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División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
RELEVAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
EN EL TERRITORIO
DEPARTAMENTO DE MONTEVIDEO
El presente informe,
División
elaborado desde la Dirección de Coordinación Territorial –
Descentralización Territorial, tiene como objetivo presentar los diferentes
programas que se desarrollan actualmente en cada localidad del Departamento de
Montevideo, y sus alcances en relación a la población total.
La información que se presenta, proviene de un relevamiento realizado tanto en los
Institutos y direcciones nacionales del Ministerio, como en las Oficinas Territoriales a
través de sus informes mensuales y contactos telefónicos.
INDICE
Oficina Territorial. Cobertura Geográfica.......................................................................
Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES)....................................
Programas relevados..........................................................................................................
Ingreso Ciudadano...................................................................................................
Plan Alimentario Nacional (PAN).............................................................................
Campaña por derecho a la identidad.......................................................................
Trabajo por Uruguay................................................................................................
Construyendo Rutas de Salida................................................................................
Fondo de Iniciativas Locales (FIL)...........................................................................
Proyectos de Opción Productiva (POP)...................................................................
Cooperativas Sociales.............................................................................................
Mejoramiento del Hábitat.........................................................................................
Alfabetización: “Yo sí puedo”
PAST
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Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Uruguay Clasifica
INAMU: Comisión departamental de lucha contra la Violencia Doméstica (Artigas)
Servicio de atención especializado en Violencia Doméstica (Bella Unión)
INJU: Primera experiencia Laboral (Talleres de orientacion vocacional)
Orientacion laboral
Tarjeta Joven
Arrimate Espacio Joven
Plan de Equidad
Programas Relevados........................................................................................................
Uruguay Integra.......................................................................................................
Uruguay Trabaja......................................................................................................
Desarrollo Local (Proyectos Socio culturales)
FIP...................................................
INFAMILIA
Programa de Maestros Comunitarios......................................................................
Estrategia de Recreación y Deporte 2008..............................................................
Centros CAIF...........................................................................................................
Prevención del embarazo precoz ...........................................................................
SOCAT....................................................................................................................
Otros Programas .............................................................................................................
Mesas Interinstitucionales
Consejos Sociales
Programa de Fronteras..................................................
Espacios locales y participación ciudadana.............................................................
FOCEM....................................................................................................................
Adulto Mayor............................................................................................................
Proyectos propios de la Oficina...............................................................................
Convenios UTE y OSE
I- Oficinas Territoriales MiDeS del Departamento de Montevideo:
División Descentralización Territorial
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Cobertura Geográfica
Total: 1.325.968
Hombres: 618.271
Mujeres: 707.697
Población de las localidades que están bajo la cobertura de la Oficina Territorial MiDeS de Montevideo
Localidad
Población Total
Hombres
Mujeres
Montevideo
1.269.552
588.151
681.401
Pajas Blancas
1.976
963
1.013
Santiago Vázquez
1.482
694
788
Abayubá
924
444
480
Rural
52.034
28.019
24.015
1.325.968
618.271
707.697
Total
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo 2004. Fase 1
PLAN DE ATENCIÓN NACIONAL A LA EMERGENCIA SOCIAL
(PANES)
A finales del año 2007 concluyó el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social
(PANES). El PANES fue creado a inicios de 2005 para atender el impacto social de la
crisis socio-económica que tuvo el país. El mismo fue pensado como un programa
temporal cuya duración fue de dos años (2005-2007), en el cual se integraron
diferentes programas sociales cuya orientación fue: prestación económica, trabajo,
apoyo alimentario, emergencias de salud, educación y acceso a la vivienda, etc.
A continuación se presenta la implementación de los programas:
“Población Panes” del departamento de Montevideo
De acuerdo al informe “Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social. Perfil de la
Población incluida en el Panes“, elaborado por la Dirección Nacional de Evaluación y
Monitoreo, a mayo del 2006, nos encontramos con estos datos referidos a la población
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PANES.
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Montevideo
Pob. PANES
N
87.970
Pob. Total
1.325.968
Hogares
PANES
Porcentaje de “población
PANES” por Sexo
Total de
Hogares
19.158
457.424
Mujeres
Hombres
52%
48%
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo- 2006
Población beneficiaria del PANES en el Departamento de Montevideo, distribuida por rango de edades
Menores de Entre 4 y 12
3 años
años
Entre 13 y
18 años
Entre 19 y
29 años
Entre 30 y
59 años
Más de 60
años
Total
N
9.048
28.428
13.572
14.128
20.612
2.182
87.970
%
10,3%
32,3%
15,4%
16,1%
23,4%
2,5%
100%
Fuente: Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo- 2006
Programas PANES relevados en el Departamento de Montevideo
1 – Ingreso Ciudadano
Total de Beneficiarios de Montevideo: 16.046
Cantidad de Hogares beneficiarios del Ingreso Ciudadano por localidad
Montevideo
Cantidad de Hogares
beneficiarios del
Ingreso Ciudadano
16.004
Abayubá
19
0,12%
Santiago Vázquez
7
0,04%
Pajas Blancas
16
0,1%
Total
16.046
100%
Localidad
Porcentaje
99,74%
Fuente: Base de datos del Ingreso Ciudadano BPS (Diciembre 2007)
2 – Plan Alimentario Nacional (PAN)
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas en el Departamento de Montevideo. Distribución por localidad.
