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ACTIVIDADES PAU:
BLOQUE 2.
Nombre: Lourdes Rojas Hernández.
Curso: 2º Bachiller B.
CUESTIONES TEÓRICAS.
1. La globalización económica y las desigualdades
territoriales.
El proceso de globalización es la creciente interdependencia de los espacios geográficos del
planeta en todos los ámbitos: economía, política, sociedad, cultura y medio ambiente. Las
causas de la mundialización son: La mejora y abaratamiento de los transportes que ha hecho
más fácil el traslado de personas y mercancías a escala mundial, El desarrollo tecnológico,
especialmente el de las tecnologías de información y comunicación (TIC) que a permitido emitir
y recibir información instantánea sobre cualquier suceso mundial; conectar y coordinar a las
personas y empresas de cualquier punto del planeta; agilizar las operaciones financieras y
difundir las decisiones, ideas, modelos y comportamientos sociales. Gracias a ellas se ha
reducido la distancia entre los territorios, convirtiendo al planeta en una “aldea global”.
También La generalización del capitalismo, basado en la propiedad privada, la libre
competencia y la búsqueda del máximo beneficio. Así se han extendido por todo el mundo las
inversiones y áreas de compraventa de bienes y servicios; se ha globalizado el mercado de
trabajo en función de los intereses de las grandes empresas, que se instalan donde la mano de
obra responde mejor a sus exigencias; y ha habido un consumo creciente de los recursos
naturales. La desaparición del comunismo desde la década de 1990 y el retroceso de las
economías de autoconsumo han favorecido este proceso. La extensión de la ideología
neoliberal, basada en la plena libertad de los mercados y en la desaparición de las barreras
comerciales, lo que ha hecho progresar el número de intercambios mundiales. La actuación de
algunos agentes como las empresas multinacionales y algunos organismos internacionales, que
han permitido el funcionamiento global de la economía y la toma de decisiones políticas,
sociales, culturales y medioambientales. Las empresas multinacionales tienen su sede en un país
y filiales en otros estados, consiguiendo una gran influencia en el mercado de bienes y servicios.
Por último, las organizaciones internacionales que facilitan este proceso son la
OMC(Organización Mundial del Comercio), que promueve la liberalización del comercio
mundial;
el FMI (Fondo Monetario Internacional) que controla la estabilidad monetaria internacional; el
Banco Mundial, que proporciona ayudas al desarrollo; la ONU, que adopta resoluciones a favor
de la paz y los derechos humanos; y el grupo G-8, formado por los países con economías más
poderosas del planeta, que marcan las directrices de la economía y la política en el mundo.
En las características de la globalización tenemos la globalización económica en la que La
producción tiende a organizarse a escala mundial, porque las nuevas tecnologías permiten
dividir el proceso de fabricación en fases y localizar cada una de ellas en los espacios más
ventajosos. Esta estrategia es usada por las empresas multinacionales, aunque también muchas
nacionales optan por la deslocalización o la internacionalización para aumentar sus beneficios.
También El intercambio de productos, capitales, servicios, información y tecnología se extiende
por todo el mundo gracias a la progresiva desaparición de las barreras comerciales. Además el
desarrollo del transporte y las telecomunicaciones permiten que este intercambio se produzca a
gran velocidad. Por último, El consumo tiende a ser uniforme en todo el planeta, porque las
grandes empresas difunden los mismos gustos y comportamientos gracias a la publicidad.
Por otra parte, destaca la globalización política, social, cultural y medioambiental, la
globalización política se dio tras el final de la Guerra Fría (1990) cuando Estados Unidos quedó
como única superpotencia mundial. Junto a la Unión Europea y Japón forman las tres potencias
económicamente más fuertes del mundo, a las que se acerca cada vez más China. La
globalización social se manifiesta en el mercado laboral que afecta tanto a los trabajadores
cualificados como a los no cualificados gracias a las migraciones. La globalización cultural
afecta lo mismo a la ciencia que a las manifestaciones artísticas y culturales y a las
comunicaciones y la globalización medioambiental se debe a que los problemas tienen alcance
global (gases de efecto invernadero, capa de ozono, lluvia ácida, deforestación, destrucción de
la biodiversidad…).
Las consecuencias en la globalización son en la economía, han mejorado notablemente las
posibilidades de algunos países emergentes (China, India, Brasil) y también las cifras de
beneficios y comercio de las grandes empresas. A cambio ha disminuido el peso de las
empresas pequeñas y de carácter nacional frente al poder de las multinacionales.
En la política, se han difundido los valores de la democracia, las libertades y los derechos de la
mujer. En el plano negativo, la limitación de la autonomía nacional y la inestabilidad en algunas
áreas mundiales que reaccionan ante la imposición de los modos de vida occidentales. En la
sociedad ha mejorado el nivel de vida y el empleo, aunque las condiciones laborales son peores
por la flexibilidad e inestabilidad laboral, así como por el descenso salarial. Más trabajo, pero en
peores condiciones. En medicina, se difunden los avances, pero también el progreso de las
epidemias. También crecen las redes de delincuencia internacional. En la cultura se ha facilitado
la difusión de avances en ciencia y tecnología, pero la imposición de los valores de la cultura
occidental ha puesto en peligro la identidad cultural de otras zonas. En la medioambiente la
globalización favorece la toma de acuerdos mundiales y la toma de conciencia, pero también
aumenta el impacto ecológico, porque el modelo económico propuesto se basa en el crecimiento
ilimitado de producción y consumo y en el terreno internacional se ha incrementado la
integración mundial, pero se ha promovido una división del trabajo que acrecienta la
desigualdad entre los territorios que concentran las actividades más dinámicas (espacios
centrales) y los especializados en actividades más tradicionales (espacios periféricos).
