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i Vi s ta: w .vi ww ce p id re s en ci o a.g b.e c INTRODUCCIÓN La Revolución Ciudadana ha sentado las bases firmes para cumplir con los dos grandes objetivos nacionales: la erradicación de la pobreza extrema y el Cambio de la Matriz Productiva. El Ecuador ya cambió y se nota en miles de obras que se erigen por toda la Patria. El Gobierno Nacional, al cumplir ocho años, comienza una nueva etapa: un salto cualitativo para transitar de la economía de recursos finitos a la economía de recursos infinitos, aquella basada en el talento humano, la ciencia, la tecnología y las ideas. Ecuador cuenta ahora con las condiciones habilitantes –red vial, conectividad aérea y portuaria, telecomunicaciones, seguridad jurídica, energía, institucionalidad educativa, modernización del Estado- para alcanzar la Revolución del Conocimiento y de la Innovación. Este camino que llevará al país hacia la Economía del Conocimiento, a la sociedad de emprendedores, tuvo un hito importante el 4 de junio de 2013, cuando Primer Mandatario, Rafael Correa Delgado, mediante el Decreto Ejecutivo No. 15, asignó al Vicepresidente de la República, Jorge Glas Espinel, el liderazgo de las acciones, políticas, planes, programas y proyectos intersectoriales tendientes o relacionados con el Cambio de la Matriz Productiva. Para el cumplimiento de las funciones decretadas, la Vicepresidencia de la República coordina, controla y supervisa la formulación y ejecución de políticas, proyectos y acciones de los sectores estratégicos, de las industrias básicas y del área productiva de las siguientes instituciones: Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos; Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad; ministerios de Electricidad y Energía Renovable; Recursos Naturales No Renovables; Telecomunicaciones y Sociedad de la Información; Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; Relaciones Laborales; Transporte y Obras Públicas; Industrias y Productividad; Turismo; Comercio Exterior; Ambiente; y Secretaría Nacional del Agua. La Sociedad del Buen Vivir precisa de un ecosistema favorable para el desarrollo de nuevas tecnologías, investigaciones científicas, de la innovación y la evolución cultural. VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR La Vicepresidencia de la República es la entidad coordinadora a cargo del Cambio de la Matriz Productiva del Ecuador y de la Secretaría Técnica de Discapacidades. La dirige Jorge Glas Espinel desde el 24 de mayo de 2013. MISIÓN Liderar, coordinar, monitorear, controlar y evaluar la formulación y ejecución de políticas, planes, programas, proyectos y acciones intersectoriales correspondientes a los sectores estratégicos, a las industrias básicas y al área productiva que están orientados al cambio de la matriz productiva; así como la coordinación y control a la Secretaría Técnica de Discapacidades. VISIÓN Sentar las bases necesarias para el cambio estructural de la matriz productiva nacional, orientada al uso intensivo del conocimiento y el talento humano para garantizar el desarrollo sustentable del país y el desarrollo de las in- dustrias estratégicas en un marco de equidad, transparencia y calidad. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES • Incrementar el nivel de coordinación de las políticas, lineamientos y acciones de los sectores estratégicos, productivos y de las industrias básicas para el cambio de la matriz productiva. • Liderar y coordinar el diseño de la Estrategia Nacional para el cambio de la Matriz Productiva. • Liderar y coordinar el desarrollo y ejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos orientados al cambio de la matriz productiva. • Implementar el seguimiento de las políticas públicas, planes, programas y proyectos de los Ministerios Coordinadores de los Sectores Estratégicos y la Producción, Empleo y Competitividad. M ediante el Decreto Ejecutivo No. 1505, publicado en el Registro Oficial el 21 de mayo de 2013, el Primer Mandatario, Rafael Correa, creó el Comité Interinstitucional para el Cambio de la Matriz Productiva -liderado por la Vicepresidencia de la República- que tiene la finalidad de coordinar, articular, dar seguimiento y evaluar la implementación de las estrategias, planes, programas y proyectos relacionados con el Cambio de la Matriz Productiva, con las