Download El programa de la Deuda Social Argentina. Sus fines

Pontificia Universidad Católica Argentina
Observatorio de la Deuda Social Argentina:
2004-2010
Barómetro la Deuda Social
Argentina frente al Bicentenario 2010-2016
Progreso de las sociedades:
Un concepto multidimensional y normativo
El Desarrollo Humano es una concepción
que pone en el centro de la escena a la
persona y su entorno, a la vez que exige
una serie de condiciones sociales para el
desarrollo de las capacidades humanas.
La
ausencia de estas condiciones
constituyen privaciones que impiden o
restringen las capacidades de las
personas y de los pueblos para vivir y
desarrollar una vida digna.
Progreso de las sociedades:
Un concepto multidimensional y normativo
 Las normas consagradas por diversos
instrumentos internacionales y por las
propias constituciones constituyen
acuerdos civilizatorios a partir de los
cuales se hacen exigibles los
derechos de las personas, las familias
y los pueblos a participar del
Desarrollo económico y social, libres
de pobreza, discriminación, injusticia,
desigualdad, etc.
Nuestra definición de Deuda Social…
 Son
privaciones
que
afectan
las
capacidades y los recursos esenciales para el
desarrollo humano y social, significando esto
una violación a derechos individuales y
sociales fundamentales.
 Las
normas consagradas por diversos
instrumentos internacionales y por la propia
Constitución Nacional constituyen acuerdos
civilizatorios a partir de los cuales es exigible
el derecho a no sufrir la injusticia de la
pobreza, la marginalidad y el subdesarrollo.
DIMENSIONES DE LA VIDA
HUMANA SOCIAL
INTEGRACIÓN HUMANA Y SOCIAL
 Integración social y participación ciudadana
Capacidades y oportunidades psicosociales
CONDICIONES MATERIALES DE VIDA
Trabajo, autonomía y seguridad social
Hábitat, salud y capacidad de subsistencia
INDICADORES
INDICADORES DIRECTOS DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
DIMENSIONES DE INTEGRACIÓN HUMANA Y SOCIAL
Capacidades, recursos y
oportunidades psicosociales
para
el
desarrollo humano
Condiciones de desarrollo de componentes psicosociales necesarios para alcanzar un nivel básico de
bienestar personal, expresado en la presencia de
recursos psicológicos adaptativos, bajo riesgo de
malestar
psicológico,
desarrollo
espiritual,
seguridad física y psicológica y sentimiento de
inclusión social.
Compromiso con la vida
social, cultural, política
y comunitaria
Condiciones de desarrollo de una vida social,
cultural, política y comunitaria plena a fin de lograr
una adecuada integración de las personas y los
grupos a la vida social, incluyendo la vida política
ciudadana, lo cual significa tener libre acceso a
canales de participación social, producción y
consumo cultural, información, acceso a la justicia y
a la actividad política.
Principales interrogantes del estudio…
 ¿Cuál
ha sido la capacidad del actual proceso
económico para lograr mejoras en el Desarrollo
Humano y Social tanto en las etapas de mayor
crecimiento como en las de recesión o
estancamiento?
 ¿En
qué medida la evolución de los indicadores
de Desarrollo Humano y Social se han traducido
en una disminución efectiva de las brechas
sociales y la pobreza estructural?
HÁBITAT, SALUD Y
SUBSISTENCIA
ECONÓMICA
Riesgo alimentario en hogares
35
30
25
20
18,3
16,6
15
10
5
11,6
7,5
4,2
5,8
2006
2007
10,9
9
4,6
5
5,5
2008
2009
2010
7,8
12,3
6,8
0
2004
2005
Severo
Moderado
Riesgo alimentario en porcentaje de niños
( 0 – 17 años)
45
40
S E VE R O
MO D E R A D O
35
30
23,2
25
24,0
20
19,8
15
10
16,9
16,1
11,5
11,0
8,5
8,2
8,1
6,9
2007
2008
2009
2010
19,2
5
9,5
0
2004
2005
4,9
2006
100%
90%
80%
70%
Disponibilidad del ingreso para el
consumo y el ahorro
6,9%
38,4%
11,3%
41,4%
60%
13,6%
47,0%
15,9%
49,7%
12,5%
14,3%
14,7%
50,5%
47,5%
51,1%
50%
40%
30%
54,7%
20%
47,4%
39,4%
34,4%
36,9%
38,1%
34,3%
2006
2007
2008
2009
2010
10%
0%
2004
Insuficiente
2005
Sin capacidad de ahorro
Con capacidad de ahorro
Ingresos con capacidad de ahorro
según estrato social
35
según región urbana
32,5
2004
30
2010
25
18,7
20
15,5
15
11,5