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Localidad
Cantidad de tarjetas alimentarias entregadas
Abuyubá
27
Montevideo
19.046
Pajas Blancas
14
Santiago Vázquez
7
TOTAL
19.094
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social – Junio 2008
3– Campaña por Derecho a la Identidad
Cantidad de Cédulas de Identidad expedidas por PANES en el departamento de Montevideo
Enero 2007 – Setiembre 2007
Diciembre 2005- Noviembre 2006
1ª. vez
Renovación
Total
1ª. vez
Renovación
Total
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social
4 – Trabajo por Uruguay1
El programa consiste principalmente en el desarrollo de actividades laborales y
pedagógicas a tiempo limitado a cambio de una remuneración, equivalente a dos veces
el Ingreso Ciudadano.
El total de participantes de “Trabajo por Uruguay” en el Departamento de Montevideo
que permanecieron en el programa por más de dos meses fue de 5.742, de los cuales
348 obtuvieron una inserción laboral formal (6%).
Cantidad de trabajadores que se mantuvieron en el programa e inscripciones laborales formales en el departamento de Montevideo
Trabajadores (más de 2 meses)
Inserciones Laborales Formales
Porcentaje de Inscripciones
Laborales Formales en
relación al total de
trabajadores
1 Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por
Uruguay. Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano. Ministerio de Desarrollo Social. Responsables
de la sistematización: A.S. Mariella Mazzotti, Ps. Gabriela Zubaldía. Montevideo, 2007.
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Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
5.742
348
6%
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay (2005-2007)
Cantidad de participantes de Trabajo por Uruguay en el Departamento de Montevideo. Distribución por edición del Programa.
2º
3er.
5º
2da. R
Patronato
Joven06
Ren. 3er.
Joven07
Ren. Pat
Total
Llamado
Llamado
Llamado
Llamado
3er.
1er.
1.271
67
1.484
79
78
1.371
94
126
78
1.094
5.742
Fuente: “Del Vientre de los Sueños nace la Realidad”. Sistematización Programa Trabajo por Uruguay (2005-2007)
5- Construyendo Rutas de Salida
El programa se orientó a buscar oportunidades de desarrollo personal e integración
ciudadana como vías para la superación de la pobreza.
Localidad
Montevideo
Cantidad
de
GRUPOS
Cobertura
aprox. (en
base a nº
de cupos2)
195 grupos 4875
Cobertura aproximada por nº de llamado
1º
1050
(42 grupos)
2º
3º
1225
(49 grupos)
4º
1375
1225
(55 grupos) (49 grupos)
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Sociales – Diciembre 2007
6- Fondo de Iniciativas Locales (FIL)
Grupos FIL del Departamento de Montevideo
Aguada
Cantidad de
emprendimientos
2
Cantidad de personas
que trabajan
5
Bella Italia
3
19
Brio. Municipal
1
5
Carrasco Norte
2
7
Casavalle
1
1
Centro
3
8
Cerrito
2
5
Cerro
2
9
Colón
2
2
Cordón
1
3
Localidades
2
Estimación máxima en base a la cantidad de cupos por grupo.
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Cruz Cco.
1
4
Este
6
16
Goes
1
3
Gruta de Lourdes
1
3
La Tablada
1
14
La Teja
1
3
Las Acacias
1
3
Malvín Norte
3
3
Montevideo
21
74
Oeste
4
14
Parque Rivera
2
6
Parque Valdivia
1
1
Parque Batlle
1
1
Punta Carretas
1
1
Puntas de Manga
1
6
Santiago Vázquez
1
3
TOTAL
66
217
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
7 – Proyectos de Opción Productiva (POP)
Cantidad de grupos POP del Departamento de Montevideo
Localidad
Cantidad de grupos
Cantidad de personas
Montevideo
115
186
Melilla
1
1
Santiago Vazquez
1
1
Toledo Chico
2
5
TOTAL
119 grupos
193 personas
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
8- Mejoramiento del Hábitat (Sin datos)
9- Alfabetización: “En el País de Varela:Yo sí Puedo”
PROTAGONISTAS EXISTENTES AL FINALIZAR LA
PRIMERA ETAPA DE GENERALIZACIÓN DEL PROGRAMA.