siguientes atribuciones: a) Diseñar y proponer al Comité Interinstitucional la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva. b) Brindar acompañamiento técnico a los consejos sectoriales, ministerios sectoriales y gobiernos autónomos descentralizados, en la incorporación de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva en las agendas sectoriales, territoriales y planes de desarrollo y ordenamiento territorial. c) Coordinar la implementación de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva con las instituciones involucradas, tanto del nivel central como de los gobiernos autónomos descentralizados, asegurando una gestión intersectorial y complementaria. d) Monitorear, evaluar y analizar el logro de las metas y objetivos de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva y emitir informes. En virtud de lo expuesto y en relación a su misión, atribuciones y responsabilidades establecidas en el Decreto de creación del Comité Interinstitucional para el Cambio de la Matriz Productiva, con corte al 31 de diciembre de 2014, la Secretaría Técnica informa: 1. DISEÑO Y PROPUESTA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA y Competitividad, de Política Económica, de Conocimiento y Talento Humano, y de Sectores Estratégicos. ACTIVIDADES • • Coordinación de procesos de levantamiento, análisis de información y consultorías relativas al Cambio de Matriz Productiva. Construcción de la propuesta de la Estrategia Nacional para el Cambio de la Matriz Productiva (ENCMP), en conjunto con la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y los Ministerios Coordinadores del Producción, Empleo AVANCES Y LOGROS • La propuesta de documento sobre la ENCMP fue desarrollada por la Secretaría Técnica de la Vicepresidencia y puesta a consideración del Comité Interinstitucional para el Cambio de la Matriz Productiva, para su posterior aprobación. 2. ARTICULACIÓN CON EL EJECUTIVO AVANCES Y LOGROS ACTIVIDADES • Desarrollo metodológico de herramientas para la articulación de la ENCMP con las herramientas de planificación de las distintas instancias de Gobierno. • Articulación con la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, para el desarrollo metodológico de lineamientos de planificación en el proceso de actualización de los planes de desarrollo y organización territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) provinciales. • Articulación con los GAD provinciales para el desarrollo de Agendas Territoriales tendientes a cambiar la Matriz Productiva. • Diseño de propuesta metodológica para el desarrollo de agendas territorial entregada al Consorcio de Gobiernos Provinciales, con la finalidad de que sea analizado, discutido y socializado con los GAD. La propuesta busca articular la acción en el territorio, tanto del gobierno descentralizado, como del ejecutivo, en las provincias. • Diseño de propuesta de mesas de trabajo interinstitucionales para la armonización del proceso de construcción de los planes de desarrollo y organización territorial de los GAD provinciales. Esta propuesta empezó a finales del 2014 y actualmente está en construcción. 3. ECUADOR PRODUCE: AGENDAS TERRITORIALES ACTIVIDADES AVANCES Y LOGROS • Coordinación con autoridades y equipos técnicos de los GAD provinciales para el desarrollo y presentación de una propuesta territorial de Cambio de la Matriz Productiva. • • Levantamiento y análisis de requerimientos territoriales, incidencia de las intervenciones de las distintas instancias de gobierno, e identificación de cadenas productivas. Revisión y alineación de propuestas territoriales para el Cambio de la Matriz Productiva en las provincias de Chimborazo, Imbabura, Manabí, Santo Domingo, Tungurahua y Cotopaxi. Incluye priorización de cadenas productivas y ponderación de la problemática para su seguimiento. • Coordinación de la presentación de seis propuestas territoriales para el cambio de la Matriz Productiva, por parte de las autoridades provinciales, al Vicepresidente de la República, Jorge Glas Espinel. • Alineación y sistematización de propuestas territoriales a la ENCMP. Fuente: Vicepresidencia de la República. 4. ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA En el año 2007, el Gobierno Nacional inició un proceso de transformación histórico de la economía y el ejercicio político en el Ecuador. Tras ocho años de Revolución Ciudadana, el país ha priorizado la inversión en la generación de capacidades y a la reducción de las brechas sociales y territoriales. (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2013) El aporte de la inversión pública se vincula con la generación de condiciones habilitantes para el desarrollo; y, junto a la acción del sector productivo, provocará un cambio estructural, un salto cualitativo, de una economía primario exportadora (petróleo, minería, agricultura) a una economía de recursos infinitos, basada en el talento humano, ciencia, tecnología, innovación y producción, con valor agregado y componente nacional. Para poder alcanzar esa transformación estructural, el Gobierno Nacional ha aplicado varias políticas públicas en el contexto de la ENCMP. A continuación presentamos sus componentes. ENTORNO Y COMPETITIVIDAD SISTÉMICA El estado de avance del componente de entorno y competitividad sistémica se analiza en función de los tres ejes estratégicos que articulan a los diferentes actores económicos. Estos son: 1. Condiciones económicas e incentivos productivos orientados a generar condiciones macroeconómicas favorables. 2. Ecosistema de innovación y una cultura de emprendimiento innovador. 3. Infraestructura y servicios para la producción. ECUADOR PRODUCE: CONDICIONES ECONÓMICAS E INCENTIVOS PRODUCTIVOS El acceso a financiamiento en condiciones adecuadas es fundamental para la transformación productiva de la economía nacional. Por lo tanto, es primordial la generación de normativas donde el Estado pueda canalizar los recursos financieros para el fortalecimiento de ese sector. FINANCIAMIENTO En ese sentido, el 12 de abril de 2014, la Corporación Financiera Nacional (CFN) -en cooperación con la Vicepresidencia de la República y otras instituciones- lanzó el programa Progresar, que consiste en el financiamiento de activos fijos, capital de riesgo, y en el establecimiento de un fondo de garantía para los sectores priorizados en el Cambio de la Matriz Productiva. Al 31 de diciembre de 2014, Progresar aprobó líneas de financiamiento por un valor de USD 42,5 millones destinadas a 31 empresas y asociaciones con actividad en los siguientes sectores productivos: agropecuario (35%), industria de alimentos procesados, metalmecánica, otras manufactureras (52%) y servicios relacionados con turismo y expendio de alimentos (13%). Se otorgaron 116 garantías por USD 1,6 millones con un aporte del fondo por USD 785 mil. Adicionalmente, en el marco de la gestión general de la CFN, durante el periodo 2007 – 2014, se colocó un total de USD 3.850 millones en crédito productivo, es decir, 10 veces más de lo colocado en el período 2000 – 2006 (USD 414 millones). (Corporación Financiera Nacional, 2014) CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO Para mantener estos indicadores, el Código Orgánico Monetario y Financiero entró en vigencia en septiembre de 2014. Esta normativa legal tiene por objeto regular los sistemas monetario y financiero, para potenciar la generación de trabajo, la producción de riqueza, su distribución y redistribución. Dentro de los mecanismos de regulación financiera y monetaria, la ENCMP plantea el uso de medios de pago electrónicos para aumentar la velocidad transaccional del dinero. El 23 de diciembre de 2014, el Banco Central del Ecuador inició a la fase de apertura de cuentas para la utilización de dinero electrónico. Esta es la primera etapa de tres que espera culminarse en el segundo semestre de 2015. INVERSIÓN PRIVADA El fomento a la inversión privada se refleja en 14 proyectos firmados, por un monto total de USD 2.611 millones. Actualmente cinco proyectos han sido aprobados por USD 43 millones. Dos han sido revisados y está pendientes de aprobación, por un monto de USD 19 millones. Las empresas que se acogieron a esta modalidad son: EMPRESA OBJETO ESTADO NACIONALIDAD MONTO INVERSIÓN (USD MILLONES) TENARIS S.A. Comercialización de tubería Firmado Holandesa - Uruguaya 13.000.000 ECUACORRIENTE S.A. Extracción de cobre Firmado Canadiense 2.014.000.000 TEMPLAVIT S.A. Construcción de una planta de procesamiento de vidrio de seguridad templado Firmado Ecuatoriana 2.944.380 SWISSGAS DEL ECUADOR S.A. Construcción y operación de una planta de fraccionamiento de aire completa para la producción de oxígeno, nitrógeno y argón Firmado Ecuatoriana 9.742.602 MASTERCUBOX