10
5
2,5
6,6
3,6
8,1
0
25% inferior
25%
superior
Gran
Buenos
Aires
Resto
urbano
Ingresos insuficientes para el
consumo y el ahorro
según estrato social
80
70
según región urbana
73
62,6
60
2004
2010
55,7
54,4
50
41
40
32,4
28,6
30
20
10
10
0
25% inferior
25%
superior
Gran
Buenos
Aires
Resto
urbano
Condiciones materiales de vida
2004
2010
30
28,5
25
26,5
20
15
10
28,1
21,6
18,6
17,4
16,9
10,3
5
0
Déficit de acceso
a agua corriente
Calles sin
pav imentar
Basurales o
fábricas
contaminentes en
las inmediaciones
Retraso o impago
de serv icios,
alquiler o cuota
hipotecaria
Déficit de acceso a agua corriente
según estrato social
45
según región urbana
42
40
2004
2010
35
30
25
22,8
22,8
20
12,9
15
10
2,4
5
0
Muy bajo
(25%
inferior)
3,3
0,7
Medio Alto
(25%
superior)
Gran Buenos
Aires
0,4
Resto
urbano
Basurales o fábricas contaminantes en
las inmediaciones
según estrato social
45
40
según región urbana
41,8
36,2
35
2004
2010
30
26,6
25
26,1 24,8
20,7
20
15
11,5 11,1
10
5
0
Muy bajo
(25%
inferior)
Medio Alto
(25%
superior)
Gran
Buenos
Aires
Resto
urbano
Condiciones materiales de vida
50
45
40
35
2004
40,6
2010
34,4
30
25,5
25
20
16,8 15,2
15
11
10
6,8
9,7
5
0
Déficit de
conexión a la
red cloacal
Hacinamiento
Tenencia
Déficit de ropa
irregular de la
de abrigo y
vivienda
calzado
Hacinamiento
según estrato social
25
20
según región urbana
23,5
17,3
2004
2010
15
12,1
10,7
10
9
6,2
5
2
0
Muy bajo
(25%
inferior)
0,5
Medio Alto
(25%
superior)
Gran
Buenos
Aires
Resto
urbano
Tenencia irregular de la vivienda
35
30
según estrato social
29,7
26,4
según región urbana
2004
2010
25
20
17,3
15
16
11,4
10
15,1
12,2
6,5
5
0
Muy bajo
(25%
inferior)
Medio Alto
(25%
superior)
Gran
Buenos
Aires
Resto
urbano
EMPLEO DECENTE
AUTONOMÍA
ECONÓMICA Y
SEGURIDAD SOCIAL
100%
Composición de la población
económicamente activa.
18,8
80%
13,2
17
11,2
15,8
9,8
10,6
11,3
10,7
13,7
10,4
11,8
11,5
33,4
36,8
43,1
42,2
2007
2008
15,1
60%
38,1
37,5
35,5
40,5
36,7
40%
20%
28
32,3
2004
2005
37,5
36,5
41
2009
2010
0%
Empleo pleno
2006
Empleo precario
Subempleo inestable
Desempleo
Empleo pleno
70
Empleo precario
63,2
2004
2010
60
50
41,2
40
10
49,9
36,9
30
20
46,6
27,3
16,1
10,1
0
M uy bajo
(25% inferior)
M edio alto
(25%
superior)
M uy bajo
M edio alto
(25% inferior) (25% superior)
Subempleo
inestable
Desempleo
40
30
20
2004
26,6
2010
25,2
21,0
16,4
10
3,8
5,4
7,9
1,6
0
Muy bajo
Medio alto
(25% inferior) (25% superior)
M uy bajo
(25%
inferior)
M edio alto
(25%
superior)
Cobertura de salud
100%
90%
80%
37,3
36,3
10,5
9,6
8,4
9,7
43,3
45,1
46,9
7,6
7,5
9,8
6,8
10,4
12,4
39,2
37
33,9
37,3
2006
2007
2008
2009
43,9
70%
60%
50%
40%
6,8
12
48
8,4
12,9
30%
20%
43,8
44,3
2004
2005
10%
31,6
0%
Sistema público
PAMI
Medicina priv ada
2010
Obra social o mutual
RECURSOS
PSICOSOCIALES PARA EL
DESARROLLO HUMANO
Recursos psicosociales de desarrollo
humano
50
2004
2010
45
40
35
35
30
25
47,6
44,6
30,9
26,4
21,1
20
15
17,7
9,3
10
5
0
Malestar
psicológico
Inconformidad
Déficit de
con las propias Creencias de
capacidades
Control
Déficit de
Apoyo Social
Recursos psicosociales de desarrollo
humano según estrato social
Malestar psicológico
70
60
50
40
30
Déficit de apoyo social
63,4
2004
2010
41,2
30,3 32,9
20
10
30,3
22,4
26,5
7
0
Muy bajo
(25%
inferior)
Medio
alto (25 %
superior)
Muy bajo
(25%
inferior)
Medio
alto (25 %
superior)
Recursos espirituales de trascendencia
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2004
2010
71,4
77,2
60,7
46,9
Encuentra paz espiritual
en su interior
Experimenta comunión
con Dios
Encuentra paz espiritual Experimenta comunión
en su interior
con Dios
90
80
76,9 79,3
2004
74,6 74,6
60
2010
66,6
70
51
47,3
50
37,9
40
30
20
10
0
Muy bajo Medio alto
(25%
(25 %
inferior)
superior)
Muy bajo Medio alto
(25%
(25 %
inferior)
superior)
Seguridad e integridad corporal
35
30
25
22
21,1
20
15
14,2
23,5
25,8
20,2
13,7
12,6
10
27,3
30,2
7,8
8,7
2006
2007
10,5
6,5
5
0
2004
2005
Víctima de un delito
2008
2009
2010
Sufrir discriminacion
CONFIANZA SOCIAL Y
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Confianza en las instituciones de gobierno
