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1 Universidad Nacional de General Sarmiento Maestría en Economía Social MERCADO DE TRABAJO Y SUS TENDENCIAS Año 2009 – Junio de 2009 (Total: 12 clases) Profesora: Noemí Giosa Zuazúa I - Objetivos de la materia: La presente asignatura aborda el análisis de la organización de los mercados laborales, su funcionamiento y sus tendencias, en el marco de las economías capitalistas. Para ello se toma como abordaje analítico la vinculación entre las características del patrón de acumulación, las características del conjunto de instituciones laborales, y las características de la fuerza de trabajo. Desde esta perspectiva, el curso se propone: i) Presentar los elementos teóricos fundamentales que explican la vinculación entre acumulación del capital, instituciones socio-laborales, y determinación del nivel de empleo y del nivel de ingresos. ii) Presentar, desde una perspectiva histórica, los elementos teóricos específicos que explican la organización y funcionamiento de los mercados laborales en las economías de la región de América latina, con énfasis en el caso Argentino. iii) Abordar los problemas relevantes en la estructura y dinámica actual de los mercados laborales de la región. iv) Presentar las tendencias relevantes en los mercados laborales de la región. II - Contenidos del curso y bibliografía Primera Parte: teorías y mediciones del mercado de empleo 1 – Elementos teóricos fundamentales (2 clases) El objetivo de esta unidad es incursionar sobre las explicaciones estilizadas de las teorías económicas acerca del funcionamiento del mercado laboral, presentando sus principales características a los fines de identificar sus diferencias y / o similitudes. Por su parte se presentan los aportes de la antropología económica y de la Teoría de la Regulación, para la comprensión y análisis del funcionamiento del mercado de empleo. 2 Contenidos: Los contenidos a desarrollar toman como eje las visiones de los economistas clásicos; de Karl Marx; de los neoclásicos; y la de J. M Keynes en relación a: i) la determinación del nivel de empleo y del salario; ii) vinculación entre dinámica de acumulación y determinación del nivel de empleo; iii) equilibrio con pleno empleo; equilibrio con desempleo involuntario; ejército industrial de reserva; iv) ciclo económico, nivel de empleo y salario. Los aportes desde la antropología económica: Kart Polanyi y el concepto de fuerza de trabajo como mercancía ficticia y la necesidad de desmercantilización. Los aportes de la teoría de la regulación: el concepto de relación salarial como parte de una teoría integral. Bibliografía obligatoria: Monza, A. Una discusión comparada de distintos enfoques teóricos sobre la determinación del empleo y el salario. Mimeo. pg 1 a 30. Polanyi, K. (1992): La gran transformación. México: Juan Pablos Editor. Prefacio; Cap 6: El mercado autorregulador y los artículos de primera necesidad ficticia: trabajo, tierra y dinero.: Pp: 107 a 116; Cap. 14: “El mercado y el Hombre” Pp: 229-245. Neffa, J.C (2004). La forma institucional Relación Salarial y su evolución en la Argentina desde una perspectiva de largo plazo. En: La economía argentina y su crisis (1976-2001): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer; Neffa (coord.). Ceil-Piette-Miño y Dávila. (Pp 103 a 122). Bibliografía complementaria Neffa, J. C (Dir) (2006). Teorías económicas sobre el mercado de trabajo. Feliz M, Panigo, D y Pérez, P. Volumen I: Marxistas y Keynesianos. Fondo de Cultura Económica. Ceil_Piette. Neffa, J. C (Dir) (2007). Teorías económicas sobre el mercado de trabajo. Albano, J; Salas, J; y Toledo, F. Volumen II: Neoclásicos y Nuevos Keynesianos. Fondo de Cultura Económica. Ceil_Piette. Neffa, J.C. (2008), Teorías económicas sobre el mercado de trabajo. François Eymard-Duvernay; Julio Cesar Neffa (editores).Tomo III. Cap IV: El estudio del mercado de trabajo desde la Teoría de la Regulación. CeilPiette-Fondo de Cultura Económica. Pp(207 a 304) Souza, P. R. (1978). Salario e emprego em economias atrasadas. Capitulo 1: principias teorias sobre a determinçao da taxa de salários. UNICAMP. Instituto de Economia. Serie Teses. 