S.A. Fabricación, comercio, importación, exportación de toda clase de alimentos compuestos por productos agrícolas y agropecuarios en estado natural o procesado con todo tipo de ingredientes. Firmado Ecuatoriana 2.141.390 HOLCIM ECUADOR Instalación de una nueva línea de producción de Clinker de 4.500 toneladas por día (1.4 millones de toneladas por año), incluyendo una torre de precalentamiento de 5 etapas de precalcinador. Firmado Extranjera (Varios países) 300.000.000 PROMOPESCA Fábrica elaborados de pescado Firmado Ecuatoriana 8.000.000 SURPAPELCORP Industrialización, fabricación, procesamiento, mercadeo y comercialización de cartón y productos similares Firmado Ecuatoriana 130.000.000 LINDE Construcción de una planta para producción de gases al aire Firmado Ecuatoriana 37.000.000 TECNOVA (BOSCH) Expansión de la planta de fabricación de baterías Firmado Ecuatoriana 16.079.403 ECOAJE DEL ECUADOR Reutilización de envases PET para ser procesados y producir hojuelas de propileno Firmado Ecuatoriana / Inversionista extranjero 3.448.708 INBALNOR Planta de producción de alimento balanceado para animales Firmado Peruana/Ecuatoriana 17.010.000 KERACISA Construcción de una planta industrial para la fabricación de cerámica de piso y pared Firmado Ecuatoriana 25.735.977 CONPROGRA GRAN CONDOR Construcción de un hotel en Tababela Firmado Ecuatoriana 32.000.000 Fuente: Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad INCENTIVOS FORESTALES El Programa de Incentivos Forestales para la Producción busca generar materia prima para el abastecimiento de la industria maderera, reduciendo la tala indiscriminada de los bosques nativos. Las empresas beneficiarias de este programa recibirán un 75% del costo del establecimiento de la plantación e igual porcentaje del costo de mantenimiento hasta el cuarto año. Mientras tanto, para las comunas, asociaciones y cooperativas productivas se contempla los mismo términos, pero con reembolsos del 100%. (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca,2014) COCINAS DE INDUCCIÓN El programa de sustitución de cocinas a gas, por 3,5 millones de cocinas de inducción, le ahorrará al país aproximadamente USD 800 millones por concepto de subsidio al Gas Licuado de Petróleo (GLP). Esos recursos se invertirán en el sector eléctrico actual, que se basa en fuentes renovables y limpias. ECUADOR INNOVA: ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN Dentro de la consolidación de los ecosistemas de innovación, el Estado ha promulgado profundas reformas al sistema educativo superior, enfocadas como ejes fundamentales para el desarrollo del talento humano y la innovación. REVOLUCIÓN EDUCATIVA La inversión en Educación Superior de Ecuador fue una de las más altas en América Latina con el 2,12% respeto a su Producto Interno Bruto (PIB), en el año 2014, muy superior a los valores de Bolivia (1,98%), Argentina (1,22%), Uruguay (1,21%), Colombia (0,96%), Chile (0,95%), Brasil (0,95%), México (0,94%). Desde el punto de vista de la capacitación al talento humano, en seis años, el Estado ha logrado que el número de docentes con título de cuarto nivel haya aumentado en 23 puntos porcentuales. La política pública de becas, implementada a través de la Senescyt, ha alcanzado un gran éxito: el Gobierno entregó 10.482 becas en el período 2007 – 2014, que permitió a los estudiantes más brillantes del Ecuador prepararse en el extranjero. (Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, 2014) UNIVERSIDADES DE EXCELENCIA El inicio de actividades en las cuatro universidades ecuatorianas de calidad mundial, que se inauguraron en 2014, será trascendental para el Cambio de la Matriz Productiva. • La Universidad Nacional de Educación (UNAE), ubicada en la ciudad de Azogues, provincia de Cañar, fomentará el ejercicio de la docencia y de cargos directivos, administrativos y de apoyo en el Sistema Nacional de Educación. • La Universidad Regional Amazónica (IKIAM), con sede en la ciudad de Tena, provincia de Napo, formará a los profesionales especializados en las Ciencias de la Vida, Ciencias de la Tierra y Ciencia de los Asentamientos Humanos. • La Universidad de Investigación de Tecnología Experimental (YACHAY), con sede en Urcuquí, provincia de Imbabura, que emerge como la obra más importante del Ecuador, se encargará de investigar nuevas tecnologías, generar innovación y difundir el