En las grandes áreas mundiales se producen desigualdades territoriales, los sistemas para
comprobar las desigualdades son los baremos que se usan para medir las desigualdades de
riqueza y desarrollo son fundamentalmente tres:
El Producto Nacional Bruto (PNB); es el que utiliza el Banco Mundial. El PNB del país más
rico es 500 veces mayor que el del más pobre. El Producto Interior Bruto per cápita (PIB per
cápita) es el que emplea el Fondo Monetario Internacional. Oscila entre los 105.000 $ de
Luxemburgo a los 54 de Zimbabwe. España está en el lugar 35 con 33.100 $ per cápita (datos
de 2007). El Índice de Desarrollo Humano (IDH) que emplea la ONU y tiene en cuenta la renta
per cápita, la esperanza de vida al nacer y el índice de alfabetización. Oscila entre el O y el 1.
Los países ricos (70) tienen un índice mayor de 0.800 y España está en el puesto 15. Los países
en vías de desarrollo (85) están entre 0,500 y 0,800; y los subdesarrollados (22) no llegan a
0.500.
Destacar los países desarrollados, en ellos vive la quinta parte de la población mundial, la
mayoría en la zona templada del hemisferio Norte. Sus rasgos generales son: la riqueza de su
economía, la intensa urbanización, la estabilidad política, el escaso crecimiento demográfico, su
elevado PIB per cápita y un IDH alto.
En la economía destaca el escaso peso del sector primario; la reducción progresiva del sector
secundario desde la crisis del petróleo de 1973: las actividades productivas que requerían
abundante mano de obra se fueron desplazando a otros países. Quedan las actividades
industriales de alta tecnología y las empresas de servicios a la producción (pre- y post-). Es muy
elevado el porcentaje del sector servicios, tanto los que atienden a la población como los que
sirven a las empresas, con una mano de obra altamente cualificada. También está muy
desarrollada la tecnología de información.
En cuanto a la demografía destacamos bajas tasas de natalidad y mortalidad. Estancamiento
demográfico, envejecimiento, alta esperanza de vida, superior a los 70 años. Este
envejecimiento pone en peligro los sistemas de pensiones en un próximo futuro. La llegada de
inmigrantes de áreas más pobres del planeta alivia en parte este problema.
En la sociedad está implantado el “estado del bienestar”, que garantiza los servicios básicos:
educación, sanidad, pensiones de jubilación o desempleo. Transporte e infraestructuras muy
desarrollados, alta capacidad de consumo. Pese a ello, la pobreza es un fenómeno creciente en
estos países, que también tienen problemas de desequilibrios y desigualdades internas dentro de
sus territorios.
La política tiene una situación estable, paz social, consolidación de la democracia, con partidos
que se van turnando en el poder y derechos básicos garantizados para toda la población, así
como unas condiciones de igualdad entre sexos superior a la de otras zonas del mundo.
Dentro del eje de los países desarrollados que existen diferencias entre la situación de América
del Norte, Japón, Europa Occidental, Australia y Nueva Zelanda y los países procedentes del
bloque comunista (Europa del Este y Rusia) donde la transición de un régimen socialista a otro
capitalista ha provocado un descenso de la calidad de vida.
Los países subdesarrollados en cambio, están situados al sur de los países desarrollados, ocupan
la mayoría de Asía, de América Latina y de África. Algunos de estos países (China, India,
Brasil, las llamadas economías emergentes) están creciendo a un gran ritmo, superior al 9%
anual y accediendo a los mercados mundiales de bienes, capitales y tecnología. La mayoría de
ellos siguen teniendo graves problemas económicos y sociales, además de una inestabilidad
política que las aleja cada vez más del mundo desarrollado. Más de mil millones de personas
viven en situación de extrema pobreza, con ingresos inferiores al dólar diario. Los rasgos que
presentan son:
En la economía sigue siendo alto el porcentaje del sector primario y mucho menos desarrollados
los otros dos sectores. En agricultura conviven las técnicas de subsistencia con las plantaciones
(monocultivos de exportación), controladas por los países ricos. La industria ha sido beneficiada
por la instalación de filiales de compañías multinacionales que han deslocalizado sus plantas de
producción. En los tres sectores coexisten sistemas tradicionales y modernos, lo que acentúa la
tensión social. Hay mucha economía sumergida, al margen del control de un Estado todavía
poco implantado entre la población y sometido al peso de la deuda externa.
En la demografía, el crecimiento natural ha sido muy alto por la reducción de la mortalidad
mientras se mantenía una natalidad muy alta, aunque esta última está descendiendo. La
población es predominantemente joven, la esperanza de vida no es muy alta y eso provoca una
fuerte tensión que, en parte, se trata de solucionar con la emigración hacia los países ricos
En la sociedad existen contrastes entre una minoría enriquecida y una mayoría con un nivel de
vida muy bajo, en el que los avances se producen con una desesperante lentitud. Los mayores
problemas sociales son:
El analfabetismo: mayor entre los adultos – casi 1000 millones no saben leer- y mejor entre los
niños, aunque 130 millones de ellos siguen sin escolarizar (70% niñas). El hambre, que afecta
casi a 40 países, la mayoría de África (aunque también afecta a Rusia y algún país
latinoamericano, ver mapa pg.363) El cambio climático, con el avance de la erosión y
desertificación, agrava el problema que ha coincidido con el del aumento del precio de los
cereales, por su utilización para biocombustibles. La escasez de recursos sanitarios que impiden
que la esperanza de vida supere los 50 años. A ello se suman la escasez de agua y su mala
calidad (sin potabilizadoras, depuradoras ni alcantarillado) y la propagación de epidemias como
la del SIDA, devastadora en el África subsahariana. La guerra en sus numerosas facetas (guerras
civiles, conflictos étnicos, religiosos, económicos, territoriales…) Más de las ¾ partes de los
conflictos de los últimos veinte años han tenido lugar en los países pobres, a ellos les venden
sus armas los países desarrollados y así experimentan su fiabilidad.
En la política: se mezclan la escasa tradición democrática con la presencia de regímenes
dictatoriales y la corrupción. No hay derechos civiles y la violencia está presente en las
relaciones sociales. Las mujeres siguen sufriendo discriminación y violencia de todo tipo y los
países desarrollados apenas imponen medidas paliativas a la situación.
