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La Economía en los ’80.
El mito de Sísifo.
• “El pobre desempeño económico arrastró
consigo las grandes expectativas de
mejora en la calidad de vida de la
población, que habían despuntado con la
apertura democrática de 1983. Las
debilidades e ineficacias de las
instituciones políticas y el fracaso
económico tendieron a alimentarse
mutuamente”.
Inicia la transición.
• y 1981-1983 – “Ajuste caótico”.
• A los problemas desequilibrios estructurales producto del
enfoque monetarista de la balanza de pagos con niveles
inéditos de deuda externa y fuga de capitales, se sumaban
hacia 1983 las intensas demandas de distintos sectores
sociales por recomponer ingresos y compensar el menos en
parte las pérdidas de riqueza y la desacumulación originada en
un largo período de tasas de inversión muy reducidas.
• Que sin embargo contrastaba con un gran optimismo y una
apuesta a la civilidad en la transición democrática. Entre otras
cosas, ese clima positivo fue creado por falta de transparencia
en los números del Estado en la transición.
Política Económica en los inicios.
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El problema económico más inmediato de la nueva administración, al
asumir en diciembre de 1983 fue lidiar con una tasa de inflación que
rondaba el 20% anual y con 20.000 millones de dólares de atrasos en los
pagos, cinco veces superior a las exportaciones anuales del país.
Intentar el Superávit con reducción de importaciones: recesión.
Política de ingreso gradualista centrada en la fijación de pautas decreciente
de corrección de los precios básicos de la economía como tipo de cambio,
tarifas salarios, tasas de interés.
Intención de una estrategia heterodoxa. Manejo en la tradición populista del
Partido Radical (Mario Damill) con el plan de Bernardo Grinspun –
tendencia alcista de los salarios y de tarfias de servicios publicos –
crecimiento del consumo y del producto con una inversión descendente.
Fijación de pautas para el incremento de precios, salarios y tarifas.
Determinación del tipo de cambio.
Reducción de las tasas de interés.
Control de precios industriales.
Plan Alimentario Nacional.
• ¿Comprendían ls gobiernos la dificultad de las políticas keynesianas?
Déficit fiscal que siguió por sobre los doce puntos del PBI.
Problemas de la renegociación externa. Siguieron altas las tasas de
inflación.
El problema de la deuda
El gobierno al inicio de la gestión desplegó una actitud confrontativa en contra de
las políticas ortodoxas de los organismos multinacionales de crédito. La Deuda era
considerado un problema político por su ilegitimidad.
Salvataje financiero de crédito 500 millones de dólares de otros países deudores
para no declarar la mora. Obligación de negociar con el FMI.
Carta de intenciones heterodoxas de Grinspun. Rechazada.
Posteriores salvatajes para que la Argentina no fuera un caso ejemplo de mora.
Inicio de una política diplomática menos confrontativa. “Pagar lo que se debe”.
1984 Primer límite.
• Shock devaluatorio y de tarifas, al estilo de la
habitual condicionalidad del FMI acompañado
por una fuerte restricción monetaria.
• Nueva aceleración de la Inflación, caída salarial,
desmonetización y contracción de la actividad
económica a comienzos de 1985.
• Enfrentamiento con el sindicalismo peronistaFracaso de la ley Mucci. 13 Huelgas Generales.
El principal intento de
estabilización del primer
gobierno democrático: el Plan
Austral.
1985. “Economía de Guerra”.
Austeridad, presión impositiva y control del gasto público.
-Juan Vital Sourrouille. Plan de shock. Modificación del signo monetario.
-Diagnóstico sobre la inflación. Era producida por productos cuyos precios generaban la
inflación por su insuficiencia: Alimentos. “Precios Flexibles”.
-Inflación comercial de arrastre, en especial con la indexación de los contratos. Inercia
inflacionaria por los precios flexibles (aumentaban salarios y tarifas). Para frenar el proceso
era necesario lograr un equilibrio interno y no un drástico ajuste de la balanza de pagos.
-Congelar precios y cortar con los contratos indexados. Un primer aumento y luego
congelamiento de salarios.
-Ahorro obligatorio a las empresas. Reducir el déficit. Reducción de la tasa de interés-
Límites y condicionamientos del
Plan.
• No hubo ajuste automático de precios.
• No hubo desarrollo basado en la inversión y
hubo precios primarios desfavorables.
• Siguió sin resolverse el problema de la deuda.
Seguía la presión de los organismos por
políticas ortodoxas.
• A reducirse el gasto público se redujo la
inversión pública. Faltó la inversión privada.
• Los capitanes de la industria, el campo y los
trabajadores. El campo presionó por rebajas a
las retenciones.
Evaluación y resultados del Plan.
• 1986. Segunda fase del Plan: Reforma del
Estado. Privatizaciones y apertura.
• Política Monetaria rígida que elevó las
tasas de interés con un tipo de cambio
congelado.
• Correcciones
al
plan.
Políticas
económicas
que
pasaron
del
congelamiento del principio a una
flexibilización.
El Plan Primavera.
• Falta de liquidez mundial, desfavorable
ciclo de previos internacionales y alto
endeudamiento.
• Control del déficit público – intento de
absorber recursos del agro –
desdoblamiento del tipo de cambio.
Fracaso del Plan Austral.
• - Desequilibrio de las variables económicas.
• - Frustración de la posibilidad de lograr acuerdo con el fondo.
• - Inflación, atraso tarifario y rumores de una moratoria – erosión del
Tesoro Nacional.
- Emisión Monetaria y de títulos. Tasas de interés cada vez más
altas como mecanismo compensatorio.
• - Reducción del nivel de actividad económica.
• 1988 – primera corrida contra el Austral.
• 1989 – Suspensión de desembolso de fondos del BM.
• 6 de febrero – Suspensión de venta de divisas debido a la
insuficiencia de reservas.
• - Incertidumbre política – Poca respuesta del BCRA – Fuertes
expectativas devaluatorias – y la incapacidad de estabilización del
Plan primavera – estos elementos generaron la Hiperinflación.
Hiperinflación
Hiperinflación.