conocimiento científico. • La Universidad de las Artes (UNIARTES), con sede en la ciudad de Guayaquil, se orientará a la formación de artistas y profesionales de la cultura para generar ciudadanía más crítica y creativa. ECUADOR INNOVA: ECOSISTEMA DE INNOVACIÓN EMPRENDIMIENTO INNOVADOR Dos grandes proyectos fomentan el emprendimiento innovador: El primero es el Banco de Ideas, enfocado en ubicar proyectos que tienen un alto factor de innovación y brindarles un conjunto de servicios para lograr su ejecución. Al 31 de diciembre de 2014, se han cargado 2.802 proyectos y el banco cuenta con 7.401 usuarios registrados. El segundo proyecto corresponde a la puesta en marcha de los Servicios de Emprendimiento e Innovación Productiva, que promueve beneficios empresariales financieros y no financieros. Dentro de los servicios financieros se destaca el capital inicial de inversión, 100% público. Los fondos de inversión de riesgo, 100% públicos -o con contraparte privada del 60%-, funcionan para las etapas tempranas y de crecimiento empresarial mediante portafolios de inversión. Para los servicios no financieros se destacan las aceleradoras con mentorías, planes de negocio, profesionalización de la empresa, prototipo comercial, redes de contacto con proveedores y mercados. Asimismo, las gestoras de capital de riesgo desarrollan mentorías, gobierno corporativo, asistencia gerencial, contactos para atraer nueva inversión de riesgo y administración de recursos. MEGACONSTRUCCIONES Dentro de la infraestructura y servicios para la producción, el principal proceso integral es el cambio de la Matriz Energética, orientado a la generación de energía de fuentes renovables, aprovechando el caudal hídrico a través de la construcción de ocho proyectos hidroeléctricos emblemáticos, que entrarán en operación paulatinamente a partir de 2015. Estos proyectos permitirán duplicar la capacidad histórica instalada en hidroelectricidad. El detalle se presenta en la siguiente tabla: Proyecto de generación Ubicación Potencia Costo del proyecto Avance Coca Codo Sinclair Napo y Sucumbíos 1.500 MW USD 2.245 millones 80,53% (Dic-2014) Delsitanisagua Zamora Chinchipe 180 MW USD 266 millones 38,14% (Dic-2014) Manduriacu Pichincha e Imbabura 60 MW USD 183 millones 96,42% (Dic-2014) Mazar Dudas Cañar 21 MW USD 51,2 millones 76,83% (Dic-2014) Minas San Francisco Azuay y El Oro 270 MW USD 556 millones 51% (Dic-2014) Quijos Napo 50 MW USD 138 millones 42,63% (Oct-2014) Sopladora Azuay y Morona Santiago 487 MW USD 755 millones 77,82% (Dic-2014) Toachi Pilatón Pichincha, Santo Domingo de los Tsáchilas y Cotopaxi 254,4 MW USD 508 millones 59,75% (Dic-2014) Villonaco (energía eólica) Loja 16,5 MW USD 48,35 millones En funcionamiento Fuente: Ministerio de Electricidad y Energía Renovable 26 feb 2015 El Cambio de la Matriz Productiva es una propuesta responsable con el medio ambiente: evitará la emisión anual de 11 millones de toneladas de CO2, desde el año 2017. Esto equivale a detener durante un año el 70% del sistema de transporte ecuatoriano o a evitar las emisiones de 2,3 millones de automóviles, en el mismo período de tiempo. (Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, 2014) RED VIAL La conectividad de los diferentes actores económicos que intervienen en la producción es fundamental para lograr eficiencia y productividad. Para esto, el Estado cuenta con una red vial de 9.669 km, de los cuales, el 73% de la red está en buen estado y el 23% en estado regular. Se cuenta con 250 proyectos viales entre terminados y en ejecución, con una inversión total de USD 7.800 millones. (Ministerio de Transporte y Obras Públicas, 2014) FIBRA ÓPTICA El Gobierno ecuatoriano continúa dando pasos firmes y transparentes, para promover e incentivar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, con el fin de implementar servicios y aplicaciones que permitan mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos. Las comunicaciones del Estado, la sociedad civil y los sectores productivos, públicos y privados cuentan actualmente con 35 mil kilómetros de extensión de fibra óptica, a escala nacional. Adicionalmente, el Estado ecuatoriano aprobó los términos, condiciones técnicas, económicas y legales para la asignación de 50 megahercios (MHz) a la empresa Movistar y 60 MHz adicionales a Claro, que incluye una porción de espectro para mejorar