2 - El sistema de estadísticas e indicadores básicos del mercado de empleo ( 2 Clases) El objetivo de esta unidad es que los alumnos se aproximen al herramental estadístico existente para la medición de la fuerza de trabajo, tanto en lo que respecta a los conceptos, las fuentes, los problemas de medición. Asimismo, se pretende reflexionar sobre las limitaciones de las categorías básicas para la 3 descripción y análisis de los fenómenos contemporáneos que se expresan en los mercados de empleos (sub-ocupación; empleo informal; asalariados desprotegidos; flujos de empleo), con énfasis en las economías periféricas de la región de América Latina. Para la afirmación de los conceptos de las variables y categorías analizadas se presentarán series de indicadores a modo ilustrativo, ya que el análisis de los mismos se desarrollara en las unidades temáticas correspondientes a este programa. Contenidos: La construcción del sistema de estadísticas básicas del mercado de empleo. Conceptos, variables e indicadores relevantes, y los supuestos que inspiraron su construcción. Las fuentes de información. Comparabilidad internacional vs capacidad descriptiva. Sus alcances y sus deficiencias. Presentación de indicadores para los países de la región de América Latina. Bibliografía obligatoria: Neffa, J.C (coord). Actividad, empleo y desempleo. Conceptos y definiciones. CeilPiette Conicet. (2000). Bibliografía complementaria. Hoffmann, M; Brandao, S (1996). Mediçao de emprego: recomendaçoes da OIT e práticas nacionais. Cadernos do CESIT. Nº 22. Instituto de Economia. UNICAMP. Brasil. OIT(2008). Panorama Laboral. // Ministerio de Economía. INDEC. 2005-2006. Cuenta de Generación de ingresos e insumo de mano de obra. Segunda parte: Estructura, dinámica, instituciones y políticas de los mercados de empleo. El objetivo de esta segunda parte es analizar, a la luz de la literatura vigente, los problemas y contradicciones que ha presentado y presenta el sistema capitalista de los países periféricos para generar los empleos plenos necesarios. Con este fin se analizan los elementos teóricos específicos de la amplia literatura sobre mercados segmentados. Desde dichos abordajes se presenta la estructuración (u organización) y des-estructuración de los mercados de empleo de la periferia, y su funcionamiento en términos de dinámica laboral, instituciones y políticas implementadas. Como eje comparativo y de contextualización se realizará una breve referencia a la estructuración y des-estructuración de los mercados de empleo del capitalismo central. Como ilustración se presentan ejemplos de América Latina con énfasis en el caso Argentino. 4 3 - Estructuración de los mercados de empleo en la periferia capitalista (3 clases) Breve referencia a la estructuración de los mercados de empleo en el capitalismo central: el proceso de asalarización; el objetivo del pleno empleo; instituciones y políticas. La estructuración del mercado de empleo en los países periféricos (América Latina): el proceso de urbanización y la población económicamente activa; Heterogeneidad estructural y mercado de empleo; estructura y dinámica de funcionamiento del mercado de empleo; el rol de las instituciones laborales; las políticas para el empleo. La teoría de los mercados de empleo segmentados La teoría de la masa marginal El abordaje del pensamiento estructuralista latinoamericano Las especificidades de la estructuración del mercado de empleo en Argentina. Estructura, dinámica e instituciones. Sus diferencias con otros mercados de empleo de la región de América Latina. Bibliografía Obligatoria. Neffa, J.C. (2008), Teorías económicas sobre el mercado de trabajo. François Eymard-Duvernay; Julio Cesar Neffa (editores).Tomo III. Cap III: Las teorías de la segmentación de los mercados de trabajo. Ceil-Piette-Fondo Cultura Económica. Pp (139 a 207). Nun, J (2001). Marginalidad y Exclusión social. FCE. Cap 2: La teoría de la masa marginal. Pp 35 a 140. Fondo de Cultura Económica. Souza, P. R. (1978). Salario e emprego em economias atrasadas. Cap 2: Esboço de uma interpretação alternativa sobre a determinação dos salários. Pp 59 a 78. Cap 3: A determinação da taxa de salário em economias atrasadas. Pp 79 a 107. Cap 4: Funçoes da pequena produçao na acumulaçao capitalista. Pp 115 a 141. UNICAMP. Instituto de Economia. Serie Teses. Marshall, A (1978). El mercado de trabajo en el capitalismo periférico: el caso argentino. PISPAL. FLACSO. Capitulos 1y 2 (pp. 41 a 84) Bibliografía complementaria Beccaria, L (1980) Los movimientos de corto plazo en el mercado de trabajo urbano y la coyuntura 1975-1978 en la Argentina. Desarrollo Económico Nº 78. Ediciones IDES. Buenos Aires. Piore, M (1983). Introducción (Pp 11 a 35). En: Paro e Inflación. Pior, M (comp). Alianza Universidad. España. 