Download A- Acción Colectiva

SEMINARIOS FORMATIVOS
(Departamento de Ciencia Política)
4- Acción colectiva y mundo del
trabajo

A- Acción Colectiva

La acción colectiva de los partidos políticos, grupos de presión,
movimientos sociales… puede:
- presentar demandas y/o apoyos al sistema político
-proponer alternativamente cambiar su configuración

Actitud ante el poder de los actores colectivos:




los partidos políticos quieren conquistarlo
los grupos de interés, presionarlo para defender sus intereses
los movimientos sociales, cambiar las bases del poder
Relación entre acción colectiva (agencia) y estructura:



Una estructura social o política limita, o facilita, una actuación
A su vez, la acción colectiva requiere algún conocimiento de la
estructura, la cual condiciona la estrategia del actor
Estructura y actuación se relacionan con el poder: las estructuras dan
oportunidades al actor poderoso, y limitan al subordinado

Teorías sobre la acción colectiva:

1- La teoría de la elección racional (OLSON) distingue dos grupos:
-el colectivo de referencia (por ej., trabajadores), interesado en obtener un bien público del
Estado
-el grupo efectivo, o actor colectivo (por ej, sindicato).
Los individuos del colectivo de referencia sólo participarán en la acción colectiva si los beneficios
obtenidos superan los costes de la participación (los “gorrones” esperan recibir el bien sin
participar). Para superar este riesgo los grupos proveen bienes selectivos a sus afiliados


2- El modelo de HIRSCHMAN estudia las tres reacciones de los afiliados descontentos :

-voz (voice) : hacer presión para transformar el grupo


-Salida (exit): abandonar el grupo efectivo, regresando al grupo de referencia.
-Lealtad (loyalty): mecanismo identitario que funciona como barrera a la salida en grandes
organizaciones (Iglesias, sindicatos)
3- Teorías de la solidaridad: la lógica de muchos actores, por ej, los movimientos sociales, no
está guiada por el beneficio racional, sino por la cultura, la solidaridad y la construcción de
identidades.
PUTNAM explica que la cooperación voluntaria aumenta en las comunidades cuanto mayor sea
su stock de capital social en forma de reciprocidad y redes de compromiso cívico.

C- Los partidos políticos

Los partidos políticos son agrupaciones voluntarias y jerárquicas que se proponen situar a sus candidatos en
posiciones de gobierno

Según los medios utilizados, los partidos pueden ser:

Competitivos-electorales

Restrictivos: partidos gobernantes que prohíben la competición electoral

Subversivos: cuando se proponen derrocar al gobierno, o cambiar el régimen

Funciones:

Representación de intereses

Socialización de sus militantes

Movilización de la opinión pública

Composición del Parlamento y del Gobierno
Fases históricas:
-partidos de cuadros (S. XIX): clientelistas, adecuados a un Estado mínimo
-partidos de masas (1880-1960): alta participación política, control de electores y afiliados
- partidos atrápalo-todo “catch-all” (1945-). Características:
-Superación de las barreras de clase y de cleavages en busca de un territorio global de caza
-Contacto con los electores a través de los medios, reducción del peso de los afiliados
-Sustitución de la ideología por la política-espectáculo, personificación del liderazgo
.-partidos-cartel (1980-): partidos hegemónicos de estrategia bipartidista, que pretenden:
-monopolizar las ayudas públicas (subvenciones, espacios gratuitos en los medios)
-excluir de ellas a los partidos minoritarios, buscando el bipartidismo
.

Sistemas de partidos:

El sistema de partidos, sólo posible si hay pluralidad partidaria, estudia el marco
de las relaciones de los partidos entre sí, y de elloos con la sociedad civil y con
las instituciones

Tipos de sistemas de partidos:
-Competitivos: bipartidismo, multipartidismo, sistema de partido dominante
-No competitivos: unipartidismo (no restrictivo)



Familias de partidos:
En los sistemas multipartidistas los partidos se agrupan habitualmente en familias.
Según la teoría de los cleavages de LIPSET y ROKKAN, las Revoluciones Industrial
y Nacional han creado en Europa occidental los siguientes conflictos:
-campo/ciudad, capitalistas/proletarios (R. Industrial)
-Iglesia/Estado, centro/periferia (R. Nacional)
Estos cuatro conflictos han generado históricamente ocho familias de partidos:

urbanos y agrarios

burgueses y obreros

confesionales y anti-clericales

centralistas y periféricos (regionalistas, nacionalistas)

C- Los movimientos sociales

-Definición: Los movimientos sociales son redes de interacciones entre individuos:
-que construyen y comparten una identidad colectiva,
-que demandan cambios en el ejercicio o la redistribución del poder.

