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ACTA 29-2013 En la Ciudad de Guatemala, el seis de noviembre de dos mil trece, cuando son las nueve horas con quince minutos, reunidos en el salón de sesiones de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, ubicado en el tercer nivel del Edificio Zadik, novena calle, ocho guión veinticuatro de la zona uno, para celebrar sesión de Comisión, procediéndose para el efecto de la siguiente manera: PRIMERO: El Presidente, Diputado Juan José Porras Castillo, declara abierta la sesión dando la bienvenida a los Diputados presentes que integran esta Comisión, así mismo da la bienvenida a representantes de la Cámara de Industria de Guatemala –CIG- y a asesores y asesoras de esta Comisión. SEGUNDO: El Presidente de la Comisión informa que se tiene a bien recibir a los señores de la Cámara de Industria con el fin de conocer a través de su presentación el día de hoy, su opinión, comentarios y propuestas sobre las iniciativas 4644 Iniciativa que dispone aprobar Ley de Promoción de Inversiones y Empleo; y 4647 Iniciativa que dispone aprobar Ley Marco del Sistema Nacional para la Competitividad y la Productividad presentadas por el Organismo Ejecutivo y recibidas en la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales el día doce de septiembre del presente año; por lo que deja en uso de la palabra a Fernando López, Presidente de la -CIG-, quien comenta sobre la importancia de la industria e inversión en nuestro país así como de la reciente celebración del primer Foro de Inversión, el cual se planea por segunda vez para el año dos mil quince. Procede a dar una breve introducción y la presentación del equipo que le acompaña, seguidamente 1 brinda la palabra a Javier Zepeda, Director Ejecutivo de la -CIG- para hacer la presentación que se proyecta. El Director Zepeda comenta entre otros aspectos estadísticas sobre la cantidad poblacional, el producto interno bruto (PIB) y la pobreza; así como los escenarios de crecimiento para Guatemala de los años 2010 a 2030. Habla sobre los aspectos positivos de la Ley de Inversión y Empleo que se debe aprobar por parte del Congreso de la República. Agrega que la visión es de veinte a treinta años para igualar y mejorar el nivel centroamericano y mesoamericano actual. Consideran una buena iniciativa (4644) para potenciar la inversión en Guatemala, informa que Colombia, Costa Rica y Chile han crecido enormemente, por su parte Nicaragua, Honduras y México están por encima de Guatemala en cuanto a inversión y empleo. Como dato es importante resaltar como forma de atraer inversión extranjera, que somos quince millones de habitantes a diferencia de Panamá que solo cuenta con cinco millones. TERCERO: El Presidente Porras Castillo agradece la presentación y seguidamente concede el uso de la palabra al Diputado Luis Pedro Álvarez Morales, quien considera que hay viabilidad para que en esta Comisión pase con dictamen favorable esta iniciativa (4644) previa su socialización dentro de la Comisión y las diferentes bancadas. Manifiesta que se hará el mayor esfuerzo para que esta pase al Pleno, ya que el trabajo que se está haciendo es un esfuerzo importante por parte de los empresarios por lo que además sugiere se socialice no solo con las comisiones que conocen que son las de Legislación y Puntos Constitucionales y la de Economía. Por su parte el señor Fernando López, Presidente de la -CIG- indica que hay más de una 2 cámara interesada en estas leyes, se habla de la instauración de call centers internacionales en el interior de la República. No es solo un tema económico sino político pues el tema de infraestructura, electricidad, energía y otros son problemas críticos que Guatemala enfrenta en el proceso de inversión o atracción de esta. Hacer atractivo al interior del país tiene complejidad, el salario real además, en el interior del país es mucho más bajo según datos de gobierno. Considera el Presidente Fernando López que es importante que no solo sea una inversión por parte del sector privado sino inversión pública. CUARTO: Seguidamente el Presidente Porras concede el uso de la palabra al Diputado Emmanuel Seidner, quien sugiere se escuche a Ministerio de Economía pues ha habido cambios, considera importante que esta iniciativa mantenga el espíritu de que sea de inversión, atracción de inversiones y no de transición de los que hoy están (industria, agroindustria y servicios). El motor de exportación no solo debe ser regional sino a todo el mundo. Es importante no haya discriminación en las exportaciones y sugiere se escuche la opinión oficial, duplicar las empresas que hoy son las que generan empleos e inversión. El Presidente Porras Castillo informa que se sabe que han variado las condiciones de una ley marco de competitividad por lo que se escuchará al Ministerio de Economía. La libertad empresarial, de inversión, en competencia debe ser garantizada, además en Guatemala se debe ser mucho más abierto para no correr el riesgo de que la inversión se marche del país. Seguidamente el Presidente concede el uso de la palabra al Licenciado Estuardo Gamalero, integrante de la Cámara de Industria, quien comenta 3 sobre la existencia de condiciones y situaciones que son obligatorias y no ideas, debido a lo regulado en los artículos 118 y 119 constitucionales, así como tomar en cuenta el régimen estipulado en el Decreto 29-84. La plataforma legal sobre inversión debe gozar de un clima de negocios apropiados, seguridad en el interior y exterior, certeza jurídica y en cuanto a ejes políticos cita cuatro ejes: a) Maximizar la competitividad, b) Ampliación de la demanda y oferta, c) Consolidación al acceso de mercados internos y d) Promoción adecuada del comercio exterior e inversión extranjera. Son ejes reflejo de los artículos 118 y 119 constitucionales. Por su parte el Diputado Álvaro González Ricci indica que se debe tomar en cuenta que llevar al interior del país los call center, en cuanto a desarrollo e inversión, mejoraría la calidad de vida en el interior y la generación de empleos sería inminente. Hay aspectos que deben ser tomados en cuenta en el proceso y apoyo de las iniciativas en estos temas. QUINTO: El Presidente agradece las intervenciones y comenta que estas iniciativas merecen toda la atención para que llegada su aprobación gocen de certeza jurídica en su contenido. Informa que se tienen dos cuerpos legales técnicos y se pretende construir un dictamen en que la ley sea viable. Considera que la Camara de Industria cuenta con calidad moral y ética para el seguimiento de estos temas y agrega que el Congreso de la República creará los espacios para escuchar las ideas. SEXTO: Finalmente el Presidente Porras Castillo agradece la presencia de todos y todas. No habiendo algún otro punto que tratar ni hacer constar, se da por terminada la presente sesión en el mismo lugar y fecha de su inicio, siendo las diez horas con veinte 4 minutos, firmando la presente el Presidente, Vicepresidenta y Secretario de la Comisión. Juan José Porras Castillo Presidente Alicia Dolores Beltrán López Vicepresidenta Álvaro González Ricci Secretario 5