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PROYECTO 88492
TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL (TCN) A LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y
PREPARACION DEL PRIMER INFORME BIENAL DE ACTUALIZACION (IBA)
TERMINO DE REFERENCIA
Consultor para elaboración del IGEI del sector USCUSS años 2005, 2012, y recalculo del
año 1994, a ser reportado en la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático del
país a la CMNUCC.
1. Antecedentes
Paraguay ha sido parte del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC) desde el 24 de febrero de 1994.
Conforme al Artículo 12 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), las Partes se comprometen a elaborar, actualizar periódicamente y
publicar los inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por fuentes y de la
absorción por los sumideros no controlados por el Protocolo de Montreal; la Comunicación
Nacional es el documento resultado de este compromiso.
La Comunicación Nacional es el instrumento más valioso para evaluar las emisiones por país,
las cuales, al ser consideradas en su conjunto, permiten tener una visión de las emisiones
globales, de la vulnerabilidad de cada país y de las medidas de adaptación al cambio
climático, y en el caso de Paraguay, el país ha presentado dos Comunicaciones Nacionales
siendo la última publicada en el 2011.
En este contexto, el proyecto aborda la necesidad del país de seguir cumpliendo con sus
obligaciones en virtud de la CMNUCC, con el objetivo de integrarlas en sus marcos de
desarrollo nacional y planificación sectorial mediante un proceso renovado y participativo
de planificación para la formulación de políticas públicas, acordes con las directrices de la
Conferencia de las partes Decisión 2/CP.17, párrafos 39-42 y Anexos III de la Decisión
2/CP.17 para la preparación de Comunicaciones Nacionales e Informes Bienales de
Actualización (IBA). Tiene como objetivo inmediato producir la Tercera Comunicación Nacional
sobre Cambio Climático (TCN) y el primer Informe Bienal de Actualización (IBA), en línea con los
requisitos de reporte de la CMNUCC. Los objetivos a largo plazo incluyen contribuir al desarrollo de
capacidades en la sociedad y promover el uso eficiente de la información recopilada con la
participación de instituciones y expertos técnicos, como una forma de garantizar la sostenibilidad y
continuidad de las actividades previstas.
Para cumplir con los objetivos establecidos, y de acuerdo con lo establecido en el PRODOC,
y el POA 2016 del Proyecto, según lo expresado en el Resultado 2: Inventario de GEI y
actualización de sistemas de recolección y archivo de datos, Producto 2.4: “Inventario para
el Sector USCUSS Año 2012 preparado.”, se requiere de la contratación de una consultoría
nacional para ejecutar la labor señalada. Asimismo se atienden las prioridades de la
Secretaria del Ambiente.
2. Objetivo de la consultoría:
En concordancia con la Planificación prevista y según las prioridades de la Secretaria del
Ambiente, contar con el servicio de (1) un/a consultor/a para realizar el Inventario de Gases
Efecto Invernadero para el sector USCUSS años 2005 y 2012, y el recalculo del IGEI del año 1994,
según el siguiente detalle:
-
-
Para la preparación del reporte sectorial componente de la TCN se realizará el
inventario de IGEI correspondiente a las series 2005, 2012; se utilizará la Guía IPCC
1996 revisada, Tier 1 o 2 dependiendo de los análisis de categorías claves, la Guía de
las Buenas Prácticas 2003 y los procedimientos estándares y mandatorios de QA/QC
para todos los sectores.
Para el recalculo del IGEI del sector USCUSS correspondiente al periodo hasta 1994
se utilizará la Guía IPCC 1996 revisada, Tier 1 o 2 dependiendo de los análisis de las
categorías claves, con la metodología de cálculo propuesta justificadamente por el/la
consultor/a y aprobada por la Dirección del Proyecto (Se debe considerar la
disponibilidad de los datos, transparencia, exhaustividad y exactitud en la aplicación
de la metodología)
3. Producto Esperado
El producto final consiste en el reporte sectorial del IGEI del sector USCUSS para los
periodos hasta el año 2005, hasta el año 2012, y el recalculo del periodo hasta el año 1994,
a ser reportado en la “Tercera Comunicación Nacional” en concordancia con las directrices
de la CMNUCC.
Se deberá contar con los siguientes productos intermedios:
Producto 1 - Informe con:
a – Situación del sector inventariado dentro del contexto nacional en
cada etapa de los IGEI requeridos.
b – Gestiones Institucionales que serán realizadas para la obtención
de los Datos de Actividad.
Producto 2 - Informe con:
Análisis de la evolución de los GEIs del sector USCUSS, basado en la
revisión de los inventarios existentes (1990, 1994, 2005 y 2011).
Requiere realizar análisis de procedimientos, identificación de
metodologías para cada periodo y análisis y evaluación de los
resultados.