-Estructura de oportunidades políticas (EOP):
La acción colectiva de los movimientos sociales explota cambios en la EOP. Las
oportunidades pueden ser cambiantes, estables y las creadas por los movimientos mismos.
-Los aspectos estables estructurales se relacionan con el Estado, esto es:
-con su fuerza y centralización
-con la orientación estatal hacia la represión o la facilitación.

Repertorio de la acción colectiva:

La disrupción consiste en la acción directa no violenta: ocupación de espacios públicos,
desobediencia civil...

Las acciones convencionales –huelgas, manifestaciones…- muy flexibles, se vinculan a la
democratización y a la reivindicación de derechos

La violencia, fácil de iniciar, tiene costes sociales altos para los movimientos: da pretextos
para la represión, y polariza alianzas y enfrentamientos

Los movimientos sociales en la historia

La historia del mundo occidental es, desde las Revoluciones Burguesas,
una historia de movimientos sociales, “viejos” y “nuevos”.
-Los movimientos nacionalistas se ubican entre la pre-modernidad
(lucha contra el antiguo Régimen) y la modernidad (construcción nacional
endógena o antagónica)
- El movimiento obrero es hijo del conflicto nuclear de la Revolución
Industrial moderna
-Los "nuevos" movimientos sociales (ecologismo, pacifismo,
feminismo, movimiento anti-globalización neo-liberal, “indignados”…) son
propios de la post-modernidad

Pero los "viejos" movimientos sociales han seguido construyendo
identidades en los tiempos post-modernos, y muchos de los "nuevos"
movimientos sociales hunden sus raíces, cuando menos, en el siglo XIX.

D- Grupos de interés /grupos de presión:

Los grupos de interés articulan las aspiraciones de individuos o
colectivos en el marco de la sociedad.
Se han convertido en grupos de presión, pues promueven estas
aspiraciones influyendo en las instituciones para condicionar la
implementación de políticas públicas







Tipología de los grupos de interés/presión
-organizaciones de empresarios e inversores
-sindicatos (forma híbrida de grupo de interés y movimiento social)
-grupos profesionales y de trabajadores autónomos (agricultores y
ganaderos, profesionales liberales, burócratas..)
-grupos de promoción : Iglesias, sociedades protectoras de
animales...
-municipios y regiones, cuando presionan a las instituciones
(Estado, Unión Europea) para promover sus intereses.


Modos de actuación:
Cambian según los recursos del grupo y la cultura política social:






Persuasión
amenaza
formas opacas: corrupción, entrega de dinero
acción directa (huelga, por ej.)
sabotaje
La Unión Europea es un importante foco de atracción para los
grupos de presión:


el poder de la UE está fragmentado, y tiene un déficit de democracia
la Comisión Europea es el centro de múltiples redes de actores


F- Acción colectiva obrera y sindicatos
Acción colectiva obrera: su ámbito es el de la relación de trabajo asalariado, objeto del

contrato de trabajo.
Su fundamento es superar el carácter ilógico de un contrato que, proclamándose igualitario,
confiere a una parte, el empresario, el poder de disciplina y de sumisión sobre la otra, el
trabajador.
Se expresa a través de las asambleas obreras, los sindicatos…

Formas de la acción colectiva obrera:




La contestación, que se traduce preferentemente en la huelga,
La negociación, que persigue optimizar la oferta en el mercado de trabajo (salario, jornada)
La concertación con los empresarios y las instituciones

Los sindicatos son organizaciones de base voluntaria de representación de los trabajadores

Tipología:

A- Según su aparición histórica:

Sindicalismo de oficio: la división del trabajo es simple. El obrero defiende su oficio.

