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COMUNIDAD ECONÓMICA
EUROPEA
1957-2008
INTRODUCCION
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En el panteón de la mitología griega, Europa era una princesa, hija de un rey fenicio. Un día,
mientras ella y sus amigas jugueteaban en la playa, Zeus, el dios supremo de los antiguos
griegos, la vio y se enamoró inmediatamente de ella. Para conseguir seducirla, Zeus tomó la
forma de un toro amable y pacífico. Europa, confiada, comenzó a acariciar toro y se sentó sobre
su lomo. Ese era el momento que Zeus estaba esperando. Repentinamente, se levantó y galopó
hacia el mar, llevándose consigo a Europa. El toro Zeus no paró de nadar hasta llegar a Creta.
Una vez en la isla mediterránea, Zeus asumió de nuevo forma humana y tuvo tres hijos con
Europa, uno de ellos, Minos, rey de Creta y "dux Europaeus".
La palabra pasó a significar Grecia Continental y desde el año 500 ad C. Su significado era toda la
tierra al norte del Mediterráneo.
El análisis más extendido de esta palabra se considera como una composición de las palabras
griegas eurys (“ancho”) y ops (“rostro”), pero se trata sin duda de una etimología incierta. Otros
lingüistas piensan que viene de la palabra semítica ereb, que significa “ponerse el
sol” (occidente). Desde una perspectiva asiática o medio-oriental, el sol se pone efectivamente en
Europa, la tierra al oeste.
HISTORIA
• Durante siglos Europa fue escenario de guerras frecuentes y
sangrientas. Entre 1870 y 1945 Francia y Alemania se enfrentaron
tres veces, con enormes pérdidas de vidas. Varios líderes europeos
llegaron a la conclusión de que la única forma de asegurar una paz
duradera entre sus países era unirlos económica y políticamente.
• Así, en 1950, en un discurso inspirado por Jean Monnet, el Ministro
de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, propuso integrar
las industrias del carbón y el acero de Europa Occidental. El
resultado de ello surgió en 1951 bajo la forma de Comunidad
Europea del Carbón y del Acero (CECA), con seis miembros: Bélgica,
Alemania Occidental, Luxemburgo, Francia, Italia y los Países Bajos.
El poder de toma de decisiones sobre estos sectores se puso en
manos de un órgano independiente y supranacional llamado "Alta
Autoridad", cuyo primer presidente fue Jean Monnet.
LAS TRES COMUNIDADES DE CEE
• La ceca tuvo tal éxito que el plazo de unos años estos mismos seis países decidieron
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Avanzar e integrar otros sectores de sus economías. en 1957 firmaron los tratados de
roma por los que crearon la comunidad europea de la energía atómica EURATOM y la
Comunidad Económica Europea (CEE ) .Los Estados miembros querían así eliminar
las barreras comerciales entre ellos y crear un “mercado común”.
En 1967 se fusionaron las instituciones de las tres Comunidades Europeas. A partir de
entonces sólo existió una única Comisión y un único Consejo de Ministros, así como
el Parlamento Europeo.
Al principio los miembros del Parlamento Europeo eran elegidos por los parlamentos
nacionales pero en 1979 se celebraron las primeras elecciones directas que
permitieron a los ciudadanos de los Estados miembros votar por su candidato
favorito. Desde entonces se han celebrado elecciones directas cada cinco años.
El Tratado de Maastricht (1992) introdujo nuevas formas de cooperación entre los
gobiernos de los Estados miembros, por ejemplo en defensa y en justicia e interior. Al
añadir esta cooperación intergubernamental al sistema "comunitario" existente, el
Tratado de Maastricht creó la Unión Europea (UE).
LA INTEGRACION SIGNIFICA
POLÍTICA COMUNES
• La integración económica y política entre los Estados
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miembros de la Unión Europea significa Que estos países
tienen que tomar decisiones conjuntas sobre muchos
asuntos por lo que han desarrollado políticas comunes
en una gama muy amplia de campos, desde la
agricultura a la cultura, desde el consumo a la
competencia, desde el medio ambiente y la energía al
transporte y el comercio.
En los primeros tiempos la atención se centraba en una
política comercial común para el carbón y el acero y en
una política agrícola común.
EL MERCADO COMUN
• Este mercado común se basa en las famosas "cuatro libertades" que son la
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libre circulación de personas, servicios, mercancías y capitales
Tuvo que pasar algún tiempo antes de que los Estados miembros eliminaran
todos los obstáculos al comercio entre ellos y para que el "mercado común"
se convirtiera en un mercado único y auténtico en el que las mercancías, los
servicios, las personas y el capital pudieran moverse libremente. El mercado
único se completó formalmente a finales de 1992 aunque todavía queda
trabajo pendiente en algunos ámbitos, como la creación de un mercado
auténticamente único de servicios financieros.