la calidad de los servicios tercera generación (3G), así como la implementación de la red de cuarta generación (4G). (Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones, 2014) El Gobierno ha culminado la construcción de dos multipropósitos y otros cinco proyectos se encuentran en construcción para el manejo integral del agua. Estas Megaconstrucciones permiten almace- nar agua, evitar inundaciones y proveer de líquido vital para riego agrícola en verano. Estas obras son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Multipropósito Baba (inaugurado) Trasvase Chongón – San Vicente (inaugurado) Multipropósito Chone Control de Inundaciones Bulubulu Trasvase Daule – Vinces Control de Inundaciones Cañar Control de Inundaciones Naranjal ECUADOR PRODUCE: CADENAS PRODUCTIVAS El país precisa de una especialización productiva diferente donde no prime la exportación de productos primarios y la creciente importación de bienes manufacturados. En ese cambio de especialización productiva, el Estado tiene un rol fundamental a través de una estrecha vinculación con el sector privado y una focalización selectiva de cadenas productivas. Es importante indicar que este proceso se lo ha venido aplicando en los últimos años, logrando obtener los siguientes resultados: CADENAS AGROALIMENTARIAS: El sector agropecuario es un sector de alto empleo, con un 25,3% de la población ocupada en el país en el año 2013. (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2013) Uno de los ejes para la transformación productiva es la sustitución de importaciones, razón por la cual se desarrollaron programas y proyectos en el sector agropecuario para el fomento productivo e impulso a la producción local. Dentro de los ejes trabajados en las cadenas agroalimentarias al 2014 se tiene: • Producto Período: 2013-2014 Maíz Amarillo 5,5 Tm/ha - 31% incremento Papa bastón 15 tm/ha - 105% incremento Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca – MAGAP CADENAS MANUFACTURERAS ARTICULADAS CON LAS INDUSTRIAS BÁSICAS: La gestión de promoción de la producción local, mediante la acción pública en materia de acuerdos público - privados, contribuyó a la desaceleración de las importaciones no petroleras. En este sentido, la implantación de normas técnicas, así como la firma de acuerdos para el fomento a la producción nacional, trajo consigo los siguientes resultados: MONTO DE IMPORTACIONES EVITADAS 1 Monto total evitado USD 1.829 millones. El 95% del monto lo abarcan los siguientes sectores: SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES • • • USD 132 millones en insumos agrícolas para la industria durante el año 2014: • Nafta de alto octanaje, USD 30 millones • Café robusta, USD 13 millones (cadena priorizada) • Maíz amarillo, USD 78 millones • Cárnicos, USD 8,5 millones Incremento de la productividad del maíz amarillo y papa bastón: • • • Metalmecánica, USD 1.157 millones (cadena priorizada) Confecciones de cuero y calzado, USD 201 millones Plástico y caucho, USD 178 millones (cadena priorizada) Tecnología, USD 110 millones Cosméticos, USD 86 millones 1 Los valores se estiman considerando un escenario en que no se hubiera implantado ninguna medida. (Norma técnica) COMPROMISOS ALCANZADOS CON EL SECTOR INDUSTRIAL llones de visitantes anuales, y una balanza comercial superavitaria en USD 264,3 millones. 710 convenios firmados con 935 empresas. Los compromisos están orientados a los siguientes ejes estratégicos: Ecuador posee ventajas comparativas vinculadas a su patrimonio natural y cultural, potenciadas por su enorme biodiversidad. Sin embargo, no ha logrado construir ventajas competitivas claras que lo diferencien de sus competidores, especializándose en un turismo de “bajo gasto”, donde se prioriza el precio a otros atributos de la oferta. • • • • Incremento de producción propia, USD 468 millones Incremento de compras locales, USD184 millones Incremento de exportaciones, USD 194 millones Nuevas Inversiones, USD 148 millones (Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO) CADENAS DE SERVICIOS Y SECTORES INTENSIVOS EN CONOCIMIENTO: TURISMO SOSTENIBLE El turismo se ha constituido en la quinta actividad más importante en la generación de divisas, después de petróleo crudo, banano y plátano, camarón y elaborados de productos marinos. Esto debido a que en la cadena del turismo participan de manera directa 