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SEMESTRE EUROPEO 2015: CONTRIBUCIÓN AL CONSEJO EUROPEO
(25- 26 JUNIO 2015)
MONITOR DE SEGUIMIENTO DE POLÍTICAS DE EMPLEO (EPM) Y
BENCHMARKS (COMPARABILIDAD)
1. BASE JURÍDICA
Artículo 148, 150 y 160 del TFUE
2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA SEA
CONSIDERADA LA PROPUESTA
Comité de Protección Social y eventualmente Grupo de Asuntos Sociales.
Consejo EPSSCO (Empleo y Política Social) de 18-19 de junio de 2014: Aprobación del
informe del Comité de Empleo
3. CONTENIDO
Existen dos instrumentos entrelazados de control y seguimiento de las políticas de
mercado de trabajo de los Estados miembros (EEMM), necesarias para alcanzar los
objetivos establecidos en la Estrategia 2020. Estos son: a) el Marco de evaluación
conjunta (Joint Assessment Framework, JAF), b) el Monitor de seguimiento de políticas
de empleo (Employment Performance Monitor, EPM), aprobados en el año 2010 bajo
presidencia belga, como instrumentos necesarios para evaluar el Semestre.
El JAF - Joint Assessment Framework: Se trata de un Sistema de evaluación basado en
indicadores acordados entre los Estados Miembros llevadas a cabo de acuerdo con las
directrices de Empleo y el progreso de los Estados Miembros para la consecución de
los objetivos de la Estrategia 2020. A tal fin se miden los progresos en las políticas bajo
diez áreas fijadas de común acuerdo entre la Comisión y los Estados miembros a través
del Comité de Empleo –EMCO- y Comité de Protección Social –SPC- Progresivamente
se han ido definiendo indicadores específicos para medir dichos progresos. Es la base
del EPM.
El EPM - Employment Performance Monitor: Resumen claro conciso y transparente de
los resultados del JAF que permite identificar de manera sencilla los principales retos a
cumplir. Periódicamente se somete al Consejo, acompañado de un análisis cuantitativo
y cualitativo. Existen dos actualizaciones anuales que aprueba el Consejo EPSSCO una
en el Consejo de Junio y otra en el Consejo de Diciembre. Hay ya un modelo
estandarizado que consta de tres partes: Parte I: Visión general de los retos nacionales
y resultados particularmente buenos. Parte II: Información detallada Retos clave de
Empleo; Parte III: Visión general de los países. Recoge los retos claves en empleo y
políticas sociales
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El Consejo de junio aprobará la actuación estadística del marcador, pues, como se ha
señalado, se prevén dos actualizaciones anuales: Junio y Diciembre
4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO.
Por las razones señaladas no se dispone aún de la actualización estadística, pues los
instrumentos estadísticos sobre los que se realiza la misma aún no han salido y se
publican por Euroestat en Primavera: Labour Force Survey.
No obstante, las actualizaciones también suelen contener “mejoras” de algunos
indicadores, pues el Grupo de Indicadores del Comité de Empleo trabaja a lo largo del
año en refinamiento estadístico de variables de medición de políticas mercado de
trabajo.
5. VALORACIÓN
Tanto los instrumentos estadísticos de medición de los avances hacia el cumplimiento
de la Estrategia 2020, como el continuo ejercicio de vigilancia multilateral que se viene
haciendo sobre las políticas que los Estados Miembros están poniendo en marcha para
alcanzar los objetivos 2020 constituyen instrumentos cada vez más importantes en el
proceso de formación de las Recomendaciones específicas por país que aprueba la
Comisión en el mes de mayo/junio.
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