Producto 3 – Informe con:
Para cada periodo señalar la selección de método de cálculo por
categoría, donde se describa cual será el método a ser utilizado para
el cálculo de las emisiones (i.e. Tier 1, Tier 2 o Tier 3) (Detallar los DA y
FE a ser utilizados por categoría).
Producto 4 – Informe con:
Para cada periodo realizar análisis de categorías principales, justificar,
donde se indican cual son las categorías principales de emisión en el
sector (de acuerdo a los procedimientos de la Guía IPCC 1996 revisada
y la Guías de las Buenas Practicas (2003)
Producto 5 – Informe borrador de reporte final sobre las Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero del sector de USCUSS para los periodos hasta el año
2005, hasta el año 2012, y el recalculo del periodo hasta el año 1994;
incluyendo Evaluación de incertidumbre donde se presente los
resultados de la evaluación de la incertidumbre (por categoría y para
el sector) y los procedimientos adoptados para QC/QA. Se requiere
presentar los resultados en unidades del GEI y también en CO2
equivalente; en tablas (conforme el formato de la guía IPCC 1996) y
en gráficos.
Producto 6 –Informe Final (Reporte Sectorial) del INGEI del sector USCUSS a ser reportado
en la TCN, en los términos mencionados precedentemente y que
contenga un plan de mejora para los próximos IGEI del sector,
incluyendo arreglos institucionales.
4. Actividades
Algunas de las actividades que se deben ejecutar son:
-
Garantizar que los datos se recopilarán en un formato que facilite la importación en
herramientas tales como los softwares de inventarios de GEI (e.g., software
CMNUCC, software IPCC 1996, etc.).
-
-
-
Asegurar la coherencia de los datos;
Realizar una revisión crítica de las bases de datos de INGEI compiladas para
Comunicaciones Nacionales pasadas. (PCN 2001, y SCN 2011).
Generar, mantener, y posteriormente entregar una Base de Dato con fuentes de
informaciones pertinentes, a la Dirección del Proyecto.
Participar de reuniones y/o talleres convocadas por la Dirección del Proyecto en el
marco de la elaboración del INGEI.
Recoger e impulsar la construcción de propuestas de los diferentes actores en aras
de fortalecer la estructura del INGEI en el país a partir de la información que se
pueda recolectar en el futuro y con el fin de mejorar la estructura y el contenido del
inventario a futuro.
Preparar informes mensuales específicos en caso de ser solicitados.
Atender los requerimientos para los procedimientos de QA/QC, tanto del proceso de
Buenas Practicas como el del consultor externo que sea nominado para realizar la
actividad de QA.
Garantizar la entrega precisa y oportuna del Documento Técnico con la
documentación asociada (hojas de cálculo, resultados y análisis de incertidumbres)
sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector USCUSS para las
series temporales del 2005, 2012, y del recalculo del año 1994 que será publicado en
el marco de Tercera Comunicación Nacional.
Otras actividades indicativas son detalladas a seguir:
-
Apoyar la preparación de la Tercera Comunicación nacional del Paraguay;
Recolectar, analizar y priorizar información relevante para la elaboración de la TCN,
según los lineamientos establecidos en la Convención;
- Apoyar en el diseño y/o fortalecimiento de los arreglos institucionales necesarios
para el levantamiento de información, redacción y validación del INGEI,
considerando la estructura ya definida para la TCN;
- Participar de talleres de trabajo o de difusión del INGEI.
- Colaborar con la compilación, edición, revisión/validación de contenidos y
publicación de la preparación de la Tercera Comunicación nacional;
- Preparar informes sectoriales a requerimiento de la dirección del Proyecto.
- Colaborar con aspecto logístico para los Talleres del área temática y la difusión
pública que se organicen en el marco de las actividades del Proyecto TCN/IBA.
- Colaborar con los procesos de elaboración y difusión de materiales de comunicación
institucional (logotipo, papelería, brochures, publicaciones, boletines y otros).
- Generación de medios de contacto directo y personalizado con actores clave de cada
público de interés de la SEAM (llamados, emails, visitas, reuniones y otros).
- Identificación de buenas prácticas para su difusión a través de materiales variados.
- Cualquier otra actividad relacionada a INGEI, dentro del marco de su posición, que
sea requerida por la Dirección del proyecto.
-
Entregar la documentación del Inventario y trabajar con el coordinador del
inventario para proporcionar información específica del sector (por ejemplo, para los
arreglos institucionales, QC, QA, etc.)
5. Supervisión y Aprobación de Productos
El/la consultor/a seleccionado trabajará bajo responsabilidad directa de la Dirección del
Proyecto en la ONCC, a nombre de quien serán dirigidos todos los informes y que se
constituye en la instancia que aprobará los informes posterior a los dictámenes técnicos
correspondientes.
Asimismo el/la consultor/a seleccionada trabajará en forma coordinada con el equipo
técnico del Proyecto, en especial bajo la supervisión directa de la Coordinación Técnica.
