las comunidades donde trabaja PLAN NICARAGUA y que participaron en el Grupo focal se encuentran Rio Coco abajo, Saupuka, Bilwaskarma, Wasla y Koom en la carretera
que conduce a Bismuna, siendo Bilwaskarma el que tiene mayor nivel de incidencia de
pobreza
extrema con 78 de cada 100 pobladores y Koom, el de menos con 56 de cada
26
100 .
Ubicación geográﬁca: El municipio de Waspam está ubicado en la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), en las márgenes del Río Coco, que sirve de límite a
22
23
24
25
26
88
Diagnóstico Municipal Waspam, 2008. Alcaldía Municipal.
EDAN, septiembre 2007.
Ídem anterior.
PRESANCA 2007
Mapa de pobreza INIDE 2005.
Nicaragua de la República de Honduras. Su cabecera municipal es Waspam y dista a
632 Km. De Managua y 138 Km. de la ciudad de Bilwi cabecera regional y sede del
Gobierno Regional. Su extensión territorial es la más grande del país distribuida en 110
comunidades incluido el Casco Urbano de Waspam que posee 13 barrios. Política y Administrativamente está dividida en 4 Sub-Sedes Territoriales: Francia Sirpi, San Carlos,
La Esperanza y Andris Río Coco Abajo. Fue elevada a la categoría de Municipio el 09 de
agosto del año 1956.
De acuerdo a las coordenadas geográﬁcas, se encuentra comprendida entre 14º 44´
latitud norte y 83º 58’ de longitud oeste.
Conectividad y vinculación con los mercados: El municipio tiene sus principales ﬂujos de producción hacia lo interno desde y hacia las comunidades sobre todo a nivel
de los productos agrícolas y de pesca, los ﬂujos hacia el exterior se complejizan por la
larga distancia de los mercados del paciﬁco, 632 Km de Managua y 138 Km de Bilwi, lo
que encarece los productos
por el alto costo del transporte, (una rastra desde Managua
27
cuesta C$40,000 ).
El ﬂujo de mercancías y pasajeros por el Rio Coco para las comunidades de Rio arriba
también se mira afectado por los precios del transporte y del combustible.
La principal vía de comunicación es la carretera que comunica el municipio con Bilwi y
Managua, pasando por Rosita y Siuna, la que presenta problemas de mantenimiento en
invierno. Existen caminos secundarios, siendo el más relevante el eje de comunicación
hacia Bismuna pasando por las comunidades de Rio abajo.
Hay comunicación aérea con Managua por 1 vuelo diario.
En dirección a Honduras hay caminos de verano por Leymus y las comunidades que
quedan sobre el rio que conducen a Puerto Lempira que se encuentra a 160 Km frente
a la laguna de Caratasca.
2. Sectores más dinámicos de la economía
La Economía local: El 96% de la población está por debajo del nivel de pobreza, y
el 80% del de pobreza extrema. La principal actividad económica del municipio es la
agricultura, que es destinada para el autoconsumo y poco se comercializa, así como en
las comunidades rurales se practica la pesca artesanal en lagunas y ríos, básicamente
para el autoconsumo.
La güirisería es una actividad minera que apoya la economía familiar; en el sector de
Río Coco arriba se localizan algunas minas auríferas que son trabajadas por personas de
diferentes comunidades. Se calcula que unas 2.400 personas se dedican a la güirisería;
los güiriseros de más experiencia son los de la comunidad de San Carlos. El oro extraído
es vendido a comerciantes hondureños y nicaragüenses.
La tercera actividad de importancia para los miskitos es la pesca, sobre todo para las
comunidades que están cerca de la laguna de Bismuna, los que extraen sus productos y
27 Declaración de empresarios locales. Mayo 2012.
89
los venden a los comerciantes que lo llevan a Waspam para vender entre C$15 y C$18
la libra.
Hay actividad de extracción de madera pero fundamentalmente por los mestizos quienes la venden a empresarios del centro y paciﬁco del país sin que los comunitarios logren sacar provecho de la misma y sin que se estén implementando en el 100% de los
casos los planes de manejo ambiental.
Al igual que en el resto de la RAAN, la economía subterránea vinculada a actividades
ilícitas y en función del corredor de las mercancías hacia Honduras genera ingresos y
empleos que no han sido cuantiﬁcados en las comunidades.
Un fenómeno relevante ahora es el proceso de extensión de siembra de pastos y ganadería extensiva que se está desarrollando en la mosquitia Hondureña (en algunos
casos como cobertura de la actividad ilícita)…Olancheñizacion… que ha desplazado a
los comunitarios de sus actividades en esas tierras y los ha replegado hacia Nicaragua
por el norte y por el sur la presión de los colonos mestizos que vienen expandiendo la
frontera agrícola, lo que en el corto y mediano plazo signiﬁca una burbuja de presiones
y problemas pendientes por resolver.
A nivel urbano la actividad predominante es el comercio, el que en su mayoría está en
manos de mestizos.
Infraestructura económica: El municipio de Waspam cuenta con una infraestructura
económica básica sin contar con ninguna industria relevante orientada a la transformación. No hay empresas pesqueras, no hay empresas madereras establecidas y las que
llegan son de Bilwi, Siuna, Rosita y Managua.
A nivel del sector turismo, no hay oferta hotelera de calidad y los servicios gastronómicos son también básicos pero hay potencial para el desarrollo del sector, las comunidades ofrecen recursos turísticos y potencialidades que pueden ser explotados en el corto
plazo si se invierte en infraestructura básica ambientalmente sostenible y seguridad
para los visitantes.
La importancia de la economía en el departamento y/o región: El municipio tiene
su importancia, más que desde el aporte que pueda hacer a la economía nacional por
lo que signiﬁca para las comunidades indígenas dentro de su cosmovisión como fuente
de alimentos y de recursos desde sus ancestros, la importancia que tiene el Rio Coco/
Wangky para las culturas indígenas.
Sector primario: La principal actividad económica del municipio es la agricultura, que
es destinada para el autoconsumo; poco se comercializa la producción agrícola.
Algunas familias tienen sus parcelas alejadas de sus comunidades (algunos hasta 30 Km.
de distancia), distribuidas irregularmente a lo largo de la ribera del río y tierra adentro.
Algunas familias construyen chozas, cercanas a las parcelas, para vivir en ellas algunas
semanas, mientras dura el ciclo productivo.
y en el verano se cultivan hortalizas cuya producción es de bajo rendimiento, prácticamente para el autoconsumo. También, se cultiva caña de azúcar y maíz en pequeñas
cantidades. La actividad pecuaria del municipio se realiza en pequeña escala y es utilizada en su totalidad para el consumo local.
En los últimos cuatro años no se llevan estadísticas de la explotación de los bosques.
La población utiliza la madera (sin sistemas o programas de reforestación) para la construcción de sus viviendas, pipantes (botes rústicos tipo canoa), puentes y leña para el
autoconsumo.
La Empresa procesadora de resina “Caribean Company” ha operado en las comunidades miskitas de Saupuka y Ulwas, sin un plan de manejo forestal. Si bien al comienzo
la empresa pagaba a la comunidad US$ 0.75 por bolsa de resina, después terminaron
pagando US$ 0.10.
La güirisería es una actividad que apoya la economía familiar; en el sector de Río Coco
arriba se localizan algunas minas auríferas que son trabajadas por personas de diferentes comunidades.
Se calcula que unas 2,400 personas se dedican a la güirisería; los güiriseros de más
experiencia son los de la comunidad de San Carlos. El oro extraído es vendido a comerciantes hondureños y nicaragüenses.
El Sector Secundario: Sector pesquero; Todas las comunidades rurales practican la pesca artesanal en lagunas y ríos, básicamente para el autoconsumo, dejando un pequeño
excedente para la comercialización local.
Los habitantes de Cabo Viejo y Bismuna se dedican principalmente a la pesca de mariscos y escamas que venden a barcos hondureños y colombianos.
Sector Terciario: El sector comercio es uno de los más importantes para el municipio,
Hay 134 establecimientos entre pulperías, hoteles, talleres, discotecas, tiendas comerciales, carnicerías, comedores, gasolineras, botes, una empresa de transporte acuático,
un trillo de arroz.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
No hay cadenas de valor en Waspam, dado los niveles de desarrollo básico de la economía local. Las actividades económicas con más perspectivas de desarrollo están ubicadas en el desarrollo del turismo rural, mejoramiento y diversiﬁcación de la agricultura
para abastecer el mercado local y sustituir los productos que vienen desde fuera, el
desarrollo de oferta de servicios en las comunidades rurales para servir de soporte al
transporte, refrigeración y construcción.
Se practica la agricultura extensiva migratoria; las técnicas utilizadas son: despale, limpieza y quema; la siembra se realiza al espeque. Los cultivos principales son: arroz, frijoles, tubérculos y musáceas. En la mayoría de las comunidades crecen árboles frutales
90
91
Empresas o haciendas más relevantes: Existen diez empresas las que están centradas en los problemas propios de sus actividades. (Línea Aérea La costeña, Gasolinera
El Mirador, “Texaco”, Gasolinera “PETRONIC” José Osorno, EMPROMASA, EMSERTA,
Aserrío Millar,28Industrial de Maderas Waspam, Cable Visión, Wanky Net y Dos estaciones de radios) . Son empresas pequeñas que tienen de 5 a 15 empleados en el mayor
de los casos. No hay empresas de gran tamaño relevantes.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: El municipio de Waspam
tiene perspectivas desde el punto de vista del desarrollo de las comunidades miskitas
integrándose las mismas al desarrollo de sus tierras mas allá de la economía de autoconsumo, esto puede traer ventajas económicas, pero consecuencias graves para conservar
su identidad y el control de sus recursos.
Su desarrollo y conexión con el resto del país pasa por el respeto a su identidad y propiciar modelos económicos de desarrollo que respeten la cultura de las comunidades.
Las actividades con más potencial son la minería de pequeña escala, la pesca y la agricultura diversiﬁcada con ganadería menor, aves y huevos. (Un huevo cuesta entre C$3.5
y C$4).
Su perspectiva internacional más relevante en el corto plazo es facilitar las relaciones de
comercio y potenciarlas con los puntos fronterizos en el mercado Hondureño que tienen conexión con Puerto Lempira y con Catacamas y de ahí al interior del país, se trata
de las comunidades de Leymus, Suji y Awas Bila donde tradicionalmente se comercializa
el arroz, frijoles y oro. Se pueden promover ferias comerciales, turísticas y culturales en
los puntos picos de la cosecha para lograr mejores resultados.
Inversiones previstas en las cadenas: No se identiﬁcaron inversiones en el corto y
mediano plazo en el municipio, más que las planteadas por la Alcaldía Municipal que
son de agua y saneamiento, mantenimiento de escuelas, mantenimiento de caminos
junto con el gobierno territorial y las autoridades comunitarias.
El actual trabajo está orientado a administrar los proyectos y programas que desde el
nivel nacional se desarrollan con Bosawas, el INTA, MAGFOR y las instituciones públicas.
No existen Bancos en el municipio y la única organización que presta servicios ﬁnancieros es PANA PANA, pero con productos que no son adecuados a las necesidades de los
comunitarios.
Actores de cooperación con presencia en el municipio: Hasta hace poco, la Unión
Europea, ADRA, USAID, ACCRA, H3000, GVC.
28 Diagnóstico municipal Waspam 2005
92
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: Debido a la poca existencia de empresas en el municipio, no se
cuenta con una oferta de empleo relevante, la agricultura y la pesca en el área rural es
de autoempleo y la minería es desarrollada de forma familiar en las comunidades de la
Cuenca libre y en la Cuenca arriba con bajos niveles de aprovechamiento dado los procesos artesanales que se utilizan.
En el área urbana son las empresas del sector terciario las que generan de 2 a 15 empleos destacando las pulperías, comedores, hoteles, talleres, empresas de transporte,
botes.
A nivel de la demanda:
En la comunidad de Saupuka, Bilwaskarma, Wasla y Koom no hay empresas grandes y a
nivel de Waspam las empresas existentes y potenciales requieren: carpinteros especializados en construcción, electricistas residenciales, técnicos en refrigeración, mecánicos
automotrices, soldadores, ebanistas, albañiles y maestros de obras, además se requiere
de técnicos en mantenimiento de motores fuera de borda, administradores de centros
turísticos, guías turísticos y tour operadores.
5. Potencial para de negocios inclusivos
La economía del municipio de Waspam se basa en el sector primario, especíﬁcamente
en la agricultura de subsistencia, con excedentes que producen algún nivel de ingreso
que se complementa con productos de las actividades forestales en algunos sectores,
la extracción de oro a nivel artesanal es una actividad económica importante en la zona
de amortiguamiento del área de la Reserva de la Biosfera BOSAWAS y sector río Coco
arriba, también existen actividades pesqueras en las comunidades localizadas en la costa del Mar Caribe. La producción más importante en el sector agrícola es la de granos
básicos y en menor medida musáceos, tubérculos, frutas y hortalizas (en Kisalaya).
El sector secundario es inexistente, y el comercio y servicios son muy incipientes. Por
su localización y la orientación de la economía de las comunidades Miskitas, Waspam
es un municipio exportador, puesto que sus relaciones comerciales se establecen hacia
Honduras, Puerto Cabezas y hacia el Pacíﬁco.
No existen datos desagregados en el nivel nacional sobre la actividad económica en el
municipio en ninguna de las agencias encargadas de la recolección y presentación de
datos estadísticos. Prácticamente se desconoce su aporte a la economía tanto regional
como nacional.
El sector más importante es el agropecuario, que emplea a la mayor parte de la población del municipio. El sector comercio es muy incipiente puesto que la producción se
orienta mayoritariamente hacia el autoconsumo, al igual que el sector servicios. En el
sector servicios el más importante es el de transporte acuático, pero aún así con muchas diﬁcultades, puesto que por los altos costos del combustible prácticamente solo
las instituciones gubernamentales, proyectos y ONG son quienes contratan el traslado
eventual de carga o pasajeros.
93
Un problema fundamental del municipio es la ausencia de vías de transporte terrestre.
Existen algunos caminos secundarios y terciarios en el sector del Llano y Tasba Raya,
aparte de la vía Puerto Cabezas - Waspam, que generalmente se encuentra en mal estado. También hay una vía en mal estado que va desde Waspam hasta Koom, de unos 42
Km. de longitud, y se extiende hasta Bismona, pero solamente es transitable en verano.
La vía de transporte tradicional ha sido el río Coco, sin embargo, el transporte acuático
es sumamente ineﬁciente, costoso y de poca capacidad de carga.
Además de INATEC hay un Centro privado manejado por la Iglesia Católica. IVASRA, el
Instituto vocacional San Rafael Arcángel que tiene 8 años de fundado, tienen 200 alumnos, iniciaron 252, se paga C$80 por la mensualidad, se dan clases básicas y técnicas,
agroforesteria.
Además de esto, muchas comunidades no disponen de botes o motores fuera de borda,
por lo que muchos comunitarios viajan en pipantes pequeños o en botes impulsados
por palancas29
Waspam cuenta con una extensión de la Universidad de las Regiones Autónomas de la
Costa Caribe Nicaragüense (URACCAN), en la cual se desarrollan las siguientes carreras: Ingeniería Agroforestal, Técnico Superior Forestal, Diplomado en actualización
pedagógica, Licenciatura en Ciencias Sociales con Mención en Desarrollo Local,
Licenciatura en pedagogía, Técnico Superior en Educación
Intercultural Bilingüe, Técnico Superior en Desarrollo Municipal.
El grupo focal realizado con jóvenes fue en la comunidad de Saupuka donde no hay
empresas relevantes que puedan generar empleo en el corto plazo.
Tienen un taller de ebanistería, parcelas demostrativas en su patio están desarrollando una ﬁnca modelo. Es administrado por la parroquia, antes lo era por el Vicariato.
Las actividades económicas que se desarrollen deben estar orientadas al fortalecimiento de la economía familiar a ﬁn de fortalecer la seguridad
alimentaria y diversiﬁcar la
30
oferta de alimentos a nivel de las comunidades , producción de frutas y hortalizas,
producción y procesamiento de semilla de marañón, granjas avícolas y porcinas, producción de alimentos concentrados para aves y cerdos, cultivo de musáceas, banano y
tubérculos para el guabul, granos básicos para exportación al mercado Hondureño y
productos marinos congelados.