Coordinación
Participantes
Participantes
Porcentaje de
Aprobaron
%
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territorial
del programa
que
cumplieron
con la prueba
final
retención
MONTEVIDEO
OESTE
MONTEVIDEO
CENTRO
MONTEVIDEO
ESTE
86
75
87%
50
67%
53
43
81%
36
84%
171
138
81%
105
76%
310
256
83%
Subtotal
Fuente: Dirección Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social
de
aprobación
191
75%
2007/2008PLAN DE EQUIDAD
Programas Relevados
1- Uruguay Integra
Cobertura (cantidad de GRUPOS) en el departamento de Montevideo, por LOCALIDAD y por llamado:
Departamento
Montevideo
Total de
Participantes
GRUPOS
x
por
departamento
departam
3 (aprox.)
ento
41
615
grupos
Localidad
TOTAL DE GRUPOS POR LOCALIDAD Y
POR LLAMADO
Quinto
Montevideo
CAIF
Pequeñas
Localidades
41
Fuente: Dirección Nacional de Políticas Sociales (Agosto 2008)
2. Uruguay Trabaja
Están enmarcadas dentro del eje “Trabajo Promovido”. Este eje contempla dos
subprogramas: Programa Uruguay Trabaja y un programa de empleo público con un
componente de capacitación. La ejecución de éste último corresponde a la Dirección
Nacional de Desarrollo Ciudadano.
En el departamento de Montevideo en total se asignaron 1.125 cupos.
Cupos de los Grupos de Trabajo por Uruguay en Montevideo
Localidades
Cantidad de Grupos
Cupos
Jardines del Hipódromo
1
45
Distritos Centro
2
90
La Blanqueada
1
45
Lezica
1
45
Montevideo
10
450
Oeste
1
45
3 Corresponde a la aplicación de promedio de participación a partir de datos proporcionados por los supervisores
técnicos del Programa, mes de julio 2008, DINEM
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Reducto -Jacinto Vera
1
45
Unión-La Cruz de Carrasco
1
45
Zonal 10, 11, 13
1
45
Zonal 11
1
45
Zonal 13
1
45
Zonal 14
1
45
Zonal 17
1
45
Zonal 18
1
45
Zonal 3
1
45
Total
1.125
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
3- Desarrollo Local (Proyectos Socio Culturales)
Cantidad de emprendimientos en el marco de los Proyectos Socioculturales en el departamento de Montevideo
Localidad
Cantidad de emprendimientos
Montevideo
2
Total
2
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano (Julio 2008)
4- Fondo de Iniciativas Productivas – (FIP)
Cantidad de emprendimientos FIP en el departamento de Montevideo
Localidad
Cantidad de emprendimientos
Sayazo Norte
1
Montevideo
1
Lavalleja
1
Nuevo Paris
1
Total
4
Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Ciudadano
5- Cooperativas Sociales
En el departamento de Montevideo existen cuarenta y tres cooperativas sociales. 4