Ante los efectos negativos de la mundialización han surgido dos tipos de alternativas. Las hay
de tipo oficial, organizadas desde las Naciones Unidas, y las hay más espontáneas, surgidas
desde sectores sociales muy diversos que tienen un acento más crítico. Se critica que la
globalización se haga al margen de la sociedad, beneficiando sólo a unos pocos países y a
determinadas empresas y organizaciones internacionales. También la pérdida de identidad
cultural de los países y el deterioro medioambiental que está produciendo en el planeta.
Los países que alcanzan los valores más bajos del IDH se sitúan en África Subsahariana, el Sur
de Asia y América Central. Los fondos que se les han prestado a estos países son los llamados
créditos FAD (Fondos de Ayuda al Desarrollo) que condicionan la ayuda a comprar productos
de cada país donante.
Además, el alto grado de corrupción reinante en las oligarquías de estos países hace que rara vez
lleguen a sus destinatarios.
En el año 2000 se celebró la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas. En ella se
establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), fijando ocho objetivos para el
año 2015:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Erradicar al 50% la pobreza extrema y el hambre
Lograr la enseñanza primaria universal
Promover la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer
Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna
Combatir el SIDA, el paludismo y otras epidemias
Garantizar el sostenimiento del medio ambiente
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
2. La posición de España en el mundo globalizado.
Desde una perspectiva general, España es un estado cada vez más abierto al mundo. Ocupa una
posición de potencia intermedia. Aunque es el tercero más extenso de Europa, a nivel mundial
se sitúa en la posición 50. Su nivel de desarrollo humano es de los primeros del mundo y se
situaba, hace 4 años, en la posición 9ª por su PIB. Actualmente está en el puesto 23 global . A
fecha actual es estado invitado, no miembro de pleno derecho, del G-20. Su posición regional en
Europa es relevante aunque no tiene el status de gran potencia en la UE. Su relevancia hace
especialmente peligrosa, para Europa y el Euro, su actual crisis económica e institucional. Su
influencia es notable en el área mediterránea y muy relevante en América Latina. Desde la
Guerra Fría y especialmente desde el ingreso en la OTAN durante la Transición Democrática,
España se sitúa como un país occidental en el ámbito de la seguridad mundial, con una relación
preferente con EE.UU.
En el terreno demográfico España ha experimentado un importante crecimiento durante los
últimos años (47.000.000 de habitantes), básicamente a partir de la inmigración extranjera que
ha sido especialmente relevante en los últimos diez años. Hoy aproximadamente el 10 % de la
población residente en España es extranjera. Pero a raíz de la aguda crisis económica que
atraviesa el país, está situación está cambiando: en apenas 2 años, España ha pasado de ser
receptora de inmigrantes a ser emisora de emigrantes, tanto por la vuelta de los inmigrantes a
sus respectivos países de origen, como por la fuga de jóvenes españoles con cualificación
profesional que no encuentran aquí perspectiva de trabajo.
En el mundo globalizado actual, España destaca por su presencia cultural en Europa y
especialmente en América. El castellano es la segunda lengua occidental por hablantes y es
apoyada internacionalmente por el Instituto Cervantes. La fortaleza de la cultura española se ha
acrecentado especialmente por el aumento de hispanohablantes en EE.UU. La crisis económica
ha reducido drásticamente el presupuesto para el Instituto Cervantes.
En las últimas décadas, la economía de España también había mejorado su posición relativa en
el mundo, aunque la actual crisis ha provocado un importante retroceso. Destaca el país por su
liberalización económica que contrasta con un pasado intervencionista del Estado. Algunas
empresas multinacionales españolas son líderes mundiales en sectores como banca (Santander y
BBVA), comunicación (Telefónica) o energía (Repsol-YPF, Endesa…). España es líder en el
sector turístico. No obstante, la actual crisis ha subrayado algunas de las debilidades económicas
del país (poca competitividad, desempleo, población activa poco cualificada, especulación
inmobiliaria, dependencia energética…). Un signo de esa posición económica relevante, pero de
segundo nivel, es la dificultad que tiene España para ingresar en el G-20.
Desde el punto de vista político España es un estado de derecho, democrático y occidental. Para
una parte de la opinión pública, la Transición ha sido un modelo para la democratización de
estados que salen de dictaduras, tanto de Europa del Este como de Latinoamérica. Las
instituciones políticas internas españolas están seriamente cuestionadas en este momento,
afectadas por los casos de corrupción y una percepción de estar tomadas por una casta política
alejada de la ciudadanía.
La participación en las instituciones internacionales de cooperación es amplia y destaca
especialmente su papel como miembro de la ONU en misiones de mantenimiento de la paz y la
seguridad internacional, también de las organizaciones dependientes de las Naciones Unidas
(OIT, FMI, UNESCO, Banco Mundial…). No obstante, España está muy por debajo de los
niveles de ayuda oficial al desarrollo (AOD) de los países más desarrollados y se centra
especialmente en el Magreb y algunos países de América Latina. En estos momentos, la
Cooperación al Desarrollo prácticamente ha desaparecido.
Como estado occidental, España también participa en órganos de cooperación regional. El más
destacado es la Unión Europea, de la que forma parte desde 1986 (entonces CEE) y que ha
supuesto la cesión de competencias soberanas, principalmente económicas, a las instituciones
comunitarias. Desde 1982 España es miembro de la OTAN y ha participado como aliada de
EE.UU. en determinadas acciones de seguridad (Yugoslavia, Afganistán…).
La política exterior de España es cada vez más universal (globalizada) pero gira alrededor de
varias líneas geopolíticas fundamentales:
a. La línea prioritaria es Europa, desde hace ya dos décadas y media como estado miembro de la
UE. Dentro de la Unión la posición española es muy favorable al proceso de construcción
europeo pero la posición interna se ha debilitado ante el desplazamiento hacia el este del centro
de gravedad tras las últimas ampliaciones y perder ayudas económicas.
b. Otro eje de atención importante es el Mediterráneo y el Magreb. En este sentido España ha
favorecido iniciativas para superar el conflicto árabe-israelí y mantiene una relación compleja
pero intensa con Marruecos con varios contenciosos (Ceuta y Melilla, migración ilegal, Sahara
occidental…).
c. Otro eje prioritario es Latinoamérica, región mundial donde hay una relación cultural,
económica e histórica muy profunda. En esta región España rivaliza con EE.UU. en parte, país
este último con el que mantiene una relación también preferente en el terreno de la defensa.
c. Una región mundial de importancia creciente es Asia, principalmente como espacio de
oportunidades económicas y donde la presencia española hasta ahora ha sido débil. En este
sentido destaca la presencia creciente de empresas españolas en China.