Durante los años 90 se hizo más fácil para la gente desplazarse por Europa
pues los controles de pasaportes y aduaneros se suprimieron en la mayor
parte de las fronteras internas de la UE. Una consecuencia es una mayor
movilidad para los ciudadanos de la UE; desde 1987, por ejemplo, más de 1
millón de jóvenes europeos han realizado estudios en el extranjero con el
apoyo de la UE.
LA COMUNIDAD EUROPEA CRECE
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La UE ha crecido en tamaño mediante sucesivas oleadas de
adhesiones. Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido se unieron
en 1973, seguidos por Grecia en 1981, España y Portugal en
1986 y Austria, Finlandia y Suecia en 1995. La Unión Europea
acoge a diez nuevos países en 2004: Chipre, Eslovaquia,
Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y
la República Checa. En 2007 entraron Rumania y Bulgaria.
Croacia y Turquía comienzan las negociaciones de adhesión
en 2005. Para garantizar que la UE ampliada pueda continuar
funcionando eficazmente, es preciso simplificar el sistema de
toma de decisiones. Por ello, el Tratado de Niza, que entró en
vigor el 1 de febrero del 2003, fija nuevas normas sobre el
tamaño de las instituciones de la UE y su forma de trabajo. En
2006, será reemplazado por la nueva Constitución de la UE, si
todos los países la aprueban.
Finalmente, en el Consejo Europeo de los días 21 y 22 de
junio de 2007, los dirigentes europeos alcanzaron un acuerdo.
Se convino en un mandato para convocar una CIG encargada
de finalizar y adoptar ya no una Constitución, sino un
«Tratado de reforma» para la Unión Europea.
CRONOLOGIA
• La Unión Europea año a año
• El ministro de Asuntos Exteriores de
Francia, Robert Schuman, hace público (9
de mayo) un proyecto -la «Declaración
Schuman»- para unificar las producciones
de carbón y de acero de los países
europeos occidentales, empezando por
Francia y Alemania.
Cronología
• 2004 Estonia, Lituania, Letonia, Polonia, Hungría, la República Checa,
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Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre ingresan en la Unión Europea: ha
nacido la 'Europa de los veinticinco'. 10 y 13 de junio Sextas elecciones
europeas
2005 Se toma la decisión de iniciar las conversaciones sobre la adhesión
con Croacia y Turquía, si se cumplen determinadas condiciones. Firma en
Luxemburgo de los Tratados de adhesión con Bulgaria y Rumania.
2006 La economía europea crece a un 4% y se consolidad el tratado de la
Unión Europea
2007 50 Aniversario de la Comunidad Económica Europea. Rumania y
Bulgaria entran a Europa. El euro esta apreciado, y Alemania vuelve a ser el
motor económico de Europa A final de año se genera una crisis económica
de la Inmobiliaria y empieza a caer los precios del sector Inmobiliario en
España .
2008 El euro se acerca al dólar como moneda internacional.
ORGANOS
• La toma de decisiones en la UE se divide entre
las instituciones europeas supranacionales y los
gobiernos de los estados miembros. Los tres
principales órganos de la UE son la Comisión
Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de
Ministros (compuesto este último por ministros
de cada uno de los gobiernos de los estados
miembros). El Tribunal Europeo de Justicia actúa
como árbitro final en asuntos legales o disputas
entre instituciones de la UE, o entre éstas y los
estados miembros.
ORGANOS FINANCIEROS
ORGANOS
FINANCIERO
BANCO
CENTRAL
EUROPEO
BANCO
EUROPEO
INVERSIONES
FONDO
EUROPEO
DE
INVERSIONES
ORGANIZACION
• La Comisión Europea: La Comisión Europea es el brazo ejecutivo de la
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UE. Elabora normas y las presenta al Consejo de Ministros. La Comisión
Europea también representa a la UE en las relaciones económicas con otros
países u organizaciones internacionales. La función administrativa de la
Comisión afecta a los fondos y programas de la UE y al reparto de ayudas a
otros países.
Consejo de Ministros: Principal cuerpo legislativo de la UE, está formado
por los ministros de los gobiernos de los estados miembros y auxiliado por
el Comité de Representantes Permanentes (o embajadores) de cada Estado
miembro.
Consejo de Europeo: El país que asume la presidencia del Consejo de
Ministros convoca reuniones de los jefes de Estado o de gobierno de los
países miembros por lo menos una vez cada seis meses. Esta cumbre recibe
el nombre de Consejo Europeo. Tales reuniones tienen un
Carácter regular desde 1975. El Consejo Europeo se convirtió en parte
oficial de la estructura de la CE en 1987.
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Parlamento Europeo: El Parlamento Europeo es el único órgano de la UE cuyos miembros son elegidos directamente por los
ciudadanos de los estados miembros. En un principio sólo órgano consultivo, sus competencias aumentaron tras la entrada en vigor del
Tratado de la Unión Europea. Se reúne en Estrasburgo (Francia), aunque la mayor parte del trabajo de sus comisiones se realiza en
Bruselas (Bélgica) y su Secretaría está ubicada en Luxemburgo. Sus actuales 732 escaños se asignan en función de la población de cada
Estado miembro.