Cantidad de Cooperativas Sociales en del Departamento de Montevideo
Localidad
Cantidad de cooperativas
sociales
4 Fuente: Unidad de Cooperativas Sociales. Ministerio de Desarrollo Social.
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Montevideo
43
Fuente: Unidad de Cooperativas Sociales. Ministerio de Desarrollo Social. Julio 2008INFAMILIA
6- Programa de Maestros Comunitarios
Programa de Maestros Comunitarios. Año 2007- 2008. Departamento de Montevideo
Año 2007
Año 2008
Localidad
Cantidad de
escuelas
Cobertura
Localidad
Cantidad de
Escuelas
Cobertura
Montevideo
100
6.738
Montevideo
101
4.038
Fuente: Infamilla- Julio 2008
7 - Estrategia de Recreación y Deporte 2008
Estrategia de Recreación y Deporte 2008 en el departamento de Montevideo
Localidad
Montevideo
Cantidad
Cobertura
161
70.069
Fuente: Infamilla-Julio 2008
8 - Centros CAIF 2008
Cantidad de Centros CAIF y cobertura de los mismos en el departamento de Montevideo
Localidad
Cantidad de Caif
Cobertura
Montevideo
69
10.511
Fuente: Infamilla- Julio 2008
9 - SOCAT
Centros SOCAT del departamento de Montevideo
Localidad
Cantidad de Socat
Nombre del servicio
Montevideo
8
Iniciativa Latinoamericana 015507
Montevideo
4
I.C.P.T. 015501
Montevideo
3
Convivir
Montevideo
1
Guardería del Cantegril Juan XXIII
Montevideo
4
Semillitas de Trigo
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Montevideo
2
Foro Juvenil
Montevideo
11
Educación Solidaria
Montevideo
8
Iniciativa Latinoamericana
Montevideo
2
Com. de Salud Santa Catalina
Montevideo
2
IPRU 015510
Montevideo
2
UCAR
Montevideo
3
IPRU 015512
Montevideo
4
Cub S y Dep Arbolito
Montevideo
3
Montevideo Capital
Montevideo
9
I.D.H. Paso de la Arena
Montevideo
1
I.D.H.Los Bulevares
Montevideo
3
CEPID
Montevideo
2
CPP
Montevideo
3
Nueva Vida CO.DE.SO
Montevideo
2
El Abrojo 015520
Montevideo
10
(ICPT)
Montevideo
6
AUDIC
Montevideo
3
Comunidad de Padres PasionistasParroquia Santa Gema
Montevideo
2
Educación Solidaria
Montevideo
5
Iniciativa Latinoamericana 015525
Montevideo
4
El Tejano
Montevideo
3
Educación Solidaria (Cerro)
Total
110
Fuente: Infamilia- Julio 2008
10 – Agentes Socioeducativos
Prevención del embarazo precoz 2008
Localidad
Cobetura
Montevideo
462
Fuente: Infamilia- Julio 2008
11- Programa Aulas Comunitarias
Programas Aulas Comunitarias del departamento de Montevideo
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Localidad
Barrio
Cobertura
Montevideo
Sayago
37
Montevideo
Casavalle
79
Montevideo
Nuevo París
55
Montevideo
Paso de la Arena
76
Montevideo
Puntas de Manga
68
Montevideo
Unión-Villa Española
81
Montevideo
Cerro
50
Montevideo
Piedras Blancas-Manga
71
Montevideo
Cruz de Carrasco
99
Total
616
Fuente: Infamilia – Julio 2008OTROS
PROGRAMAS
Mesas Interinstitucionales
MESA INTERINSTITUCIONAL
REGIÓN ESTE DE MONTEVIDEO
 Esta Mesa comienza a reunirse en Setiembre de 2005.
 Comprende la zona de influencia de los siguientes comunales:
CCZ6,CCZ7,CCZ8,CCZ9,CCZ10 Y CCZ11
Integrantes
 Lic. Alicia Guerra, Directora Regional Este Pol. Depto. Desarrollo Social División
Salud, SAS, IMM
 Sr. Jorge Buriani, Director Región Este, Descentralización – IMM
 Sr. Francisco Fleitas, Secretario Junta Local CCZ9, Descentralización – IMM
 Dra. Leticia Rieppi, Coordinadora Región Este, RAP-ASSE
 Insp. Tomás Sartorio, Región este, Ministerio de Turismo y Deporte.
 Mtra. Insp. Nelly Fernández, Inspección Departamental de Montevideo-Este –
CEP
 A.S. Silvia Irureta-MVOTMA - DINAVI
 Lic. Milka Pérez, Gerencia de Prestaciones Sociales – BPS
 Sr. Fernando García – Coordinador Territorial Región Este - MIDES
 Psic. Isabel Puentes – Responsable Territorial de INFAMILIA-MIDES
 Psic. Mariana Silva - Responsable Territorial de INFAMILIA-MIDES
 A.S. Juan Carlos Rodríguez - Responsable Territorial de INFAMILIA-MIDES
 A.S. María José de Rosa- Asistente Social Of. Región Este – MIDES
 Prof. Fabiana Moreira – Técnica Of. Región Este - MIDES
MESA INTERINSTITUCIONAL
REGIÓN OESTE - MONTEVIDEO
División Descentralización Territorial
Dirección Nacional de Coordinación Territorial
Ministerio de Desarrollo Social
Participantes
 Ministerios: Salud Pública, Interior
 Intendencia Municipal de Montevideo: C.C.Z's, División Salud
 ANEP
 B.P.S
 INAU: Casa Amiga Zona Nº 14
 U.T.U
MESA INTERINSTITUCIONAL
REGIÓN CENTRO - MONTEVIDEO
Programa de Fronteras
FOCEM
Proyectos propios de la oficina
Adulto Mayor
No tiene programa en ejecución, actualmente se encuentra realizando un proceso de
debate a nivel nacional sobre “Políticas Sociales, Envejecimiento y Territorialidad”, que
culminará en noviembre con la publicación de un libro referido a dicho debate.
Convenios UTE y OSE
Están en marcha dichos convenios pero los registros se encuentran en UTE y
no la oficina.
PAST y Uruguay Clasifica
OSE,