Desde la perspectiva de la evaluación de los niveles de desarrollo y gobernanza mundial, el país
ocupa una posición relativa avanzada, incluso mayor a la que correspondería de emplear como
indicador la renta per cápita. En 2008, por ejemplo, España ocupa la posición 13º a nivel
mundial en índice de Desarrollo Humano (IDH), gracias especialmente por sus altísimas tasas
de alfabetización y elevada esperanza de vida. Hoy ocupa el puesto 23. Otro índice en el que
España destaca es en el denominado IGEI (Índice de Gobierno de la Economía Internacional).
En este caso, España destaca especialmente por su presencia política internacional, integración
económica mundial y desarrollo sociocultural, con valores más mediocres en calidad
institucional.
La actual crisis económica está dejando al descubierto los errores e inconcreciones de la
construcción europea. En estos momentos, hay asuntos en la encrucijada y es difícil saber su
evolución. Hasta hace unos años, podíamos decir que las perspectivas de futuro eran positivas.
Sin embargo, en estos momentos, las perspectivas de futuro aparecen ensombrecidas por
muchos interrogantes.
Algunos de los retos futuros de España en la U. E son:
El nuevo reparto del poder. Las últimas reformas de las instituciones europeas perjudican a
España: se reducen el número de diputados españoles en el Parlamento Europeo y, además,
tenemos menos votos en el Consejo de la U. E.
Las ayudas procedentes de la política regional de la U. E. han disminuido. La entrada de los
nuevos socios, la mayoría procedente de los antiguos países comunistas de la Europa del Este y
con un nivel de desarrollo más bajo, ha elevado el nivel medio de las regiones españolas. Por
tanto, recibiremos menos e, incluso, puede que pasemos de receptores de ayuda a pagadores de
ayuda a los nuevos países.
La ampliación del mercado único. Con la entrada de los nuevos miembros (antiguos países
comunistas de la Europa oriental), se plantean nuevos retos y oportunidades:
El respecto al movimiento de personas. España restringió la entrada de personas provenientes de
los países integrados últimamente (antiguos países comunistas de Europa del Este. Muchos de
estos inmigrantes venían con una alta preparación, aunque luego ejercían profesiones poco
cualificadas. por ejemplo, arquitectos que venían a trabajar de albañil o similar.
Respecto al movimiento de mercancías, capitales y servicios. La integración de los nuevos
países miembros (ex-comunistas de Europa oriental) crea una situación contradictoria. Por un
lado, supone una ampliación del mercado para las exportaciones españolas; son potenciales
consumidores de nuestros productos y una oportunidad de negocio. Pero, por otro lado, son una
competencia “peligrosa” para España: sus trabajadores tienen salarios más baratos, son menos
exigentes con algunos requisitos laborales o medioambientales, etc., por tanto, favorece que las
inversiones y las industrias se dirigen hacia esos países y no hacia España.
El incremento de la productividad y de la competitividad. Son fundamentales para aprovechar
las nuevas oportunidades que ofrece una U. E. ampliada. Es decir, que tenemos que producir
más, mejor y más barato. Ello requiere: aumentar nuestra tecnología para ofrecer más calidad y
diseño diferenciado de nuestros productos; participar en redes comerciales exteriores; mejorar
infraestructuras y comunicaciones; mejorar muchísimo la formación de nuestra mano de obra y
…. mantener la estabilidad económica, elemento básico para atraer inversiones.
Otros retos son manejar la actual crisis europea y del euro requiere tomar urgentemente medidas
esenciales: la unión bancaria, la gobernanza económica de Europa.
3. ¿Cuál ha sido y cuál es la situación de Canarias en la
Unión Europea? .
Junto con otros territorios de la U. E. (Azores, Madeira, Martinica, Reunión, Guadalupe, …)
Canarias forma parte de las Regiones Ultraperiféricas de la U. E. (R. U. P.) que se caracterizan
por:
Desventajas comunes (lejanía al continente, cercanía a áreas subdesarrolladas, medio natural
adverso o con altos riesgos naturales, …) y problemas de mercado y de producción debidos a
sus desventajas: lejanía de Europa, fragmentación territorial, cercanía a países atrasados,
limitación del consumo, … Por ello, la producción resulta más onerosa y no puede alcanzar el
nivel mínimo de eficiencia.
La U. E. considera estas desventajas como permanentes (independientemente del nivel de renta
alcanzado) y ha adoptado medidas específicas para solucionarlos (medidas económicas
especiales y fondos específicos de ayuda). Sin embargo, las RUP mantienen un estrecho
contacto para que la U. E. tenga bien presente su situación. El resultado de esta estrecha
colaboración es el Programa RUP-PLUS para dar a conocer su situación a los estados que se
vayan incorporando, estudiar cómo les afecta el proceso globalizador y elaborar estrategias
comunes de cara al futuro.
La Nacionalidad Canaria padece una serie de desventajas comparativas derivadas de su
situación ultraperiférica:
- Insularidad: Nuestra Nacionalidad tiene evidentes dificultades de accesibilidad (para entrar y
salir del Archipiélago) y padece una fuerte dependencia de los transportes aéreos y marítimos.
- Doble insularidad: Las islas no capitalinas (Eseró/El Hierro, Er Banni/Fuerteventura,
Gomera/La Gomera, Benahoare/La Palma y Titerogatra/Lanzarote) sufren una doble
dependencia al estar casi todas las actividades administrativas y económicas concentradas en las
dos islas capitalinas (Chinet/Tenerife y Canaria/Gran Canaria).
- Lejanía del continente europeo: Europa es, por ahora, nuestro principal mercado abastecedor
y receptor. El punto europeo más cercano está a 1500 Km.