6. Perfil Requerido
 Excluyente profesional universitario/a de las carreras ambientales, Ing. Forestal,
agronómicas o ciencias afines.
 Al menos 6 años de experiencia general
 Experiencia especifica comprobable de trabajo en temas de INGEI, en el sector USCUSS,
de medio ambiente o de cambio climático en instituciones privadas o públicas.
 Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Cursos, Especializaciones,
Maestrías, etc.) en las áreas de medioambiente, de cambio climático, o temas
relacionados a INGEI del CC.
 Experiencia de trabajo comprobable en proyectos de cooperación internacional.
 Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios.
 Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de
texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente
condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet.
 Conocimiento en las Guías de las Buenas Prácticas (2003) y en las Directrices del IPCC
(1996) para la elaboración de inventarios de gases efecto invernadero en el sector de
Agricultura.
 Excelente conocimiento de idiomas guaraní y español y deseable conocimientos de
inglés.
7. Condiciones
El presente contrato es por producto, con una duración aproximada de 6 meses. Para el
cumplimiento de los servicios solicitados el/la consultor/a desarrollará sus actividades con
sus equipos y en su oficina.
El desarrollo de la actividad requiere elaborar e implementar una propuesta de trabajo que
será presentado al momento de iniciar las actividades, que deberá contar con un
cronograma, y en donde se especifiquen los resultados y las fechas de entrega de los
productos, tanto finales como intermedios.
Los informes serán entregados en formato digital, en versión en formato PDF y otra versión
en Word, y una copia impresa.
8. Aprobación de Producto y Vigencia del Contrato
Los productos requeridos, intermedios y final, deberán ser entregados en los plazos
previstos, en los formatos indicados en el Ítem 7, y deberán contar con la aprobación de los
mismos por la Dirección del Proyecto; no obstante el contenido de los mismos estará sujeto
a revisiones posteriores conforme procedimientos de QA/QC. La Dirección del Proyecto se
expedirá sobre cada documento en un plazo máximo de 20 días.
9. Forma y Calendario de Pago
El pago por los servicios prestados estará sujeto a la entrega y aprobación de los productos
solicitados en la presente consultoría. La forma de pago será la siguiente:
DETALLE
Producto 1 - Informe con:
a – Situación del sector
inventariado dentro del contexto
nacional en cada etapa de los
IGEI requeridos.
b – Gestiones Institucionales que
serán
realizadas
para
la
obtención de los Datos de
Actividad.
FECHA
FORMA DE PAGO
En un plazo máximo de 30 días
posterior a la firma del contrato
10%
En un plazo máximo de 60 días
posterior a la firma del contrato
10%
Producto 2 - Informe con:
Análisis de la evolución de los
GEIs del sector USCUSS,
basado en la revisión de los
inventarios existentes (1990,
1994, 2005 y 2011). Requiere
realizar
análisis
de
procedimientos, identificación
de metodologías para cada
periodo y análisis y evaluación
de los resultados.
Producto 3 – Informe con:
Para cada periodo señalar la
selección de método de cálculo
por categoría, donde se describa
cual
será el método a ser
utilizado para el cálculo de las
emisiones (i.e. Tier 1, Tier 2 o
Tier 3) (Detallar los DA y FE a
ser utilizados por categoría).
En un plazo máximo de 90 días
posterior a la firma del contrato
20%
En un plazo máximo de 90 días
posterior a la firma del contrato
20%
En un plazo máximo de 90 días
posterior a la firma del contrato
20%
Producto 4 – Informe con:
Para cada periodo realizar
análisis
de
categorías
principales, justificado, donde se
indican cuales son las categorías
principales de emisión en el
sector (de acuerdo a los
procedimientos de la Guía IPCC
1996 revisada y la Guías de las
Buenas Practicas (2003)
Producto 5 – Informe borrador
de reporte final sobre las
Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero del sector de
USCUSS para los periodos hasta
el año 2005, hasta el año 2012, y
el recalculo del periodo hasta el
año
1994;
incluyendo
Evaluación de incertidumbre
donde se presente los resultados
de la evaluación de la
incertidumbre (por categoría y
para
el
sector)
y
los
procedimientos adoptados para
QC/QA. Se requiere presentar
los resultados en unidades del
GEI y también en CO2
equivalente; en tablas (conforme
el formato de la guía IPCC
1996) y en gráficos.
Producto 6 –Informe Final
(Reporte Sectorial) del INGEI
del sector USCUSS a ser
reportado en la TCN, en los
términos
mencionados
precedentemente y que contenga
un plan de mejora para los
próximos IGEI del sector,
incluyendo
arreglos
institucionales.
En un plazo máximo de 180
días posterior a la firma del
contrato
10 – Presentación de Propuestas
Las propuestas deberán contener los siguientes:
a) Propuesta técnica, incluido CV
b) Propuesta Económica (En Guaraníes).
20%