Los distintos comités del Parlamento Europeo revisan la legislación propuesta por la Comisión Europea. Estos comités proponen
enmiendas a las leyes antes de presentarlas al Consejo de Ministros. El Parlamento puede vetar una propuesta después de haber llegado
al Consejo de Ministros si está en desacuerdo con la posición de éste. También interviene en la preparación del presupuesto de la UE, y
puede rechazarlo si no se llega a un acuerdo dentro del Consejo.
Comités: Una vez que el Tratado de la Unión Europea incrementó el poder político del Consejo Europeo, otros órganos asumieron un
papel consultivo similar al que antes tuvo el Parlamento. El Comité Económico y Social es uno de ellos. Sus miembros son nombrados
cada cuatro años por el Consejo de Ministros para representar a empresarios, trabajadores y otros grupos de interés. El Comité tiene
estrictamente una función asesora, pero el Consejo de Ministros y la Comisión Europea están obligados a consultarlo en muchas
decisiones legislativas. Otro grupo importante es el Comité de las Regiones, creado por el Tratado de la Unión Europea para acercar la
UE a los ciudadanos y permitir que se expresen las autoridades regionales y locales. Carece de poder legislativo, pero tiene que ser
consultado sobre temas relacionados con cuestiones económicas y sociales.
Tribunal Europeo de Justicia: El árbitro final de todas las materias legales de la UE es el Tribunal Europeo de Justicia. Los jueces que
lo integran, al menos uno por cada Estado miembro, son elegidos para un periodo de seis años. El Tribunal media en las disputas entre
los gobiernos de los estados miembros y las instituciones europeas, y entre las instituciones europeas entre sí, así como en las
apelaciones contra fallos y decisiones de la UE. Los tribunales de los estados miembros remiten a menudo al
Tribunal Europeo de Justicia casos relativos a puntos poco claros de la legislación de la UE. El Tribunal emite fallos de cumplimiento
obligatorio que ayudan a los tribunales nacionales a la hora de dictar sentencia. Los fallos del Tribunal Europeo de Justicia sientan
precedentes legales y se convierten en parte de la jurisprudencia de cada Estado miembro
La moneda única el euro en su
bolsillo
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En 1992 la UE decidió embarcarse en una unión económica y monetaria
(UEM) que supondría la introducción de una moneda europea única
gestionada por un Banco Central Europeo. La moneda única (el euro) se
hizo una realidad el 1 de enero del 2002, cuando los billetes y monedas
reemplazaron a las monedas nacionales en 27 de los 15 países de la Unión
(Bélgica, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo,
Países Bajos, Austria, Portugal y Finlandia). 2007 Malta y Chipre y Eslovenia
ingresan en euro. El EURO es la moneda única de los países participantes
en la Unión Monetaria Europea y reemplaza a las monedas nacionales de
estos países. El uso de una moneda única fomentará la estabilidad de los
precios, lo que contribuye al crecimiento de la economía y del empleo.
Tiende a reducir los tipos de interés y el costo de los préstamos, ya que los
gobiernos adoptan políticas económicas en relación con la inflación y los
tipos de interés a largo plazo.
Áreas económicas de la Unión
Europea
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Tras la incorporación de los nuevos miembros, hasta un total de 27 países (en 2007), se
consideran como áreas económicas más importantes.
Área continental: Constituida por Francia, Alemania, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo y
Austria. Es la de mayor peso económico, con una fuerte concentración industrial y la que se ha
considerado como motor de la economía de la Unión.
Área mediterránea: Constituida por España, Italia y Grecia. Su nivel de desarrollo es elevado,
ligeramente menor que el del área continental, pero concentra el turismo y una importante parte
de la agricultura más productiva de la UE.
Área del Báltico: Formada principalmente por Finlandia, Suecia y Dinamarca, a los que se han
unido Lituania, Estonia, y Letonia. Por un lado son economías muy dinámicas, de gran riqueza
forestal y altas inversiones y desarrollo en tecnología, pero su peso no es muy acentuado debido
al menor volumen de población y producción que el área continental.
Área de los antiguos países comunistas: Formada por la mayoría de Estados incorporados
recientemente. Se caracteriza por ser la de menor desarrollo económico, la que precisa todavía
una fuerte reconversión en distintos sectores industriales y mantiene unas vinculaciones
económicas importantes entre los propios países que la integran, fruto de su pasado reciente.
Área Británica: Constituida por el Reino Unido e Irlanda, es una economía muy consolidada, de
fuertes vínculos con la economía de EE.UU. y grandes reservas de petróleo y carbón.
LA CONSTITUCIÓN EUROPEA
• Una constitución es un texto que contiene las
disposiciones fundamentales de un estado o de
un conjunto de estados. En dichas disposiciones
figura la respuesta a varias preguntas. ¿Cómo
funcionan las instituciones? ¿Cuál es el reparto
de poderes? ¿Qué medios pueden utilizarse para
aplicar las políticas? ¿Qué valores se defienden?
¿Cuáles son los derechos fundamentales de los
ciudadanos?
FIN