5 Castel, R (1997). Las metamorfosis de la cuestión social. Capítulo 7: la sociedad salarial. Pp 325 a 387). Editorial Paidos. Pochmann, M (1995). Políticas do trabalho e de garantia de renda no capitalismo em Mudança. Cap I: Trabalho e pauperizaçao no capitalismo: passado e presente. Pp 21 a 51. Tokman, V (1976). Dinámica del mercado de trabajo urbano: el sector informal en América Latina. En: Revista internacional del Trabajo, 1976. Tokman, V (1978). Las relaciones entre los sectores formal e informal. (Sección I Pp 103 a 117). En : Revista de la CEPAL. (Primer semestre de 1978). Souza, P (1978). Las desigualdades de salarios en el mercado de trabajo urbano. Revista de la CEPAL. Primer semestre de 1978. Marshall, A (1978). El mercado de trabajo en el capitalismo periférico: el caso argentino. PISPAL. FLACSO. Capitulos 5; 6 y 7 (pp. 135 a 207) Cordone, H (1999). Consideraciones acerca de la evolución de las relaciones laborales en la historia argentina reciente (1955-1983). En: Políticas y relaciones laborales en la transición democrática argentina. Fernandez, A y Bisio, R (comps). Lumen. Humanitas. 4 - Crisis y transformación/des-estructuración de los mercados de empleo (3 clases) Breve referencia a la desestructuración de los mercados de empleo en los países del capitalismo central. El mercado de empleo frente a la crisis del régimen de acumulación fondista: flexibilidad productiva y laboral; deslocalización y especialización productiva. Instituciones y políticas para el empleo: sus transformaciones y sus fundamentos. La desestructuración de los mercados de empleo en los países de América Latina. Globalización y división internacional del trabajo: especialización y desverticalización productiva; subcontratación/ terciarización. Sus impactos. La flexibilidad laboral y la des-regulación laboral: i) Conceptualizaciones; ii) los fundamentos desde la teoría económica; iii) Los impactos en los mercados de empleo: precarización e informalización del sector formal; iv) Los impactos en las instituciones laborales. Retracción del Estado y Sindicatos en el mercado laboral: los fundamentos desde la visión de la economía neoclásica o economía de la oferta. Las grandes transformaciones en la normativa laboral, ingerencia sindical y políticas para el mercado de empleo. Transformaciones en la estructura y dinámica de funcionamiento del mercado de empleo en la periferia. Transformaciones en las tasas de participación económica: participación de la población femenina; 6 participación de la población jóven. Excedente de fuerza de trabajo: desempleo abierto; subocupación y sector informal; población inactiva; segregación ocupacional. Sobreocupación. Des-industrializazción de la estructura ocupacional vs. crecimiento de los servicios. Transformaciones en la dinámica del mercado de empleo: grandes empresas y subcontratación productiva. Presentación de diferentes casos latinoamericanos: Brasil; Argentina; Mexico. Los debates en torno al visión del Pensamiento Estructuralista Latinoamericano. La visión de la OIT: calidad del empleo; economía informal; trabajo decente. Bibliografía obligatoria: De la Garza Toledo, E. (2000). La flexibilidad del trabajo en América Latina. En: Tratado latinoamericano de Sociología del Trabajo. Mexico: FLACSO-UAMFCE. Pp. 148-162. Standing, G. (1992). Ajuste estructural y políticas laborales: ¿Hacia el ajuste social?. En: Estudios del Trabajo Nº3. ASET. Pp 3-56 Neffa, J.C (2004). La forma institucional Relación Salarial y su evolución en la Argentina desde una perspectiva de largo plazo. En: La economía argentina y su crisis (1976-2001): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer; Neffa (coord.). Ceil-Piette-Miño y Dávila. (Pp 122 a 147). Giosa Zuazúa, Noemí (2000). Dinámica de acumulación y mercado de trabajo: las grandes empresas, el desempleo y la informalidad laboral en la Argentina de los años 90. En: Revista época; año 2, nº2, noviembre 2000. Pg. 61 a 90. Giosa Zuazúa, N. (2005). De la marginalidad y la informalidad, como excedente de fuerza de trabajo, al empleo precario y al desempleo como norma de crecimiento. Los debates en América Latina y sus tendencias. Los debates en Argentina. Documento de Trabajo Nº 47. Ciepp. Pg. 1 a 31. Bibliografía complementaria: Dedecca, C (1999). Racionalizaçao economica e trabalho no capitalismo avançado. Serie Teses. Instituto de Economia. Unicamp. Brasil. Dedecca, C (2001). O trabalho no Brasil dos años 90. Revista latinoamericana de Estudios del Trabajo. Año 7, Número 14. ALAST. Pp 33 a 54. Tokman, V (2004). Una voz en el camino. Empleo y Equidad en América Latina: 40 años de búsqueda. Santiago de Chile. Fondo de Cultura Económica. Capitulo 4: Sección C y D, Pp: 194 a 229. Lagos, R (1994). Qué se entiende por flexibilidad del mercado de trabajo?. Revista de la CEPAL Nº 94. Monza, A (1993). La situación ocupacional argentina. Diagnóstico y perspectivas. En: Desigualdad y exclusión. UNICEF. Losada. Pg 65 a 113. 