Sindicalismo de industria: se adecúa al trabajo en cadena en grandes empresas. La
conciencia de clase se basa en el sentimiento de explotación y en la fuerza del número.
B- Según su orientación:

1-Clase: el sindicalismo nació como una forma de oposición al capitalismo

2-Sociedad: el sindicalismo como vehículo de integración social fue expresión inicialmente
del social-catolicismo; más tarde, de la social-democracia

3-Mercado: es un modelo de economicismo que da prioridad a la negociación colectiva.

cuyos intereses defienden a través de la movilización, la negociación colectiva y la concertación
con los empresarios y las instituciones, proporcionando habitualmente servicios a suw afiliados

Desviaciones de la acción sindical

El burocratismo privilegia los intereses del aparato sindical sobre los objetivos de los
trabajadores

El corporatismo excluyente introduce la segmentación capitalista de mercado entre
trabajadores “nucleares” (varones, de edad media, nativos, cualificados) y trabajadores
“subordinados” (mujeres, jóvenes, inmigrantes)

Ideologías y pilares partidos-sindicatos:
Las ideologías han introducido divisiones en la macro-ideología originaria anti-capitalista
Surgieron así en Europa occidental, estabilizándose en los años 20, los mundos del trabajo
anarco-sindicalista, social-demócrata, laborista, comunista, en forma de pilares, en cuyo seno
interactuaban partidos, sindicatos, grupos de base, cooperativas..
Los cleavages Iglesia-Estado y centro-periferia generaron los pilares cristianos y nacionalistas








Otros tipos de sindicatos:
- Grupos de presion (AFL-CIO en EEUU)
Populistas (América latina)
Confrontacionales (Chile; CCOO en el franquismo)
Despilarización:

En las tres últimas décadas, el debilitamiento de la Iglesia y la deserción de los antiguos
partidos obreros de la sociedad del trabajo han despilarizado el mundo sindical. Los
sindicatos han tenido que optar:
-por aproximarse a los nuevos movimientos sociales, en una estrategia de contra-poder
- o por limitarse a ser agencias de los trabajadores de élite






E- Las patronales:
Organizaciones empresariales y patronales:
Las primeras organizaciones fueron empresariales. Los patronos se agruparon para demandar al
Estado apoyos y protección fiscal para su sector
La movilización obrera fue largo tiempo un problema de orden público a ser reprimido por la
fuerza
Cuando las luchas obreras conquistaron a fines del s. XIX las libertades mínimas de asociación e
implantaron sindicatos, los empresarios reaccionaron creando patronales.
Este doble carácter ha dado lugar en varios Estados a la diferenciación en dos organizaciones:
empresarial y patronal

Las organizaciones-cúpula patronales son federaciones complejas y descentralizadas, debido a
la competencia interna de mercado y el temor de las PYMES a las grandes empresas.

Su campo de actividad es triple: económico, social, e internacional.

El ambito de las decisiones patronales es menor que el sindical:
• muchas decisiones se toman por debajo (empresarios individuales)
• otras al margen, mediante contactos entre directivos
• 0tras por arriba, a través de lazos con las administraciones




¿Ideologías empresariales, o “espíritus del capitalismo”?
Las organizaciones patronales defienden intereses, por lo que no
están divididas por las ideologías, como sí lo están los sindicatos
Pero los empresarios comparten con los Estados el objetivo de
legitimar la acumulación de capital, proceso al que desde MAX
WEBER se denomina “espíritu del capitalismo”
Etapas del “espíritu del capitalismo”:



La 1ª etapa (pre-fordista) se centra en el empresario individual.
Sus valores se vinculan a la sociedad tradicional.
La 2ª etapa (asociada al fordismo) se adecÚa a la organización
taylorista de la fuerza de trabajo y a la gran empresa. Su
protagonista es el director planificador
La 3ª etapa (posfordista) se liga a la empresa esbelta”. La
consigna es ahora la flexibilidad, orientada al neo-liberalismo.