Demanda de la economía local según los distintos sectores: De acuerdo a lo indicado por los jóvenes en la reunión del Grupo Focal requieren capacitación para formar
empresas, información sobre oportunidades de mercado, organización empresarial, formación cooperativista, capacitación vocacional en mecánica, carpintería, fabricación de
alimentos, capacitación en salud comunitaria, educación técnica,
A nivel de los recursos forestales se pueden promover las siguientes actividades: fabricación de elementos constructivos, puertas, ventanas, cerchas, columnas y tablas para
las casas, fabricación de muebles, elaboración de artesanías con los desechos
de la madera, construcción de botes.
Promover acciones de formación en alianza con líderes locales, pastores y
maestros para fortalecer las autoridades locales y las estructuras organizativas de las comunidades.
Desarrollar acciones de mercadeo comunitario promoviendo los productos
de cada comunidad en las otras comunidades incentivando y premiando la
calidad.
Diseñar y garantizar servicios ﬁnancieros para los comunitarios en particular para los y las jóvenes.
Establecer instrumentos ﬁnancieros para respaldar las operaciones de
servicios ﬁnancieros.
Diseñar modelos empresariales que consideren la integración de los
comunitarios en su propio desarrollo. (EMPRESAS COMUNITARIAS o
Empresas Mixtas).
Modalidades y tipos de capacitación ofrecida no son congruentes con necesidades de jóvenes rurales, se requiere ir a las comunidades.
Se requiere capacitación y entrenamiento para el desarrollo de liderazgos.
Desarrollar actividades de sensibilización y motivación con los jóvenes. Involucrar a las Universidades en programas de formación que permitan a
los futuros graduandos desarrollar experiencias pilotos en la promoción de
empresas con los y las jóvenes.
Facilitar la participación de las mujeres en las acciones de formación. Desarrollar ferias empresariales itinerantes para dinamizar los mercados locales.
Establecer Bolsa de trabajo como mecanismo para facilitar el acceso al empleo a los que salen de los cursos de formación.
A nivel de la minería artesanal: orfebrerías, joyerías y venta de insumos para la pequeña
minería.
6. Oferta y demanda de formación técnica
Oferta de formación existente: Hay un centro de INATEC que ofrece las carreras técnicas de belleza, carpintería, costura, administración agropecuaria con becas parciales
y completas.
Desde 2009 eran una extensión de Bilwi y desde septiembre directamente como centro
desde Managua, ofrecen carreras técnicas, agropecuaria, construcción, corte y confección, computación; 289 matriculados, 68 internos, solo hay 8 mujeres que estudian
agropecuaria y 3 de computación. Han montado capacitaciones a través de INIFOM e
IMPYME con el programa de ventana de género.
Recomendaciones: Los principales cuellos de botella son:
29 Plan de Ordenamiento territorial Waspam 2005.
30 Es interesante mencionar que tanto en el área rural de Bilwi y de Waspam, las personas que ofertaron el
almuerzo, tuvieron que venir a comprar a las cabeceras los ingredientes para hacer la comida.
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7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: 22 participantes del área rural de las comunidades Saupuka,
Bilwaskarma, Wasla y Koom de los cuales 18 son entre 18 y 30 años de edad, 15 mujeres y 7 hombres; 6 solteros y 15 casados o juntados de los cuales 6 esperan más apoyo
de sus parejas para montar sus negocios y contar con ﬁnanciamiento para las mismas,
20 de ellos están su educación media y 14 de los mismos están en quinto año.
A nivel de sus necesidades de formación, 6 quieren recibir capacitación en sastrería, 5
en computación y 4 en enfermería, 3 en construcción y 3 en ebanistería.
19 de ellos precisaron como necesario que haya programas de apoyo y que les garanticen crédito y 12 de los mismos que les den formación en negocios.
En el grupo de referencia 13 de ellos están buscando empleo por primera vez y solo 1
de los 22 ha trabajado. 16 integrantes del grupo demandan montar su negocio propio
y solo 2 maniﬁestan claramente querer un empleo.
En lo relativo a las ideas de negocios y los sueños de los participantes, 3 quieren poner
su sastrería, 2 desarrollar proyectos agrícolas y de producción y 2 promover la formación de una cooperativa de jóvenes en sus comunidades.
Como opción para evitar la migración 11 de los participantes sugirieron que haya más
proyectos de apoyo y que PLAN NICARAGUA les apoye en sus iniciativas.
En la página siguiente se presentan los gráﬁcos relacionados con las variables claves
consideradas en la encuesta a los y las jóvenes de las comunidades rurales de Waspam.
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Unidad de Programa
Villa El Carmen
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San Rafael del Sur
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS
Extensión y Población: El municipio de San Rafael
del Sur tiene una extensión de 357.3 kms² El municipio está compuesto por 15 barrios urbanos y 11
comunidades rurales. Y una población estimada
de 46, 862, según datos del censo del 2005. De
estos, 23,696 son hombres y 23, 166 son mujeres.
La PEA es de 9,703 hombres y 3, 767 mujeres.
Ubicación geográﬁca: El municipio de San Rafael de Sur, está ubicado entre las coordenadas de
11°50´de latitud Norte y 86°26´de longitud Sur, se
encuentra a 46 km de la capital y tiene una extensión de 357.3 km2. Su ubicación geográﬁca hace de
este municipio un atractivo turístico por poseer dos
playas, ubicadas en las localidades de Masachapa,
Pochomil y además es la vía que conecta al gran
Hotel Barceló Montelimar, donde visitan turistas internacionales y nacionales.
Conectividad y vinculación con los mercados: San Rafael presenta un acceso rápido
al mercado principal del país que es Managua, por medio de dos carreteras en buen
estado. Esta es una de sus mayores ventajas comparativas. La producción de este municipio pasa directamente a Managua, pero también se conecta a la región de occidente
por la misma carretera que se desvía hacia dicha región pasando por puerto Sandino y
las ciudades de León, Chinandega y el Puerto de Corinto.
Permite también que un ﬂujo importante de personas viaje diariamente hacia la capital,
a trabajar, comercializar sus productos y estudiar.
2. Sectores más dinámicos de la economía
Economía local: Presenta un alto grado de diversiﬁcación de su economía local, con
una prevalencia de procesos agroindustriales e industriales que genera empleos masivos. La economía de San Rafael del Sur, descansa en los materiales de la construcción
mediante la presencia de la fábrica transnacional de cemento CEMEX y también las
tradicionales explotaciones de yeso y cal (caleras) en manos de medianos/as mineros
organizados en una cooperativa. Asimismo, se registra producción de caña de azúcar
con un peso importante y en crecimiento, representado por la empresa NAVINIC (Ingenio Montelimar).
El sector turismo de playa representado por el Hotel Barceló Montelimar con una gran
aﬂuencia de nacionales e internacionales de gran impacto en la zona, y cinco (5) hoteles
menores en las playas de Pochomil y Masachapa.
100
Cabe destacar, que estos balnearios están relativamente cerca del gran desarrollo turístico de la empresa de Gran Paciﬁco, ubicada en Villa El Carmen. Se prevé entonces, que
la inversión que se realizará en torno al aeropuerto local, esta zona se convertirá a corto
plazo en un polo de turismo internacional de un alcance importante para Nicaragua.
También en San Rafael está presente la pesca, que aunque con sistemas artesanales, es
quien provee de pescado fresco todos los días a los hoteles locales y a los principales
mercados de Managua.
Infraestructura económica: San Rafael del Sur presenta una articulación directa con
Managua a través de una carretera en buen estado, que le permite a la población comunicarse con la capital. Así mismo tiene una red vial intermunicipal y municipal en buen
estado. Además existen carreteras internas de tiempo seco y vías primarias como son
los caminos existentes de todo tiempo, que cruzan prácticamente todas las comunidades del municipio.
Existen unidades de transporte colectivo que viajan a las diferentes comunidades principales, sin embargo el sector transporte presenta deﬁciencias en la calidad del servicio.
En toda la zona de San Rafael del Sur entre Masachapa y Pochomil se registran: 5 hoteles, 8 restaurantes, 12 hospedajes, 5 pequeños negocios de Comiderias, y a lo largo de
la costa de la playa se encuentran restaurantes pero a nivel de “enramadas”.
Importancia de la economía del departamento y la Región: La importancia de este
municipio radica en la cercanía con la capital (Managua) además su ubicación geográﬁca por ser zona costera con presencia de dos playas reconocidas y visitadas por turistas
nacionales e internacionales.
Es la sede de la principal empresa de materiales de construcción, como es CEMEX. Al
mismo tiempo es importante porque está apenas a 45 minutos de la capital y cuenta
con aﬂuencia de turistas por sus balnearios.
El municipio de San Rafael del Sur, presenta una economía diversiﬁcada. Gira fundamentalmente alrededor de tres sectores económicos que son los principales generadores de empleos directos e indirectos, y de los servicios del municipio.
Sector primario: Se registra la industria de azúcar, representada por la empresa NAVINIC, que cuenta con importantes plantaciones de caña que año con año demanda de
trabajadores para el corte de la zafra tanto provenientes del área rural de San Rafael y
del vecino municipio Villa El Carmen.
Fuera de las plantaciones de caña del ingenio azucarero - como se ha indicado antes,
emplea la mayor cantidad de tierra agrícola incluidas tierras del vecino municipio Villa El Carmen-, el sector agropecuario es pequeño, tradicional y de bajo rendimiento,
constituido por pequeñas explotaciones ganaderas normalmente de doble propósito,
que se combinan con parcelas destinadas a la producción de granos básicos con bajos
rendimientos, exceptuando algunos pequeños productores que cuentan con sistemas
de riego.
En este mismo sector se encuentra la pesca artesanal, que tiene un peso importante ya
que abastece a los principales mercados en Managua con pescado fresco todos los días.
Cuenta con un centro de acopio y la red de intermediarios para comercialización local.
101
Sector secundario: El sector secundario está constituido por la fábrica de materiales
de la construcción, representada por la empresa trasnacional CEMEX. Esta empresa,
además de generar empleo directo e indirecto tiene impacto en el resto de los sectores
del municipio. También, en San Rafael se registra las tradicionales explotaciones de cal y
yeso alrededor de los cuales se organizan medianos y pequeños caleros, y del cual viven
y sobrevive una importante cantidad de familia del municipio.
Sector terciario: Este sector se concentra en la parte urbana del municipio se observa una diversidad amplia de pequeños negocios, que giran alrededor del sector de la
construcción sobre todo. Pero San Rafael cuenta con el importante turismo de playa,
puesto que los balnearios de Pochomil y Masachapa, son parte del municipio, igual que
el gran Hotel Barceló Montelimar, que es uno de los más grandes hoteles de playa en
Nicaragua.
También en el sector terciario se registra una ﬂota importante transporte pesado, de
carga y pasajeros que normalmente están vinculados a las necesidades de CEMEX y al
ingenio azucareros
Al mismo tiempo cuenta con un sector importante que es la pequeña minería de cal,
cuya explotación de minas de cal es realizada por pequeños mineros (caleros) organizados en la cooperativa (COOPROCAL) compuesta por 33 socios.
La Pesca artesanal, realizada sobre todo en Masachapa, se mueve alrededor de 2,700
personas organizadas en dos cooperativas y en una amplia red de comercio. Por un lado
los pescadores están organizados en la cooperativa Dos Septiembre, con 170 socios, de
los cuales diecisiete (17) son dueños de lanchas. Esta cooperativa permite que la generación de otros servicios importantes como el transporte para el traslado del producto,
acarreadores y pequeños negocios relacionados a la adquisición de insumos.
La principal red de comercio está formada por otra cooperativa de mujeres vendedoras
del pescado en panas (COOPASMA), que se le conoce popularmente como Cooperativa
de Paneras. Son las que distribuyen el pescado en San Rafael del Sur y en Carazo, pero
también hacen entregan en los mercados de Israel Lewites, Mayoreo, Oriental e Iván
Montenegro en Managua. Cuentan con un centro de acopio en frio en la propia playa
de Masachapa. La otra comercializadoras es la empresa EXPOMAR que acopia directamente en Masachapa para transportar el producto a Managua, ya sea para vender a
otros centros de acopio y/o entregar a las bodegas de EXPOMAR, para ser exportado.
Existen también otros negocios basados en el servicios de transporte, servicios de comidas, alquileres de maquinarias y servicios profesionales, esta última se realiza a través de
las universidades con estudiantes egresados de carreras aﬁnes que realizar sus prácticas
muchos de estos han logrado empleo.
En el sector público: Están representadas las siguientes instituciones públicas MINED,
ENACAL y MINSA y Alcaldía. Se estiman un promedio de 2, 000 empleados públicos.
102
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
En San Rafael se encuentran cadenas de distinto alcance:
La fábrica de materiales de construcción, la cadenas del el azúcar, la pesca, y el turismo.
En la industria cementera y particularmente la empresa CEMEX es el principal actor
económico del municipio, porque genera arriba de 500 trabajadores y tiene un impacto
indirectamente en la generaciones de otros negocios: comideras, farmacias, transporte
local, tiendas de ropa y calzado, pulperías.
Se registra la cadena del azúcar con el Ingenio Montelimar. Solo en la zafra azucarera
este ingenio genera 1,200 permanentes, más 3, 000s temporadas durante el periodo
de zafra y se prevé que para el 2014 se generará unos 4, 500 empleos directos por las
inversiones para ampliar sus operaciones. Paralelo a estos se demandará mayor servicio
de transporte y comedores aledaños al ingenio.
Alrededor del turismo de playa en los balnearios, en relación a este sector se articulan
actividades económicas en las cuales intervienen la ofertar de servicios de alimentación.
Hay potencial para promover y desarrollar actividades vinculadas a la pesca deportiva,
desde la participación con jóvenes organizados.
Eslabones más importantes: El sector Pesca, está asociado a otros eslabones que se
conjugan entre sí, siendo las principales:
Pesca escalonada por parte de los socios de la cooperativa. Servicio de
transporte acuático y terrestre.
Traslado del producto al centro de acopio.
Comercialización directa a EXPOMAR, para la exportación y abastecimiento
a los súper mercados nacionales.
Comercialización local y nacional a través de la cooperativa de “paneras” e
intermediarios individuales, que distribuyen el producto en los mercados
nacionales y municipios vecinos.
En el ingenio de azúcar, los eslabones se articulan desde la prestación de servicios
locales, hasta la comercialización y exportación. Los principales eslabones son: Contratación de personal local, mayoritariamente jornaleros para las temporadas de zafra,
contratación de transporte colectivo para los recorridos de los trabajadores, servicios de
alimentación, contratación de equipos para la reparación y mantenimiento de caminos.
El sector turismo está íntimamente ligado al Hotel Barceló Montelimar, como destino
turístico que ofrece esta zona, a continuación se presentan los diferentes empleos y servicios que se generan a partir de la cadena del sector turismo: Proveedores de alimentos principalmente maricos y pecados, tanto para el hotel Barceló, como para el resto
de la cadena de restaurantes que hay en la zona, generación de empleos en temporadas
alta, relacionados a la atención al cliente y manejo de las áreas y otros servicios que
ofrece el hotel Barceló Montelimar, servicios de transporte particulares, otros servicios
de hotelería para alojamiento accesible a todo tipo de clientes, además se requiere de
restaurante para el servicio de bebidas y alimentación, accesible a todo tipo de clientes/
precios diferenciados.
103
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: El municipio de San Rafael
tiene dos grandes perspectiva por la presencia de CEMEX y por el turismo de playa.
Inversiones previstas en las cadenas: De acuerdo a información obtenida en entrevista a Barceló Montelimar, tienen el proyecto de la construcción del aeropuerto internacional en la zona, se prevé que a partir de esta construcción se va a generar empleo
directo e indirecto, y también tendrá su impacto socioeconómico en el desarrollo de la
zona.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
En el municipio hay una importante organización CEDRU que trabaja en el sector rural.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A corto plazo hay una oferta laboral alrededor de la producción azucarera, sin embargo
son ocupaciones de muy baja remuneración y caliﬁcación, en que los jóvenes no estarían como zafreros.