- Escasez de recursos naturales estratégicos: agua, energía y suelo.
- Relieve accidentado en la mayoría de nuestras islas y fragilidad ambiental: nuestro territorio es
reducido (7500 Km2) y el turismo provoca un gran impacto ambiental (y cultural).
Para paliar, en la medida de lo posible, estas desventajas, la U. E. ha puesto en marcha medidas
económicas especiales y fondos específicos de ayuda para Canarias:
- Medidas económicas especiales: Están recogidas en el POSEICAN (Programa de Opciones
Específicas por la Lejanía e Insularidad de Canarias). Estas medidas tienen dos líneas
fundamentales: disposiciones fiscales y aduaneras y adaptación de las políticas agraria y
pesquera comunes.
1. El REF: Para incorporarse a la CEE, Canarias tuvo que adaptar su REF a la normativa
comunitaria sobre competencia. Los instrumentos específicos para dinamizar la economía
canaria son: la RIC, la ZEC, las Z F y otras exenciones y ayudas fiscales.
– RIC: Se conceden beneficios fiscales a las empresas que inviertan y creen puestos de trabajo
en Canarias. Su objetivo es incentivar la inversión empresarial en el Archipiélago.
– ZEC (vigente hasta 2019): Concede ventajas fiscales y baja tributación a las empresas que se
instalen en ella con el fin de promover la diversificación económica y el desarrollo social.
Comprende todo el Archipiélago para las empresas de servicios, mientras que para empresas de
producción, transformación, manipulación y comercialización de mercancías comprende sólo
algunas zonas específicas.
– ZF: Permite la introducción de mercancías de cualquier procedencia, almacenarlas
indefinidamente, transformarlas y distribuirlas sin pagar aranceles.
La PAC: Se aplica con particularidades. Canarias cuenta con un REA (Régimen Específico de
Abastecimiento) para paliar los costes derivados de nuestra lejanía con respecto a productos
considerados esenciales para el consumo o la transformación, eximiéndolo de derechos
aduaneros cuando procedan de países no comunitarios. Entre otros, se encuentran productos
ganaderos y vegetales como el plátano y el tomate.
La PPC: Se aplica con peculiaridades para compensar los sobrecostes originados por nuestra
ultraperificidad. Se benefician: sectores del atún y sardina y productores de cefalópodos
afincados en Canarias.
Fondo específico para compensar los costes de la ultraperificidad: Para el periodo actual (20072013 se establece, para la Nacionalidad Canaria, en 35 euros por habitante
La situación de nuestro Archipiélago en la UE ha variado. En el momento de nuestro ingreso en
la CC, Canarias entra en el grupo de las regiones menos dinámicas. Esta consideración nos
permitió recibir cuantiosas ayudas y fondos de la UE con el fin de lograr la convergencia con la
media comunitaria.
En parte gracias a nuestro propio crecimiento, y en parte también debido a las ayudas de la UE,
nuestro PIB se asemejó a la media comunitaria y hemos abandonado, por méritos propios, el
grupo de regiones europeas más atrasadas.
A partir de 2007, Canarias se integra en el grupo de Regiones de Competitividad y Empleo
(RCE) de ayuda transitoria. Por ello, aunque en menor medida que en etapas anteriores,
seguiremos recibiendo ayudas del FSE y del FEDER. Para acceder a ellos, se ha presentado un
programa operativo en el que se indican los ejes prioritarios para invertir.
Cuando España comienza las negociaciones para entrar en la Comunidad Económica Europea
(C. E. E., hoy U. E.) en 1979, a Canarias se le ofrecen tres posibilidades o alternativas:
Quedarse al margen de la integración y quedar como un “país tercero”, es decir, no comunitario.
¿Quiénes defendían esta alternativa? Sobre todos los importadores de coches (Toyota, …) y
otros productos en Gran Canaria (aunque no sólo) a los que no le venían bien los impuestos y
limitaciones que la C.E.E. iba a imponer a la libre importación de sus productos. Lógicamente,
la C.E.E. no podía permitir la libre entrada de coches y otros productos en Canarias porque,
entonces, nuestro Archipiélago se convertiría en un auténtico coladero de productos extranjeros
(coches japoneses, …) que arruinarían a los productores y vendedores de coches del resto de la
C.E.E. Por tanto, si Canarias quería seguir disfrutando de sus libertades comerciales (“lo que
quedaba de los “puertos francos”) e importando productos libremente, tenía que quedarse fuera
de la C.E.E. Lógicamente, esta alternativa le venía mal a otros sectores económicos que se
opusieron a quedarse fuera de la U. E.
Integrase en las mismas condiciones que el resto de España sin especificidades. ¿Quiénes
defendían esta alternativa? Sobre todo los exportadores de productos hortofrutícolas (plátanos,
tomate, ..) de Tenerife (aunque no sólo). Les venía bien la integración total para poder enviar
sus productos agrícolas libremente y sin trabas al resto del territorio comunitario. Si quedaban
fuera de la C.E.E., sus productos (plátanos, …) iban a tener los mismos impuestos y
limitaciones que los productos de Honduras o Brasil, por ejemplo, lo que implicaría perder o
retroceder en el mercado peninsular y europeo, tradicionalmente abierto a los productos
agrícolas canarios.
Integrase en condiciones especiales que acomodaran su régimen de franquicias a los principios
del mercado comunitario. Es decir, entrar en la C.E.E. pero intentando salvaguardar, en la
medida de lo posible, todo nuestro acervo fiscal (REF, ….). Esta fue la opción que triunfó
después de negociaciones extremadamente difíciles y polémicas. Canarias se integró en la
C.E.E. pero con algunas particularidades: la exención del I.V.A. (no tenemos IVA, sino el
IGIC), una aplicación flexible de la P.A.C. (Política Agraria Comunitaria), no aplicar la T.E.C.
(Tarifa Exterior Común) a las importaciones de primera necesidad, a los productos industriales
cuya transformación se destine exclusivamente al mercado interior canario y a los productos
electrónicos asiáticos (SANYO, …., tradicionalmente muy atractivos para el turismo: los
turistas aprovechaban la estancia en Canarias para hacer compras de productos más caros en el
continente: radio-cassettes, …).