E-Agencia y estructura:
acción colectiva obrera y acumulación del capital
-La acumulación de capital es la estructura de la acción colectiva obrera y de la
acción empresarial:

A nivel micro es un proceso conducido por cada empresario

A nivel macro, la Teoría de la Regulación (LIPIETZ, HARVEY, JESSOP) la
estudia través de estos dos ejes analíticos:




1-El Régimen de Acumulación (RA) se refiere al modo como se establece cierta
convergencia duradera entre producción (capital invertido, distribución por sectores,
normas tecnológicas) y consumo (de los asalariados y grupos sociales, gasto
público).
2 -El Modo Social de Regulación (MSR) consiste en la constitución paralela de un
conjunto de normas, ideologías y procesos sociales que producen el ajuste entre el
comportamiento individual y colectivo y el Régimen de Acumulación.
La conjunción de un RA, un MSR, y un paradigma tecnológico da lugar a un modelo
de desarrollo
Los RA y los MSR son inestables, produciéndose cada cierto tiempo crisis y
transformaciones de los modelos de desarrollo

REGÍMENES DE ACUMULACIÓN (Y DE MSR) TRAS LA II GUERRA MUNDIAL

-Régimen fordista (1945-1975):
-- Se propone evitar las crisis de super-producción. Atiende a la necesidad de
realizar en el mercado los nuevos productos standard (automóviles, bienes de
consumo duraderos) mediante un consumo masivo público y privado
--Producción en masa taylorísta y en serie; trabajo en las cadenas de montaje de las
grandes empresas
--Expansión del crédito de consumo
--Estado intervencionista (Bienestar keynesiano, seguridad, salario social)
--Compromiso de clase bajo hegemonía capitalista; salarios crecientes vinculados a
los criterios de inflación y productividad, relaciones laborales reguladas
--Legitimación de los sindicatos como socios del pacto fordista de crecimiento
económico, obteniendo, a cambio del control de sus afiliados, garantías legales y
alzas salariales.
--Neo-corporatismo, negociaciones tripartitas de los temas macro-económicos por
las cúpulas sindicales, patronales y del Estado
El trabajo en cadena y el consumo generan la alienación y la apatía obreras









Régimen pos-fordista (1975-2008)

--El mercado global desplaza a los mercados nacionales. Los empresarios estatales
se desinteresan de la capacidad adquisitiva de sus trabajadores.
--Se diluyen las políticas keynesianas y se desmonta el Bienestar
--Entran en crisis los colaboradores sociales del fordismo, partidos catch-all y
sindicatos,viéndose a éstos como obstáculos a las fuerzas del mercado. Cobran
fuerza los emergentes movimientos sociales, así como el individualismo
--El neocorporatismo queda sustituido por las alianzas exclusivas Estado-capital, el
micro-corporatismo de empresa, el neo-liberalismo radical de mercado...
--La informatización sustituye la producción de bienes standard por la de bienes altos
de gama. La empresa vertical desaparece en favor de las empresas de tamaño
medio en red. Las empresas se hacen “esbeltas”, la consigna es la flexibilidad.
--El trabajador fordista en masa da paso a una clase obrera “flexible” cada vez más
heterogénea que vende su fuerza de trabajo en mercados segmentados. Triunfa la
desregulación laboral
--La nueva gestión empresarial (círculos de calidad, equipos de trabajo) crea lazos
estables entre firmas y empleados de élite y dualiza la fuerza de trabajo.
--Se dispara la precariedad y la subcontratación, generalizándose la exclusión. Se
privatiza la cobertura de los riesgos de los asalariados.
--Las funciones estatales de represión y control, en aumento, se complementan con
la “regulación de la marginalidad”.








 -El posfordismo de la financiarización (2007/2008-)






--El nuevo aumento en flecha de la super-producción trae consigo la hipertrofia de
los organismos de crédito y la hegemonía del capital financiero sobre el capital
productor de bienes y servicios, al cual vampiriza.
--Se agudizan las características viciosas del posfordismo: precarización, exclusión,
políticas anti-bienestar
--Se vacían las arcas de los Estados, los cuales se endeudan con los “mercados”
(bancos, fondos de inversión). Estos especulan con la Deuda Pública en un
mecanismo controlado por las agencias de calificación.
--Cierran las pequeñas y medias empresas y el capital manufacturero se bate en
retirada, a excepción de las grandes firmas y las multinacionales, las cuales obtienen
sus ganancias participando en el capitalismo virtual.
--El pago de la deuda y de sus intereses convierte en una superchería la soberanía
de los Estados, los cuales sumen en la miseria a sus ciudadanos con sus ajustes y
recortes. La indignación ciudadana se extiende a instituciones y sindicatos.
--Los partidos del sistema se hunden en el descrédito. La arena política se polariza
en los extremos: partidos de extrema derecha por un lado, y por el otro partidos antisistema y movimientos soberanistas antagónicos al Estado