A nivel de la oferta: El sector terciario, es el que más concentra la cantidad de establecimientos de prestación de servicios, vinculados al sector terciario. A partir del turismo,
se generan empleos directos e indirectos, mismos están correlacionados a las temporadas altas en los hoteles.
El sector secundario está básicamente representado por las dos grandes empresas,
como es NAVINIC y CEMEX. En el caso del ingenio concentra mayor cantidad de empleos en temporadas de zafra con 40% de empleos directos.
A nivel de la demanda: Para cubrir la demanda en términos de empleo se requiere de
formación técnica, para esto es necesario la instalación de una escuela técnica y una
universidad con oferta variada en función a las necesidades y demandas del municipio.
Las principales demanda están en función de capacitar en: obra especializada, mejorar
los servicios de transporte, crear centros de abastecimiento para los trabajadores/as
cerca de la empresa CEMEX31, tales como: restaurantes, abarrotería.
Las ocupaciones que más se va a demandar en la empresa son de carácter técnico,
siendo las siguientes: Técnicos en turbo generación, electricistas, mecánicos, torneros,
fresero, tachero, soldadores, laboratoristas, conductores de maquinaria agrícola, fumigadores con avión, y personal técnico y profesional en el área administrativa/ﬁnanciera
En el sector Terciario. El Turismo, apunta al desarrollo, ya que en el departamento existen diferentes sitios con alto potencial para crear circuitos, entre las playas de Masachapa y Pochomil, sin embargo hace falta mejorar la calidad y promoción de los servicios.
Se demanda principalmente: ﬁnanciamiento para mejorar la infraestructura existente y
crecer en nuevos establecimientos, formación técnica vocacional en oﬁcios vinculados
al turismo, mejorar niveles de calidad de los productos ofertados, diversiﬁcar las actividades de este sector, además mejorar el marketing de las opciones turísticas.
El sector público y en particular el MINED demanda plazas para docentes, sin embargo
no hay plazas oﬁciales para emplear a jóvenes que tienen esta formación. Se requiere en
general 25 maestras/os en el municipio de todos los niveles educación.
5. Potencial para de negocios inclusivos
Alrededor de la cadena de turismo, existe potencialmente oportunidades para la generación de empleos y pequeños negocios en: bar ténder, mucamas, guías turísticos,
servicios de transporte, en este caso hay que mejorar la calidad y estado de los que ya
existen, creación de nuevos centros de negocios de mariscos y pescados (proveedores)
para abastecer las demandas de los restaurantes locales.
También se pueden generar capacidades para ofrecer diferentes servicios que se necesitan, tales como: salones de belleza y barberías, taller de sastrerías y costura para
la confección de uniforme a los hoteles y restaurantes locales y centros de servicios de
cyber y fotocopias.
6. Oferta y demanda de formación técnica
Oferta de formación existente:
INATEC: Ofrece cursos cortos bajo la modalidad por encuentro, a través de un convenio entre la juventud sandinista y MINED.
Existen dos escuelas – hotel que son: Escuela –Hotel Infancia Sin Frontera y escuela Hotel – UCC. Estas escuelas brindan cursos de hotelería en atención al cliente, bartender,
cocina y mucamas.
Demanda de la economía local según los distintos sectores:
Los jóvenes plantean la necesidad de instalar sede de universidades y centros de formación técnica, dado a que en el municipio no hay presencia de ninguna opción para
estudiar.
Los jóvenes con mayor posibilidad económica viajan a Managua a estudiar, no obstante
la mayor parte de los jóvenes tanto del área urbana, como rural se quedan en el municipio con la limitada oferta de cursos que ofrece INATEC en la modalidad de encuentros.
A nivel de las empresas y los hoteles (sobre todo los de mayor demanda) sugieren capacitar la mano de obra, especialmente en oﬁcios técnico, tales como: guías turísticos que
hablen inglés, contadores, albañiles, torneros, entre otros.
31 Se requiere de estos servicios, debido a que la empresa está ubicado largo del municipio y no encuentran en la
vía establecimientos que suplan sus necesidades de alimentación, entre otros.
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7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Del total de jóvenes encuestados el 56.3% pertenecen al área urbana. El rango de edad
que mayor predomina es entre 18-25, con el 61.9%.
El 61.9% son mujeres, de los cuales el 72.6% son solteros, y solo un 9.5% se encuentran en unión de hecho estable, esto indica que son jóvenes con mayor nivel de responsabilidad económica.
El mayor nivel de escolaridad que presentan los jóvenes es el bachillerato con un
36.8%, seguido los estudiantes de cuarto año de secundaria con 10.5%.
El 38.1% de los jóvenes preﬁeren tener su propio negocio, mientras el 33.3% preﬁeren
solo tener un empleo, en tanto el 28.6% reﬁeren combinar las dos posibilidades entre
tener un empleo y un negocio.
Las mujeres por su parte plantean que el principal obstáculo que enfrentan para iniciar
un negocio es la falta de recursos (33%). El 54.2% de los jóvenes se encuentran estudiando, y un 12.5% están buscando un empleo por primera vez.
Villa El Carmen
1. Caracterización de la economía del municipio
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y población: De acuerdo al censo 2005 la
población estimada es de 33,733 habitantes, divididos
en 17,052 hombres y 16,721 mujeres. La PEA es de
La PEA es 6,131 hombres y 2,010 son mujeres.
Ubicación geográﬁca: Villa El Carmen está ubicado
a 42 km de Managua, la extensión del municipio es
de 562.01 Km2. Las coordenadas geográﬁcas son 11o
58’ latitud norte y 86o 30’ longitud oeste.
Conectividad y vinculación con los mercados: Villa
El Carmenpresenta un acceso rápido al mercado nacional, que se deﬁne por la cercanía hacía San Rafael,
El Crucero, Carazo y Managua, esta es una de sus mayores ventajas comparativas. La producción de este
municipio pasa directamente a Managua, pero también se conecta a la región de occidente por la misma
carretera que se desvía hacia dicha región pasando por Puerto Sandino, Nagarote y las
ciudades de León y Chinandega.
Permite también que un ﬂujo importante de personas viaje diariamente hacia la capital,
a trabajar fundamentalmente.
2. Sectores más dinámicos de la economía
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Economía local: En Villa El Carmen, las actividades económicas de la población giran
alrededor de tres fuentes principales: i) la actividad azucarera desarrollada por el ingenio Montelimar cuya zafra genera empleo permanente y temporal, junto con la empresa
industrial de capital mejicano SUKARNE, ii) la producción agropecuaria en manos de
pequeños y medianos agricultores y ganaderos, iii) el trabajo asalariado permanente o
eventual en la ciudad de Managua, iv) otras actividades como el empleo en laborales
de turismo generado por la empresa de capital extranjero dedicada al desarrollo turístico Nueva Pacíﬁca. También se acusa la explotación forestal con ﬁnes para la producción
de carbón.
Pero la principal actividad económica del municipio es la agricultura y ganadería, con
áreas de caña de azúcar en manos del ingenio azucarero Montelimar, y las actividades
ganaderas y agrícolas con la producción de maíz, frijol, plátano y algunas hortalizas y
frutales, en manos de pequeños agricultores, y que principalmente se orienta a la seguridad alimentaria, con la excepción de la producción de sorgo que es comercializado.
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En el municipio también se explotan los yacimientos de minas de cal y piedra cantera,
que es comercializada a las fábricas de materiales de construcción de San Rafael, o bien
vendiendo los materiales a la población del municipio.
Estructura de tenencia de la tierra: Villa El Carmen es un municipio de pequeños
productores. Según datos ofrecidos en el censo de CENAGRO (2001), de un total de
1,630 explotaciones agropecuarias, el 30 % son destinadas a cultivos temporales y
semi temporales, siendo el cultivo de maíz el de mayor área de producción con un 95%,
mientras que el cultivo de fríjol representa un 352%. El 2% de los productores han
recibido asistencia técnica para mejorar su producción.
Infraestructura económica: En términos muy básicos, se aprecia que en el ámbito
de caminos y transporte rural e interurbano, las comunidades cuentan con un nivel
aceptable, si se les compara con la situación de otras comunidades rurales del país, que
presentan mayores limitaciones para movilizarse.
No obstante los caminos rurales presentan problemas que consisten en las malas condiciones durante el invierno. La principal vía de acceso al municipio la constituye la
carretera vieja a León que cruza la parte norte del municipio, sin embargo se encuentra
en malas condiciones. El transporte colectivo del municipio funciona a través de una
cooperativa de buses con terminal en el mercado Israel Lewites en Managua, y en la
Comunidad de San Cayetano, en San Rafael del Sur.
Se cuenta con la presencia de instituciones públicas tales como MINED, MINSA, POLICIA, y Juzgado Local.
La importancia de la economía en el departamento y/o región: La importancia
del municipio radica en su cercanía a la Capital, mas cuando cuenta con importantes
extensiones de costas al lado del Paciﬁco, las que presentan un gran potencial turístico.
El desarrollo San Diego de la empresa Nueva Paciﬁca y Asuchillo con la presencia del
Hotel Gran Paciﬁca, más la presencia de la empresa Sukarne, se prevé que tendrán en
el municipio un gran impacto indirecto.
Situación de los sectores de la economía: Este es un municipio con grandes perspectivas de desarrollo por la presencia de las tres empresas ya mencionadas y su potencial forestal y turístico, incluido el agroturismo. Sin embargo, estas empresas no
están articuladas directamente a la dinámica municipal debido a lo pequeño del casco
urbano, y más bien tienen el perﬁl de empresas enclaves, autosuﬁcientes y con escasa
comunicación con el entorno, y en vista de que el casco urbano se encuentra alejado de
estas empresas, incluido el Ingenio Montelimar, sus impactos en cuando a la demanda
de servicios no se hacen sentir.
Sector primario: Este sector presenta condiciones favorables para el desarrollo agropecuario a partir del acceso al ﬁnanciamiento y tecnología. Villa EL Carmen cuenta con
agua a través de los Ríos y el hecho de que el manto friático se encuentre cerca.
Sector secundario: Se logra identiﬁcar tres sectores con potencial para generar empleo, los cual el sector turismo con el desarrollo de la Empresa Gran Paciﬁca, el sector
industrial con la presencia de la empresa Sukarne y la industria azucarera.
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La presencia de la empresa Sukarne, destinada a la exportación, actualmente posen
20,000 novillos, que compran a buen precio a los productores. Esta empresa genera un
estimado de 10 empleos permanentes con mano de obra caliﬁcada y como no caliﬁcada, por lo que está representando una de las principales fuentes empleo en el municipio,
en que se prevén la creación de aproximadamente 1,000 puestos de trabajo directos
en Nicaragua.
Sector Terciario: La principal actividad de este sector está ligada al turismo de playa
que ofrece el Hotel Gran Pacíﬁca, que es una desarrolladora enorme, que además de
construir casas de playa, vende de terrenos y viviendas con altos estándares de calidad,
destinados a un gran turismo extranjero, con alto poder adquisitivo. Esta actividad genera empleo a cierto sector de la población local, como vigilantes, empleadas domesticas, jardineros entre otros.
El resto del sector primario es sumamente pequeño. Es el típico casco urbano municipal
de tipo rural en que a pesar de las empresas y riqueza que las rodea, no se traducen en
un impacto que haga crecer el comercio, ni la construcción, ni servicios de hotelería por
su cercanía a Managua.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Cadena del sector ganadero orientado al engorde para matanza: La producción ganadera se vincula directamente a la presencia de la empresa Sukarne, lo cual indica que la
actividad está experimentando un cierto ascenso y dinamismo.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: En el municipio, solo se logra
identiﬁcar dos grandes perspectiva para promover el desarrollo con la existencia de la
gran empresa Sukarne y el Hotel Gran Paciﬁca, ambas de origen mejicano y estadounidenses respectivamente.
Inversiones previstas en las cadenas: No existe en el municipio inversiones previstas
que logren potencializar el desarrollo de las cadenas identiﬁcadas.
No hay actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las
cadenas.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: La oferta de empleo está centrado en las empresas, Sukarne y
la empresa de turismo Gran Paciﬁca principalmente. El empleo por tiempo parcial o
temporal durante los meses de diciembre a mayo en la zafra azucarera en el ingenio
Montelimar, la producción de maíz, frijol y sorgo cuando se instala el ciclo agrícola entre
los meses de mayo y noviembre. La explotación artesanal de las minas de cal, yeso y
piedra cantera.
A nivel de la demanda: Potencializar el sector turismo, fomentar y consolidar la actividad agropecuaria, brindando ﬁnanciamiento principalmente, además opciones de
formación dirigida al sector turístico.
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5. Potencial para de negocios inclusivos
En el sector turismo se requiere crear nuevos negocios con condiciones atractivas, para
ofrecer un buen servicio para el turismo nacional e internacional. Desarrollar la agricultura orgánica para comercializarla a los establecimientos del sector turísticos, centros de
servicios de comunicación como ciber café y fotocopias, salones de barbería y belleza.
6. Oferta y demanda de formación técnica
No existe una oferta por parte de universidades públicas y privadas, ni centros de formación técnica vocacional.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: Del total de jóvenes participantes del GF el 94.7% son del
área urbana y un 5.3 % del área rural. Las edades predominantes están comprendidas entre el rango de los 18 a 25 años con 85% y en segundo lugar de 14 a
17 años con un 15%.
El sexo de los jóvenes con mayor presencia es el femenino con un 55%, de los cuales el
75% se encuentran solteros y solo un 15% se encuentran casados.
Los jóvenes aspiran a obtener empleo y caliﬁcación alrededor de: computación, aprender inglés y especialización en piano, secretaria bilingüe, para lograrlo se requiere estudiar en la UNAN, trabajar en organizaciones locales con mujeres rurales, estudiar
Derecho, Psicología, contaduría e integrarse en una academia de policía.
Los jóvenes reﬁeren como principal demanda para apoyo a iniciativas de negocios, programas de apoyo con 24.4%, en igual proporción 24.4%, demanda el acceso a crédito.
Por su parte las mujeres expresan como primer obstáculo para iniciar su negocio, la falta
de apoyo económico en un 31%, y en un segundo lugar (23%) lugar plantean la falta
de desarrollo de la su comunidad.
Además los jóvenes proponen: Crear una empresa agroexportadora de vegetales, soda
de pastelería y pan, que no existe en la zona, crear una escuela de música, instalar un
salón de belleza y una distribuidora de abarrotes, que genere empleo a jóvenes.
El nivel académico de mayor alcance en los jóvenes es el segundo año de secundaria
con el 46.7%, seguido del tercer año con 20%. El 45% de los jóvenes preﬁeren tener
un empleo, mientras tanto un 35% dicen preferir un negocio.
Del total de jóvenes el 34% se encuentran estudiando, en tanto que el 30% ya han
adquirido experiencia en empleos anteriores y se encuentran buscando. Solo un 3% se
encuentran trabajando.
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Unidad de Programa
Chinandega
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El Viejo
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS
Extensión y población: El Viejo está ubicado entre
las coordenadas 12° 40’ de Latitud Norte y 87°43’
de Longitud Oeste, situado entre los municipios de
Chinandega y Puerto Morazán, en la parte noroccidental (del departamento de Chinandega), tiene una
extensión de 1, 274 Km2 y está a 43 m.s.n.m.
Ubicación geográﬁca: La cabecera municipal de El
Viejo está ubicada a 7 Km. de la cabecera departamental de Chinandega y a 139 km. de Managua, capital de la República.
Población: De acuerdo al último censo de población
oﬁcial realizado en 2005 El Viejo, tenía una población
de 40,002 habitantes en 16,054 hogares y actualmente de acuerdo a la proyección de crecimiento de
INIDE para junio de 2012 tiene 86,317 habitantes.
De la población municipal el 48.7% es población urbana y el 51.3 % conforman la población rural. Siendo el nivel urbano el que cuenta con el 52 % de población femenina.
A nivel rural la relación se invierte, siendo el 52% población masculina.
La población urbana está conformada por la cabecera municipal, EL VIEJO, por el Ingenio Monte Rosa, Punta Ñata y Potosí para un total del 48.6% de la población municipal.