Hoy, Canarias forma parte de las Regiones Ultraperiféricas de la U. E. (RUP) y se ha integrado
en la política regional de la U. E.
CONCEPTOS.
Globalización:
el término fue utilizado por primera vez en 1983, por Theodore
Levitt en un artículo "The Globalization of Markets", publicado en la Harvard Business
Review, para referirse a la uniformidad que se iba produciendo en los mercados, como
resultado de que las grandes empresas venden los mismos productos, fabricados y
promocionados de igual forma en el mundo entero. Kenichi Ohmae aplicaría,
posteriormente, el término global a una forma de gestión a escala mundial que llevan a
cabo un número creciente de empresas transnacionales, originarias de Estados
Unidos, La Unión Europea y Japón (La Triada del poder) que aprovechan al máximo
las ventajas comparativas que puede ofrecer cada territorio. Toni Comín lo define
como "un proceso fundamentalmente económico, que consiste en la creciente
integración de las distintas economías nacionales en un único mercado capitalista
mundial". El Diccionario de la Real Academia Española recoge el término
"globalización" como la "tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse,
alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales". En el
ámbito francófono se utiliza más el término mundialización, en sentido amplio,
entendiendo que globalización se refiere sólo a aspectos económicos y financieros.
Funcionamiento de la economía en una contexto global, en grandes espacios.
Índice de Desarrollo Humano:
Con origen en el latín índex, la palabra
índice describe a un indicio, una referencia o una señal que da cuenta de una
determinada cosa. El término puede aprovecharse para identificar a la estructura
numérica que revela la relación entre diversas clases de indicadores o entre un par de
cantidades. El desarrollo humano es un proceso que aumenta las opciones y la
libertad de las personas, permitiéndoles alcanzar un mayor nivel de potencial de
habilidades y de bienestar.
Estado de Bienestar:
es un concepto político que tiene que ver con una forma
de gobierno en la cual el Estado, tal como lo dice su nombre, se hace cargo de los
servicios y derechos de una gran parte de la población considerada humilde o
empobrecida. El Estado de Bienestar es un fenómeno muy reciente que tuvo mucho
impulso en diferentes partes del mundo en el siglo XX debido a las distintas crisis
económicas, guerras y conflictos de diverso tipo que significaron consecuencias muy
duras y difíciles de sortear para gran parte de las poblaciones occidentales.
Fondo de Cohesión:
El Fondo de Cohesión de la Unión Europea fue creado
cuando la institución se llamaba Comunidad Europea. Estos fondos son ayudas de la
Unión Europea con la finalidad de financiar infraestructuras de transporte, proyectos
de educación, salud y medio ambiente. Estas ayudas están destinadas a los países
con un PIB inferior al 90% de la media de la UE. Su fin consistía en que los países del
norte de Europa ayudaran a los del sur a desarrollarse y que eso beneficiaría a todos
los países de la Comunidad. Los países del sur tras su desarrollo importarían a los del
norte creándose un nuevo mercado entre los miembros de la CE.
Los Fondos Estructurales son los instrumentos
financieros de la política regional de la Unión Europea (UE), encaminada a
reducir las diferencias de desarrollo entre las regiones y los Estados
Fondos estructurales:
miembros. Los Fondos contribuyen así plenamente al objetivo de cohesión
económica, social y territorial.
Regiones ultraperiféricas: Existen siete regiones denominadas
«ultraperiféricas» (RUP): Guadalupe, Guayana, Martinica, Reunión (los
cuatro departamentos franceses de ultramar), Canarias (España), Azores y
Madeira (Portugal). A diferencia de los países y territorios de ultramar
(PTU), que tienen un estatuto de asociación con Estados miembros, las
regiones ultraperiféricas forman parte integrante de la Unión Europea (UE)
y deben aplicar los derechos y obligaciones que derivan de la misma. Las
regiones ultraperiféricas se caracterizan por su escasa población y su gran
lejanía respecto al continente europeo, su insularidad y su reducida
superficie (excepto la Guayana), un relieve y un clima adversos y la
dependencia económica de un reducido número de productos. Su especial
situación las convierte en cabezas de puente de Europa para el desarrollo
de relaciones comerciales con los terceros países de sus respectivas zonas
geográficas (Atlántico, Caribe y Océano Índico) y contribuyen a que la UE
sea la primera potencia mundial en cuanto a territorio marítimo, con 25
millones de km² de zona económica exclusiva.
Tratado de Maastricht:
tratado de la Unión Europea (TUE), conocido también
como "Tratado de Maastricht" por haber sido firmado en esa localidad holandesa,
constituye una piedra angular en el proceso de integración europeo, pues, al modificar
y completar al Tratado de Paris de 1951 que creó la CECA, a los Tratados de Roma
de 1957que instituyeron la CEE y el EURATOM, y al Acta Única Europea de 1986, por
primera vez se sobrepasaba el objetivo económico inicial de la Comunidad (construir
un mercado común) y se le daba una vocación de unidad política. El Tratado de
Maastricht consagra oficialmente el nombre de "Unión Europea" que en adelante
sustituirá al de Comunidad Europea.
Estado de las Autonomías, Cabildos:
el Estatuto de Autonomía de
Canarias es la norma institucional básica de la Comunidad autónoma canaria
(España). Es la norma encargada de configurar su organización institucional.
Establecido mediante ley orgánica 10/1982, entrando en vigor el 16 de agosto de
1982. Siendo reformada por ley orgánica 4/1996, el 30 de diciembre de 1996.
Actualmente, se está tramitando una nueva reforma, que ha sido rechazada por el
Congreso de los Diputados, volviendo a Canarias para ser debatida.
Fondo de Compensación Interterritorial:
Instrumento de financiación
de las Comunidades autónomas consistente en un fondo con destino a gastos de
inversión, cuyos recursos se distribuyen por las Cortes Generales entre dichas
Comunidades autónomas y provincias, en su caso, con el fin de corregir
desequilibrios económicos interterritoriales y de hacer efectivo el principio de
solidaridad. Su regulación se contiene en la propia Constitución (art. 158.2) y en la
Ley 7/1984, de 31 de marzo, del Fondo de Compensación Interterritorial.