7 Beccaria, L. (2004). Reformas estructurales, convertibilidad y mercado de trabajo. En: La economía argentina y su crisis (1976-2001): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer; Neffa (coord.). Ceil-Piette-Miño y Dávila. OIT. (2002). El trabajo decente y la economía informal. Informe VI. Conferencia Internacional del Trabajo. 90 a. reunión 2002. Tercera parte: Las tendencias del mercado de empleo y los debates 5 – Tendencias que se expresan en el mercado de empleo (2 clases) Esta unidad se abordará a partir del análisis y discusión de algunos problemas contemporáneos del mercado laboral en la periferia capitalista, con énfasis en el caso Argentino. Nun, J (2001). Marginalidad y Exclusión social. FCE. Cap 5. Nueva visita a la teoría de la masa marginal. Pp 249 a 300. Fondo de Cultura Económica. O, Nun, J (1999) El futuro del empleo y la tesis de la masa marginal. En: Revista Desarrollo Económico, vol 38, Nº 152. Pp 985 a 1003. Iranzo, C y Leite, M. La subcontratación laboral en América Latina. Mimeo. Lavopa, A (2008). Crecimiento económico y desarrollo en el marco de estructuras productivas heterogéneas. El caso argentino durante el período 1991-2006. Pp (161 a 205). En: Lindemboim (comp), Trabajo, ingresos y políticas en Argentina. EUDEBA. Palomino, H. (2007): Transiciones del empleo en Argentina: del “régimen de precarización” a un “régimen de regulación” del trabajo. V Congreso de ALAST, Montevideo, abril de 2007. Mimeo. Bibliografía general para indicadores del mercado de empleo de América Latina OIT (2009). Tendencias mundiales del empleo. OIT (2008). Panorama laboral 2008. Y OIT. Panorama laboral (varios números) III. Modalidades de dictado El curso consistirá en la presentación de los aspectos centrales de cada tema por parte del docente y en la posterior discusión con los alumnos sobre la base de lecturas que se sugerirán en cada caso. Ellas se basarán en unas breves notas que los alumnos deberán preparar regularmente –. IV. Formas de evaluación: Se efectuará sobre la base de los siguientes elementos: 8 i) ii) Dos notas que deberán preparar sobre bloques temáticos, a elección, en las cuales resuman y discutan los aspectos tratados basados en parte de la bibliografía. Un examen al final del curso V. Requisitos de aprobación y promoción Se deberán entregar las dos notas de discusión de los temas. Cada una de ellas será calificada de uno a diez. El promedio simple de las calificaciones de las notas constituirá el 50% de la nota final. El otro 50% lo constituirá la calificación del examen final (que también será de uno a diez). Deberán aprobarse cada uno de los dos componentes (notas-test y examen) es decir que deberá obtenerse 4 o más puntos en cada uno de los dos componentes. La nota final resulta del promedio simple de la nota obtenida en cada uno de los componentes. VI. Cronograma de Clases Reunión 1 Reunión 2 Reunión 3 Reunión 4 Reunión 5 Reunión 6 a.- Presentación de la Materia b.- Elementos teóricos fundamentales a.- Elementos teóricos fundamentales (cont) a.- Sistema de estadísticas e indicadores a.Sistema de estadísticas e indicadores a- Los mercados de empleo en la periferia capitalista: estructuración => Teoría de los mercados segmentados a- Los mercados de empleo en la periferia capitalista: estructuración (cont) => Teoría de la Masa Marginal Monza Polanyi Neffa Neffa Neffa Indicadores Neffa Nun Souza/Tokman Reunión 7 a- Los mercados de empleo en la Souza/Tokman periferia : estructuración (cont) => El Marshall abordaje del pensamiento 9 estructuralista latinoamericano Reunión 8 a-Crisis y desestructuración de los mercados de empleo en la periferia Reunión 9 a-Crisis y desestructuración de los mercados de empleo en la periferia (cont) Reunión a-Crisis y desestructuración de los 10 mercados de empleo en la periferia (cont) Reunión 11 a- Tendencias en el mercado de empleo Reunión a.- Tendencias en el mercado de 12 empleo (cierre) b-Clase general de Cierre De la Garza Standing Giosa Zuazúa (2005) Dedecca Neffa Giosa Zuazúa (2000) Nun Iranzo y Leite Lavopa Palomino