La población rural se aglutina en más de 50 comarcas reconocidas por el municipio,
estos habitantes se encuentran en localidades pequeñas rurales concentradas, esta población representa un 71 % del total de la población rural. Las comunidades rurales con
1000 habitantes y más son en orden de importancia; Mata de Caco, Cosigüina, Jiquilillo,
Chorrera, Aserradores y Quilaka.
Conectividad y vinculación con los mercados: Se llega a la ciudad de El Viejo por una
carretera pavimentada que viene desde la ciudad de Chinandega, con la que tiene una
ﬂuida conexión por buses de transporte público. Desde El Viejo, parte hacia el norte
una carretera que llega hasta el pueblo de Potosí, en la Península de Cosigüina. De esa
misma carretera se desprenden otros caminos rurales que dan acceso a las playas, todos
rotulados.
Hay buses diarios pero poco frecuentes que conectan la ciudad con las playas y con
la península. También desde Managua, hay buses que salen directo hacia esa segunda
ciudad desde el Mercado Israel Lewites, pero se puede hacer también una escala en
Chinandega.
La red Vial del municipio es de aproximadamente 400 kilómetros, siendo el 25 % pavimentada, el resto de caminos son transitables todo el tiempo. La carretera principal es
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la pavimentada que cruza el municipio de EL VIEJO, pasando por el Congo hasta llegar
al Poblado de Potosí, va paralela a la costa del pacíﬁco, el resto de caminos constituyen
un sistema de apoyo a la producción y el transporte de la población. Recientemente se
ha adoquinado la ruta que une a El Viejo con Puerto Morazán.
Existe una red de caminos secundarios y terciarios que unen a las ﬁncas, haciendas con
la red vial principal, a través de la cual transita la producción de caña, banano, granos
básicos, ajonjolí, sorgo, camarones, mariscos y otros productos que salen de los campos
y costas de este municipio.
2. Sectores más dinamicos de la economía
La Economía local: La economía de El Viejo está basada en la actividad Agropecuaria,
Acuícola y Manufactura. Entre los principales rubros agrícolas sobresalen los de exportación caña de azúcar, maní, banano, ajonjolí, camarones y para el consumo interno,
soya, maíz, sorgo, arroz, plátano, frijol, tomate, sandía, yuca, quequisque, plátano y chiltoma. Los cultivos de la caña de azúcar, el banano y el camarón son los más importantes
para el municipio por el volumen de divisas y de empleo que generan.
Infraestructura económica: Según la Alcaldía, el municipio cuenta con 47 industrias,
de las cuales 3 son industrias grandes (Ingenio azucarero, Arnecom y Camaroneras),
el resto es pequeña industria, siendo panaderías, molinos, carpinterías las de mayor
número.
También cuenta con más de 600 establecimientos comerciales, el 52 % son pulperías,
el 15.5 % bares y cantinas y el 7.8% Talleres, el 5% Tiendas de Ropa y el 20% restantes son establecimientos de tipo Misceláneo. En apoyo a la producción hay 2 trillos, 3
mataderos, 5 centros de acopio, así como 1 mercado.
La importancia de la economía en el departamento y/o región: El Viejo tiene un
potencial pesquero debido a los recursos acuáticos en las costas y esteros de la región
principalmente de especies de escamas. Se han identiﬁcado zonas de potencial para la
pesca, situada al Noroeste en la península de Cosigüina, frente las costas de Jiquilillo y
Aserradores.
Sector primario: La producción agrícola del municipio se destaca por ser el segundo
municipio del departamento con mayor área para la producción agrícola.
Existen 2,395 productores agropecuarios tanto individuales como organizados en
cooperativas y cuatro empresas de procesamiento; una agroindustrial, una de camarones, otra de manufactura y una materiales de construcción, dado que dispone de bancos
de materiales de construcción como arenas, piedra bolón, grava, piedra cantera, cerca
del Ingenio Monterrosa.
En el caso del sector de la pesca, las especies de mayor captura son: Macarela, Pancha, Picuda, Ronco y Palometa; Pargo y el Atún Cola Amarilla, Crustáceos (especies de
Camarón Café, Rojo y Blanco), las biomasas abundantes se ubican cerca de los sitios
de Jiquilillo, Aposentillo, Isla Aserradores. Siendo Langosta la que se distribuye desde
Jiquilillo hasta Corinto y desde Puerto Sandino hasta el Tránsito, mientras que para el
Langostino, frente a Isla de Aserradores hasta aproximadamente Salinas Grandes.
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También se menciona la distribución de Conchas Negras, en los esteros de El Estero
Real, Jiquilillo, Isla Limón, Isla Aserradores hasta Corinto.
Sector Secundario: Arnecom es una de las empresas de manufactura que genera la
mayor cantidad de empleos en el municipio, esta empresa que se dedica a la producción de arneses para automóviles “sistemas eléctricos para carros”- para las compañías
como la Ford, Crailer, General Motor, Chrysler, Nissan, Isuzu, Mazda, Mitsubishi, Subaru
y Toyota.
El salario promedio de un operario de Arnecom es de aproximadamente de C$4,685
Córdobas, sin incluir algunos beneﬁcios laborales como bonos para dispensa. La empresa invierte anualmente en promedio unos 800 mil dólares en capacitaciones para el
personal más especializado.
Sahlman Seafoods, es una empresa estadounidense radicada en Chinandega (El Viejo),
tiene una granja camaronera de 450 hectáreas en 52 estanques en Chinandega (El
Viejo), la operación de la empresa consiste en engordar las larvas de camarón para procesarlas ellos mismos y exportarlas a Europa -especialmente España, Francia e Inglaterra- que compra el 85% del producto (camarón entero), con el restante 15% a Estados
Unidos, empleando a unas 700 personas para ello.
La fábrica produce 4 millones de libras al año, y factura un poco más de U$10 millones
en exportaciones anuales. Cabe destacar que la camaronera colabora en la reforestación de manglares, habiendo sembrado unas 50,000 plantitas en su entorno, a la vez
que sus expertos dictan charlas en las escuelas cercanas para enseñar a los niños la
importancia de cuidar el medio ambiente.
Un aporte importante de esta empresa a la niñez y juventud se realizar a través de sus
acciones concretas al realizar la entrega de útiles escolares y alimentos para niños; ha
construido tres aulas escolares, una cafetería, baños y un pozo que también presta servicio a la comunidad; entregan becas a estudiantes de secundaria; desarrollan proyectos
de limpieza y reforestación, además de aplicar políticas estrictas de uso del agua y manejo de desechos, reciclando todo lo que es posible volver a utilizar.
Shalman Seafoods, en planta tienen 300 trabajadores, de ellos 180 mujeres y 120 hombres, en granjas tiene 150 trabajadores de los cuales todos son hombres, el porcentaje
de jóvenes entre 18 y 25 años es pequeño (10 %).
De acuerdo a su gerente de recursos humanos ellos no demandan que los trabajadores tengan alguna caliﬁcación especíﬁca debido a que los trabajos que realizan
los empleados lo aprenden a hacer en el proceso de inducción que ellos hacen con los
nuevos ingresos.
Grupo Pantaleón: Este grupo opera en el sector del azúcar con el Ingenio Monte Rosa,
ubicado en el El Viejo, el cual es el segundo más grande del país. El ingenio planea producir un total de 5 millones de quintales de azúcar en la zafra 2012, en un sector donde
la producción total es de 13 millones de quintales.
El ingenio proyecta establecer unas 36,400 Mz. (26,000 ha.), de caña de azúcar para
la producción de la zafra actual. El ingenio además de producir caña y etano, está invir116
tiendo en la producción de energía, ampliando las áreas de almacenamiento de bagazo
de caña para generar energía entre 8 y 9 meses después de la zafra, aportando unos 30
megas a la interconexión nacional.
El ingenio Monte Rosa genera entre 5,000 y 5,500 empleos directos en zafra. En el
periodo fuera de zafra los se emplean a 2,500 trabajadores.
El grupo Pescanova, de capital español, tiene una planta en Chinandega instalaciones
para cultivo, procesamiento y comercialización de camarón en Nicaragua, mediante una
inversión de 57 millones de euros (US$70.3 millones), con el objetivo de aumentar sus
volúmenes de producción en el país.
Camanica (empresa del grupo Pescanova), conﬁrmó que la transnacional española estará aumentando las inversiones este año y el próximo. El Grupo Pescanova cuenta con
una planta de procesado y de congelación de langostino en la ciudad de Chinandega.
Esta planta contrata también personal que viene desde El Viejo (en pequeñas cantidades).
Pescanova ampliará sus instalaciones para cultivo, procesamiento y comercialización de
camarón en Nicaragua, lo que supondrá una inversión total de más de 57 millones de
euros, con los que la empresa española aumentará el volumen de su producción en el
país.
Desde el año 2007 el grupo Pescanova no ha dejado de invertir en el país. “Solo en
este año (2012), se estarán invirtiendo 31 millones de dólares, de los cuales el 85% se
destinará a innovación tecnológica para mejorar la productividad de las granjas”.
En la actualidad Pescanova es el mayor exportador de langostinos de Nicaragua y explota catorce concesiones que abarcan 3,400 hectáreas.
Pescanova concentra el 50% de la producción total de camarones de cultivo en
Nicaragua.
Sector Terciario: El turismo en El Viejo presenta un amplio potencial para el desarrollo
del turismo de aventura y de sol y playa. En total hay en el territorio tres reservas naturales: el Volcán Cosigüina, el Estero Padre Ramos y el Estero Real. En extremo noroccidental del municipio se localiza la Península de Cosigüina, que abarca hasta el Golfo de
Fonseca, la cual está en el extremo norte de El Viejo. En ella está el Volcán Cosigüina,
otra reserva natural. Aunque no tiene forma cónica ni es muy alto, el volcán conserva
bosques en sus laderas y cima, además de una bellísima laguna inaccesible en el fondo
de su cráter.
Un reto aventurero es escalar el volcán y observar su laguna, más las panorámicas extensas que abarcan el golfo de Fonseca hasta tierras de El Salvador y Honduras.
En el centro de la península está el Volcán Cosigüina (reserva natural), que ofrece una
escalada interesante y vistas panorámicas increíbles, sobre todo si se mira hacia su cráter, donde se encuentra una inaccesible y hermosa laguna interior. Otros atractivos de la
zona son los islotes en mar abierto, la Punta San José, los humedales, las aguas termales
y la tranquilas playas locales, las cuales son amplias y accesibles.
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El municipio es el más grande en territorio del departamento de Chinandega y posee
una larga franja costera en el Pacíﬁco y en el Golfo de Fonseca. Cerca de la ciudad están
las playas mejor conocidas y de mayor acceso. La más popular de todas es Jiquilillo,
de extensa costa arenosa, en la que hay centenares de ranchos veraniegos, casas de
pescadores locales y algunos hoteles de surﬁstas. Por lo general permanece bastante
vacía, pero durante la Semana Santa es invadida por millares de turistas nacionales, mejorando así los ingresos de los propietarios de dichos negocios. Cerca de Jiquilillo, hacia
el Sur, están las playas de Aserradores y Santa María del Mar.
En la playa Aserradores se encuentra El Resort Marina Puesta del Sol el cual comprende
600 hectáreas en la playa. El hotel ofrece varias actividades incluyendo tenis, nado en
piscina o playa, paseo a caballo, pesca deportiva, navegación, entre otras. Las 20 suites
de Marina Puesta del Sol están ubicadas en uno de los tres ediﬁcios de tres pisos. Todas
estas están equipadas con aire acondicionado, baños lujosos, TV por cable y con todo
lo necesario para tener una estadía confortable. El lugar también cuenta con un restaurante, un bar y un spa. Pronto serán construidos dos módulos de condo-hotel con 64
suites frente al mar.
Al norte de la playa de Jiquilillo hay algunos esteros pequeños, y luego está la reserva
natural estero Padre Ramos, que posee aguas tranquilas y extensos bosques de manglares bien conservados, que son hábitat de diversas aves acuáticas locales y migratorias.
Se puede llegar hasta el inicio de la reserva por una carretera que viene de Jiquilillo. En
esa entrada hay algunos bares y restaurantes rústicos, y se pueden alquilar kayaks para
explorar los manglares.
En la península se encuentra la playa de Mechapa, además de humedales y pozas termales que se pueden visitar. En mar abierto están también los Islotes de Cosigüina:
enormes piedras que emergen del mar y que son hogar de aves marinas.
La tercera reserva natural del municipio es el Estero Real, más extenso pero mucho
menos accesibles que las otras dos. El Estero Real posee gigantescos bosques de manglares y humedales, donde se pueden observar centenares de aves acuáticas de diversas
especies.
Tanto en la zona rural como urbana, este municipio tiene diversos atractivos de gran
interés. Dentro del casco urbano de la ciudad, se encuentra la basílica que guarda artefactos de la época colonial. En esta basílica se encuentra la imagen de la Virgen María
la cual recibe, todos los años a centenares de devotos los 6 de Diciembre, cuando se
realiza la tradición de “El lavado de la plata”: decenas de personas lavan los objetos de
plata que adornan su imagen y su altar, y que han sido entregados por devotos a lo largo de varias generaciones; al rededor, centenares de personas oran y cantan a la virgen,
agradeciendo o pidiendo milagros.
Otros atractivos de la ciudad son sus conocidos dulces: rosquillas, cajetas de leche, que
se producen artesanalmente y se venden en varios puestos del casco urbano. También
están las ﬁestas de San Roque, del 1 al 17 de Agosto, durante las que hay procesiones,
desﬁles hípicos y ﬁestas nocturnas.
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Las Instituciones de Microﬁnanzas presentes en El Viejo son: Cooperativa IAGUEI (con
oﬁcina) 25 millones de Córdobas y 1,800 clientes, FDL (con Oﬁcina) 30 Millones de
Córdobas, FAMA 3 millones de Córdobas y 500 clientes, LEON 2000, FINCA NICARAGUA 1 millón de Córdobas y 100 clientes, PROMUJER, Mi crédito, Tu crédito, Ceprodel,
ACODEP con carteras más pequeñas.
Los principales sectores que ﬁnancian son: agricultura, ganadería y comercio, en el caso
del FDL también ﬁnancia el sector de consumo.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son:
La cadena del azúcar, conformada por la integración de 36,400 Mz. en el eslabón productivo, la cual genera empleo e importantes ingresos a los colonos, productores, suplidores de insumos para la producción y al ingenio mismo el cual acopia, transporta
y procesa la materia prima para la obtención de productos de exportación (caña de
azúcar, metanol) y energía para autoconsumo de la planta.
La cadena de arneses, la cual está en auge invirtiendo en la ampliación de plantas para
aumentar la producción de arneses y por ende la generación de nuevos empleos. Para
el año 2012, se proyecta invertir aproximadamente US$10 millones, desembolsando a
lo inmediato US$ 2.5 millones en la construcción de un almacén de
5 mil metros cuadrados. La construcción de este almacén nos permitirá traer la materia
prima utilizada en la fabricación de los arneses, que ahora se transporta desde México.
La cadena del camarón, este sector ha ido año con año incrementando sus inversiones,
solo Pescanova prevé invertir en este año 2012 31 millones de dólares, destinados para
la innovación tecnológica y mejorar la productividad de las granjas.
La cadena de turismo, dado el alto potencial de atracción turística que tiene El Viejo,
se han realizado importantes inversiones como la de marina puesta del sol, la cual tiene
planes de expansión inmediata que implicará una inversión de 15 millones de dólares,
se contratarán a unas 500 personas en la construcción y se contratarán otros servicios.
Otras Cadenas y eslabones importantes: En menor escala la elaboración de dulces y
rosquillas.
Los eslabones más importantes por la cantidad de empresas involucradas son los suministros de los insumos (producción de maíz y queso para rosquilla, dulce de panela)
elaboración, comercialización, distribución y mercadeo.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: La potencialidad del municipio está ligada a su ubicación y a su producción tanto agrícola, acuícola, pecuaria
como de transformación, para la exportación. El Viejo está cerca de la carretera panamericana (de acceso a la frontera norte), así como al puerto de Corinto y otras rutas
que conducen al norte y resto del país, todo esto provoca una gran movilidad de fuerza
laboral que estas empresas demandan para su desarrollo.