CUESTIONES PRÁTICAS
1.
Mapa de situación de España.
El mapa está realizado a escala 1: 500 Km. Nos muestra el área del mundo en el que
se encuentra España y parte de tres continentes: Europa, África y América. España
aparece resaltada en color negro. La Península Ibérica se encuentra en el extremo
suroeste del continente europeo y el borde sur de la zona templada del Hemisferio
norte (Latitud Norte entre los 36º y los 44º y los 4º longitud Este y los 10º longitud
Oeste) y cerca de los desiertos del norte de África; es decir, en el área mediterránea,
entre los climas templados y los climas tropicales desérticos. Por ello recibe masas de
aire tropical (altas presiones subtropicales en verano del anticiclón de las Azores) y
masas de aire polar (perturbaciones del frente polar), sobre todo en invierno, pero
también en otoño y primavera. También está situada entre dos masas de agua (al
norte Mar Cantábrico/al oeste Océano Atlántico y al Este-sur, cierra el Mar
Mediterráneo) y dos continentes (está unida al continente europeo por los Pirineos, y
por el Sur, el estrecho de Gibraltar lo separa y tiende un puente con África: 15 km).
La Península Ibérica es muy ancha y maciza (más de 1000 km. de Este a Oeste), con
una elevada altitud media, de 660 m. debido a la Meseta, las grandes cadenas
montañosas tienen una disposición periférica que aíslan su interior e influyen en la red
fluvial y en el clima. Consecuencias climáticas: Las aguas del Océano Atlántico tienen
temperaturas moderadas en invierno y en verano por lo que las zonas bajo su
influencia no conocen temperaturas extremas y las aguas del Mediterráneo son tibias
en invierno y cálidas en verano. La costa mediterránea es más cálida que la costa
atlántica. Las aguas marinas sólo moderan las temperaturas en las zonas costeras y
por ello en el interior el clima presenta caracteres de continentalidad. Y los ríos,
excepto los del norte, tienen caudales irregulares. España es un país en el que las
infraestructuras de transporte terrestre son de trazados complejos y costosos como
consecuencia del relieve, ya que dificulta las comunicaciones entre las regiones
litorales y las del interior.
La posición geográfica de España, encrucijada entre continentes y mares, ha influido
de forma notable, pues ha sido puente entre África y Europa y Europa y América y
entre el Atlántico y el Mediterráneo. También le ha permitido ser punto de encuentro y
fusión de distintas culturas y pueblos, procedentes tanto del centro y este del
continente europeo, como de las costas asiáticas mediterráneas o del norte de África:
fenicios, griegos, cartagineses. Uno de los hechos fundamentales fue la conquista
romana del territorio peninsular y Baleares (Hispania), debido a su valor estratégico y
riquezas naturales. La dominación musulmana (siglo VIII) se introdujo por el norte de
África y permaneció durante ocho siglos. Durante los siglos XVI y XVII con los reyes
de la Casa de Austria, llegó a su apogeo el Imperio español, al expandirse tanto por el
Atlántico (conquista e incorporación de Canarias y colonias en América) como por el
Mediterráneo (Nápoles..). Hubo un intenso movimiento migratorio hacia América y
hacia África, hasta principios del siglo pasado y hacia Europa en la segunda mitad del
mismo siglo. La invasión francesa también marcó nuestra historia.
En la actualidad, su posición de encrucijada entre dos mundos se manifiesta en el flujo
de inmigrantes que desde África (y también desde América) alcanza Europa a través
de España, o que se queda en ella.
Además del territorio peninsular (493.516 km2). el archipiélago canario (7447 km2)
que se encuentra en el Océano Atlántico, entre los 27º y los 29º de latitud norte, y
entre los 13º y los 18º de longitud oeste, a 100 kms. de la costa africana y a más de
1000kms de la Península, lejanía que incide en su aislamiento. Está formado por siete
islas principales (El Hierro, La Palma, La Gomera, Tenerife, Gran Canaria,
Fuerteventura y Lanzarote) y otras menores. Ha tenido y sigue teniendo un posición
estratégica en las grandes rutas internacionales del comercio atlántico, y es habitual
escala para el avituallamiento de barcos. Ha sido territorio fronterizo en las relaciones
con el continente africano (salida atlántica del desierto del Sáhara, islas como base
para la exploración y explotación de la costa occidental africana y plataforma de los
movimientos migratorios). Respecto al continente americano fue trampolín para el
descubrimiento de América y fue habitual la emigración de canarios a países de
Iberoamérica. Debido a la distancia del continente, es considerada zona ultraperiférica
de la Unión Europea.
El archipiélago balear (4992km2), en el Mar Mediterráneo, junto a la costa oriental de
la península, con la que tiene cercanía.
Las ciudades autónomas de Ceuta (19,6Km2) y Melilla (12,3km2) y algunos pequeños
islotes en el norte de África como Perejil.
2. Gráfico sobre el “nivel de renta por habitante en
España en relación con la media de la Unión Europea”.
Hace ya más de veinte años que España ingresó en la Comunidad Europea. Por lo tanto,
tenemos ya una perspectiva temporal suficiente como para hacer un balance de las ventajas y
posibles inconvenientes de nuestra incorporación. No es una tarea sencilla, ya que la
pertenencia a la Unión conlleva consecuencias en multitud de temas, y algunas de ellas son
difícilmente medibles. No obstante, existe la opinión generalizada de que el balance final es
claramente positivo en los planos político, económico, social, ambiental y territorial.
Tras varias décadas de aislamiento internacional durante la dictadura franquista, la
incorporación de España a la Comunidad Europea supuso un espaldarazo a la joven democracia
española y el retorno de nuestro país a la escena internacional. Por lo tanto, la mera adhesión de
España ejerció efectos positivos inmediatos desde el punto de vista político.