21.070 empresas —64% y 22% en los segmentos de alimentación y alojamiento, respectivamente—, las que generan unos 114.108 empleos. En los últimos años, Ecuador ha registrado un vigoroso crecimiento de la demanda. Entre 2002 y 2013, los visitantes extranjeros aumentaron de 654.400 a 1’366.269, generando ingresos que pasaron de USD 449 millones a USD 1.251 millones. Por otro lado, el turismo interno alcanza cifras cercanas a los 10 mi- Las principales falencias del país han estado vinculadas a la manera en la cual se gestiona este patrimonio, y como los agentes económicos participan y se benefician de él. De hecho, la proliferación de la informalidad, la competencia por el precio ha atentado contra el establecimiento de una oferta turística de calidad, que incorpore cabalmente los criterios de sostenibilidad ambiental y cultural. Según el Ministerio de Turismo, el Ecuador ha recibido importantes premios en el ámbito turístico lo que lo ha llevado a convertirse en una potencia turística. Entre los principales premios están: Para Ecuador: • 2013 - Destino de larga distancia para la vida salvaje y la naturaleza (Travel Agents Choice Awards) (Reino Unido). • 2013 - 2014 Destino verde líder del mundo (World Travel Awards Worldwide Edition, Qatar). • 2013 - El punto más destacado del mundo para retiros norteamericanos (Forbes Magazine, EE.UU.). • 2013 - Segundo mejor destino del mundo (Diario el País, España). • 2013 - Cuarto destino top en categoría en via- jes 2013 y Primer destino de América Lonely Planet “Best in Travel” (Reino Unido). Tren Crucero: • 2013 - Mejor Proyecto turístico fuera de Europa – Guild of Travel Writers Awards (Reino Unido). La recuperación del ferrocarril de Alfaro es un proyecto emblemático del Gobierno Nacional, el cual comenzó desde 2007 y amplía sus servicios al turista nacional y extranjero. Islas Galápagos: • 2013 - World’s Best Islands. • 2013 - Décimo destino preferido del mundo, Travel + Leisure Awards, (EE.UU.). Ciudad de Quito: • 2013 - 2014 Destino líder de Sudamérica (World Travel Awards South America Edition, Perú). • 2013 La ciudad más apasionante de Sudamérica para descubrir (The Globe and Mail Magazine, Canadá). • 2013 - Mejor ciudad destino del mundo para visitar (National Geographic Magazine, EE.UU.). Ecuador también ha promovido su potencial turístico a través de campañas internacionales como All You Need Is Ecuador (Todo lo que Necesitas es Ecuador), que a partir del 1 de abril de 2014 se activó simultáneamente en 19 ciudades del mundo, 7 de ellas de Ecuador, con miras a posicionar al país como destino turístico de clase internacional. La última promoción a escala mundial logró captar alrededor de 60 millones de personas, en la final de la Liga Nacional de Fútbol Americano (NFL), el evento deportivo más importante de EE.UU. y uno de los cuatro más vistos en el mundo. Como respuesta a las acciones publicitarias, 1’557.006 turistas llegaron al Ecuador en 2014, con una tasa de crecimiento de 48,7% con respecto al 2010. Esta cifra significó USD 1.086,5 millones de divisas por concepto de turismo y un superávit de la balanza turística de USD 322,1 millones, hasta el tercer trimestre del 2014. (Ministerio de Turismo, 2014) ECUADOR PRODUCE: INDUSTRIAS BÁSICAS El país ha generado una elevada demanda interna de bienes intermedios, energía e infraestructura, en respuesta al crecimiento sostenido que ha experimentado durante la última década. No obstante, la alta demanda se vio reflejada en un déficit comercial, en el cual, el componente asociado a las industrias básicas fue el de mayor incremento. Esta problemática presentó la oportunidad para que el Estado adquiera un rol activo en la generación de condiciones (incluyendo también la cofinanciación) para que se pongan en marcha los proyec- tos asociados al desarrollo de las industrias básicas. A continuación se presentan los avances en los planes estratégicos integrales de cada una de las seis industrias básicas, con alto potencial de mejorar el impacto de la balanza de pagos y/o alto potencial de encadenamiento. Fuente: MICSE – Plan Estratégico Integral de Industrias Básicas De manera general, la implementación de los planes estratégicos de las industrias básicas tiene casi terminada la etapa de pre factibilidad de los requerimientos del proyecto. El detalle se presenta a continuación: La industria del cobre