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Inversiones previstas en las cadenas: En el corto y mediano plazo se prevén más
inversiones en el sector para ampliar las áreas de producción y la capacidad de transformación por el orden de los 40 millones de dólares.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
CAMIPYME, USAID, FUNDACION LIDER, COSUDE, VECOMA.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta ﬁnanciera para la promoción de las empresas de jóvenes, en Chinandega existe una micro ﬁnancieras denominada Chinatlán es la única en su género
que atiende las demandas de los jóvenes, con capital de riesgo, los jóvenes deben de
presentar su plan de negocios para ser sujetos de crédito.
6. Oferta y demanda de formación técnica
A nivel de la oferta: El Viejo, tiene una oferta laboral que permite la contratación de
una fuerza de trabajo bastante amplia tanto en el sector primario, como secundario y
terciario, se estima que solo las grandes empresas generan 10 mil empleos, en los cuales
cabe destacar no se privilegia a la juventud, no obstante hay una tendencia a que la
relación de contratación de jóvenes vaya en ascenso, en la medida que éstos muestren
tener las habilidades, conocimientos y competencias que las empresas demandan.
La formación técnica en el municipio es amplia, ya que los jóvenes tienen acceso al
INATEC el cual en este caso pertenece al sector industrial. Los cursos que se ofrecen
son técnicos en modalidad aprendizaje. Para que un joven pueda optar a una beca,
porque el gobierno lo está llevando con carácter de gratuidad desde el año pasado, el
joven tiene que haber cumplido 16 años y tiene que ser bachiller. Con esos requisitos de
ingresos ellos pueden optar a cualquiera de las carreras técnicas que el Instituto ofrece
en sus instalaciones.
Cabe destacar que las exigencias en cuanto a éstos elementos son diferenciados; ejemplo el Ingenio Monterosa a pesar de contratar una gran fuerza laboral de campo, a nivel
de planta es exigente en cuando a las caliﬁcaciones de su personal tanto en aspectos
técnicos, cientíﬁcos, como administrativos, a diferencia de las empresas camaroneras y
Arnecom, que optan por caliﬁcar a su personal durante los procesos de inducción.
Las carreras ofrecidas son: mecánico en mantenimiento industrial, (en turnos matutinos
o en turno vespertino), técnico en soldadura industrial, (turnos matutino y vespertino),
técnico en mecánico automotriz, (matutino o vespertino), técnico en electrónica, técnico en electricidad industrial, técnico corte y confección textil vestuario, técnico en
ebanistería.
En el sector rural la generación de empleos está basada en el autoempleo que se crea
en las ﬁncas existentes.
Además de estas espacialidades, el instituto ofrece otros cursos en habilitación como es:
operador de micro computadora, inglés básico intensivo (6 niveles). En la construcción
se ofrecen cursos como maestros de obras, cocina, belleza general, repostería, estos
cursos pertenecen al modo de formación de habilitación laboral los cuales se ofertan
solamente en la modalidad de ﬁn de semana, (sábados y domingos).
A nivel de la demanda: Los jóvenes expresan que el proceso de empleabilidad tiene
sus complejidades, debido a que muchas veces cuando el joven no dispone de capital
social que lo apoye en la gestión de empleo, estos ven reducidas sus posibilidades de
acceso. Además de las caliﬁcaciones que algunas empresas demandan, ellos consideran que deben de tener amistades inﬂuyentes porque estas son claves a la hora de las
contrataciones.
La demanda de las empresas en su conjunto forman un abanico de especialidades: mecánicos, electricistas, operarios de computadoras, soldadura, hidráulica en neumática,
mecánica industrial, recursos humanos, trabajo en equipo, contadores, operarios de
construcción entre otros.
5. Potencial para de negocios inclusivo
Debido a la diversidad de actividades económicas que presenta el municipio, hay una
serie de actividades que tienen perspectivas de enlazarse con las diferentes cadenas
productivas y de valor, relacionadas con servicios, transformación, turismo entre otras.
En la cadena de Turismo rural: creación de Tour operadora que diseñe paquetes de
promoción a la medida en las diferentes rutas turísticas (mar, playa, paseo por el estero
real, senderismo y escala en cosiguina, diseño de paquete TODO INCLUIDO, entrada,
comidas, dormida y tour urbano con actividades culturales y visita a los talleres de rosquillas, puestos distribución de equipos de pesca, venta de alimentos y frutas en el sitio,
servicios culturales para los visitantes que acampan en Cosigüina.
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Actualmente hay 616 matriculados en habilitación y 246 en aprendizaje. Este año la
demanda de cursos de aprendizaje ha decaído en un 40%, actualmente solo hay un
grupo en mecánica y otro de electricidad. En la mañana están los cupos llenos. El fenómeno está en que la matricula se disparó en los turnos de ﬁn de semana. La demanda
de cursos sabatinos y dominicales se ha disparado más que otros años. Esto se debe a
que ahora el joven pone interés de trabajar o de estudiar en la universidad los días de
semana.
La meta que tiene el INATEC como parte del programa social que tiene con la población,
es la realización de capacitaciones móviles, estas son cursos de habilitación laboral que
se imparten en las comunidades rurales, previa identiﬁcación de la demanda. También
se atiende al sector pesquero con cursos móviles de reparación de motores marinos
fuera de borda y reparaciones de aperos de pesca.
Las empresas privadas también demandan capacitaciones para sus colaboradores, como
es el caso de Arnecom, que ha demandando capacitaciones en dos áreas: operador de
computadora y mantenimiento mecánico. En la parte técnica ellos piden asistencia puntual al personal de mantenimiento. Para el caso del Ingenio Monte Rosa, el abanico de
solicitudes es mucho mayor: ellos solicitan desde mecánico automotriz, soldadura, electricista, hidráulica en neumática en la parte de mecánica industrial, recursos humanos,
relaciones humanas, trabajo en equipo.
121
Además de este centro ubicado en El Viejo se encuentra en Chinandega, el Centro de
Estudios Técnicos Agropecuario (CETA) que ofrece cursos relacionados con las especialidades Técnico Veterinario (25 alumnos), Técnico Agropecuario (50 alumnos), Técnico
Forestal (25 alumnos), Técnico en Administración Agropecuario (55 alumnos), Técnico
en Agro Industria (25 alumnos), para un total de 180 alumnos.
Otro centro que integra la red de formación está ubicado en Chinandega y en él se ofrecen los siguientes cursos: técnico de mecánica automotriz, técnico de mantenimiento
industrial, técnico de soldadura industrial, técnico en corte y confección y técnico en
panadería y repostería.
Hay otros cursos de habilitación estos cursos se ofrecen en modalidad por encuentro o
sábados o domingos, tiene una duración hasta 200 horas, duran casi todo el año de febrero a diciembre, entres las especialidades se mencionan: reparación de motocicletas,
reparación de celulares, soldadura básica, electricidad automotriz, electricidad residencial, motores de combustión interna diesel, motores de combustión interna de gasolina,
dirección y suspensión, operador de microcomputadora, corte y confección, repostería,
contabilidad básica, cocina básica.
El INATEC, está abierto a realizar convenios de cooperación con instituciones gubernamentales, no gubernamentales, empresas privadas, de tal manera que se pueden
diseñar cursos adaptados a la demanda y necesidades requeridas.
En ese sentido Plan Nicaragua tiene una oportunidad para aprovechar y hacer sinergia
con actores como el INATEC en función de organizar, programar y ejecutar cursos dirigidos a la generación de capacidades laborales o técnicas que fomenten el emprendedurismo entre los jóvenes del municipio.
Los principales cuellos de botella son:
La deﬁnición de la vocación o inclinación de los jóvenes es una limitante a
la hora de que éstos tienen que aplicar a las opciones de cursos técnicos o
de habilitación laboral, esto es debido a la falta de información o promoción
que debería de hacerse en los centros de educación secundaria en relación
a dicha oferta técnica.
El INATEC como ente responsable de este aspecto tiene que hacer más promoción y brindar más información a los jóvenes, de igual manera debería de
haber un contacto estrecho con las gerencias o departamentos de RRHH de
las empresas en el territorio, para identiﬁcar las demandas y exigencias que
éstos tienen en función de la contratación de personal caliﬁcado y una vez
identiﬁcado planiﬁcar los cursos de forma más alineada con dicha demanda.
No hay servicios de formación en emprendedurismo a la cual los jóvenes
puedan acceder para fortalecer su formación en este tema. Existen algunos
programas
pero su accionar es limitado.
Se deben de abrir espacios para que los jóvenes puedan también realizar
prácticas en los centros de trabajo durante están cursando sus estudios, a
ﬁn de que vaya acumulando la experiencia necesaria (que se les pide a la
hora de la gestión de un empleo.
En el Viejo hace falta activar la mesa de empleo juvenil (la cual tiene un carácter interinstitucional) para acercar la oferta con la demanda y hacer más
122
efectiva la gestión del empleo. Facilitar la participación de las mujeres en
las acciones de formación, establecer la Bolsa de empleo como mecanismo
para facilitar el acceso al empleo a los que salen de los cursos de formación.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: Los jóvenes de El Viejo participantes en el estudio viven el
23.5 % en áreas urbanas y el 76.5 % en comunidades rurales, las edades de éstos oscilan entre los 18 y 29 años, el 89.5 % de éstos están en el rango de edades planteados
en el estudio, el 55 % son hombres, el 75 % son solteros, 15 % están juntados y el 10
% están casados, solo el 21 % tienen hijos, el 47.1 % tienen acceso a internet, el 89.5
% tienen acceso a celulares, siendo Movistar la empresa de mayor cobertura 83%.
Los ingresos familiares de estos jóvenes provienen principalmente de la producción y
comercialización de los siguientes rubros: Granos Básicos, Salario de empleado(a), Cítricos, Empleo de Zona Franca, Ganadería – Leche, Hortalizas, Pesca, Pulpería, Ajonjolí,
Ganadería – Carne, Plátano – Banano, Remesas familiares, Sorgo, Venta de leña, Alquiler de maquinaria, Apicultura, Avicultura, Camaronicultura, Caña, negocio propio, Maní,
Empresa de arneses, Extracción de Cal.
Según el criterio de esto los cinco principales factores claves para el emprendedurismo
son:
Tener metas claras en la vida, Tener acceso a Recursos Financieros, Ser
constante y responsable
Tener Iniciativa y capacidad para cosas nuevas y Tener una idea de Negocio.
El 20 % de las mujeres jóvenes han sufrido discriminación a la hora de
gestionar empleo.
Los principales obstáculos para poner sus propios negocios son: Financiamiento, No
tener Local, falta de apoyo, Falta de Orientación.
Los jóvenes encuestados han alcanzado el siguiente nivel académico: el 43.5 % ha
alcanzado la Secundaria, el 30 % la Universidad y el 26 % han obtenido algún título
técnico.
Solo el 10 % de los jóvenes abordados en el estudio considera que hay suﬁcientes fuentes de empleo en el municipio.
De acuerdo con las opciones de formación de los jóvenes participantes en el estudio,
éstos consideran que las principales especialidades que tiene mayor demanda en el
municipio son: Agricultura, Docencia, Mecánica, Administración, Computación, Salud,
Soldadura, Belleza, Comercio, Contabilidad, Derecho, Educación, Electricidad,
Enfermería, Ingeniería Industrial, Sastrería.
Actualmente el 34.6 % se encuentra estudiando, el 19.2 % está trabajando, el 15.4 %
está estudiando y buscando trabajo, el 11.5 % busca empleo por primera vez, el 7.7 %
estudia y trabaja y el 7.7 % ha trabajado y está buscando empleo, especíﬁcamente el
34.6 % está interesado en encontrar oportunidades de empleo.
123
Entre tener un empleo o tener un negocio los jóvenes tienen la siguiente inclinación (ver
gráﬁco No. 7) en Anexos. El 45 % se inclina por tener negocio y el 35 % combinaría las
opciones (tener un negocio y un empleo), solamente el 20 % opta por tener un empleo.
Solamente el 30 % considera que hay oportunidades para la incubación y promoción
de nuevos negocios.
Que proponen en cuanto a emprender negocios: Los y las jóvenes demandan para
poner un negocio el siguiente tipo de apoyo: Que hayan programas que apoyen a los
Jóvenes 24.1%, Tener una formación en negocio 24.1 %, que se promuevan cursos en
emprendedurismo y planes de negocio 20.7 %, Que acerquen los centros de información sobre mercados y oportunidades de negocios a los jóvenes 31.0 %.
Los principales negocios que proponen son: comedores, comercialización de granos
básicos, granja avícola, ciber, talleres de mecánica, y venta de jugos y mermeladas.
El 52.6 % de los(as) jóvenes de El Viejo participantes en el estudio consideran que tienen una idea de negocio. Estas ideas están asociadas principalmente con las siguientes
actividades:
Puerto Morazán
1. Caracterización de la economía
DATOS BASICOS
Extensión y población: En 2005 Puerto Morazán
actualmente de acuerdo a la proyección de crecimiento poblacional tiene 15,490 habitantes, distribuidos en 7778 hombres y 7712 mujeres. La PEA
está conformado por 4,297 personas que representan el 20 % de la población.
Localidades: Existen un total de 9 localidades en
el municipio: 3 Tonalá (la actual cabecera), Puerto
Morazán, Pikin Guerrero, Luis Andino, 4 Esquinas
de Amayo, San Luis de Amayo, Germán Pomares,
Guanacastillo y Silvio Castro.
Ubicación geográﬁca: Puerto Morazán está ubicado entre las coordenadas 12° 50’ de Latitud
Norte y 87°10’ de Longitud Oeste, situado entre
los municipios de Chinandega y Puerto Morazán,
en la parte noroccidental (del departamento de
Chinandega), tiene una extensión de 517.3 Km2 y está a 10 m.s.n.m. Limita al norte
con el municipio de Somotillo, al sur con el municipio de El Viejo, al este con el de Chinandega y Somotillo y al oeste con el municipio de El Viejo. La cabecera municipal está
ubicada a 150 km de la ciudad de Managua.
Conectividad y vinculación con los mercados: Recientemente se concluyó la construcción de la vía que une a Puerto Morazán con la ciudad de El Viejo, esta vía de 21
km. viene a resolver un problema que tenían los pobladores de ambos municipios al
verse afectados por los accesos a sus unidades de producción, desde esta misma carretera se desprenden otros caminos rurales que dan acceso a las camaroneras, áreas de
producción de caña.
Con el mejoramiento de la vía se contribuye al bienestar de la población y su desarrollo socio económico en el municipio y comunidades aledañas. Asimismo este proyecto
reduce sustancialmente los costos de operación vehicular. Esta obra es de gran impacto
en vista que esta zona es uno de los lugares de mayor producción de camarones en Nicaragua y de mayor exportación a nivel internacional, el plátano se procesa y se exporta
también, caña de azúcar de aquí se abastecen los ingenios así que esta obra es de gran
impacto para un mejor desarrollo socio económico de nuestro país.
124
125
2. Sectores más dinámicos de la economía
La Economía local: En Puerto Morazán no existen grandes empresas agrícolas como
tal, pero si existen grandes extensiones de siembras en caña de azúcar, maní y musáceas
para exportación.
Sector primario: La economía de Puerto Morazán está basada en la actividad Agropecuaria y Acuícola fundamentalmente. Entre los principales rubros agrícolas sobresale el
cultivo de la caña de azúcar, maní, plátano, ajonjolí, camarones, soya, maíz, sorgo, arroz.
Los cultivos de la caña de azúcar, el plátano y el camarón son los más importantes para
el municipio por el volumen de divisas y de empleo que generan.
La cooperativa es aﬁliada a la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG- Chinandega) de donde se apoya y beneﬁcia a través de capacitaciones, créditos y asistencia
técnica.
La Cooperativa de Plátano Oro Verde (Coplov), ha exportado plátano a Estados Unidos,
a la empresa Global Farms Solution, quien se interesó en el rubro nicaragüense al ver
información en la página web de la Cuenta Reto del Milenio (CRM).