Desde entonces, España ha tenido una mayor presencia en los foros internacionales y ha
intensificado su política exterior. Sin duda la incorporación de España a la Unión Europea ha
sido un factor clave en la modernización de nuestra economía. Los primeros años de aplicación
de las políticas europeas fueron difíciles para algunos sectores, como en el terreno agrícola,
pesca, la industria, los transportes y el comercio; que tuvieron que acometer una reconversión
(carbón, siderurgia, producción de leche, pesca, etc.), suavizada por las ayudas comunitarias.
Pero la economía en su conjunto ha experimentado una evolución muy positiva, con un
crecimiento claramente superior a la media comunitaria. España partía de un nivel de renta per
cápita bajo en el contexto europeo, pero ahora se sitúa a un nivel semejante al de Italia o
Francia.
En esta progresión no debe olvidarse que España ha sido el país que más fondos comunitarios
ha recibido, lo que le ha permitido desarrollar de forma espectacular sus infraestructuras, a la
vez mejoró la formación de su mano de obra. Esta situación se va a modificar en 2010, fecha en
la que nuestro país se convertirá en contribuyente neto (es decir, que aportará más dinero del
que recibirá de la U.E.), como consecuencia del efecto conjunto del progreso de nuestra
economía y de la incorporación a la
Unión Europea de nuevos países en las dos últimas ampliaciones, con un nivel de renta muy
bajo. Ese aspecto se aprecia claramente en la gráfica en la que se ve como tras la incorporación
de los diez nuevos países, España alcanza la media europea, aspecto que sin embargo no ocurre
si se compara con la U.E. de los quince, con lo que ha dejado de cumplir los requisitos para
recibir fondos de cohesión, estructurales y agrícolas.
Pocas regiones españolas seguirán percibiendo los fondos europeos, por su baja renta, entre
ellas lo serán: Galicia, Extremadura, Andalucía y otras, que se mantienen dentro del Objetivo 1
(Objetivo de convergencia, por presentar rentas más bajas que la media europea).
La adhesión de España a la Unión ha supuesto para las empresas un gran reto y a la vez una
oportunidad única, al tener que competir en un mercado más amplio y con ello poder crecer en
tamaño e incrementar su dimensión internacional. Nuestras empresas han tenido que hacer un
gran esfuerzo de modernización tecnológica y aumento de su competitividad. Pero no todas han
podido adaptarse a las nuevas condiciones y sobrevivir en un mercado más competitivo.
En cualquier caso, nuestra economía se ha abierto gradualmente hacia el exterior. España ha
incrementado de forma espectacular los intercambios comerciales con los demás países
comunitarios, pero también con el resto del mundo. Al mismo tiempo, ha recibido una cuantiosa
inversión exterior, y en los últimos años se ha convertido en un destacado inversor en el
extranjero, sobretodo en Latinoamérica, donde las principales compañías españolas tienen una
especial implantación.
Un hito decisivo para la economía del país ha sido la entrada en el euro, lo que ha permitido
disponer de una moneda fuerte y estable, libre de las oscilaciones que anteriormente tenía la
peseta con respecto a las demás monedas. El euro facilita los desplazamientos exteriores y los
intercambios comerciales. Sin embargo, la política monetaria queda ahora en manos del Banco
Europeo, que toma sus decisiones pensando en el conjunto de la zona euro. Esas decisiones
pueden no ser las más apropiadas para la situación particular de España.
La Unión Europea ha destinados fondos a la mejora de la formación de los trabajadores en
nuestro país, ha apoyado la lucha contra la discriminación, ha facilitado el desplazamiento de
miles de estudiantes españoles a otros países europeos en el marco del programa Erasmus, y ha
financiado la participación de nuestros científicos en numerosos proyectos europeos de I + D
(Investigación y Desarrollo), formando parte de los equipos internacionales.
España al ingresar en la Unión carecía de un Estado del Bienestar muy por debajo al de otros
estados miembros. Desde entonces las administraciones públicas dedicaron un gasto creciente a
su creación, a pesar de la coyuntura económica adversa, con dos profundas recesiones. Así, ha
tenido lugar un notable aumento de las prestaciones sociales y la universalización de los
servicios básicos, como la sanidad y la educación, poniéndose fin a la carencia histórica que
diferenciaba a España de los países más avanzados de Europa.
En el plano ambiental, la normativa comunitaria ha obligado a nuestro país a aumentar los
mecanismos de control y educción de los impactos ambientales, y ha favorecido la preservación
de la naturaleza y la biodiversidad. Un dato ilustrativo en este sentido es el de la extensión de
los espacios naturales protegidos de nuestro país, que solo en los diez primeros años de
pertenencia a la Unión pasó de 375.000 a 2.800.000 hectáreas.
Estos son solo algunos ejemplos de las consecuencias de la incorporación de España a la U.E., que
afectan a casi todos los sectores de nuestra vida.
3. Mapa de Canarias
Las Islas Canarias están reconocidas mundialmente por su gran particularidad
geográfica, ya que las mismas se encuentran divididas en Siete Islas Mayores y Siete
Islotes como lo explicábamos en información general.
El Hierro es la isla más occidental, a la vez que la más pequeña y menos poblada. La
Palma, con 86.062 habitantes, es la siguiente isla más occidental. También es, al
completo, Reserva de la Biosfera. La Gomera es la siguiente isla en cuanto a lejanía
del meridiano de Greenwich. Geológicamente es una de las islas más antiguas del
archipiélago.
Tenerife es la siguiente isla. Con 2.059 km² es la más extensa de
Canarias. Además, sus 852.945 habitantes la convierten en la isla más poblada de
Canarias y de España. Gran Canaria es conocida como "continente en miniatura" por
la diversidad de paisajes y climas que concentra. Fuerteventura es la segunda isla
más extensa del archipiélago, y la segunda más oriental. Al ser la isla más antigua, es
la que se encuentra más erosionada. Lanzarote es la isla más oriental y una de las
más antiguas del Archipiélago, a pesar de que en ella haya existido actividad volcánica
reciente, destacando las de Timanfaya, que da nombre al Parque Nacional de
Timanfaya.
La Graciosa es la isla más grande del Archipiélago Chinijo y la octava
isla habitada del archipiélago canario.