es el sector que presenta un mayor adelanto en cuanto a los estudios de pre factibilidad, con un 100% de avance a diciembre de 2014. El requerimiento del proyecto en concreto es el de verificar la disponibilidad de concentrado de cobre. El sector del acero DRI (Reducción Directa de Hierro) presenta un avance del 95% en la etapa de pre factibilidad, con corte a diciembre 2014. En tercer lugar, en cuanto a avances, se encuentran la industria de astilleros y de petroquímica. Dentro del sector de astilleros consta el estudio para el presupuesto de la industria de Astinave, la disponibilidad de gas por parte de OSV (Offshore Supply Vessels – Barcos de apoyo con servicios para las plataformas de gas) y el compromiso de FLOPEC para la elaboración de tanqueros. Los estudios de prefactibilidad para la industria del aluminio tienen previsto culminar en mayo de 2015. Actualmente tienen un avance del 50%. Finalmente, los estudios de la industria de pulpa para la producción de papel tienen previsto arrancar en julio de 2015. El Estado ha creado nuevas políticas de incentivos para que las Industrias Básicas cuenten con un mayor impulso a la inversión y así puedan desarrollarse. En cuanto a normativas, se incluyó la definición de Industrias Básicas en la reforma del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI). Adicionalmente se han construido políticas de incentivos para estas industrias. Por ejemplo, el 0% por concepto de impuesto a la renta por un periodo de 10 años, estabilidad tributaria y jurídica, y la reforma de la Ley del Sector Eléctrico, con tarifas preferenciales a inversiones en Industria Básicas. La macro localización del Polo Industrial Integrado en Posorja, en cuanto a infraestructura, incentivará la inversión en las Industrias Básicas. Además, la empresa pública administradora de la zona especial de desarrollo económico Eloy Alfaro (AZEDE EP) cumplirá con los objetivos planteados en la construcción y funcionamiento de la Refinería del Pacífico. (Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos,2014) La Refinería del Pacífico –la mayor obra de nuestra historia- surge como un acuerdo binacional entre Ecuador y Venezuela, que tiene como objetivo satisfacer en su totalidad la demanda de combustibles del mercado ecuatoriano y exportar los excedentes a mercados estratégicos. Este objetivo está enmarcado en los lineamientos estratégicos del Cambio de Matriz Productiva por medio del desarrollo de Industrias Básicas y, sobretodo, en el encadenamiento productivo de las empresas que necesitan el combustible para poder realizar sus procesos productivos. De acuerdo a datos de la Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP-CEM, con corte a diciembre 2014, existe un avance total del proyecto del 12,1%. Comprende el 100% de avance de los estudios iniciales (factibilidad) y un 6,4% de la construcción. Se tiene previsto la finalización del proyecto entre el 2018 y el 2019 2. (Refinería del Pacífico, 2014) 2 Dato corresponde a declaraciones realizadas por el gerente de la Refinería del Pacífico, Bismarck Andrade, durante el acto de rendición de cuentas del 20 de febrero de 2015. La sociedad ecuatoriana transita hacia la Economía del Conocimiento, basada en la ciencia, la tecnología y la innovación. El Gobierno Nacional garantizará la sustentabilidad de la Patria para las próximas generaciones, para alcanzar el Buen Vivir. “El cambio de la Matriz Productiva será el mecanismo fundamental para la redistribución de la riqueza, para generar un desarrollo con equidad que rompa el ciclo de la pobreza. Estamos construyendo un país más fuerte ante las crisis externas, porque basaremos el desarrollo de nuestra economía en el conocimiento. Se trata del modelo de las ideas y del saber, de una economía innovadora, diversificada y solidaria, en clara contraposición al modelo de la escasez, de la economía primario exportadora, que caracterizó a la larga y triste noche neoliberal. Todo lo que hemos realizado, como Revolución Ciudadana, a lo largo de estos ocho años no han sido acciones coyunturales o azarosas, sino el resultado de un proyecto político histórico, de una visión de país, de una generación de personas que se dieron cuenta que el momento para crecer es ahora. Ecuador ya cambió”. Jorge Glas Espinel Vicepresidente Constitucional de la República del Ecuador www.vicepresidencia.gob.ec