Además ha establecido contactos con la empresa Original Maya de EE.UU que igual que
Global conoció de la oferta de plátano en occidente de Nicaragua en el sitio web del
programa, a esta empresa se ha exportado una cuota de un contenedor semanal
La Langostinos de Centroamérica S.A. (LCA): La producción y maquila del camarón es
uno de los rubros de importancia en este municipio, convirtiéndose en una gran fuente
de ingresos y de generación de empleo en la economía, existe una planta procesador
(Langostinos) a la cual viajan pobladores de este municipio para realizar trabajos (en
planta y en granjas camaroneras).
En Tonalá, municipio de Puerto Morazán, la cuenta reto del milenio apoyó a 414 productores de plátano, y el 35% son mujeres, quienes al aplicar nuevas tecnologías han
aumentado los rendimientos productivos, de 36 mil unidades ahora obtienen 77 mil
unidades por manzana. Cuentan con un vivero de plátano, un Centro de Acopio y otro
de procesamiento.
Langostinos de Centroamérica S.A. (LCA), es una empresa que proceso y exporta productos de acuicultura y del mar, constituida bajo el régimen de zona franca, cuenta con
8 mil cuadrados de área de proceso climatizada, procesa 200 mil libras de producto al
día, cuanta con modernos equipos de clasiﬁcación, congelación y empaque de mariscos.
La empresa está certiﬁcada para exportar a los mercados más exigentes y cuenta con
certiﬁcación sanitaria HACCP (garantizando inocuidad e higiene total en los productos
que ofrece.
La prioridad de los socios con las ganancias que están teniendo a través de las exportaciones a países centroamericanos y ahora a Estados Unidos, es invertir en mejora productiva principalmente en el riego que es esencial para la calidad y producir todo el año.
En temporada alta de mayo a diciembre, langostinos genera 1376 empleados en planta de los cuáles 900 (65.4 %) son mujeres y 476 (34.6 %) son hombres. En campo
(Granjas) hay 44 empleados de los cuáles 40 (91%) son hombres. Según los datos de
la gerencia de RRHH hay 816 empleados jóvenes entre 18 y 25 años, lo cual representa
el 59.3 %, de los 44 empleados en granjas 36 son jóvenes (ver cuadro resumen de
empleos de langostinos).
En temporada baja, la cantidad de empleados se reduce hasta 113, de los cuales 78
quedan trabajando en planta y 35 en granja.
Esta empresa contribuye a incrementar los ingresos per cápita en esta zona del país. La
empresa garantiza a sus empleados programas de capacitación que aseguren un nivel
óptimo de desempeño. La empresa tiene una planta de tratamiento de aguas residuales, sin paralelo en la industria a nivel centroamericano, con lo que se garantiza la protección de los recursos hídricos de la zona. Un valor agregado es que la planta asegura
la trazabilidad de los productos que ofrece, garantizando así productos de la más alta
calidad, frescura y sabor.
Cooperativa de plátano Oro verde COOPLOV: La cooperativa COOPLOV, que está conformada por 88 asociados, 58 son hombres y 34 son mujeres, a través de la cooperativa
los(as) socios(as) obtienen los siguientes beneﬁcios: crédito, sistemas de riego, insumos
y asistencia técnica.
126
La Cuenta Reto del Milenio apoyó este rubro con 414 sistemas de riego con capacidad
de 5 manzanas y su instalación en una manzana, ahora los productores con sus ganancias han ampliado la irrigación a más de mil manzanas. Asimismo, el Programa les
facilitó asistencia técnica, capacitación y apoyo en comercialización.
Muchos productores(as) de la zona han decidido cambiar de sus rubros tradicionales
para establecer áreas con plátano, al ver las nuevas oportunidades que este rubro genera.
En el municipio se práctica también la pesca artesanal y por pescadores artesanales
quienes participan de la actividad tanto de captura, acopio, procesamiento y comercialización de peces.
La pesca artesanal sigue siendo una actividad importante a la que se dedican sus pobladores, pues mientras unos se van a la pesca con atarrayas, otros lo hacen con anzuelos
desde los bordes del Estero, o caminan por las orillas fangosas capturando punches para
llevarlos a vender a Chinandega.
El principal problema que enfrentan los pescadores de este lugar, es la piratería que desde hace muchos años practican los hondureños protegidos por las autoridades militares
de ese país, pues según opinión generalizada, son ellos los que controlan la pesca en el
Golfo, ya que andan armados y obligan a los nicas a replegarse a las orillas de nuestras
costas, mientras tanto las autoridades nacionales no hacen nada por defender los recursos naturales de nuestro país.
Sector Secundario: En el municipio solo se localiza a una empresa como fuente generadora de empleo en gran escala, esta es Langostinos de Centroamérica, la cual es la
encargada de la maquila del camarón, sin embargo hay pobladores que viajan a El Viejo
127
y en se emplean en Arnecom o en la empresa camaronera Shalman Seafood, o en el
Ingenio azucarero Monte Rosa.
Infraestructura: Los servicios y la infraestructura básica presentan muy poca cobertura
a la población, aunque en los últimos meses se han realizado inversiones importantes.
Carretera nueva: Los habitantes del municipio de Tonalá- Puerto Morazán, pueden
ahora trasladarse por la vía rehabilitada de 25 kilómetros de longitud, adoquinada y
señalizada hasta El Viejo. Esta carreteara fue ejecutada con fondos BID por un monto
aproximado de 190 millones de Córdobas.
Con el mejoramiento de la vía se viene a contribuir al bienestar de la población y su
desarrollo socio económico en el municipio y comunidades aledañas. Asimismo este
proyecto reduce sustancialmente los costos de operación vehicular.
Esta obra es de gran impacto en vista que esta zona es uno de los lugares de mayor
producción de camarones en Nicaragua y de mayor exportación a nivel internacional,
el plátano se procesa y se exporta también, caña de azúcar de aquí se abastecen los
ingenios así que esta obra es de gran impacto para un mejor desarrollo socio económico
de nuestro país.
De igual manera la obra de construcción viene a beneﬁciar, a la salud, educación, transportistas, comerciantes, productores y población en general.
La municipalidad tiene en sus planes de cierre la gestión de recursos para apoyar a
cultivadores de plátano, camaroneros, pescadores artesanales, artesanos, pequeños comerciantes, entre otros, para enfrentar en parte la pobreza.
En perspectiva se realizará la segunda etapa del adoquinado de seis kilómetros en el
camino Cuatro Esquinas de Amayo-Tempisquiapa-Embarcadero Marota, lo que completará 12 kilómetros de vías. El proyecto consiste en la pavimentación con adoquines, con
un ancho de rodadura de 5.88 metros, y se incluyen actividades de drenaje, señalización vial y monitoreo ambiental.
Con la obra se beneﬁciarán las comunidades Embarcadero Marota y el propio Puerto
Morazán, que destacan en la producción de camarones. El costo del proyecto es de más
de 46 millones de córdobas, y es ﬁnanciado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID). Con la vía se ofrecen mejores condiciones para la circulación del ﬂujo de tráﬁco y
peatonal. La obra está siendo ejecutada por la Corporación de Empresas Regionales de
la Construcción (COERCO) y se espera esté ﬁnalizada en el mes de Diciembre del 2012.
Otro sector donde se prevé se realizarán inversiones es el de viviendas, en perspectiva
se construirán con fondos de la Fundación Internacional Hijos del Maíz,
300 viviendas y otras 300 serán construidas con fondos del gobierno central.
Sector Terciario: El sector comercio está estrechamente ligado a la producción local
de plátano, maíz, cucurbitáceas, ajonjolí, sandía y otros que venden al mercado local o a
intermediarios, el pequeño comercio de paneras en carnes y mariscos y a distribuidores
pequeños locales, quienes se dedican a esta actividad como una forma de subsistencia.
128
Turismo: Pese a que el Estero Real y parte del Golfo de Fonseca baña gran parte del
territorio, este municipio no ha realizado inversiones en este sector, no hay nada dirigido hacia el Turismo aunque el municipio a lo largo y ancho del estero real y golfo de
Fonseca tiene un potencial incalculable para desarrollar el ecoturismo.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son:
La cadena del azúcar, conformada por la producción y cobertura de áreas importantes
las cuales son procesadas en el Ingenio Monte Rosa, para la extracción de caña de azúcar, metanol y energía para autoconsumo de la planta.
En el corto y mediano plazo se prevén más inversiones en el sector para ampliar las
áreas de producción y la capacidad de transformación por el orden de los 40 millones
de dólares, de parte del Ingenio Monte Rosa.
La cadena del camarón, este sector ha ido año con año incrementando sus inversiones,
langostinas de Centroamérica continuará sus operaciones con proyecciones de expansión de las áreas de granjas.
La cadena del plátano, este sector ha ido ampliando las áreas de producción dado a
la ventana de mercado que han abierto con la región centroamericana y los Estados
Unidos.
Perspectivas económicas nacionales e internacionales: La potencialidad del municipio
está ligada a su ubicación y a su producción tanto agrícola, acuícola, pecuaria como de
transformación, para la exportación. En la zona de Puerto Morazán todavía hay muchos
sectores por explotar. Las inversiones requerías en el futuro apuntan hacia la construcción de un parque industrial, acceso a créditos, para el desarrollo de la agroindustria,
más producción camaronera, agro-industria de concentrados melonera, procesamiento
y exportación de la pulpa acida del marañón a Europa.
Otros proyectos de esta zona incluyen la explotación de productos del mango, una
procesadora de jugos de mangos y otra para el empacado de la tilapia. Las nuevas inversiones generarían empleos y ayudarían a disminuir la presión de los problemas sociales.
Puerto Morazán es la zona camaronera con mayor desarrollo en el país. En este sector
los modelos de producción son distintos, desde el meramente artesanal, hasta el semi
industrial. Para la zona de occidente la camaroniculura representa la generación de casi
10,000 empleos productivos entre directos e indirectos, de los cuales más del 50 por
ciento son directos. Otro aspecto es la inserción de la mujer en esta actividad, empleando a casi 3,000 mujeres cabezas de familia en estas tareas.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
IDR, VECOMA, LA UNAG.
El IDR ha beneﬁciado a más de cincuenta productores de Tonalá, Puerto Morazán, a
través del Proyecto de Transformación Tecnológica para el Mejoramiento del Cultivo
de Plátano.
129
Una de las principales tareas del IDR es identiﬁcar a los grupos de productores que
cuenten con ventajas competitivas en el territorio y capacitarlos, para que puedan encontrar algunas ventajas en el mercado. Estos productores tienen en promedio 5
Mz. de plátano cada uno.
Los productores de Puerto Morazán han sido beneﬁciados con la construcción de la
planta procesadora de plátanos, la que tuvo una inversión de 175 mil dólares y donde se
acopia, lava y pela el plátano que se exporta hacia El Salvador, Honduras y Costa Rica.
El plátano que no se logra exportar se vende localmente a buen precio por kilo, el plátano pelado tiene un precio de 65 centavos de dólar el kilo.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: Puerto Morazán, tiene una oferta laboral basada fundamentalmente en la explotación de tres grandes rubros, producción acuícola, caña de azúcar y
plátano, la primera y segunda permite la contratación de una fuerza de trabajo bastante
amplia tanto en el sector primario, como secundario y terciario, el cultivo del plátano
más bien se ubica como un rubro de autogeneración de empleo (ya que está en manos
de pequeños y medianos productores) propietarios de ﬁncas que se dedican a la producción y comercialización de este rubro.
La empresa langostinos de Centroamérica tiene algunas exigencias que los jóvenes deben de cumplir para poder optar a un empleo, entre estas exigencias se mencionan las
siguientes competencias: Primaria aprobada, bachilleres, técnicos medios en los puestos
de mayor demanda, las habilidades exigidas son: Trabajo en equipo, Buenas prácticas de
Manufactura, Relaciones Humanas, Liderazgo y motivación.
Langostinos se caracteriza por ser una empresa que genera empleo a jóvenes el 59.3
% de sus colaboradores son jóvenes.
El ingenio Monte Rosa tiene otros niveles de exigencia relacionadas con aspectos técnicos, cientíﬁcos, como administrativos, a diferencia de las empresas camaroneras
y Arnecom, que optan por caliﬁcar a su personal durante los procesos de inducción.
En el sector rural la generación de empleos está basada en el autoempleo que se crea
en las ﬁncas existentes.
A nivel de la demanda: Los jóvenes aprovechan las opciones y las oportunidades existentes, aplicando a las fuentes de la localidad con buen suceso porque logran insertarse
con éxito en la gestión de empleo sobre todo en la empresa langostinos, la cual privilegia a las mujeres.
La demanda de las empresas en su conjunto forman un abanico de especialidades: mecánicos, electricistas, operarios de computadoras, soldadura, hidráulica en neumática,
mecánica industrial, recursos humanos, trabajo en equipo, contadores, operarios de
construcción entre otros.
130
5. Potencial para de negocios inclusivos
Debido a la diversidad de actividades económicas que presenta el municipio, hay una
serie de actividades que tienen perspectivas de enlazarse con las diferentes cadenas
productivas y de valor, relacionadas con servicios, transformación, turismo entre otras.
En la cadena de agro transformación hay oportunidades para empresas orientadas a:
Promoción de cultivos de hortalizas y frutas, Promoción de mercaditos verdes, transformación de mango en jugos, además la elaboración de platanito y su comercialización
en la red de supermercados La Colonia.
En la cadena de Turismo rural:
Creación de Tour operadora que diseñe paquetes de promoción a la medida en las
diferentes rutas turísticas (hacia el estero -paseo por el estero real-, senderismo y ruta
camaronera, puestos distribución de equipos de pesca, venta de alimentos y frutas en
el sitio.
A nivel de la oferta ﬁnanciera para la promoción de las empresas de jóvenes, en Chinandega existe una micro ﬁnancieras denominada Chinatlán es la única en su género
que atiende las demandas de los jóvenes, con capital de riesgo, los jóvenes deben de
presentar su plan de negocios para ser sujetos de crédito.
6. Oferta y demanda de formación técnica
La formación técnica en el municipio es limitada por la falta de promoción de cursos,
existe una oferta amplia desde el INATEC que tiene sus instalaciones en El Viejo, este
centro está orientado hacia la formación en el sector industrial. Los cursos que se ofrecen son técnicos en modalidad aprendizaje. Para que un joven pueda optar a una beca,
porque el gobierno lo está llevando con carácter de gratuidad desde el año pasado, el
joven tiene que haber cumplido 16 años y tiene que ser bachiller. Con esos requisitos de
ingresos ellos pueden optar a cualquiera de las carreras técnicas que el Instituto ofrece
en sus instalaciones.
Las carreras ofrecidas son: mecánico en mantenimiento industrial, (en turnos matutinos
o en turno vespertino), técnico en soldadura industrial, (turnos matutino y vespertino),
técnico en mecánico automotriz, (matutino o vespertino), técnico en electrónica, técnico en electricidad industrial, técnico corte y confección textil vestuario, técnico en
ebanistería. Además de estas espacialidades, el instituto ofrece otros cursos en habilitación como es: operador de micro computadora, inglés básico intensivo (6 niveles).
En la construcción se ofrecen cursos como maestros de obras, cocina, belleza general,
repostería, estos cursos pertenecen al modo de formación de habilitación laboral los
cuales se ofertan solamente en la modalidad de ﬁn de semana, (sábados y domingos).
Actualmente hay 616 matriculados en habilitación y 246 en aprendizaje. Este año la
demanda de cursos de aprendizaje ha decaído en un 40%, actualmente solo hay un
grupo en mecánica y otro de electricidad. En la mañana están los cupos llenos. El fenómeno está en que la matricula se disparó en los turnos de ﬁn de semana. La demanda
de cursos sabatinos y dominicales se ha disparado más que otros años. Esto se debe a
131
que ahora el joven pone interés de trabajar o de estudiar en la universidad los días de
semana.