Confianza en las instituciones de
representación
Confianza en las organizaciones de la
sociedad civil
Participación política
Participación social, cultural y solidaria
35
30
25
20
15
7,3
6,2
5,9
11,8
13,2
10,2
10
5
6,5
5,7
4,4
7,3
7,5
10
8,9
8,8
12,5
10,2
9,6
8,9
8,3
9,4
9,4
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
Sociedad civil - ONGs
Actividades culturales
Parroquias - catequesis
PROGRAMAS SOCIALES
DE TRANSFERENCIA
MONETARIA
Percepción de programas sociales
Percepción de programas sociales
según estrato social
50
2006
2010
38,2
40
según región urbana
30
20,4
22,3
19,7
20
14,5
7,9
10
8,0
2,2
0
Muy bajo
(25%
inferior)
Medio
Alto (25%
superior)
Gran
Buenos
Aires
Resto
urbano
Percepción de programas sociales
según educación del jefe
según niños en el hogar
50
40
34,0
26,6
30
20
10
2006
2010
16,9
13,3
9,1
3,0
2,8
5,4
0
Hasta
Secundario
secundario completo y
incompleto
más
Con niños
de 0 a 17
años
Sin niños
DERECHOS DE LA
INFANCIA
Niños de 13-17 años
Niños con déficit educativo en el nivel secundario
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
9,4%
9,5%
9,2%
10,4%
22,8%
23,8%
22,7%
20,0%
67,8%
66,7%
68,1%
69,6%
2007
2008
2009
2010
Sin déficit
Con déficit
No asiste
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
Déficit educativo en el nivel secundario
según estrato social (2010)
1 y 2 años del secundario
3 – 4 y 5 años del secundario
Niños de 5-17 años
Trabajo infantil en niños de 5 a 17 años
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1,1%
5,8%
5,5%
1,5%
6,4%
5,3%
0,8%
7,4%
5,2%
2,2%
8,1%
4,0%
87,6%
86,8%
86,6%
85,6%
2007
2008
2009
2010
No trabaja
Realiza Trabajo No Doméstico
Realiza Trabajo Doméstico
Realiza ambos tipos de trabajo
Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina
NIÑOS /AS 0-4 AÑOS
Niños/as que…
No festejaron el último cumpleaños;
No suelen contarle cuentos;
Comparten cama o colchón para dormir
Evolución del indicador en porcentajes. Período 2007-2010
Fuente: EDSA, Observatorio de la Deuda Social Argentina. UCA
NIÑOS /AS 0-4 AÑOS
Niños/as que…
No festejaron el último cumpleaños;
No suelen contarle cuentos;
Comparten cama o colchón para dormir
Por estrato socioeconómico. Período 2007-2010
Fuente: EDSA, Observatorio de la Deuda Social Argentina. UCA,
NIÑOS /AS 5-12 AÑOS
Niños/as que
No realizan actividad física o deportiva,
No realizan actividades artísticas o culturales
Fuente: EDSA, Observatorio de la Deuda Social Argentina. UCA, 2004- 2009.
NIÑOS /AS 5-12 AÑOS
Niños/as que
No realizan actividad física o deportiva,
No realizan actividades artísticas o culturales
Fuente: EDSA, Observatorio de la Deuda Social Argentina. UCA, 2009.
Una necesaria evaluación crítica del
período político-económico actual…

Indiscutibles logros del modelo macro económico en
materia de derechos sociales, crecimiento, políticas de
inversión pública y políticas sociales.

Destaca la existencia de límites estructurales por parte del
modelo económico, resultando claro que ni el derrame ni
el goteo son suficiente para lograr la convergencia social.

Logros y límites del escenario político-ciudadano. Una
factor clave que tampoco se ha podido resolver con el
simple crecimiento económico.
 Si
bien los indicadores sociales muestran una
mejora importante en diferentes indicadores
sociales estamos todavía lejos de cumplir los
mínimos normativos en materia de derechos
sociales para una parte amplia de la sociedad.
 El
derrame del crecimiento no fue equitativo ni
compensatorio, teniendo como principales
beneficiarios a las clases medias.
La mayor
transferencia social a los sectores pobres se realizó
a través de programas asistenciales y no de
mecanismos estructurales de inclusión.
 Se
necesitan soluciones más estructurales que
las políticas asistenciales para enfrentar los
problemas de pobreza estructural y las
coyunturas críticas.

Se hace necesario un plan integral de
desarrollo económico y social, nacional y
regional, junto con una renovación política y
ciudadana, capaz de sostener un cambio
económico más distributivo y sustentable.