Las empresas privadas también demandan capacitaciones para sus colaboradores, como
es el caso de Arnecom, que ha demandando capacitaciones en dos áreas: operador de
computadora y mantenimiento mecánico. En la parte técnica ellos piden asistencia puntual al personal de mantenimiento. Para el caso del Ingenio Monte Rosa, el abanico de
solicitudes es mucho mayor: ellos solicitan desde mecánico automotriz, soldadura, electricista, hidráulica en neumática en la parte de mecánica industrial, recursos humanos,
relaciones humanas, trabajo en equipo.
de este centro ubicado en El Viejo se encuentra en Chinandega, el Centro de Estudios
Técnicos Agropecuario (CETA) que ofrece cursos relacionados con las especialidades
Técnico Veterinario (25 alumnos), Técnico Agropecuario (50 alumnos), Técnico Forestal
(25 alumnos), Técnico en Administración Agropecuario (55 alumnos), Técnico en Agro
Industria (25 alumnos), para un total de 180 alumnos.
Otro centro que integra la red de formación está ubicado en Chinandega y en él se ofrecen los siguientes cursos: técnico de mecánica automotriz, técnico de mantenimiento
industrial, técnico de soldadura industrial, técnico en corte y confección y técnico en
panadería y repostería.
identiﬁcado planiﬁcar los cursos de forma más alineada con dicha demanda.
No hay servicios de formación en emprendedurismo a la cual los jóvenes
puedan acceder para fortalecer su formación en este tema. Existen algunos
programas pero su accionar es limitado.
Se deben de abrir espacios para que los jóvenes puedan también realizar
prácticas en los centros de trabajo durante están cursando sus estudios, a
ﬁn de que vaya acumulando la experiencia necesaria (que se les pide a la
hora de la gestión de un empleo).
En el Puerto Morazán hace falta crear una mesa de empleo juvenil (la cual
tiene un carácter interinstitucional) para acercar la oferta con la demanda
y hacer más efectiva la gestión del empleo. Facilitar la participación de las
mujeres en las acciones de formación, establecer la Bolsa de empleo como
mecanismo para facilitar el acceso al empleo a los que salen de los cursos
de formación.
7. Las expectativas de los y las jovenes y adolescentes
Hay otros cursos de habilitación estos cursos se ofrecen en modalidad por encuentro
o sábados o domingos, tiene una duración hasta 200 horas, duran casi todo el año de
febrero a diciembre, entres las especialidades se mencionan: reparación de motocicletas, reparación de celulares, soldadura básica, electricidad automotriz, electricidad
residencial, motores de combustión interna diesel, motores de combustión interna de
gasolina, dirección y suspensión, operador de microcomputadora, corte y confección,
repostería, contabilidad básica, cocina básica.
Quienes son los jóvenes: Los y las jóvenes de Puerto Morazán participantes en el estudio viven el 31.6 % en áreas urbanas y el 68.4 % en comunidades rurales, las edades
de éstos oscilan entre los 14 y 20 años, el 10.5 % de éstos están en el rango de edades
planteados en el estudio, el 57.9 % son mujeres, el 100 % son solteros y ninguno tiene
hijos, el 66.7 % tienen acceso a internet, igualmente el 66.7 % tienen acceso a celulares, siendo Movistar la empresa de mayor cobertura 63.2 %.
Los ingresos familiares de estos jóvenes provienen principalmente de la producción
y comercialización de los siguientes rubros: Plátano – Banano, Pesca, Salario de
empleado(a), Ajonjolí, Ganadería - Leche, Granos Básicos, Camaronicultura, Venta de
Leña, Pulpería o venta de productos, Docencia, Hortalizas, Maní, Alquiler de maquinaria, Avicultura, Madera, Remesas familiares, Empleo Zona Franca, De mi propio negocio.
El INATEC, está abierto a realizar convenios de cooperación con instituciones gubernamentales, no gubernamentales, empresas privadas, de tal manera que se pueden
diseñar cursos adaptados a la demanda y necesidades requeridas.
Según el criterio de esto los cinco principales factores claves para el emprendedurismo
son: Ser constante y responsable, Tener Iniciativa y capacidad para cosas nuevas, Tener
acceso a Recursos Financieros, Tener el apoyo de mis padres, Tener una idea de Negocio.
En ese sentido Plan Nicaragua tiene una oportunidad para aprovechar y hacer sinergia
con actores como el INATEC en función de organizar, programar y ejecutar cursos dirigidos a la generación de capacidades laborales o técnicas que fomenten el emprendedurismo entre los jóvenes del municipio.
Los principales obstáculos para poner sus propios negocios son: Financiamiento, Desempleo, Falta de oportunidades.
Cuellos de botella
La deﬁnición de la vocación o inclinación de los jóvenes es una limitante a
la hora de que éstos tienen que aplicar a las opciones de cursos técnicos o
de habilitación laboral, esto es debido a la falta de información o promoción
que debería de hacerse en los centros de educación secundaria en relación
a dicha oferta técnica.
El INATEC como ente responsable de este aspecto tiene que hacer más promoción y brindar más información a los jóvenes, de igual manera debería de
haber un contacto estrecho con las gerencias o departamentos de RRHH de
las empresas en el territorio, para identiﬁcar las demandas y exigencias que
éstos tienen en función de la contratación de personal caliﬁcado y una vez
132
Los jóvenes encuestados han alcanzado el siguiente nivel académico: el 63 % ha alcanzado la Secundaria.
Solo el 5.3 % de los jóvenes abordados en el estudio considera que hay suﬁcientes
fuentes de empleo en el municipio.
De acuerdo con las opciones de formación de los jóvenes participantes en el estudio,
éstos consideran que las principales especialidades que tiene mayor demanda en el
municipio son: Computación, Electricista, Mecánica, Agricultura, Docencia, Enfermería,
Albañilería, Contaduría, Ganadería, Salud, Sastrería.
Actualmente el 34.6 % se encuentra estudiando, el 19.2 % está trabajando, el 15.4 %
está estudiando y buscando trabajo, el 11.5 % busca empleo por primera vez, el 7.7 %
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estudia y trabaja y el 7.7 % ha trabajado y está buscando empleo, especíﬁcamente el
34.6 % está interesado en encontrar oportunidades de empleo.
Entre tener un empleo o tener un negocio los jóvenes tienen la siguiente inclinación
(ver gráﬁco No. 7) en Anexos. El 52.6 % se inclina por tener negocio y el 5.3 % combinaría las opciones (tener un negocio y un empleo), solamente el 21.1 % opta por tener
un empleo.
Solamente el 26.3 % considera que hay oportunidades para la incubación y promoción
de nuevos negocios.
Que proponen en cuanto a emprender negocios
Los jóvenes demandan para poner un negocio el siguiente tipo de apoyo: Que hayan
programas que apoyen a los Jóvenes 21.1 %, Que me den la oportunidad de demostrar
que si puedo 17.5 %, Que nos garanticen crédito 17.5 %, Que se promuevan cursos en
emprendedurismo o planes de negocio 17.5 %, Tener una formación en negocios 14 %,
Que acerquen los centros de información sobre mercados y oportunidades de negocios
a los jóvenes 12.3 %.
Que iniciativas concretas sugieren
Los(as) jóvenes de Puerto Morazán participantes en el estudio consideran que tienen
una idea de negocio. Estas ideas están asociadas principalmente con las siguientes actividades: Ganadería, los(as) jóvenes sugieren que para evitar la migración de éstos
hacia otros sitios, se deben de poner en práctica algunas acciones que contribuyan a la
retención de jóvenes pero con oportunidades reales de generar empleo.
134
135
Villa Nueva
dicas en épocas de lluvia donde se desarrollan pastos de humedad, afectan la sanidad
del ganado.
1. Caracterización de la economía
Sector primario: La principal actividad económica es la ganadería. La mayor parte de
la población económicamente activa se dedica a la crianza de ganado y la producción de
leche, así como al cultivo de granos básicos como: maíz, frijoles, ajonjolí, sorgo y arroz.
DATOS BASICOS DEL MUNICIPIO
Extensión y población: La población actual de acuerdo a la proyección del INIDE para junio de 2012 es de
27,926. De la población municipal el 17 % es población urbana y el 83 % conforman la población rural.
Siendo el nivel urbano el que cuenta con el 51 % de
población femenina. A nivel rural la relación se invierte, siendo el 51% población masculina.
La población urbana está conformada por la cabecera
municipal Villanueva que se divide en 8 sectores. La
población rural se aglutina en más de 50 comarcas reconocidas por el municipio, que representa la mayoría
de la población total del municipio. Las comunidades
rurales con 1000 habitantes y más son en orden de
importancia; El Becerro, Caña Fistula, Israel, Cañalipe,
Mina de Agua, Las Pilas N°2, La Jolota, El Bonete y
San Ramón.
Ubicación geográﬁca Villanueva está ubicada entre las coordenadas 12° 58’ de Latitud Norte y 86°49’ de Longitud Oeste, situado entre los municipios de Chinandega y
Somotillo, en la parte noreste (del departamento de Chinandega), tiene una extensión
de 779.88 Km2 y está a 80 m.s.n.m.
La cabecera municipal de Villanueva está ubicada a 60 Km. de la cabecera departamental de Chinandega y a 186 km. de Managua, capital de la República.
Conectividad y vinculación con los mercados: Se llega al municipio de Villanueva por
una carretera pavimentada que viene desde la ciudad de Chinandega hasta el puesto
fronterizo de El Guasaule, con la que tiene una ﬂuida conexión por buses de transporte
público que transitan de la frontera hacia Chinandega y Managua, así como el transporte terrestre internacional el cual atraviesa por la carretera panamericana. También
desde Managua, hay buses que salen directo hacia El Guasaule desde el Mercado Israel
Lewites, pasando por Chinandega.
2. Sectores más dinámicos de la economía
La Economía local: El municipio presenta un bajo nivel de desarrollo económico y
social, producto de las condiciones naturales poco favorables que existen para el desarrollo de la actividad agropecuaria. Por un lado las características físicas de los suelos
que presentan texturas muy pesadas y problemas de drenaje interno (vertisoles), unido
a la presencia de un período canicular deﬁnido de 15 a 20 días consecutivos sin lluvias,
imponen un modelo de desarrollo extensivo en condiciones de secano. Por otro lado las
limitaciones de drenaje en sitios depresionales con áreas sujetas a inundaciones perió136
Entre los cultivos generadores de ingresos por ser producto de agroexportación, se encuentra el cultivo de ajonjolí. Esta actividad agrícola concentra el 35% del área total de
las plantaciones del cultivo de Chinandega. Desde el punto de vista de cuencas, este cultivo posee extensiones similares en las cuencas Río Negro y Villanueva, estableciéndose
en de Lomas, al pie de las elevaciones en la cuenca Río Negro, como en las planicies de
la cuenca Villanueva.
No obstante, en el municipio, a pesar de ser un gran productores de este cultivo, no se
beneﬁcia de forma óptima de sus efectos multiplicadores, por no contar con las estructuras que favorezcan las actividades colaterales a este cultivo, en ese sentido Villanueva
es básicamente un municipio abastecedor de materia prima; de ahí el limitado nivel de
aporte de esta actividad en la economía municipal y en consecuencia, en la calidad de
vida de sus pobladores.
La superación de este desequilibrio estructural, solo será posible si la agricultura logra
ofrecer las posibilidades de crecer en el campo de la transformación para la agroexportación, consumo interno y productos no tradicionales, de tal forma que se desarrollen
verdaderas opciones de vida rural, que signiﬁquen mejores ingresos a la familia local y
una menor dependencia de los recursos naturales.
La desocupación es mayor en el sector urbano que en el sector rural, ambos sectores
desocupados constituyen, junto con la población subempleada, la mayor amenaza social
para la conservación de los recursos naturales y sus ecosistemas.
Las limitaciones en la generación de empleo y la acelerada velocidad de crecimiento del
PEA indican la necesidad de fortalecer la comprensión de una adecuada planiﬁcación de
la familia, por parte de los sectores populares.
Minería: Esta actividad económica se concentra en el municipio en la cuenca Río Negro, hay una empresa privada IBEROMINA y dos minas más, manejadas en forma colectiva por “Güiriseros”. En estas tres minas, de las que se extrae oro, están localizadas en
la comunidad de El Becerro, al norte del municipio de Villanueva; en ellas laboran más
de 300 personas, y se estima un ingreso global de unos US$180.000/anuales.
Aunque la actividad es de baja intensidad, en la mina Las Pilas se ha detectado contaminación del agua de los pozos comunales lo que ha llegado a ocasionar la muerte
de ganado. La mina El Limón, en el municipio Larreynaga (departamento de León), es
fuente de contaminación al río Tecomapa, en el municipio de Villanueva.
En la cooperativa El Quemado llamada así debido al nombre del cerro El Quemado, ubicado en la comunidad El Chagüite, tiene 40 socios con 110 trabajadores, pero quienes
llegan en busca de la tierra son vecinos que arriban de zonas vecinas, de los pueblos
del norte fronterizo de Chinandega y hasta desde San Juan de Limay Estelí y que tienen
137
molinos en sus hogares. El gramo de oro lo venden entre 500 y 560 córdobas, pero
fundido a 800.
Según los socios tienen una retroexcavadora grande y otra pequeña.
En la comunidad El Chagüite habitan 51 familias, en cada uno de los patios hay un pequeño molino para procesar artesanalmente la piedra, la base redonda con la que se
trabaja puede variar de peso.
En el caso de Ordóñez y sus dos hijos que son los que muelen la roca extraída de la
mina, la base redonda del molino apenas alcanza las 100 libras, es decir, que para saber
si hay algo de oro tendrá que trabajar por dos horas.
En otras viviendas y comunidades vecinas hay bases que pesan hasta 500 libras, lo que
reduce el tiempo de trabajo a apenas media hora, según detalla Ordóñez.
Para moler la roca se requiere agua y mercurio, ya que la reacción conjunta hace que el
oro quede pegado en la base de la piedra redonda.
El azogue como conocen al mercurio tiene un costo por libra de 1,800 córdobas, que
representa 29 cc, para el procesamiento de la piedra utilizan 1 cc del producto.
Se unen en cooperativas para crear fondo: Para tener dinero ante cualquier imprevisto,
los güiriseros se han unido, en la zona hay dos cooperativas, Coppemenoc, que aglomera a 65 miembros y que cuenta con un fondo de 27 mil dólares y El Quemado, con 150
integrantes y con una base monetaria de casi 80 mil dólares.
En El Quemado, un turno puede producir hasta 41 mil Córdobas (82 gramos de oro),
pero acá las vetas están en agua. La mayor cantidad de oro que han extraído es 100
gramos por socio mientras que los miembros de la Cooperativa Coppe Menoc apenas
pueden sacar un máximo de 47 gramos.
Los mineros artesanales, además sacan ganancia del relavo (chingaste que queda luego
de moler la piedra), porque llegan compradores que ofrecen desde 300 hasta un mil
córdobas.
Actualmente los socios de El Quemado están haciendo planes para invertir en la compra
de dos máquinas achicadoras para poder acceder a las vetas que están bajo agua, asimismo, están pagando un tractor que les cobra 60 dólares por hora para realizar nuevas
excavaciones.
Los socios aseguran que con la misma tierra que sacan para extraer oro pagan los
trabajos y además representan una fuente de ingreso para las poblaciones cercana, en
ese sentido un reto importante es la contratación de un geólogo que contribuya con la
exploración del yacimiento para que los güiriseros ordenen sus procesos de explotación
y reduzcan el riesgo de deslaves el cual ya ha cobrado víctimas.
Sector Secundario: En el municipio no hay industrias de manufactura y la construcción
se mueve al ritmo de los proyectos que se gestionan muchos de ellos desde la municipalidad. Por ejemplo: se han realizado inversiones en el estadio municipal de Villanueva
el cual luce renovado con malla protectora, casetas, pintura, techo, graderías de primera
138
para unas cinco mil personas, barda y el campo en buen estado, ahora está disponible
para juegos de Primera División, softbol y eventos artísticos. La inversión fue de 700
mil córdobas en las mejoras.
Sector Terciario: Para turismo, la ruta hacia Villanueva desde Chinandega tiene una
vista panorámica sin igual: el paisaje natural de la Cordillera de los Maribios, las serranías, los volcanes y altiplanicie son características propias de la zona. Así como los ríos
que atraviesan la región, para desembocar en el Océano Pacíﬁco. Toda esta riqueza
constituye un gran atractivo, para el Turista Nacional y Extranjero. Sobre esta ruta se
encuentran ubicados los Municipios de Villa 15 de Julio, Villanueva y Somotillo.
La población situada a orillas de la carretera se dedica a las actividades productivas y
comerciales; entre las que se destacan la producción de comidas típicas (tortilla, güirilas,
rosquillas, quesillos, elotes, tamales, etc.), además de los servicios que prestan diversos
hoteles y restaurantes.
A la entrada de la carretera panamericana hacia Villanueva a 1 km. existe el La ﬁnca
“PARAISO DE LOS NONIS”, cuyo propietario es la Sr. Juan de Dios Aguilar Acosta. Este
local tiene un terreno de 2 Manzanas, el cual posee una vegetación abundante con un
agradable ambiente natural propicio para el desarrollo del turismo rural comunitario.
El negocio es atendido por la familia, entre ellos sus propietarios (2) un hombre y una
mujer, tiene 3 personas que le apoyan en las actividades doméstica y del desarrollo de
la plantaciones, riego y cosecha de la producción; así como en el mantenimiento del
negocio.
Este lugar turístico campestre es visitado especialmente por turistas nacionales, en su
mayoría pobladores de Chinandega y Villanueva. Existe una temporada alta en verano
y baja en invierno.
Las bebidas que ofrece son jugos naturales y los productos los obtienen del mercado
de la localidad.
Existe el servicio de energía eléctrica, aunque se presentan muchas interrupciones y es
de alto costo. La comunicación que existe es vía celulares. La publicidad actual es de
boca a boca únicamente, ya que no se establecido un sistema publicitario adecuado.
El mercado destino del centro son los turistas nacionales e internacionales de ambos
sexos, niños, jóvenes y mayores de edad, son los nacionales los que hacen mayor uso de
éste en un 68 %, extranjeros en un 32%.
3. Cadenas de valor y perspectivas de desarrollo
Las cadenas de valor más relevantes son:
La cadena de la leche, es una cadena frágil a la cual le hace falta dirección para lograr la
integración de mayor cantidad de productores de leche. Actualmente en la zona hay 2
centros de acopio los cuales tienen dos tanques de enfriamiento con capacidad de 1930
galones cada uno, una planta generadora y un pipa melacera. En época de invierno se
139
acopian 300 lb. De leche diario y verano invierno 100 litros, solamente 4 productores
entregan leche al centro de acopio y la venden a Parmalat.
La cadena aurícola (oro), la cual se ha venido expandiendo de forma desordenada, sin
planiﬁcación ni intervención de entidades reguladoras, lo que puede traer consecuencias negativas para la salud, el medio ambiente y la seguridad de las personas.
Actores de cooperación con presencia en el apoyo al desarrollo de las cadenas:
En algún momento el IDR hizo apoyos importantes así como la cuenta reto del milenio,
actualmente no se observan mucha dinámica en este sector. Hay otros actores que deben de ser tomados en cuenta a la hora de realizar trabajaos en cadenas de valor como
lo es la Asociación de Ganaderos de Villanueva ASOGAVI, la UNAG y por supuesto la
Alcaldía.
Otros actores no gubernamentales tienen intervención en el municipio, estos son:
La Federación Luterana Mundial desarrolla acciones para contribuir con la reducción
de las causas generadoras de vulnerabilidad en el territorio, implementando acciones
innovadoras, basadas en derechos y en el marco de una acción integral de desarrollo
sostenible.
Las principales líneas de acción del programa comprenden la seguridad alimentaria,
incidencia y conservación de los recursos naturales, promoción de políticas públicas
inclusivas, gestión de riesgo y respuesta ante desastres.
El Centro Humboldt ejecuta la segunda fase del proyecto “Apoyo a la reducción de
riesgos y desastres en comunidades vulnerables de Somotillo y Villanueva en Chinandega”. La iniciativa empezó oﬁcialmente en 2011 y ﬁnalizará en 2013. Las beneﬁciarias
son 3,056 personas de 10 comunidades.
El territorio presenta vulnerabilidades como son erupciones volcánicas, deslizamientos,
erosión de suelo, sequía, inundaciones y contaminación ambiental.
4. Oferta y demanda del mercado laboral
A nivel de la oferta: La oferta de empleo en Villanueva es muy restringida. No existen
empleadores más que la municipalidad, y las delegaciones del MINSA y MINED.
En el sector rural la generación de empleos está basada en el autoempleo que se crea
en las ﬁncas existentes.
A nivel de la demanda: La demanda de empleo crece en circunstancias donde la oferta
de empleo es mínima. Por lo que se genera poco trabajo permanente y subempleo, así
como desempleo.
Esta situación da indicios de una alta dependencia familiar de los ingresos ﬁjos de al
menos uno de los miembros, lo que constituye una vida llena de limitaciones, pobreza,
enfermedades, abandono de los estudios e inclusive, un incremento en las actividades
antisociales y prostitución.
140
El hecho que haya más población en el subempleo y en desocupación abierta reﬂeja
una sobrecarga poblacional, en relación con la limitada oferta laboral existente en el
municipio.
Este déﬁcit se suple en parte por la generación de actividades informales y de subsistencia, estas últimas principalmente sobre la base del uso de los recursos naturales como
única opción inmediata frente a los problemas de sobrevivencia y responsabilidad familiar, lo que indudablemente constituye la mayor amenaza social para la conservación de
los recursos naturales y sus ecosistemas.
Esta situación es agravada por la alta tasa de crecimiento poblacional imperante en e el
municipio, la cual es del 4% anual. Esto explica la razón del crecimiento y alto peso de
los trabajos informales y de subsistencia en la economía, lo cual reﬂeja un proceso de
empobrecimiento de los sectores populares. Finalmente la población se ve obligada a
migrar en búsqueda de oportunidades de empleo.
5. Potencial para de negocios inclusivos
El municipio tiene una diversidad de recursos naturales que pueden potenciarse.
En el sector agropecuario por ejemplo se pueden establecer pequeñas granjas productoras de huevo o carne de pollo, crianza de pelibuey, producción de hortalizas de regadío, producción de árboles frutales, jícaro para cereal, mercaditos verdes, producción
de semilla de maíz y frijoll.
A nivel de la oferta ﬁnanciera para la promoción de las empresas de jóvenes, en Chinandega existe una micro ﬁnancieras denominada Chinatlán es la única en su género
que atiende las demandas de los jóvenes, con capital de riesgo, los jóvenes deben de
presentar su plan de negocios para ser sujetos de crédito. Cabe destacar que éstos son
fondos limitados y su capacidad puede estar ya al límite. En consulta con Chinatlán se
pudo obtener información que la situación de cartera tiene serios problemas (sobre
todo con la recuperación de fondos).
6. Oferta y demanda de formacion tecnica
Formación técnica: Lo que ofrece el INATEC
La formación técnica en el municipio es limitada, sin embargo el INATEC hace esfuerzos por traer los cursos hasta acá al municipio (otros jóvenes optan por viajar y buscar
oportunidades en Chinandega).
complementariedad y el esfuerzo de otros actores importantes, como Plan Nicaragua,
con quien se podría establecer convenios de formación y mejorar el acceso a cursos a
los jóvenes en las comunidades rurales.
Los cursos que ofrece el INATEC regional –Chinandega- son de carácter técnico en modalidad aprendizaje. Para que un joven pueda optar a una beca, porque el gobierno lo
está llevando con carácter de gratuidad desde el año pasado, el joven tiene que haber
141
cumplido 16 años y tiene que ser bachiller. Con esos requisitos de ingresos ellos pueden
optar a cualquiera de las carreras técnicas que el Instituto ofrece en sus instalaciones.
Las carreras ofrecidas son: mecánico en mantenimiento industrial, (en turnos matutinos
o en turno vespertino), técnico en soldadura industrial, (turnos matutino y vespertino),
técnico en mecánico automotriz, (matutino o vespertino), técnico en electrónica, técnico en electricidad industrial, técnico corte y confección textil vestuario, técnico en
ebanistería.
Además de estas espacialidades, el instituto ofrece otros cursos en habilitación como es:
operador de micro computadora, inglés básico intensivo (6 niveles). En la construcción
se ofrecen cursos como maestros de obras, cocina, belleza general, repostería, estos
cursos pertenecen al modo de formación de habilitación laboral los cuales se ofertan
solamente en la modalidad de ﬁn de semana, (sábados y domingos).
Actualmente hay 616 matriculados en habilitación y 246 en aprendizaje. Este año la
demanda de cursos de aprendizaje ha decaído en un 40%, actualmente solo hay un
grupo en mecánica y otro de electricidad. En la mañana están los cupos llenos. El fenómeno está en que la matricula se disparó en los turnos de ﬁn de semana. La demanda
de cursos sabatinos y dominicales se ha disparado más que otros años. Esto se debe a
que ahora el joven pone interés de trabajar o de estudiar en la universidad los días de
semana.
La meta que tiene el INATEC como parte del programa social que tiene con la población,
es la realización de capacitaciones móviles, estas son cursos de habilitación laboral que
se imparten en las comunidades rurales, previa identiﬁcación de la demanda. También
se atiende al sector pesquero con cursos móviles de reparación de motores marinos
fuera de borda y reparaciones de aperos de pesca.
Las empresas privadas también demandan capacitaciones para sus colaboradores, como
es el caso de Arnecom, que ha demandando capacitaciones en dos áreas: operador de
computadora y mantenimiento mecánico. En la parte técnica ellos piden asistencia puntual al personal de mantenimiento. Para el caso del Ingenio Monte Rosa, el abanico de
solicitudes es mucho mayor: ellos solicitan desde mecánico automotriz, soldadura, electricista, hidráulica en neumática en la parte de mecánica industrial, recursos humanos,
relaciones humanas, trabajo en equipo.
Además de este centro ubicado en El Viejo se encuentra en Chinandega, el Centro de
Estudios Técnicos Agropecuario (CETA) que ofrece cursos relacionados con las especialidades Técnico Veterinario (25 alumnos), Técnico Agropecuario (50 alumnos), Técnico
Forestal (25 alumnos), Técnico en Administración Agropecuario (55 alumnos), Técnico
en Agro Industria (25 alumnos), para un total de 180 alumnos.
Otro centro que integra la red de formación está ubicado en Chinandega y en él se ofrecen los siguientes cursos: técnico de mecánica automotriz, técnico de mantenimiento
industrial, técnico de soldadura industrial, técnico en corte y confección y técnico en
panadería y repostería.
Hay otros cursos de habilitación estos cursos se ofrecen en modalidad por encuentro o
sábados o domingos, tiene una duración hasta 200 horas, duran casi todo el año de febrero a diciembre, entres las especialidades se mencionan: reparación de motocicletas,
142
reparación de celulares, soldadura básica, electricidad automotriz, electricidad residencial, motores de combustión interna diesel, motores de combustión interna de gasolina,
dirección y suspensión, operador de microcomputadora, corte y confección, repostería,
contabilidad básica, cocina básica.
El INATEC, está abierto a realizar convenios de cooperación con instituciones gubernamentales, no gubernamentales, empresas privadas, de tal manera que se pueden
diseñar cursos adaptados a la demanda y necesidades requeridas.
En ese sentido Plan Nicaragua tiene una oportunidad para aprovechar y hacer sinergia
con actores como el INATEC en función de organizar, programar y ejecutar cursos dirigidos a la generación de capacidades laborales o técnicas que fomenten el emprendedurismo entre los jóvenes del municipio.
Cuellos de botella
Hay una tímida presencia del INATEC en el municipio de Villanueva.
La deﬁnición de la vocación o inclinación de los jóvenes es una limitante a
la hora de que éstos tienen que aplicar a las opciones de cursos técnicos o
de habilitación laboral, esto es debido a la falta de información o promoción
que debería de hacerse en los centros de educación secundaria en relación
a dicha oferta técnica.
El INATEC como ente responsable de este aspecto tiene que hacer más promoción y brindar más información a los jóvenes, de igual manera debería de
haber un contacto estrecho con las gerencias o departamentos de RRHH de
las empresas en el territorio, para identiﬁcar las demandas y exigencias que
éstos tienen en función de la contratación de personal caliﬁcado y una vez
identiﬁcado planiﬁcar los cursos de forma más alineada con dicha demanda.
No hay servicios de formación en emprendedurismo a la cual los jóvenes
puedan acceder para fortalecer su formación en este tema. Existen algunos
programas pero su accionar es limitado.
Se deben de abrir espacios para que los jóvenes puedan también realizar
prácticas en los centros de trabajo durante están cursando sus estudios, a
ﬁn de que vaya acumulando la experiencia necesaria (que se les pide a la
hora de la gestión de un empleo.
7. Las expectativas de los y las jóvenes y adolescentes
Quienes son los jóvenes: Los jóvenes de Villanueva participantes en el estudio viven
el 25 % en áreas urbanas y el 75 % en comunidades rurales, las edades de éstos oscilan
entre los 15 y 25 años, el 95 .2% de éstos están en el rango de edades planteados en el
estudio, el 52.4 % son mujeres, el 95.2 % son solteros y el 4.8 % están juntados, solo
el 15 % tienen hijos, el 50 % tienen acceso a internet, el 81 % tienen acceso a celulares,
siendo Movistar la empresa de mayor cobertura 52.4 %.
Los ingresos familiares de estos jóvenes provienen principalmente de la producción y
comercialización de los siguientes rubros: Ajonjolí, Ganadería – Leche, Granos Básicos,
Sorgo, Pulpería o venta de productos, Negocio propio, Remesas familiares, Salario de
empleado(a), Ganadería – Carne, Hortalizas, Venta de leña, Cítricos, Guiriseros (oro), Madera, Minería, Pesca, Plátano – Banano, Vendedora, Venta de madera, Venta de muebles.
143
El 20 % de las mujeres jóvenes han sufrido discriminación a la hora de gestionar empleo.
Los principales obstáculos para poner sus propios negocios son: Financiamiento, falta
de oportunidades, problemas con sus documentos, apoyo de la familia, iniciativa y asesoría.
Los jóvenes encuestados han alcanzado el siguiente nivel académico: el 42 % ha alcanzado la Secundaria y el 13 % han obtenido algún título técnico.
Solo el 21 % de los jóvenes abordados en el estudio considera que hay suﬁcientes fuentes de empleo en el municipio.
De acuerdo con las opciones de formación de los jóvenes participantes en el estudio,
éstos consideran que las principales especialidades que tiene mayor demanda en el municipio son: Agropecuaria, Mecánica, Veterinaria, Computación, Ingenierías,
Abogacía, Albañilería, Enfermería, Medicina, Administración, Gastronomía,
Carpintería.
Actualmente el 33.3 % se encuentra estudiando, el 23.8 % está trabajando, el 14.3 %
busca empleo por primera vez, el 4.8 % estudia y trabaja y el 9.5 % ha trabajado y está
buscando empleo, y el 14.3 % se encuentran ociosos.
Entre tener un empleo o tener un negocio los jóvenes tienen la siguiente inclinación
(ver gráﬁco No. 7) en Anexos. El 61.9 % se inclina por tener negocio y el 19 % combinaría las opciones (tener un negocio y un empleo), igualmente el 19 % restante, opta
por tener un empleo.
Solamente el 57.1 % considera que hay oportunidades para la incubación y promoción
de nuevos negocios.
Los jóvenes demandan para poner un negocio el siguiente tipo de apoyo: Que nos garanticen crédito 31.7 %, Que me den la oportunidad de demostrar que si puedo 22.2
%, Que hayan programas que apoyen a los Jóvenes 19 %, Que se promuevan cursos en
emprendedurismo, planes de negocio 11.1 %, Tener una formación en negocios 9.5 %,
Que acerquen los centros de información sobre mercados y oportunidades de negocios
a los jóvenes 6.3 %.
Que iniciativas concretas sugieren
El 52.6 % de los(as) jóvenes de Villanueva participantes en el estudio consideran que
tienen una idea de negocio. Estas ideas están asociadas principalmente con las siguientes actividades: venta de alimentos y bebidas (comedores), billar, venta de productos
lácteos, talleres de mecánica, comercialización de granos básicos y tiendas.
Los(as) jóvenes sugieren que para evitar la migración de éstos hacia otros sitios, se deben de poner en práctica algunas acciones que contribuyan a la retención de jóvenes
pero con oportunidades reales de generar empleo.
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